Какое время действует регистрация компании в еис

---

БКС-Тендер / Статьи / Регистрация в ЕИС в 2022 году. Инструкция

Кто должен пройти регистрацию в ЕИС?

Регистрация в Единой информационной системе (на общероссийском сайте zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) без преувеличения коснется каждого участника закупок, которые проводятся в соответствии с Законом №44-ФЗ О контрактной системе. С 1 января 2019 года, в связи с вступлением в силу статьи 24.2 Закона №44-ФЗ О контрактной системе, каждый участник закупок обязан пройти регистрацию в ЕИС zakupki.gov.ru в течение 2019 года.

С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя участвовать в электронных процедурах ни в одной из электронных закупок, проводимых по 44-ФЗ. Более того, нельзя участвовать также в закупках среди СМП по 223-ФЗ, а  также в торгах по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства  РФ № 615. Также с 1 января 2019 года без регистрации в ЕИС нельзя открыть спецсчет в банках.

Наши специалисты быстро и качественно проведут вашу регистрацию в ЕИС и на портале Госуслуг (ЕСИА), настроят рабочее место удаленно, тем самым сэкономив ваше время. Стоимость прохождения регистрации  в ЕИС и на портале Госуслуг (ЕСИА) – 4 000 рублей.

Записаться на регистрацию в ЕИС

Регистрация в ЕИС. Что нужно знать

• Срок действия регистрации в ЕИС в качестве участника закупок  3 года.
• Если на электронных площадках, проводящих закупки по 44-ФЗ, действующая аккредитация есть, — то можно на них участвовать без регистрации в ЕИС до 31 декабря 2019 года.
• Если срок аккредитации истекает в ближайшие 3 месяца, то нужно зарегистрироваться в ЕИС, так как на электронных площадках, проводящих закупки по 44-ФЗ, зарегистрироваться напрямую уже нельзя. 

Регистрация в ЕИС дает автоматический доступ ко всем электронным площадкам, отобранным для проведения закупок в рамках 44-ФЗ (кроме АСТ ГОЗ). Также предоставляется доступ к секциям электронных площадок, проводящих закупки по  223-ФЗ с ограничением для субъектов малого предпринимательства  и торги по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства  РФ № 615. 

Важно знать, что банковские реквизиты участника закупок через ЕИС не заводятся и их нужно будет заводить вручную на электронных площадках. Особенно это актуально для коммерческих секций электронных площадок куда нужно оплачивать деньги за победы в закупках по 223-ФЗ с ограничением для СМП. 

Срок регистрации в ЕИС

По регламенту стоит срок 5 рабочих дней, но по факту регистрация в ЕИС проводится сразу же после отправки заявки на регистрацию в ЕИС, без проверки документов. Электронные площадки, проводящие закупки по 44-ФЗ, обязаны аккредитовать у себя участника закупок на следующий день после регистрации в ЕИС.

Какие документы требуются для регистрации в ЕИС

Для регистрации в ЕИС потребуются только скан Устава и решения о крупной сделке для юридического лица и паспорт (все страницы) для физического лица и ИП.

Основания отказа в регистрации в ЕИС

Не будут зарегистрированы компании:

1. если будет подан неполный комплект документов или предоставлена не вся информация;
2. если участник не подпишет документы квалифицированной усиленной электронной подписью либо использует подпись неустановленного лица;
3. в информации и документах будут выявлены несоответствия (по факту информация проверяется не человеком, а автоматически, поэтому на текущий момент на практике это не совсем так);
4. в Федеральное Казначейство направлен акт из суда или от приставов-исполнителей, запрещающий регистрацию участника в ЕИС или размещение информации и документов в ЕРУЗ
5. оффшорные компании.

Для тех, кто планирует пройти регистрацию в ЕИС самостоятельно, создана пошаговая инструкция по регистрации в ЕИС.

Как зарегистрироваться в ЕИС

1. Для регистрации в ЕИС обязательно наличие действующей квалифицированной электронной подписи на компанию, индивидуального предпринимателя или физическое лицо, которые планируют участвовать в закупках. Оформить ее можно здесь.

2. Руководитель должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Порядок подтверждения записи указан на портале Госуслуг.

3. После того, как руководитель компании подтвердил свою учетную запись на портале Госуслуг  необходимо пройти привязку юридического лица или индивидуального предпринимателя к аккаунту руководителя данной организации через учетную запись физического лица (руководителя) на портале Госуслуг. Для привязки  к руководителю компании юридического лица необходимо в первую очередь установить плагин для работы с порталом Госуслуг  в соответствии с Вашей операционной системой. Плагин необходим для работы электронной подписи компании на портале Госуслуг. Далее необходимо будет зайти в подтвержденную учетную запись руководителя на портале Госуслуг, после чего нажать кнопку «Добавить организацию», расположенную под его фамилией и инициалами. Должно появиться следующее окно:

На следующей странице  пользователь для продолжения работы подключает электронную подпись компании или ИП, которую он хочет зарегистрировать.

После подгрузки электронной подписи, на следующей странице заполняется недостающая информация о прикрепляемой компании или ИП и отправляется на проверку. Внесенная информация о компании или ИП приходит на проверку в ФНС. Проверка проводится обычно в течение 1-5 часов. После проверки компания привязывается к руководителю организации. Это должно выглядеть так:

На этом этапе появляется возможность начать регистрацию непосредственно в ЕИС.

4. Регистрация ЕИС проводится через официальный сайт закупок через личный кабинет участника. Лучше всего использовать браузер Internet Explorer 11. С ним при регистрации возникает меньше всего проблем.

На следующей странице система предлагает использовать определенный браузер и настроить программное обеспечение, поддерживающее работу электронной подписи. Кнопка «Документы» на скриншоте переводит в раздел по настройке рабочего места.  Обязательно туда перейдите.

Самое главное настроить свой браузер согласно представленной в ЕИС инструкции по настройке рабочего места. Она очень подробная, поэтому дублировать ее не будем.

Далее пользователь нажимает кнопку «Продолжить работу» согласно предыдущего скриншота и проходит идентификацию компании через ЕРУЗ — подсистему портала Госуслуг (переход происходит автоматически), после чего выбирается один из вариантов: Регистрация нового участника закупок или Регистрация в качестве представителя участника закупок, зарегистрированного в ЕИС. Скриншот прилагается.

Выберем «Регистрацию нового участника закупок» т.к. данный вариант наиболее актуальный для всех участников закупок.  Далее выбираем тип участника закупок согласно Вашей организационно-правовой формы.

Далее в окне должно появиться наименование Вашей компании (данные автоматически привязываются с портала Госуслуг).

