Какова перспектива развития туристического бизнеса на территории рф

Об эксперте: Ксения Титова, руководитель проектного офиса ООО «ПроГород» (группа ВЭБ.РФ).

Чем живет туризм в России: главные тренды

1. Внутренний туризм — на подъеме

По данным Росстата, сейчас хотя бы раз в год по России путешествуют порядка 56 млн человек. Согласно Стратегии развития туризма, к 2035-му цифра может увеличиться почти в три раза, до 144 млн поездок в год.

2. Появляются новые виды туризма

Топ-3 самых популярных видов туризма — пляжный, культурно-познавательный и природный (экотуризм). Они формируют около 60% потока внутри страны, причем количество путешественников между ними распределяется примерно поровну.

Одновременно развиваются и другие категории туризма. Например, событийный, гастрономический, промышленный, оздоровительный, экстремальный и так далее. Однако жестко разделять направления туризма не совсем корректно, считает Ксения Титова.

«Каждое путешествие включает в себя разные виды туризма. Если вы поедете отдыхать на пляж, то обязательно зайдете поесть (это гастротуризм), а потом можете посетить с экскурсией фабрику или музей, то есть воспользуетесь объектами промышленного или культурно-познавательного туризма», — объясняет эксперт.

3. Центральные и южные регионы лидируют

Наибольший турпоток приходится на Центральный и Южный федеральные округа. Их отличают высокая плотность населения, хорошая транспортная связность, большая концентрация интересных мест для посещения.

Например, в регионах Золотого кольца сосредоточена одна пятая всех объектов культурного наследия страны. На берегу Черного моря сохранилось советское санаторное наследие, на Кавказе — дореволюционные бальнеологические лечебницы.

На Дальнем Востоке не так много исторических достопримечательностей, но есть уникальные природные объекты, выход к океану и самая протяженная береговая линия в стране. Активно посещать этот макрорегион туристам мешают его географическая отдаленность, сложности с логистикой и высокая стоимость поездки (в среднем порядка 100 тыс. руб. на человека, где до 30% составляют расходы на транспорт).

4. Туризм остается локальным

Чаще всего россияне путешествуют по региону проживания и соседним субъектам — поездки в соседние регионы составляют порядка 50% всего внутреннего турпотока. По данным исследования «ПроГород», сегодня расходы на транспорт в среднем по стране — это более половины всех расходов туриста за одну поездку, поэтому их стараются минимизировать.

5. Спрос удовлетворен, но некоторые регионы перегружены

«Доля путешествующего населения в стране сегодня — примерно 30%, у отрасли есть большой потенциал для роста», — говорит Ксения Титова. При этом часть туристических регионов — прежде всего на Черноморском побережье — сильно перегружены в сезон, тогда как среднегодовая загрузка коллективных средств размещения составляет чуть более 40%. Это говорит о необходимости развития новых направлений для туризма.

Что такое мастер-планирование и зачем оно нужно

Чтобы усилить пока непопулярные, но перспективные туристические направления, нужно детально проанализировать ситуацию и систематизировать данные. В первую очередь — пространственные, поскольку туризм — это маршруты, точки притяжения, распределение турпотока и номерного фонда по территории.

В истории современной России эта первая попытка проанализировать и картировать территориальные аспекты развития туризма. Последний раз такая карта была сформирована в 1987 году и называлась «Туризм и экскурсии в СССР» — с ней можно ознакомиться в Ленинской библиотеке.

Сейчас в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» компания «ПроГород» разрабатывает туристические мастер-планы макрорегионов и схему развития туризма России. Эти документы разрабатываются на стыке пространственного и социально-экономического развития туристической отрасли.

По словам Ксении Титовой, это попытка сформировать новый туристический бренд России и макрорегионов, качественную туристическую инфраструктуру, а также обеспечить предсказуемое развитие отрасли на перспективу ближайших 10–15 лет — как для государства, так и для инвесторов.

Всего в 2022–2024 годах запланировано создание мастер-планов для 12 туристических макрорегионов. Например, в мастер-план по направлению «Москва — Санкт-Петербург» вошли не только две столицы, но и шесть субъектов между ними. Он поможет переформатировать транзитный турпоток между Москвой и Питером в качественный туристический.

Для подготовки документов используют междисциплинарные инструменты. Как объясняют в «ПроГороде», оценить турпоток (количество поездок) или посчитать уникальных туристов сейчас затруднительно, особенно когда оценка производится на макрорегион. Ведь один турист, посетивший два субъекта Большого Золотого кольца, будет посчитан дважды (в каждом из этих субъектов), но для макрорегиона это будет одна туристическая поездка.

При этом статистика Росстата охватывает только лиц, размещенных в официальных гостиницах, не учитывая серый рынок (съемные квартиры и несертифицированные отели), доля которого в среднем по стране порядка 20%, а в некоторых регионах — 50% и более в высокий сезон.

Кроме того, статистика никак не позволяет ответить на вопрос, какая доля населения страны сегодня путешествует (количество уникальных туристов). Поэтому при разработке туристических мастер-планов используются большие данные от сотовых операторов и банков, проводятся соцопросы и экспертные интервью, ведется комплексная аналитика средств размещения, в особенности серого рынка.

