Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 97 ТК РФ
Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее — установленная для работника продолжительность рабочего времени):
для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);
если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).
Трудовое законодательство устанавливает норму рабочего времени — это 40 часов в неделю. На мой взгляд, ограничение рабочего времени и установление его нормы — это ключевое завоевание цивилизации. Только вспомните, сколько потрясений, бунтов, революций происходило именно из-за избыточного рабочего времени!
Какова сущность рабочего времени? Согласно ст. 91 ТК РФ, рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. В конвенциях МОТ рабочим это время описывается более категорично: это время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя.
Но не напоминает ли вам сегодняшняя ситуация в вопросе рабочего времени сюжет фантастических романов? Когда отклонения от нормы сначала были редкими явлениями, потом более частыми, а потом нормы уже и встретить было трудно, потому что нормой скорее становилось отклонение от неё. Так и здесь. Все чаще используются нестандартные режимы рабочего времени, нестандартные способы предоставления отдыха, необычные формы занятости и т.д. Ответим на некоторые распространенные вопросы относительно нестандартного рабочего времени.
В каких случаях законодательством предусмотрена продолжительность рабочего дня менее 8 часов?
Ст. ст. 92, 93 ТК РФ предусматривают случаи, когда рабочее время работника может быть мене 8 часов.
Прежде всего это когда работнику может быть в силу закона установлено сокращенное рабочее время. Причем иногда в этом случае оклад работников сохраняется полный, несмотря на сокращенное рабочее время (инвалиды, «вредники»), а иногда оклад уменьшается пропорционально отработанному времени (несовершеннолетние).
Также работнику по его просьбе может быть установлено и неполное рабочее время, причем иногда такое пожелание работника — обязательно для работодателя (например, в отношении беременных женщин). Единственная возможность установления неполного рабочего времени по инициативе работодателя — в силу ст.74 ТК РФ при угрозе массовых сокращений. Оклад при неполном рабочем времени устанавливается пропорционально отработанному времени всегда.
В каких случаях допускается привлечение работника к работе за пределами рабочего времени?
По общему правилу работа за пределами рабочего времени запрещена. Но законом предусмотрены и случаи, когда это возможно — это сверхурочная работа и ненормированный рабочий день (ст.ст. 99, 101 ТК РФ). Первый вариант более распространен в рабочих коллективах, второй — для офисных сотрудников.
Несмотря на одинаковую сущность — работа за пределами нормального рабочего времени по инициативе работодателя — эти два варианта отличаются оформлением и компенсацией. Если ненормированный рабочий день с согласия сторон трудового договора оформляется в трудовом договоре и в последующем не требует согласия работника на каждое привлечение, то на сверхурочную работу каждый раз запрашивается согласие работника (кроме форс-мажорных обстоятельств, указанных в законе).
Ненормированный рабочий день компенсируется дополнительным отпуском (не менее 3 дней), а сверхурочная работа компенсируется дополнительный оплатой или по желанию работника дополнительным времени отдыха.
В чем особенности работы по графику?
В отличии от привычной организации работы 5 дней в неделю в конкретные часы, установленные в локальных актах компании, в компании может быть предусмотрена работа по сменам или по графику.
Для обоих этих режимов работодатель разрабатывает график, но в первом случае смены работников сменяют друг друга в течении одного дня (2-3 смены), а в другом случае работники работают в разные дни согласно графика.
Законодательством предусмотрены следующие требования к составлению графиков (ст. 103 ТК РФ):
- продолжительность междусменного должна составлять не менее двойной продолжительности смены;
- продолжительность еженедельного отдыха — не мене 42 часов;
- ознакомить работников с графиком необходимо не менее, чем за 1 месяц до его введения;
- изменение графика за период времени менее 1 месяца возможно только с согласия работника;
- работа в течение двух смен не допускается.
Насколько законно, если работник работает в субботу и воскресенье, отдыхает в другие дни недели?