Пользователь подтверждает свое намерение зарегистрироваться в ЕИС в качестве участника закупок и предоставляет права доступа к данным организации. 

Участник выбирает нужный сертификат электронной подписи, после чего происходит автоматический переход пользователя на страницу регистрации.

Большинство данных, необходимых для регистрации, уже заполнены системой, в том числе автоматически подгружается актуальная выписка из ЕГРЮЛ. Останется только внести контактные данные (телефон, адрес электронной почты), фактический адрес, указать паспортные данные руководителя, указать максимальную сумму крупной сделки и подкрепить сканкопии Устава и решения об одобрении крупной сделки. На второй и третьей страницах указываются данные руководителя компании и его представителей (при их наличии).

После заполнения всей информации и нажатия кнопки «Зарегистрировать» пользователь может проверить сохраненные данные и документы, если что-то заполнено некорректно, — на данном этапе можно будет заявку отредактировать. В случае если все корректно, — нужно будет нажать кнопку «Подписать и отправить». 

Все, поздравляем! Регистрация участника закупки в ЕИС и ЕРУЗ завершена. В течение 1 дня все 8 государственных площадок и система торгов Березка должны автоматически зарегистрировать Вас у себя. Уведомления придут на электронную почту, которую Вы указывали при регистрации.

Заказчикам придется перерегистрироваться в Единой информационной системе до 01.01.2023, но не всем. Если этого не сделать, то доступ к организации закупок закроют! Рассказываем, кто должен перерегистрироваться в ЕИС до 1 января 2023 и как пройти процедуру.

Зачем надо перерегистрироваться в Единой информационной системе

Госзакупки в Единой информационной системе проводят только зарегистрированные пользователи. Правила регистрации в системе утверждены Приказом ФК № 39н от 10.12.2021. В связи с выходом этого приказа и обновлением правил всем пользователям нужна перерегистрация в ЕИС на новый срок в 2022 году. Заново пройти регистрационную процедуру необходимо до 1 января 2023 года.

Еще по теме:

• как заказчику зарегистрироваться в Единой информационной системе;
• как поставщику зарегистрироваться в Единой информационной системе.

Кто обязан перерегистрироваться

В Приказе ФК № 39н разъясняется, нужна ли перерегистрация в ЕИС в 2023 году, — да, если вы регистрировались и работали по старому порядку из Приказов Казначейства № 18н от 29.04.2021, № 26н от 30.12.2015, № 27н от 30.12.2015 и № 4н от 25.03.2014. В этом же нормативе указано, до какой даты нужно пройти перерегистрацию в ЕИС: до 1 января 2023 года. Это обязательное требование и нарушить его нельзя.

Пройти перерегистрацию надо всем заказчикам и поставщикам, которые регистрировались по старым правилам. Если вы прошли первую регистрацию после 1 апреля 2022, то есть после вступления в силу нового порядка № 39н, то перерегистрация до 01.01.2023 не требуется.

Правило о перерегистрации касается всех участников закупок: и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. Смотрите в таблице, для кого перерегистрация в ЕИС до 01.01.2023 обязательна, а для кого — нет.

Категория пользователей Единой информационной системы	Обязательная перерегистрация в ЕИС до 01.01.2023 (да/нет)
Заказчики и поставщики, которые регистрировались в ЕИС по 44-ФЗ до 01.01.2022	Да
Заказчики и поставщики, которые регистрировались по 44-ФЗ после 01.01.2022	Нет
Заказчики и поставщики, которые регистрировались в ЕИС по 223-ФЗ до 01.04.2022	Да
Заказчики и поставщики, которые регистрировались по 223-ФЗ после 01.04.2022	Нет
Участники госзакупок, которые зарегистрировали новую электронную подпись в течение 2022 года	Нет

Как пройти перерегистрацию в ЕИС до 01.01.2023: инструкция

Перерегистрация заключается в том, что руководителям заказчиков и поставщиков в личных кабинетах 44-ФЗ необходимо переназначить пользователям организаций следующие полномочия:

• «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации)»;
• «Уполномоченное лицо».

Отмечаем, что назначение полномочия «Уполномоченное лицо» (в том числе установку прав на подписание документов о приемке в электронной форме), помимо руководителя организации, сможет осуществить пользователь с назначенным руководителем полномочием «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации)».

Подробная информация по перерегистрации в ЕИС до 01.01.2023 для поставщика и заказчика есть в кратком руководстве пользователя «Назначение новых полномочий пользователям организации в соответствии с требованиями Приказа Казначейства России от 10.12.2021 № 39н». Срок перерегистрации скоро истекает, рекомендуем оперативно пройти повторную регистрационную процедуру всем участникам госзакупок.

Приводим пошаговую инструкцию по перерегистрации, чтобы не заблокировали ЕИС, для руководителя организации:

Шаг 1. Заходим на главную страницу Единой информационной системы. Переходим в личный кабинет заказчика или поставщика. Авторизуемся в ЛК.

Шаг 2. Проверяем полномочия ответственных лиц в системе госзакупок. По новым правилам из Приказа № 39н, документы о приемке товаров, работ, услуг в электронной форме подписывают только сотрудники с полномочием «Уполномоченное лицо». Если пользователю не назначили такое полномочие, он не сможет подписывать документы электроприемки.

Шаг 3. Заходим в раздел «Администрирование» в главном меню. Находим ссылку «Пользователи организации» и смотрим всех зарегистрированных лиц.

Шаг 4. Следующий этап в инструкции по перерегистрации в ЕИС до 01.01.2023 — из списка пользователей выделить тех, кому необходимо назначить полномочие «Уполномоченное лицо». Такие лица отображаются специальным значком с восклицательным знаком в столбце «Статус». А в столбце «Полномочия» высвечиваются старые полномочия со звездочкой.

Шаг 5. Назначаем ответственным лицам необходимые полномочия. Это делает пользователь со статусом «Руководитель организации». Нажимаем на контекстное меню в поле «Логин» нужного пользователя, выбираем из предложенного списка «Регистрационные данные» и устанавливаем галочку.

Шаг 6. Снимаем галочки, если у пользователя стояли другие полномочия.

Шаг 7. Назначаем полномочия выбранным пользователям. В контекстном меню находим пункт с правами доступа: при их нажатии откроется матрица прав доступа. Для подписания документов электроприемки в матрице надо заполнить разделы «Работа с документами о приемке» и «Работа с реестром контрактов». Устанавливаем галочку для выбранного права доступа.

Алгоритм действий для администратора организации по перерегистрации организации в ЕИС и назначению полномочий уполномоченных лиц аналогичен.