Что будет с российским туризмом дальше

В «ПроГороде» подготовили прогноз туристического потока по трем пилотным макрорегионам (Большое Золотое кольцо, Дальний Восток и Западный Юг России) до 2035 года по трем сценариям — базовому, позитивному и негативному. По какому из них пойдет отрасль, зависит от нескольких факторов.

1. Международные отношения, открытие или закрытие границ

Сейчас часть зарубежных туристических направлений, по сути, закрыта и для въездного, и для выездного туризма. С одной стороны, въездной турпоток критически падает, с другой — создаются условия для того, чтобы перенаправить спрос внутрь страны.

На руку внутреннему туризму играет и эффект отложенного спроса после пандемии. Почти во всех макрорегионах турпоток в 2021 году превысил допандемийный уровень.

2. Транспортная и гостиничная инфраструктура

3. Экономика

Составляя прогнозы, эксперты учитывают темпы инфляции, стабильность валют, покупательную способность доходов населения. Эта группа факторов напрямую сказывается на стоимости инвестиционных проектов в туризме и на готовности населения путешествовать.

Разработчики мастер-планов уверены, что макрорегиональные проекты помогут улучшить ситуацию в туризме по нескольким основным направлениям.

• Развить рынок гостиничной инфраструктуры. Сегодня основная доля средств размещения в стране — это трех- и четырехзвездочные гостиницы (более 30%), но их услуги далеко не всегда соответствует заявленным стандартам. Притом в РФ почти нет качественных объектов категории «две звезды», а также кемпингов и хостелов.

• Сформировать туристические бренды и систематизировать предложение. Сейчас на федеральном уровне формируется сеть национальных брендовых маршрутов, есть конкурсы на туркоды центров городов, в регионах регулярно появляются новые локальные инициативы. Но централизованно информация о возможностях нигде не агрегируется.

  «Нужно, чтобы все это было систематизировано, в том числе ресурсы по поиску маршрутов и туров. Сегодня до 4% непутешествуюшего населения не ездит по стране, так как не знает, куда поехать. В качестве агрегатора возможностей активно развивается портал Russia Travel. Туристу должно быть легко составить для себя понятный и интересный маршрут», — отмечает руководитель проектного офиса.

• Улучшить транспортную связность и доступность регионов. Это предполагает развитие и наземного транспорта, и авиасообщения, и водного транспорта. По предварительным оценкам «ПроГорода», к 2035-му количество поездок по пилотным макрорегионам увеличится в 1,5–2 раза и в совокупности составит более 30% от всех туристических поездок по стране.

  Однако такой рост возможен только в том случае, если будет развиваться маркетинг туристических направлений, появятся комфортные средства размещения, транспортная и сопутствующая туризму инфраструктура.

Что дает опыт мастер-планирования

Работая над мастер-планами, эксперты «ПроГорода» развили уникальную экспертизу в аналитике туристической отрасли и сформировали методику оценки турпотока с использованием big data. Она позволяет максимально четко рассчитать и спрогнозировать турпоток, отделив от него дачников, трудовую миграцию и другие нетуристические категории.

Одной из ключевых приобретенных компетенций стал алгоритм выбора локаций в регионах под всесезонные курорты — круглогодичные комплексы туристической инфраструктуры. Чтобы отобрать такие территории, анализируют концентрацию точек притяжения (исторических, природных и событийных), транспортную доступность относительно основных источников турпотока, учитывают земельно-имущественные ресурсы каждого отдельного субъекта. В рамках концепции всесезонного курорта формируют предложения для разных групп туристов в зависимости от возраста, состава путешествующей группы и бюджета поездки.

Большую роль в проекте играет социология, а именно — формирование портретов целевых аудиторий. Для этого проводят количественные и качественные исследования — от онлайн-анкетирования с выборкой несколько тысяч человек до глубинных интервью с экспертами рынка, туроператорами и органами власти. Это позволяет сформировать портрет туриста, оценить удовлетворенность сервисами и понять ожидания от поездки, что, в свою очередь, помогает регионам и бизнесу наиболее эффективно подавать туристический продукт.

Разработка проекта завершается созданием перечня мероприятий. Это дорожная карта, положения которой будут интегрированы в федеральные и региональные нормативные документы. В дорожной карте для каждой проектной задачи оценивают стоимость реализации, определяют целевые показатели и ответственные стороны.

Реализовать проекты планируется до 2035 года.

Обновлено: 21.03.2023

В 2020г. туризмом в России заинтересовались на самом высоком уровне, выделив развитие туристической инфраструктуры в Национальный проект. Сможет ли внутренний туризм заменить частично или полностью давно полюбившиеся россиянам зарубежные страны: Турцию, Грецию, Италию, Таиланд, горнолыжную Австрию, Францию.

Страна у нас большая, с историей, с частично или полностью сохранившимися объектами культурного и религиозного наследия. И что касается, поездить-посмотреть (экскурсионные туры), то житель страны вполне может удовлетворить свои потребности. Это и столицы и небольшие города, природные объекты. Добраться можно общественным транспортом, самолетом, приобретя речной круиз, экскурсионным автобусом, личным автотранспортом.

Но, то, чего точно не хватает в России — это солнца.