Что будет, если не перерегистрироваться

После 01.01.2023 пользователям, которые не пройдут регистрацию, доступ в Единую информационную систему закроют (пп. «г» и «д» п. 3 Приказа № 39н). То есть таким организациям будет запрещен доступ в Единую информационную систему по 44-ФЗ, и они не смогут проводить госзакупки. Для возобновления закупочной деятельности таким заказчикам и поставщикам придется пройти полную процедуру регистрации в системе по новым правилам.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в единой информационной системе, вносятся в единый реестр участников закупок.

2. Требовать для регистрации участников закупок в единой информационной системе предоставления иных информации и документов, не предусмотренных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, не допускается. Не допускается взимание с участников закупки платы за регистрацию в единой информационной системе.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Не допускается регистрация офшорных компаний в единой информационной системе в качестве участников закупок.

4. Операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в единой информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой и иными государственными информационными системами в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона. При аккредитации оператор электронной площадки не вправе требовать от участника закупки какие-либо документы и (или) информацию.

4.1. Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в котором должны содержаться:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), если участником закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки;

4) дата осуществления аккредитации в соответствии с настоящей статьей;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) иные информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

4.2. Реестр участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, размещается на электронной площадке ее оператором в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

(часть 4.2 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

4.3. В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на специализированной электронной площадке закрытых электронных процедурах участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить оператору специализированной электронной площадки заявление об аккредитации на специализированной электронной площадке. Оператор специализированной электронной площадки осуществляет аккредитацию такого участника на специализированной электронной площадке не позднее рабочего дня, следующего после дня получения такого заявления, если иное не установлено Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 24 настоящего Федерального закона.

(часть 4.3 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

4.4. Оператор специализированной электронной площадки осуществляет ведение реестра участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке, в который включаются информация и документы, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи, путем информационного взаимодействия специализированной электронной площадки с единой информационной системой в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.

(часть 4.4 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

4.5. Реестр участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке, не должен быть доступен для ознакомления на специализированной электронной площадке. Информация и документы, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи и включенные в такой реестр, не должны быть доступны для ознакомления на специализированной электронной площадке до их направления заказчику в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(часть 4.5 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

5. Участие участника закупки в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, подписание участником закупки, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием единой информационной системы, электронной площадки, специализированной электронной площадки предусмотренных настоящим Федеральным законом информации и документов допускаются после регистрации в единой информационной системе и аккредитации соответственно на электронной площадке, специализированной электронной площадке в соответствии с настоящей статьей.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6 — 9. Утратили силу с 1 января 2022 года. — Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Ведение единого реестра участников закупок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, путем формирования реестровых записей, включающих информацию и документы, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 11 настоящей статьи, и присвоения номеров таким реестровым записям.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Порядок ведения единого реестра участников закупок, в том числе внесения в него изменений, перечень информации и документов, включаемых в данный реестр, сроки размещения таких информации и документов в данном реестре утверждаются Правительством Российской Федерации.

12. В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона, участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона.

(часть 12 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12.1. В целях обеспечения доступа к участию в закрытых электронных процедурах участник закупки, аккредитованный на специализированной электронной площадке, направляет оператору этой специализированной электронной площадки электронные документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии таких электронных документов). Помимо указанных электронных документов участник закупки вправе направить оператору специализированной электронной площадки информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона, в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на этой специализированной электронной площадке закупках, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

(часть 12.1 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

13. В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения в соответствии с частями 12 и 12.1 настоящей статьи информации и документов, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки по каждому виду товаров, работ, услуг, в отношении которых участником закупки предоставлены такие информация и документы, принимает решение:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) о размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) об отказе в размещении таких информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке, в случае:

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) несоответствия перечня представленных информации и документов перечню, который установлен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) нарушения порядка, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 15 настоящей статьи, при направлении таких информации и документов.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 13 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

14. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки направляет участнику закупки уведомление о размещении или об отказе в размещении информации и документов в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупок, аккредитованных на специализированной электронной площадке, в течение одного часа с момента принятия решения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи. В случае, если принято решение об отказе в размещении, такое уведомление должно содержать обоснование принятого решения.

(часть 14 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, в том числе при направлении информации и документов и их рассмотрении в соответствии с частями 12, 12.1 и 13 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть 15 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Участник закупки в случае внесения изменений в информацию и (или) документы, размещенные в соответствии с пунктом 1 части 13 настоящей статьи в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупки, аккредитованных на специализированной электронной площадке, направляет оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки новые информацию и (или) документы. Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки размещают такие информацию и (или) документы в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, реестре участников закупки, аккредитованных на специализированной электронной площадке, направляют уведомления о размещении или об отказе в размещении информации и документов в таких реестрах в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи.

(часть 16 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

17. Ответственность за недостоверность информации и (или) документов, направленных оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки в соответствии с настоящей статьей, за несоответствие указанных информации и (или) документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных информации и (или) документов, несет участник закупки.

(часть 17 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

С 2022 года в России изменились правила работы с госзакупками.

Мы уже рассказали, что предпринимателю надо сделать, чтобы начать работать в госзакупках, и как подать заявку на госконтракт. Но чтобы постоянно работать в этой системе, недостаточно один раз зарегистрироваться. Регистрация закончится, а старая электронная подпись потеряет силу.

С 1 января 2022 года заработали очередные поправки, внесенные в федеральный закон о госзакупках — 44-ФЗ. Что придется сделать малому бизнесу, чтобы остаться в этой системе, и как работать по новым правилам — расскажу в этой статье.

Я работаю поставщиком для госзаказчиков с 2018 года, а в 2022 у меня как раз истекает регистрация в едином реестре участников закупок, ЕРУЗ, поэтому все действия из этой статьи я проделал сам: продлил регистрацию, получил электронную подпись в налоговой и подготовился к нововведениям.

Кратко напомню, как вообще работают в госзакупках

Государственным организациям для работы нужны услуги или товары со стороны: мебель, канцтовары, компьютеры. Детские сады заказывают продукты для столовой и игрушки, больницы — лекарства, армия — военную форму, транспортные службы закупают автобусы и троллейбусы. У меня государство заказывает социологические исследования. Почитайте, как они проводятся.

Под государством я подразумеваю все государственные и муниципальные организации: органы государственной власти и местного самоуправления, пенсионный фонд, фонды социального и обязательного медицинского страхования, казенные и бюджетные учреждения, например воинские части, школы, больницы, детские сады.

Организации и предприниматели, у которых государство заказывает товары и услуги, называются поставщиками, или участниками, а сами госорганы — заказчиками. Государственные и муниципальные предприятия не могут найти поставщика в интернете или пойти в магазин. Они должны предложить всем предпринимателям и компаниям прийти к ним со своими условиями. Государство рассмотрит эти условия и выберет лучшего поставщика. Получается как бы соревнование между участниками. Это соревнование и есть госзакупка.

Квалифицированную электронную подпись сокращенно называют КЭП, ее делают на ограниченный срок, чаще всего на год. Регистрация в качестве ИП на сайте госуслуг бессрочная, а в ЕРУЗ заканчивается через три года.

Как продлить регистрацию в ЕИС

Регистрация в ЕРУЗ дает предпринимателю одновременную аккредитацию на всех торговых площадках. Она действует три года, но уже за три месяца до истечения аккредитации подавать заявки на участие в торгах будет невозможно. Поэтому лучше пройти новую регистрацию в реестре заранее.

С 1 января 2022 года аккредитация стала бессрочной.

Пройти ее получится только в трех браузерах:

1. Internet Explorer 11.
2. Chromium GOST.
3. «Яндекс-браузер».

Для регистрации зайдите на сайт ЕИС, единой информационной системы в сфере закупок. Потребуется электронная подпись. Нажмите «Личный кабинет» и выберите «Личный кабинет участника закупок».

Как бесплатно получить электронную подпись

Электронные подписи делают удостоверяющие центры, УЦ. Как правило, это коммерческие организации, но есть и государственный удостоверяющий центр — он работает при ФНС. УЦ ФНС выдает электронную подпись предпринимателям бесплатно на 15 месяцев, а затем перевыпускает.

Предприниматели, которые успели получить КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах до 31 декабря 2021 года, смогут пользоваться своей подписью до конца 2022 года, если ее срок не закончится раньше. Но только при условии, что УЦ входит в список аккредитованных удостоверяющих центров. Если электронную подпись выдал УЦ, который не прошел переаккредитацию, то в 2022 году она будет недействительна.

У меня как раз такая ситуация: платная КЭП действует до февраля 2022 года.

С 1 января 2023 года переходный период закончится и действующие подписи от коммерческих УЦ тоже придется заменить в ФНС или у ее доверенных лиц.

«Бесплатность» КЭП от налоговой условная: ФНС не даст носитель для подписи, не будет решать технические вопросы. Для работы с КЭП потребуется отдельная программа — «Криптопро». Ее придется покупать.

Купить сертифицированный токен. Налоговая записывает подпись на специальную флешку, которую вам тоже придется купить. Такая флешка называется «токен». Носитель должен быть сертифицированным — подойдет USB Type А, в частности:

1. Рутокен ЭЦП 2.0.
2. Рутокен S.
3. Рутокен Lite.
4. JaCarta ГОСТ.
5. JaCarta-2 ГОСТ.
6. JaCarta LT.
7. ESMART Token.
8. ESMART Token ГОСТ.

Токены продаются в специализированных интернет-магазинах и коммерческих удостоверяющих центрах, стоят 700—1500 Р. Для ФНС нет разницы, какой токен вы им принесете, берите любой.

Когда срок КЭП истечет, можете записать новую на ту же флешку. Один носитель вмещает до 32 КЭП и сертификатов к ним, выданных коммерческими или государственным УЦ. При этом, как сказал мне инспектор, бывает, что и вторая подпись не помещается: место на токене может быть занято чем-то скрытым.

У меня был Рутокен, и я не покупал новый. На моей флешке уже хранились две КЭП, но с третьей никаких проблем не возникло. Мой знакомый предприниматель заплатил за токен 700 Р.

Подать заявление. Чтобы получить электронную подпись в налоговой, подайте заявление при личном визите или через личный кабинет ИП на сайте ФНС.

Подпись запишут на токен при вас. Мне это сделали за пять минут. Ждать тоже не пришлось: на КЭП в моей инспекции работает отдельное окно, очереди туда нет.

Советую взять с собой ноутбук и попросить специалиста инспекции сразу настроить подпись. В этом случае у вас уже должна быть установлена «Криптопро» — программа, без которой электронная подпись не заработает.

Налоговая планирует, что вторую и следующие КЭП можно будет получать удаленно.

Купить программу «Криптопро CSP». КЭП не будет работать без специальной программы — «Криптопро». Для моей платной подписи лицензия входила в цену, а вот с подписью от ФНС покупать «Криптопро» придется самостоятельно. В ФНС по горячей линии мне пояснили, что это не их проблемы, поскольку программу предоставляет сторонний разработчик.

Лицензия на год стоит от 1200 Р, бессрочная — от 2500 Р. Купить ее можно в коммерческих УЦ или в других фирмах, предоставляющих ИТ-решения для бизнеса.

Я пока «Криптопро» не приобрел, так как моя платная подпись еще действует. Планирую купить бессрочную лицензию.

Настроить рабочее место, если это ваша первая подпись. На сайте госзакупок лежат файлы и инструкция для ручной настройки и программа автоматизированной настройки. По задумке разработчиков, вы просто устанавливаете ее — и дальше она делает все сама. Но у меня программа по неизвестной причине зависает на полпути. Поэтому мне рабочее место всегда помогают настроить сотрудники коммерческого УЦ — пока не закончится срок действия их подписи.

Как работать на госзакупках в 2022 году

Использовать ЭДО на всех этапах. ЭДО — это электронный документооборот. Уже в 2021 году в электронном виде подавали заявки, выбирали победителя и подписывали с ним контракт, направляли запросы. Подписать акт приемки и выставить счет можно было на бумаге.

С 2022 года акты тоже стали только электронными, на их основании заказчик будет оплачивать ваш товар или работы. Обмениваться документами о приемке с заказчиком будете через ЕИС. Это называется «электронное актирование».

В 2021 году я подписывал бумажные акты приемки и счета, заказчик тоже ставил подпись и печать. С 2022 года их заменила электронная подпись.

С 1 июля 2022 года только через ЕИС идет и претензионная работа, там же поставщики будут формировать, размещать и направлять заказчику решение об одностороннем отказе от контракта. Отменить такое решение — тоже электронно. Расторгнуть контракт по почте, заказными письмами, будет нельзя.

Подтверждать универсальную предквалификацию. Если собираетесь бороться за контракты ценой от 20 млн рублей, вы должны уже иметь исполненный контракт по 44-ФЗ или договор по 223-ФЗ — это закон о закупках юридических лиц. Такой контракт или договор вы должны исполнить в течение трех лет до даты заявки, его стоимость должна быть не менее 20% от цены контракта, за который собираетесь бороться.

Каждая площадка ведет свой реестр — если работаете на нескольких, подавать сведения придется несколько раз.

Универсальная предквалификация — это лишь одно из дополнительных требований, которые будут устанавливать заказчики при определенных закупках.