8 из 12 месяцев — серые пейзажи, холод, слякоть — в целом, отсутствие витамина Д, и как следствие: вялость, усталость, депрессивные расстройства (не у всех, понятно). А море, водоём? Где дети, да и взрослые беззаботно могли бы релаксировать — больше напоминает Крещенскую купель, куда и в июле не каждый решиться погрузиться.

Черное море — единственный по сути, более-менее подходящий для пляжного отдыха курорт. И конечно, с рядом ограничений: короткий сезон, малоразвитая инфраструктура, сервис — оставшийся в наследство от прежних времён. Маленькая отельная база, которая не в силах вместить желающих, если по каким-либо причинам, поездки на зарубежные моря будут закрыты.

Возвращаясь к Нацпрограмме — если суммы, которые за почти десятилетие, хотят потратить на развитие туризма (озвучиваются в районе 700 млрд. рублей (что по нынешнему курсу менее 10 млрд. долларов) еще и «размажут» по всей стране, не думаю, что мы увидим хотя бы минимальные позитивные сдвиги. Если уж вкладывать деньги (а 10 млрд. долларов, не столь значительная сумма, напомню, один бывший владелец Черкизовского рынка, построил в Турции отель почти за 2 млрд. долларов), то всем объемом, в закрытие основных потребностей Россиян — пляжный отдых. И место вложения — Черноморское побережье, где вполне можно улучшив инфраструктуру, хоть как-то претендовать на вариант замены средиземноморских курортов.

Что касается горнолыжного сегмента (зимний спорт), кроме развитой Красной поляны (благодаря зимней Олимпиаде) смотреть на всё остальное — печально.

Резюмирую то, что пока имеет Российский туризм: дорого, некачественно (не везде), отсутствие культуры гостеприимства, прочих проблем, присущих стране (плохие дороги, низкая самосознательность отдыхающих (граждан), проблемы с экологией, большие расстояния и слабая транспортная инфраструктура).

В этом году, из-за фактически закрытых границ, мы посетили много Российских мест, до которых раньше «не доходили руки». Общее впечатление (а мы много путешествовали по миру и более 20 лет владеем туристической компанией) — НИКАК. Т.е. начинаешь описывать свои эмоции от поездки: как Калининград — никак, как в Казани. никак. И много общаемся с согражданами, нравится путешествовать по России? Ответ почти всегда: дорого, была бы альтернатива — ни за что бы не поехал, кто имеет с чем сравнить — Россия не в конкурентном поле. Конечно это жаль слышать, но по факту — это так.

Есть ли у вас вера в развитие страны в ближайшее время как туристического, привлекательного места? Выбрали бы вы отдых в России, если были бы открыты границы? Пишите комментарии, буду рад подискутировать.

Красивая природа и уникальные достопримечательности. Достаточно ли этого для постоянного туристического потока? Нет, необходимы центры притяжения туристов — кластеры. И тот, кто планирует развиваться в сфере туризма, должен понимать, что для выбора правильной локации есть два пути: присоединиться к уже имеющемуся центру притяжения туристов или создать свой.

Присоединиться к туристическому кластеру

Расскажем чуть подробнее о туристских кластерах, то есть туристических комплексах, состоящих из тех объектов, которые привлекают туристов и закрывают все их потребности.

К примеру, помимо источника с целебной минеральной водой на местности может находиться кафе с панорамным видом, музей воды, несколько красивых пешеходных маршрутов, возможность конных прогулок или полета на воздушном шаре, гостиница для временного размещения, детский клуб и т.д. Также здесь должна быть хорошая транспортная доступность.

Очевидно, что в один туристический кластер входят представители совершенно разных направлений бизнеса: от общепита до транспорта. Остается проанализировать уже имеющиеся в кластере услуги и сервисы, их качество и способность полностью удовлетворять туриста и занять там свою нишу.

Например, добавить кофейню там, где есть только рестораны, или создать прокат того снаряжения, который мог бы пользоваться спросом. Здесь важно провести глубокий анализ бизнеса и конкурентов, а после решаться на инвестиции. Плюс такого подхода в том, что при правильных расчетах вы почти ничем не рискуете и довольно быстро выйдете на окупаемость.

15 топ-менеджеров , которые вывели свои компании на лидирующие позиции в рейтинге ESG.

Создать свой кластер

Второй путь для развития туристического бизнеса, более масштабный, рискованный и амбициозный, — создать центр притяжения туристов с нуля. Естественно, и здесь важна первичная аналитика: насколько доступна локация в плане транспорта, какие преимущества у нее есть, какие сервисы можно развить на этой местности.

Все это необходимо учесть еще до первого раунда инвестиций. Здесь нужно готовиться к более длительному сроку окупаемости, осознавать риски, но понимать, что в случае успеха вы создаете больше, чем бизнес: благодаря вам на пустом месте появляется целая экосистема.

Какие города более привлекательные

Если говорить о туристической привлекательности городов, здесь особое внимание нужно уделять комфорту. Город должен быть удобен для туристов: насыщен достопримечательностями и интересными арт-объектами, разнообразной инфраструктурой и событийными мероприятиями. В таком случае в нем будет хорошо не только туристам, но и жителям, а значит потенциальных клиентов у бизнеса будет много.