Подавать единую форму заявки на аукцион. В 2021 году заявка на аукцион состояла из двух частей: в первой части поставщик презентовал свой товар, во второй — себя. Заказчик рассматривал первые части, не зная, кто их подал, а затем — вторые.

С 2022 года разделения аукционной заявки на части нет.

Не подавать декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). В 2021 году участники из числа малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций подавали декларацию об этом. Подать было несложно: торговая площадка формировала ее автоматически, вы просто нажимали кнопку.

Приходить на аукцион через 2 часа после окончания приема заявок. В 2021 году торги по аукциону начинались не ранее чем через 4 часа после окончания приема заявок. В 2022 году аукционы начинаются раньше, через 2 часа.

В 2021 году торговаться на аукционе можно было бесконечно, а с 2022 года — не более 5 часов.

Быстрее получать контракт. Изменились сроки, связанные с подписанием контракта: большинство из них сократилось, но у вас станет чуть больше времени, чтобы ознакомиться с проектом контракта и подписать его.

Учитывать новые сроки подписания контракта

Действие	2021 год	С 2022 года
Заказчик формирует проект контракта	5 календарных дней	2 рабочих дня
Участник подписывает контракт или направляет протокол разногласий	5 календарных дней	5 рабочих дней
Заказчик подписывает контракт или дает ответ на протокол разногласий	3 рабочих дня	2 рабочих дня
Участник подписывает контракт после ответа на протокол разногласий	3 рабочих дня	1 рабочий день
Заказчик подписывает контракт после ответа на протокол разногласий	3 рабочих дня	2 рабочих дня

Вносить повышенное обеспечение исполнения контракта, если вы демпинговали. Перед тем как заключить контракт, вы должны внести обеспечение — деньги, которые будут залогом на случай проблем с исполнением. Если качество товара не будет соответствовать или участник вообще ничего не сделает, обеспечение достанется заказчику.

Малый бизнес может внести свои деньги или подать независимую гарантию. Можно ничего не платить, если указать номера трех контрактов, исполненных за три последних года без применения к вам санкций — штрафов и пеней. При этом сумма цен этих контрактов должна быть не меньше начальной цены контракта, который подписываете.

Быстрее получать деньги. В 2021 году максимальный срок оплаты по контракту — 30 календарных дней с подписания закрывающих документов. Если закупка проводилась для СМП и СОНКО — 15 рабочих дней.

В 2022 году ждать придется меньше: 15 дней, а в случае закупки для малого предпринимательства и социально ориентированных НКО — 10 дней. С 2023 года сроки еще сократятся: 10 дней для всех и 7, если закупка для СМП и СОНКО.

Для наглядности я объединил наиболее существенные для предпринимателей и малого бизнеса изменения в одну таблицу.

Что изменится в госзакупках для предпринимателей с 2022 года

Что изменилось	В 2021 году	В 2022 году
Правила получения электронной подписи	Выдавали коммерческие УЦ или УЦ ФНС	Выдает УЦ ФНС и только те коммерческие УЦ, что стали доверенными лицами ФНС. Остальные удостоверяющие центры не могут выдавать подписи предпринимателям. КЭП от УЦ, которые не прошли аккредитацию, не действуют
Способы закупок	Аукцион: а) электронный; б) закрытый.	Аукцион: а) электронный; б) закрытый; в) закрытый в электронной форме.
	Конкурс: а) открытый; б) с ограниченным участием; в) двухэтапный; г) закрытый; д) закрытый с ограниченным участием; е) закрытый двухэтапный.	Конкурс: а) открытый; б) закрытый; в) закрытый в электронной форме.
	Запрос котировок	Запрос котировок в электронной форме
	Запрос предложений
Структура заявки на аукцион	Состоит из двух частей	Заявка не делится на части
Декларация принадлежности к СМП, СОНКО	Требуется	Не требуется
Универсальная предквалификация или другие дополнительные требования	Нет	Подать оператору информацию и документы о соответствии дополнительным требованиям — только потом подавать заявку
Изменения извещения о закупке	Не позже чем за два рабочих дня до окончания срока подачи заявок	Не позже чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок
Варианты обеспечения заявки	Свои деньги или банковская гарантия	Свои деньги или независимая гарантия. Отличие от банковской в том, что независимую гарантию могут выдавать и другие организации, указанные в статье 45 закона № 44-ФЗ
Начало аукционных торгов	Аукцион проводится на следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок. Если заказчик включил в документацию о закупке проектную документацию, электронный аукцион проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок	Электронный аукцион проводится через 2 часа после окончания срока подачи заявок
Ход аукционных торгов	Время для подачи ценового предложения — 10 минут	Время для подачи ценового предложения — 4 минуты
Общее время для торговой сессии	Неограниченно	5 часов
Срок на подписание контракта участником	5 календарных дней	5 рабочих дней
Увеличение обеспечения исполнения контракта	Если НМЦК снизилась на 25% и более, то обеспечение вырастает в полтора раза	Если НМЦК снизилась на 25% и более, то обеспечение вырастает в полтора раза, но должно быть не меньше 10% от цены контракта
ЭДО	Необязательно использовать на всех этапах	Используется на всех стадиях закупок
Сроки оплаты по контрактам	15—30 дней	10—15 дней

Что надо сделать, чтобы оставаться в госзакупках

1. Заново пройти аккредитацию. Актуализировать информацию и документы в ЕИС.
2. В течение 2022 года перевыпустить электронную подпись в налоговой или у ее доверенных лиц.
3. Полностью перейти на электронный документооборот.
4. Если собираетесь бороться за контракты ценой от 20 млн рублей — пройти универсальную предквалификацию.

Зачем поставщику регистрироваться в ЕИС

Участвовать в закупках любая организация, будь то поставщик или заказчик, вправе только после прохождения авторизации в ЕИС. С 01.01.2019 регистрация на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок означает одновременное внесение предприятия в единый реестр участников закупки (ЕРУЗ).

Постановление правительства № 1752 от 30.12.2018 утверждает порядок действия организаций в едином реестре участников закупок — как зарегистрироваться, в какие сроки провести процедуру авторизации, какие документы для этого необходимы. ПП РФ № 1752 закрепляет порядок действий при регистрации в ЕИС для всех поставщиков — порядок № 1752.

Процедура авторизации обеспечивается Федеральным казначейством. Специально для аутентификации разработана система взаимодействия между ЕИС, электронными площадками и ЕСИА (система идентификации и аутентификации), то есть Госуслуги. Авторизация по возможности производится путем выгрузки информационных данных из ЕСИА.