• Трафик на улицах в целом увеличился, в выходные — на 23%. В некоторых точках количество пешеходов стало в два раза больше.
• Ритейлеры, опрошенные в рамках исследования, рассказали о росте молодежной аудитории. Новая аудитория заставляет предпринимателей меняться и предлагать новые услуги.
• Число пустующих помещений сократилось почти на 40%.
• Увеличилась ротация арендаторов. Они менялись, подстраиваясь под запросы новой аудитории, так как пешеходы стали основными клиентами бизнесов на вновь благоустроенных улицах.

Помимо всего перечисленного в комфортных городах больше рабочих мест, больше высококвалифицированных специалистов, которые могут появиться в штате вашего предприятия и качественно повлиять на его развитие. Но это уже совсем другая история.

Почему важен многоплановый подход к развитию туристического бизнеса

Теперь о более глобальных вопросах. Для того чтобы туристический поток в локацию вашего бизнеса не иссякал, а местные жители стремились продолжать работу в родном регионе, нужен многоплановый подход к развитию туристического бизнеса, и вот что он может взять на себя:

• поддержать сохранение культурного наследия, обрядов и традиций населения (привлекать местных носителей культуры для планирования и проведения мероприятий для гостей);
• совершенствовать инфраструктуру местности (организовать транспортную доступность локации, следить за качеством работы кафе, ресторанов и гостиниц, облагораживать парки и набережные, формировать новые туристические кластеры);
• развивать развлекательную индустрию.

Бизнес, а особенно туристический, может менять облик территорий и даже влиять на экономику местности. И самое главное: эта глобальная социальная миссия может стать основой процветания крупного центра притяжения туристов. Ведь чем привлекательнее местность, тем больше трафик, больше спрос на услуги и больше прибыль бизнеса-основателя.

Внешний вид и комфорт локации напрямую влияет на желание гостей посетить это место еще раз или рассказать о нем друзьям. При выборе географии для своего бизнеса тщательно анализируйте его и свои перспективы. Воспользуйтесь этим коротким чек-листом:

1. Если вы готовы рисковать и играть по-крупному, создавайте большой бизнес с нуля в пустом поле, у вас будет большое пространство для маневра. В таком случае:

• выбирайте перспективную локацию;
• проанализируйте ее возможности для развития туристических направлений и сервисов, транспортную доступность и т.д.;
• инвестируйте в бизнес, помня о рисках и времени окупаемости.

• проанализируйте имеющиеся туристические потоки и интересы гостей данного кластера;
• выясните, какие услуги в кластере не представлены на должном уровне, но будут востребованы;
• инвестируйте и рассчитывайте на скорую окупаемость бизнеса.

Для туристического бизнеса в городах выбирайте благоустроенные улицы, а среди городов выбирайте живые, активные, наполненные мероприятиями и интересными арт-объектами. Не забывайте про социальную миссию бизнеса: облик территории напрямую коррелируется с прибылью туристического бизнеса. Это тот самый случай, когда мыслить шире — выгодно.

Глобальная пандемия коронавирусной инфекции и принятые карантинные меры отразились на всех секторах российской экономики. В число наиболее пострадавших вошла туристическая отрасль. По оценке правительства РФ, недополученные доходы туриндустрии составили не менее 1,5 трлн рублей.

В России на конец 2020 года в Едином федеральном реестре туроператоров (ЕФР) числилось 4 298 туроператоров, что на 6% ниже, чем в 2019 году, когда функционировало порядка 4 571 организаций (Рис.1).

В связи с закрытием границ в большей степени пострадали туроператоры, специализирующиеся на международном выездном туризме. В структуре туроператоров, ориентирующихся на внутренний туризм, преобладают субъекты малого и среднего предпринимательства, которые понесли меньше потерь благодаря программам господдержки.

За 2020 год уменьшилось и общее количество коллективных средств размещения туристов (Рис.2)

Так, если в 2019 году среди туристов преобладал спрос на туры в сфере выездного туризма, то в течение 2020 года он сформировался в сфере внутреннего туризма. Данная тенденция сохранится и в 2021 году (Рис.3).

Всего в 2019 году смогли попутешествовать 11 826 тыс. российских туристов, а в 2020 году – 5 866 тыс. Если до 2019 года наблюдалась восходящая динамика количества российских туристов, отправленных в туристические поездки и туры в зарубежные страны, то в 2020 году – в регионы России (Рис.4).

Зарубежные турпоездки в 2020 году сократились на 77,5% по сравнению с 2019 годом, тогда как по России – на 39%.

Востребованные направления туризма

Самой популярной страной для туристических целей среди российских туристов в 2020 году стала Турция, охватившая порядка 85% российского турпотока за последние три квартала 2020 года (Рис.5). Даже несмотря на то, что в 2020 году было совершено 2 205 877 туров в Турцию, в сравнении с 2019 годом этот показатель меньше почти на 68,4%.

В течение 2020 года российские туристы по направлению внутреннего туризма совершили около 40-42 млн поездок по стране, что на 35-38% меньше статистики 2019 года, когда общее количество поездок по стране составило 68 млн. При этом самыми популярными регионами РФ для турпоездок, как и в 2019 году, стали Краснодарский край, Московская область, Москва и Санкт-Петербург (Рис.6).