Что нужно, чтобы зарегистрироваться в ЕИС

Приведем общий алгоритм, как зарегистрироваться в ЕИС: для начала уполномоченное лицо участника закупки осуществляет процедуру идентификации в ЕСИА. После завершения авторизации на портале ответственное лицо формирует справочные данные, которые впоследствии будут размещены в ЕГРУЗ.

Порядок авторизации через ЕСИА для поставщиков — юридических лиц предусматривает наличие следующей информации, которая направляется в реестр участников закупок:

• полное и сокращенное наименование участника, независимо от его типа;
• название и код (из ОКСМ) страны, резидентом которой является участник закупки;
• ИНН, КПП и ОГРН;
• адрес местонахождения;
• все ОКВЭД2;
• при наличии все организационные данные филиала или обособленного подразделения;
• данные о принадлежности к субъектам СМП;
• официальный сайт и контактная информация;
• имя, должность и паспортные данные лица, которое вправе действовать без доверенности от имени участника;
• копии учредительных документов;
• решение о согласии на совершение крупных сделок;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• для участников-нерезидентов РФ — заверенный перевод сведений о госрегистрации юрлица.

Аналогично проходит и регистрация на ЕИС госзакупки через ЕСИА, если поставщик является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Для формирования записи в ЕГРУЗ необходимо подготовить следующие документы и данные:

• Ф.И.О.;
• ИНН;
• название и код (из ОКСМ) страны, в которой зарегистрирован участник закупки;
• адрес места жительства и почтовый адрес;
• контактная информация;
• сведения из документов, удостоверяющих личность, и копия паспорта для физлица;
• для ИП — ОГРН, дата госрегистрации, принадлежность к СМП, выписка из ЕГРИП;
• для иностранных лиц — заверенный перевод регистрации ИП.

После формирования сведений специалисты ФК размещают информацию об организации в ЕГРУЗ не позже 1 рабочего дня. Со следующего дня участник начинает работать в ЕИС.

Как зарегистрироваться в ЕИС: разбираем по шагам

Актуальная пошаговая инструкция по регистрации в ЕИС для поставщиков в 2022 году — для всех возможных групп участников:

Шаг 1. Заходим на главную страницу, переходим в контекстное меню и выбираем опцию «Личный кабинет участника закупки».

Напоминаем, официальный сайт для регистрации в ЕИС госзакупки — https://zakupki.gov.ru/.

Шаг 2. Если сведения об организации не предоставлены в ЕИС, пользователю необходимо пройти первичную регистрацию.

При осуществлении первичной регистрации Единая информационная система отправляет запрос на аутентификацию пользователя в ЕСИА. После подтверждения в ЕИС поступают все необходимые данные для дальнейшей регистрационной процедуры.

Если организация не заведена в ЕСИА, то необходимо пройти полноценную авторизацию в Единой информационной системе.

Для этого специалист переходит в опцию «Регистрация» и выбирает действие «Регистрация нового пользователя».

Шаг 3. Выбираем тип участника закупки.

Как пройти регистрацию индивидуальному предпринимателю из России

Рассказываем, как зарегистрироваться поставщику ИП в ЕРУЗ: при выборе типа пользователя «Индивидуальный предприниматель» высветится окно о подтверждении регистрации в статусе физического лица или ИП.

Далее система осуществляет проверку сертификата ЭП по ОГРН — для индивидуального предпринимателя и СНИЛС — для физического лица. Все данные сверяются с информацией из ЕСИА.

После прохождения всех проверок производится процедура регистрации. Физическим лицам и ИП из России необходимо заполнить специальную регистрационную форму.

В первую очередь необходимо определить признак пользователя — физическое лицо или ИП.

Практически все информационные данные автоматически заполняются из ЕСИА и ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей).

Вручную заполняются только реквизиты паспорта физического лица, адрес электронной почты и контактный телефон. Также необходимо загрузить все требуемые документы.

После заполнения всех полей специалист нажимает кнопку «Зарегистрировать». Система проверяет правильность заполнения каждого поля. Если проверка не выдала ошибок, то система предлагает подписать и разместить информацию о пользователе в ЕРУЗ.

После подписания формы пользователь регистрируется в ЕИС и ему присваивается уникальная реестровая запись — уникальный номер участника закупки.

Как зарегистрироваться иностранному физическому лицу или индивидуальному предпринимателю

При выборе типа «иностранное физлицо или ИП» высвечивается следующая регистрационная форма.

В форме необходимо выбрать определенный признак участника закупки — ИП или физическое лицо иностранного государства. Данные формы заполняются автоматически через взаимодействие с ЕСИА и локальный ЕГРИП.

Для иностранных пользователей со статусом «ИП» или «физлицо» в обязательном порядке выбирается часовой пояс из представленных в ЕИС значений.

При необходимости заполняется ячейка «Аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством иностранного государства».

Также необходимо выбрать страну в поле «Страна регистрации иностранного гражданина» в соответствии с доступным справочником ОКСМ.

Вручную заполняется и документ, удостоверяющий личность. Для этого из всплывающих значений выбирается «Паспорт иностранного гражданина», а затем вводятся его реквизиты.

Далее вносятся контактные данные и загружаются все файлы необходимой документации.

В завершении выбирается действие «Зарегистрировать», и после завершения проверки ЕИС и при отсутствии ошибок пользователь со статусом «ИП» или «физическое лицо иностранного государства» становится зарегистрированным с последующим присвоением ему уникального реестрового номера участника закупки.

Как зарегистрировать в ЕИС юридическое лицо РФ

Разберем, как зарегистрировать ООО в ЕИС, если компания является резидентом Российской Федерации.

Во всплывающей регистрационной форме по умолчанию установлен признак «Участник закупки — юридическое лицо РФ».

Вся регистрационная информация переносится из ЕСИА и локального ЕГРЮЛ.

Вручную заполняются только поля «Документ, удостоверяющий личность» и его реквизиты и контактные данные в блоке сведений о лицах, имеющих права без доверенности действовать от имени юрлица.

Также необходимо прикрепить все надлежащие копии учредительных документов и иную требуемую документацию.

Затем специалист нажимает «Далее» и переходит в окно «Регистрация представителя участника закупки».

Здесь необходимо указать данные пользователя, осуществляющего регистрацию участника закупок. Некоторые поля заполняются автоматически, выгружая информацию из ЕСИА. Вручную заполняются контактные данные.

После формирования сведений в блоке необходимо нажать «Далее» и перейти в раздел «Регистрация других представителей участника закупки».

Отображается таблица на основании данных из ЕСИА, в которой указан перечень пользователей, которые относятся к организации.

Здесь перечислены все уполномоченные специалисты и руководство предприятия, за исключением руководителя, который регистрировался на второй вкладке «Регистрация представителя участника закупки».