Частота поездок в Санкт-Петербург в 2020 году сократилась почти на 80%, в Москву – на 72%, в Московскую область – на 50%.

Туристические предпочтения россиян в 2021 году

По данным аналитических агентств за май 2021 года, 69% россиян планируют туристические поездки по России и 36% — в зарубежные страны. В рамках внутреннего туризма большинство российских туристов (70%) планируют пляжный отдых (Рис.8).

55% россиян отмечают, что идеальная продолжительность тура составляет от 8 до 14 дней (Рис.9).

Среди зарубежных туристических направлений ведущее место занимает Турция – 35%, затем следует Армения – 11% и Киргизия – 9%. В ОАЭ планируют путешествие 8% российских туристов, в Азербайджан и на Мальдивы – по 4%. По 1% россиян планируют поехать в Египет, Казахстан, Молдавию, Грузию.

Как было отмечено выше, весной-начале лета 2021 года наиболее популярным среди российских туристов является пляжный отдых. В Сочи поедут 34% россиян, в Анапу – 22%, в Ялту – 10%, в Абхазию – 9,5%, в Геленджик – 8%, в Западный Крым – 7,5%, в Восточный Крым – 3%. Санаторный отдых Минвод выбрали 38% россиян, санатории Краснодарского края – 32%, Крыма – 13%, Тюмени – 3%.

Экскурсионные туры в рамках познавательного туризма в Санкт-Петербург запланировали 25% туристов, в Калининград – 16%, города Золотого кольца – 15%, в Татарстан – 9,5%, в Карелию – 5%, на Байкал – 4%, на Алтай – 3,4%.

Меры государственной поддержки турбизнеса

С учетом сложившейся ситуации в сфере туриндустрии, связанной с эпидемией коронавируса, появилась необходимость государствен¬ной поддержки туристского бизнеса России. В первую очередь, предприятий малого и среднего бизнеса.

В преддверии открытия россиянам доступа к отечественным курортам, начиная с 1 июля 2021 года, правительством РФ разработаны меры по субсидированию и предоставлению льгот туроператорам, которые специализируются на внутреннем и въездном туризме.

Малый и средний бизнес (МСП)

• Субсидии для туроператоров на возмещение убытков, связанных с авиаперевозками

• Возмещение расходов авиакомпаний на вывоз туристов

• Доступ к фонду персональной ответственности туроператора (ФПО)

• Гранты на заработную плату, неотложные нужды, коммунальные платежи

• Возврат средств при отмене и переносе мероприятий

• Мораторий на банкротство, на налоговые санкции и проверки (налоговые, таможенные, выездные)

• Возмещение расходов авиакомпаний на вывоз туристов

• Исчисление сроков в целях применения законодательства о налогах и сборах

• Отсрочка предоставления бухгалтерской и отраслевой отчетности

• Исполнение обязательств по кредитам и займам в связи с днями, объявленными нерабочими

• Гранты на заработную плату, неотложные нужды, коммунальные платежи

• Субсидирование доступа субъектов МСП к заемным средствам по льготной ставке

• Мораторий на банкротство, на налоговые санкции и проверки (налоговые, таможенные, выездные)

• Субсидии на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции

• Налоговые каникулы и освобождение от налога на субсидии МСП

• Приостановка мер взыскания налоговой задолженности МСП

• Снижение страховых взносов и освобождение от НДФЛ субсидий ИП

Меры государственной поддержки активно разрабатывались и внедрялись еще в 2020 году, когда Правительством РФ было предложено порядка 11 мер государственной поддержки, 9 из которых были направлены на недопущение банкротства малого и среднего бизнеса в туриндустрии. Самыми эффективными из предложенных мер стали:

• возможность отсрочки обязательств по турам, которые были приобретены до закрытия границ;
• программа возврата части средств за покупку туров по России или туристический кэшбэк.

В ряде субъектов Российской Федерации турбизнесу также была оказана существенная поддержка. Особенно выделяются беспрецедентные меры поддержки турбизнеса в Санкт-Петербурге, где благодаря отмене ряда региональных налогов туристический (в основном гостиничный) бизнес смог получить льготы в размере 3,6 млрд рублей.

Туристический кэшбэк

Во время первой волны в кэшбэк-программе приняли участие более 700 туроператоров, было разработано более 700 тысяч туров по всей России и подготовлено более 3 тысяч средств размещения, в том числе отели и санатории. Порядка 72 тыс. человек реализовали купленные кэшбэк-туры на общую сумму 1,46 млрд руб. Общий кэшбэк составил 280 млн руб. При этом Правительством РФ было выделено более 15 млрд руб.

Новые меры поддержки туристического бизнеса

В феврале 2021 года на федеральном уровне обсуждались такие новые меры государственной поддержки туроператоров, ориентированных на внутренний туризм, как:

• льготные условия возврата ранее выданных кредитов;
• льготные тарифы для туров с детьми;
• развитие новых маршрутов, грантовая поддержка эко-проектов;
• кэмпинг-отели и кэмпинг-парки и некоторые другие.

• В первую группу вошли 10 регионов, имеющие низкий уровень социально-экономического развития, в том числе Республика Тыва, Алтайский край, Республика Карелия, Республика Калмыкия, Курганская область, Псковская область, Республика Чувашия, Республика Марий Эл, Республика Алтай, Республика Адыгея.
• Во вторую группу вошли 27 регионов, являющиеся приоритетными геостратегическими регионами: Республика Крым, Калининградская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика (Саха) Якутия и другие.
• В третью группу вошли регионы, имеющие 321 моногород. Будут поддержаны порядка 32 парков.

Стратегия развития туризма в России

Туроператоры сообщили, кто уйдет с рынка из-за пандемии в ближайшее время

Переориентация российского туристического бизнеса на внутренний туризм смягчила удар, вызванный пандемией, отмечают эксперты. Но возможность выживать за счет такой переориентации в более длительной перспективе маловероятна.

Одним из факторов переориентации на полулегальные схемы служит отказ многих банков и страховых компаний от предоставления финансовых гарантий туркомпаниям.

Причем VIP-туризм продолжит активно развиваться за счет услуг бизнес-авиации. Также продолжится рост интереса к экологическому, оздоровительному, гастрономическому туризму.

Один из авторов исследования директор Института анализа предприятий и рынков ВШЭ Андрей Яковлев считает, что российский бизнес проходит кризис лучше, чем изначально ожидалось. И лучше по сравнению с зарубежными аналогичными компаниями. Причем, это касается не только туриндустрии, но и ряда других отраслей, ритейла, например.

Она считает, что разоряются в основном те компании, которые не готовы к коллаборации или имеют нишевый турпродукт. Сложнее всего выживать фирмам в регионах, у которых и до пандемии был небольшой турпоток — на Дальнем Востоке, отчасти в Сибири, за исключением нескольких раскрученных мест — Камчатки или Байкала, Алтайского края.

Вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин также согласен с выводом экспертов о том, что консолидация отрасли продолжится. По его данным, за три года количество туроператоров по выездному туризму сократилось с 2,5 тысяч до 420.

Читайте также:

  

• Задача в математике это кратко

  

• Неравенство и социальная стратификация обществознание кратко

  

• Влияние физических упражнений на организм ребенка кратко

  

• Основным принципом отечественной школы проектирования является достижение главных показателей

  

• Первобытное общество органы управления и нормы поведения кратко

Развитие туристической инфраструктуры

В 2022 году на ФП «Развитие туристической инфраструктуры» выделено 38,8 млрд рублей, а поддержать грантами планируется 800 проектов, т.е. почти в 2 раза больше, чем в 2021 году. В прошлом году государство поддержало более 450 общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего туризма. В разных городах нашей страны с помощью грантовой программы 2021 года были оборудованы туристские информационные центры, построены современные кемпинги и модульные отели. Т.е. мест и вариантов для отдыха стало больше. Теперь можно путешествовать с комфортом и при этом наслаждаться красотой природы и местного ландшафта. Кроме новых объектов, были разработаны различные приложения-путеводители по туристским маршрутам. Это значит, что, если вы путешествуете по данным регионам, у вас нет необходимости предварительно готовиться к путешествию, долго изучать маршруты и варианты, можно зайти в приложение и получить готовый маршрут. Спланировать поездку можно быстрее, это делает путешествие в целом доступнее.

Программа грантовой поддержки возобновлена и в 2022 году.  Схема реализации грантовой поддержки в этом году изменена: она стала двухступенчатой.

• сначала проходит конкурсный отбор субъектов Российской Федерации (регионов) на основе их заявок
• затем победители объявляют конкурс на региональном уровне и выбирают грантополучателей.

Кроме грантовой поддержки, было выдано 38 льготных кредитов на строительство и реконструкцию отелей и санаториев. Это значит, что туристам будут доступны 14 тысяч гостиничных номеров современного качества.

Т.е. Федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» решает как задачи граждан в виде большего количества мест и вариантов для отдыха, так и тех, кто работает в сфере туризма. Планируется, что к 2030 году в туристической отрасли России будут созданы 4,7 млн рабочих мест.

Но качество отдыха определяется не только количеством гостиниц и их классификацией, но и уровнем сервиса. Эту сферу описывает Федеральный проект «Совершенствование управления в сфере туризма». Персонал, работающий в сфере туризма, будет дополнительно обучен и квалифицирован.

В 2021 году 8 проектов разной направленности получили премии Правительства Российской Федерации в области туризма. Это были проекты по развитию внутреннего и въездного туризма, социального туризма, по развитию объектов туристской и гостиничной индустрии, а также проекты в области профессионального образования в сфере туризма.

• Паспорт федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры»
  (PDF 2.04МБ)

Дата публикации:
9 ноября 2022

Ссылка:
https://www.economy.gov.ru/material/directions/turizm/nacionalnyy_proekt_turizm_i_industriya_gostepriimstva/fp_razvitie_turisticheskoy_infrastruktury/

Что высветил Госсовет по туризму на ВЭФ-2022 для туристического и гостиничного рынка.

Во Владивостоке с 5 по 8 сентября проходил Восточный Экономический Форум. Пожалуй, центральное место на нем занял Госсовет по туризму под председательством Президента России Владимира Путина.

Громкие заявления, неожиданные разногласия – обсуждение перспектив развития туризма в России не дало заскучать. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко настаивал на своем. И настоял.