В завершении регистрационной процедуры необходимо нажать кнопку «Зарегистрировать». После проверки высветится следующее окно.

Документ подписывается и публикуется, после чего организация успешно регистрируется в ЕИС. Участнику присваивается уникальный номер реестровой записи.

А вот как проверить регистрацию в ЕИС — ввести в поисковую строку системы уникальный реестровый номер. Если регистрация прошла успешно, то после ввода и поиска высветится искомая организация.

Как зарегистрировать филиал юридического лица из РФ

Если участник закупок выбирает признак «Филиал юридического лица РФ», то из ЕСИА загружается список зарегистрированных и не зарегистрированных как участник закупок организаций, в которых состоит текущий пользователь.

Если организация уже включена в ЕРУЗ, то система направит уведомление «Зарегистрирована».

Затем система проверяет признак руководителя и наличие филиалов.

Если филиал не найден, то пользователю предлагается зарегистрировать филиал юрлица РФ.

Далее система проверяет сертификат ЭП и начинает процедуру регистрации.

Если головная организация уже зарегистрирована, то необходимо заполнить специальную форму:

Если головная организация не зарегистрирована в качестве участника закупки, заполняется такая регистрационная форма.

Все данные в обеих формах заполняются по аналогии с процедурой регистрации юридического лица: большая часть загружается автоматически из ЕГРЮЛ и ЕСИА, вручную вводятся реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного лица, контактные данные ответственных пользователей, прикрепляются необходимые документы.

После нажатия кнопки «Зарегистрировать» формы проверяются на ошибки, затем система направляет запрос о подписании и публикации.

Затем система уведомляет об успешной регистрации и присвоении уникального номера.

Как зарегистрировать филиал (представительство) зарубежного юридического лица

Филиал зарубежного юридического лица регистрируется по аналогии с филиалом юрлица РФ.

Необходимо указать минимум 3 символа в любом из полей и нажать кнопку «Найти». Поиск проводится в Реестре зарегистрированных аккредитованных филиалов или представительств иностранного юридического лица (РАФП).

По результатам поиска отображается нужная организация. Автоматически проводится проверка на наличие у пользователя полномочия руководителя в справочнике РАФП. Если ИНН совпал, то система отправит сообщение о регистрации участника закупки.

Открывается регистрационная форма.

Вручную вводятся «Сведения о руководителе филиала/представительства», «Контактная информация филиала/представительства» и прикрепляются необходимые документы.

При переходе на следующую вкладку осуществляется проверка страны регистрации.

После прохождения проверки производится регистрация.

После нажатия кнопки «Зарегистрировать» система проверяет все введенные данные, затем направляет форму для подписи и публикации.

После публикации филиал иностранного государства является зарегистрированным в ЕИС с присвоением ему уникального номера в реестре участников закупки.

Как зарегистрировать иностранное юридическое лицо

Теперь разберем, как зайти в личный кабинет поставщика в ЕИС: для авторизации в качестве участника закупки иностранного юридического лица специалисту необходимо заполнить следующую регистрационную форму.

При необходимости добавляют сведения о нескольких лицах, которые вправе действовать без доверенности. Вручную заполняется вся контактная информация и загружаются документы.

При переходе в блок сведений о пользователе автоматически производится проверка страны регистрации. Если организация не пройдет проверку, то регистрация автоматически заблокируется.

Затем вводятся сведения о пользователе и осуществляется непосредственно регистрация в ЕИС.

После того как система закончит проверку, специалисту останется только подписать и опубликовать форму.

В завершении иностранному юридическому лицу присваивается уникальный реестровый номер, о чем свидетельствует уведомление об успешной регистрации.

Многие интересуются, как зарегистрироваться в ЕИС по 223-ФЗ. Если организация работает по нормативам 223-ФЗ, процедура авторизации в ЕИС проводится аналогично для всех типов пользователей.

Частые проблемы и как их решать

Нажмите на картинку, чтобы открыть в полном размере и сохранить.

Полное руководство пользователя ЕИС

Постановление правительства № 1752 от 30.12.2018

Как зарегистрироваться, более подробно рассказано в порядке № 1752.

Выбираем площадку для аккредитации

Чтобы выбрать ЭТП, на которой будете получать аккредитацию, нужно определиться, в каких торгах вы хотите участвовать: 

1. Госзакупки по 44-ФЗ, торги по капремонту в рамках 615-ПП и закупки по 223-ФЗ, организованные только для малого и среднего бизнеса (субъектов МСП). Эти торги проходят на восьми федеральнх ЭТП — в секциях госзаказа на площадках Сбербанк-АСТ, Росэлторг (ЕЭТП), РТС-тендер, Заказ.РФ, Национальная электронная площадка, Российский аукционный дом, ТЭК-Торг и ЭТП ГПБ. Чтобы участвовать в закупках на этих площадках, понадобится регистрация в Единой информационной системе закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru). Она даст аккредитацию на всех ФЭТП.
2. Закупки по 223-ФЗ, коммерческие тендеры, торги банкротов. Эти тендеры проходят на коммерческих торговых площадках. Например, есть универсальные ЭТП — для любых заказчиков, товаров и регионов. Это площадки B2B-center, Фабрикант, коммерческая секция ЕЭТП. А есть специализированные ЭТП — для нефтяной или строительной отрасли, региональные и отдельных компаний. Это ТЭК-Торг, «Электронный магазин Москвы», «Электронные аукцион Сибири», закупки Газмпромнефть, Тендер.РЖД, закупки Корпорации Росатом.

 Как пройти регистрацию в ЕИС

Регистрацию в ЕИС ввели в 2019 году — участники закупок смогли один раз зарегистрироваться в системе, а не получать восемь отдельных аккредитаций на ФЭТП. Постепенно регистрация в ЕИС становилась обязательной: 

• с 1 января 2019 года без нее нельзя было открыть спецсчет
• с 1 июля 2019 года она нужна для поставщиков, которые участвуют в торгах с дополнительными требованиями (установлены постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99)
• с 1 января 2020 года регистрация в ЕИС обязательна для всех, кто хочет участвовать в закупках на федеральных ЭТП.

Кто должен проходить регистрацию

Со стороны поставщика проходить регистрацию должны руководители компании — это указано в постановлении Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752, которое утверждает порядок регистрации в ЕИС. После прохождения регистрации работать в ЕИС могут уполномоченные на это сотрудники.

Для регистрации в ЕИС и работе на электронных площадках необходима квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя. Сертификат подписи можно получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре. ​​​​​​ Например, в удостоверяющем центре СКБ Контур можно приобрести универсальную подпись для всех видов торгов — Электронную подпись.

При прохождении регистрации руководители могут назначить уполномоченных лиц, которые будут работать в ЕИС от имени компании. Им также понадобится собственная КЭП.

Шаг 1. Учетные записи руководителя и организации на Госуслугах

После прохождения проверки нужно определить уполномоченных администраторов и специалистов из числа сотрудников. Для этого руководитель добавляет работника в профиль компании на Госуслугах, указывает необходимую информацию о нем, а также назначает его администратором или оставляет исполнителем. Для работы на портале и в ЕИС сотрудники также должны иметь подтвержденные учетные записи на Госуслугах, КЭП и доверенность от руководителя на совершение соответствующих действий.

Шаг 2. Создание личного кабинета в ЕИС

Нужно войти в личный кабинет участника закупок — кнопка входа находится в правом верхнем углу главной страницы сайта ЕИС. При входе нужно ввести данные аккаунта на Госуслугах.

После входа в личный кабинет нужно заполнить заявку на регистрацию. Часть полей в ней будут заполнены автоматически, часть — придется заполнить вручную: 
Сумму максимально разрешенной сделки для заключения контракта по результатам электронных процедур 

• Часовой пояс участника закупки.
• Ввести данные паспорта руководителя
• Заполнить сведения о руководителе 

Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП должна подтягиваться автоматически. Если этого не произойдет, необходимо дождаться момента, когда она подтянется — обычно это происходит в течение пяти рабочих дней. Если выписка не подтягивается продолжительное время, рекомендуем обратиться в службу технической поддержки ЕИС.

После заполнения информации о компании прикрепите файлы в раздел «Документация»: 

• копии учредительных документов юридического лица: прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью и подписью все страницы устава;
• копию решения о согласии на совершение или об одобрении крупных сделок, заключаемых по итогам электронных закупок от имени юрлица. В решении обязательно нужно указать максимально допустимую стоимость одной сделки. 

Если от имени компании в ЕИС будут работать сотрудники, рекомендуем представить доверенность на них. Она должна быть заверена печатью и подписана руководителем или уполномоченным лицом. на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенную его печатью (при наличии печати) и подписанную руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица (доверенность).

Затем руководитель (уполномоченное лицо) регистрируют пользователей организации — сотрудников, которые прикреплены к организации на Госуслугах. Если они не прикреплены, то система выдаст сообщение «Нет данных о пользователях, которых можно зарегистрировать в качестве представителей участника закупки».

После этого заявку на регистрацию нужно подписать КЭП и отправить в ЕИС. Если не будет технических ошибок, появится сообщение о регистрации участника закупки в ЕИС и включении информации о нем в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

Шаг 3. Интеграция с федеральными ЭТП

Аккредитация на электронных площадках происходит после того, как ЕИС передает информацию о зарегистрировавшейся компании на ЭТП. Это происходит в течение одного дня после дня регистрации в ЕИС. При аккредитации оператор ЭТП не вправе требовать от участника закупки какие-либо дополнительные документы — вся необходимая информация есть в ЕИС.

После этого можно участвовать в госзакупках на любой федеральной ЭТП.

Сроки и особенности регистрации в ЕИС

Регистрация участника в ЕИС и аккредитация на ЭТП действуют три года с момента их осуществления. За три месяца до истечения срока аккредитации необходимо пройти регистрацию в ЕИС. Иначе поставщик не сможет подать заявку на участие в закупках.

Зарегистрироваться могут любые участники закупок, кроме офшорных компаний.

Регистрацию в ЕИС прекратят в нескольких случаях: 

• Истек срок регистрации участника закупок в ЕИС.
• Поставщик подал заявление о прекращении регистрации.
• Юрлицо, ИП, филиал или представительство прекратило деятельность. Информация об этом автоматически поступает в ЕИС из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в течение пяти дней.
• Страну, где зарегистрирован участник, включили в перечень офшорных зон.
• Казначество получило судебный акт, который запрещает регистрацию участника закупки в ЕИС или его размещение в ЕРУЗ.

Чтобы участвовать в закупках с дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства №99, участник закупки должен направить оператору ЭТП документы подтверждающие свое соответствие таким требованиям. Сделать это нужно после прохождения регистрации в ЕИС. Оператор ЭТП рассмотрит их в течение пяти рабочих дней, после чего либо включает полученную информацию в реестр аккредитованных участников, либо отказывает в этом.

Аккредитация на коммерческих ЭТП

Получение аккредитации на коммерческих электронных площадках имеет свои особенности, которые зависят от самой площадки. Процесс аккредитации каждый оператор ЭТП устанавливает самостоятельно.

На разных ресурсах процесс получения аккредитации может называться по-разному: аккредитация, регистрация, подключение к системе, авторизация, но цель процедуры одна — получение доступа к работе на площадке.

На сайте любой ЭТП есть общая информация о порядке прохождения аккредитации. Чтобы узнать все нюансы процесса, необходимо изучить регламент (положение о регистрации) площадки. В него обычно включен специальный раздел о порядке прохождения регистрации или аккредитации нового участника. 

Срок действия аккредитации оператор каждой ЭТП устанавливает самостоятельно. Как правило, аккредитация дается на срок от полугода до трех лет. Точная информация содержится в  регламенте площадки. 

Этапы аккредитации на ЭТП 

Несмотря на различия площадок, аккредитация на коммерческих ЭТП проходит по схожему сценарию:

1. Поставщик проходит первичную регистрации на площадке. 
2. Авторизацуется на ЭТП с помощью логина и пароля либо электронной подписи.
3. Формирует заявку на аккредитацию: заполняет информацию о себе и прикрепляет необходимые документ.
4. Оператор ЭТП рассматривает заявку и документы участника.
5. Площадка сообщает поставщику, смог ли он получит аккредитацию или нет.

Как подготовиться к аккредитации 

До аккредитации на коммерческой ЭТП рекомендуем внимательно изучить саму площадку, порядок работы на ней: 

— необходимо ли использовать ЭП и какую, 
— нужно ли платить за регистрацию или работу на площадке, 
— какие предъявляются требования к участникам закупок, 
— как необходимо настроить рабочее место,
— какие требования предъявляются к обязательному пакету документов для аккредитации — например, все документы должны быть действующими на момент подачи заявки на аккредитацию. 

Поскольку процесс регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП требует времени и может пройти не с первого раза, рекомендуем заранее получать доступ к необходимым площадкам, чтобы не пропустить интересующую закупку. 

Если вы не готовы проходить регистрацию в ЕИС или аккредитацию на площадках самостоятельно, то можете обратиться за помощью к экспертам проекта IS-Zakupki. Наши специалисты помогут пройти всю процедуру и получить доступ к нужной площадке.