Накануне Госсовета планы по увеличению внутреннего турпотока и доходов туротрасли к 2030 году, эффективность действующих мер поддержки турбизнеса и введение новых, взаимоотношения государства и инвесторов обсуждались на сессии «Путешествие на Восток: возможности для инвесторов и туристов».

Глава Минэкономразвития Максим Решетников в своем выступлении подчеркнул, что в ближайшие годы туризм в России станет одной из самых перспективных отраслей экономики, она будет расти быстрее других.

«У нас в рамках новой модели экономического роста, которую мы сейчас в правительстве прорабатываем, основой экономического роста будет внутренний рынок. И отрасль туризма здесь номер один, ну или, по крайней мере, в тройке, в пятерке тех, которые будут расти наиболее высокими темпами и действительно обеспечат этот переход», – пояснил министр.

По прогнозам Минэкономразвития, среднегодовые темпы роста в отрасли до 2030 года составят почти 8%. Это означает, что отрасль будет расти быстрее экономики. Инвестиции увеличатся на 35%, будет создано дополнительно миллион рабочих мест.

В свой черед, Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко отметил, что в 2021 году финансирование туризма составило 11 млрд. рублей, в 2022 – уже более 75 млрд, а до 2030 года государство планирует вложить в отрасль 462 млрд. рублей.

«Мы прогнозируем, что до 2030 года количество поездок туристов в нашей стране превысит 140 млн. Сейчас это 60 млн», – сказал вице-премьер.

На Hotelier.pro ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО ПОТОКА разбирали в публикации в июне – после презентации в Думе итогов первого года реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Спустя месяц Hotelier.pro отмечал, что бедные туристы не очень нужны регионам, а для богатых не везде хватает необходимых условий обслуживания (см. РОССИЯ В ТИСКАХ ТУРИСТИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ).

И в ту же «копилку» оценки положения дел добавьте публикацию RICH PEOPLE УГНЕТАЕТ НЕХВАТКА LUXURY.

В ходе обсуждений перспектив внутреннего туризма на ВЭФ-2022 Минфин внезапно предложил приостановить отбор новых инвестпроектов по строительству туристической инфраструктуры на предоставление льготных кредитов по ставке 3–5%. Министерство высказало мнение, что необходимо доработать ранее утвержденные правительством критерии выбора заемщиков и синхронизации всех механизмов создания гостиничного фонда, в том числе с госкорпорацией «Туризм.РФ» — с учетом текущей ситуации в экономике.

Министерство не исключает, что создание номерного фонда, предусмотренного нацпроектом по туризму (68 000 новых номеров к 2030 году), потребует дополнительных средств из бюджета, в том числе, из-за изменившейся ключевой ставки ЦБ.

Минфину неясна потребность в расширении гостиничного фонда в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, где уже имеется много средств размещения.

*) Сейчас кредиты выделяются преимущественно на круглогодичные отели площадью не менее 5000 кв м. По информации Минфина, уже отобрано 38 проектов с общим фондом 14 000 номеров. (При этом вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников озвучил информацию, что выдача займов по уже одобренным проектам затормозилась).

С тем, что в Краснодарском крае уже имеется много средств размещения, судя по всему, не согласна Зарина Догузова, глава Ростуризма.

«В России на федеральном уровне требуется создание всесезонных курортов на побережье Черного, Балтийского, Каспийского, Азовского морей, а также в Приморье, которые смогли бы ежегодно принимать до 10 млн туристов», — сообщила она.

На совещании в правительстве 31 марта 2022 Зарина Догузова показывала слайд о том, что 57% россиян в качестве мотивации для поездки называют отдых на море. (См. Рис.1)

Рис 1. Какие туристические поездки выбирают россияне (презентация Зарины Догузовой, Ростуризм)

На Госсовете глава Ростуризма заявила о необходимости создать отдельную программу по развитию и созданию новых морских курортов.

«Необходимо создание новых морских курортов… Перспективный спрос сегодня — порядка 30 миллионов человек. Для формирования таких курортов необходимо создать отдельную программу, за которую, на наш взгляд, должен отвечать Ростуризм», — сказала она.

«Сейчас на российском юге, если брать только классифицированные средства размещения, в сезон может отдохнуть не более 10-15 млн человек. Еще столько же, как минимум, у нас есть потребность в ближайшие 5-7 лет. Чтобы этим людям в перспективе было где отдыхать на море, надо начинать строить новые современные курорты со всей необходимой инфраструктурой, гостиницами разного формата, развитой курортной средой: пляжи, набережные, кафе, рестораны, вся развлекательная составляющая, где это нужно — марины. Все, что сегодня включает в себя новый современный курорт, основой которого является туристическая инфраструктура. Для этого очень важно грамотно спланировать такой курорт, чтобы он был экономически выгодным, удобным для туристов и включал в себя все необходимое для хорошего отдыха», — добавила Зарина Догузова.

При этом новые курорты должны быть всесезонными, современными с комфортной инфраструктурой, включая (подогреваемые) бассейны.

Как видно, строек / планов громадье. Но и средств выделяется немало (напомню: в 2022 – более 75 млрд, до 2030 года государство планирует вложить в отрасль 462 млрд. рублей).

Не удивительно, что за контроль над многомиллиардной «стройкой века» и лаврами строителей развитого внутреннего туризма развернулась нешуточная борьба. И она … выплеснулась наружу не где-либо, а в прямом эфире заседания президиума Госсовета 6 сентября.

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко посетовал, что для развития туризма требуется много согласований, при этом отраслью занимается одно из самых малочисленных ведомств – Ростуризм (со штатом всего 100 человек).

Госпрограмму развития туризма между тем реализует Минстрой, вопросами туризма параллельно занимаются корпорации «Туризм.РФ» и «Кавказ.РФ», свои программы в сфере туризма имеются у Минсельхоза и Минприроды.

«Нам, губернаторам, порой тяжело разобраться, где что и в чьей компетенции находится», — сообщил Олег Кожемяко.

Поэтому … «Прошу вас поручить правительству… подготовить предложения по совершенствованию системы управления в сфере туризма, чтобы сформировать единую вертикаль управления отраслью с четкими параметрами подчиненности и координации с регионами, чтобы губернаторы знали одно окно», — обратился он к Президенту.

Правительство еще в 2019 году утвердило Госпрограмму развития туризма в РФ до 2030 года. Она включает три федеральных проекта, формирующих нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». В правительстве ее курирует вице-премьер Дмитрий Чернышенко. При этом строительством гостиниц и обеспечивающей инфраструктуры занимается Минстрой совместно с корпорацией «Туризм.РФ», созданной по инициативе опять же Дмитрия Чернышенко.

В то же время Ростуризму правительством отведена относительно скромная роль, связанная с повышением доступности туруслуг – например, через программу туристического кешбэка, и совершенствованием управления отраслью (статистика, отраслевые законы, реестры, сертификация коллективных средств размещения и др.).

Когда Владимир Путин, держа в руках список предложений, попросил объяснить, какие предлагаются новации в сфере управления туризмом, вице-премьер четко ответил: «С нашей стороны никаких, нас всё устраивает». Президент попросил ответить, что в таком случае понимается под пунктом, где Ростуризм предлагалось наделить полномочиями ответственного исполнителя Госпрограммы по развитию туризма.

«Предложение наделить полномочиями управления Госпрограммой прозвучало от Зарины Валерьевны. Правительством это предложение не проработано и не поддерживается», – четко ответил Дмитрий Чернышенко.

Таким образом попытка Ростуризма расшириться и активнее участвовать в управлении госинвестициями в развитие туристической отрасли России, была пресечена.

Президент России заметил, что стройка не самоцель, ключевое значение имеет, где и что строится.

Сейчас 75% средств, которые идут на строительство в сфере туризма, курируются Минстроем, и Дмитрий Чернышенко не считает необходимым менять данную систему.

Для активизации частных инвестиций в новые стройки власти запустили реструктуризацию «олимпийских долгов». Соглашения на этот счет дадут возможность инвесторам, создававшим олимпийскую инфраструктуру, реинвестировать «огромное количество высвободившихся денег там же, для того чтобы этой инфраструктуры было больше».

«Роза Хутор» уже подписала соглашение с ВЭБ.РФ по реструктуризации олимпийских кредитов, а «Красная поляна» еще задерживает», — сообщил Дмитрий Чернышенко.

Аналогичную сделку по выходу из курорта «Архыз» сейчас готовит корпорация «Кавказ.РФ».

«Мы подготовили серьезное соглашение, будем продавать 100% долю в этом курорте с отсрочкой платежа при условии, что инвесторы возьмут на себя значительные обязательства по строительству не только отелей, но и инфраструктуры. И это та модель, которую мы будем дальше тиражировать по всем направлениям», — заявил Максим Решетников.

Меж тем, дискуссию вызвало еще одно предложение Олега Кожемяко — о предоставлении грантов для строительства отелей, в которых менее 120 номеров. Об этом же сказал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Эксперты ведь отмечают, что средний номерной фонд отеля в России – 25–50 номеров.

Дмитрий Чернышенко на это четко ответил, что для строительства подобных отелей имеется программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса с лучшими ставками по кредитам.

Тем временем на Госсовете подняли вопрос о том, чтобы корпорация «Туризм.РФ» получила возможность совершать сделки с федеральной собственностью, минуя этап аукциона. Эту идею Дмитрий Чернышенко (в отличие от расширения функционала Ростуризма) как раз поддержал – по его словам, это аналогия с «Дом.РФ». Такое решение позволит сократить время на строительство туристических объектов.

Поскольку на Госсовете свою повестку активно двигали представители власти, очень мало оценок происходящего прозвучало со стороны бизнеса (а их хотелось бы услышать!). Бизнесу отводится немалая роль в воплощении в жизнь всего того, что намечается в госпрограммах, нацпроекте, стратегии развития отрасли и т. д.

Представителей бизнеса в первую очередь волнует рентабельность отрасли, но этот вопрос остался «за кадром». Только при условии повышении рентабельности туристической и гостиничной инфраструктуры до 20% годовых бизнес сможет уверенно привлекать длинные кредитные деньги, частный капитал и активно развивать проекты.

Регуляторам же стоит так работать с отельерами, чтобы видеть в них партнеров, а не просто объекты для регулирования и отчетности.

Это авторский материал. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Об авторе