По общему правилу выходными днями является суббота и воскресенье, но возможны и варианты. Например, иные дни, причем воскресенье остается общим выходным днем, желательно, чтобы выходные дни шли подряд. Но если установить таким образом выходные не получается, то можно использовать выходные по скользящему графику (например, в эту неделю понедельник- вторник, а на следующей среда-четверг) в зависимости от потребностей производства (ст. 111 ТК РФ). Такие особенности должны быть зафиксированы не только в локальных актах работодателя, но и в трудовом договоре работника
Возможен и другой вариант — работа в субботу и воскресенье (при этом эти дни являются выходными для работника). Как известно привлечение работника к работе в выходной (нерабочий праздничный) день возможно только с согласия работника кроме форс-мажорных случаев, предусмотренных законом. В этом случае работодатель обязан предоставить работнику компенсацию: оплата работы в выходной день в двойном размере или по желанию работника предоставление дня отдыха (ст. 113,153 ТК РФ).
Могут ли работники приходить на работу в разное время, если работодатель согласен с этим? Как это оформить?
Привычно начало и конец дня закреплялись в правилах внутреннего трудового распорядка (например, с 9 до 18 часов). Но работнику по его просьбе могут быть установлены и иные часы работы, конечно, если это приемлемо для работодателя. Эти отличия от общего графика обязательно должны быть закреплены в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).
Также на сегодняшний день довольно широко распространена работа по гибкому графику. Это когда работник обязан быть на работе в фиксированные часы (например, с 11 до 16), а начало и конец рабочего дня может выбирать по своему усмотрению (например, начало с 09 до 11, конец с 16 до 18) (ст. 102 ТК РФ). Этот режим необходимо предусмотреть в локальных нормативных актах и трудовых договорах с работниками.
И, наконец, некоторые компании позволяют некоторым работникам (чаще руководителям) свободное использование рабочего времени — это значит они могут работать в любое время дня и ночи (чаще это дистанционные работники, но иногда и те, кто является на работу на территорию работодателей) (ст. 312.4 ТК РФ).
Какие возможны варианты предоставления обеденного перерыва?
Как известно, обед предоставляется продолжительностью от 30 минут до 2 часов, каждые 4 часа работы (ст. 108 ТК РФ). Однако не так много работодатели, которые устанавливают конкретные часы обеда (например, с 13 до 14 часов), все чаще работодатели устанавливают продолжительность отдыха и период, в который он может быть использован (например, 1 час в течении периода с 12 до 15 часов). Время обеда не оплачивается. Кроме этого, ТК РФ предусматривает возможность приема пиши на рабочем месте, если работа не позволяет отлучиться работнику на перерыв. В этом случае время обеда входит в рабочее время и оплачивается.
Еще имеет место разделение рабочего дня на части (в случаях, если, перерыв составляет более 2 часов), который применяется, например, для водителей (ст. 105 ТК РФ).
Как учитывать рабочее время, если работник отсутствует в офисе?
Традиционно работник в течении рабочего дня работник должен находиться на территории работодателя и выполнять свои трудовые функции. Но это не единственно возможные формы работы в современном мире. Нередко встречаются надомный труд, когда работник изготавливает какие-то изделия непосредственно на дому (гл. 49 ТК РФ).
Также широко распространен разъездной характер работы, когда работник выполняет трудовую функцию переезжая с места на место (например, от клиента к клиенту) (ст. 168.1 ТК РФ).
В последнее время трудовое законодательство закрепило также дистанционную работу. Этот вид работы применяется в тех случаях, когда работник может выполнять обязанности вне территории работодателя с использованием интернета (ст. 49.1. ТК РФ).
Все эти виды работы специально особенности оформления и регулирования рабочего времени. Но их объединяет то, что работодатель не видит работника, поэтому учет рабочего времени (заполнение табелей) представляет некоторую сложность. При этом у работодателя не исчезает обязанность по учету рабочего времени работников (ст. 91 ТК РФ). Какие способы используют компании, чтобы контролировать удаленных работников? Вот некоторые способы: телефонные и скайп- и видео отчеты, фотография рабочего времени, использование специальных мобильных приложений и спутниковых маячков.
Мы рассмотрели различные варианты отклонений от нормы рабочего времени. Но реальная жизнь, как правило, интереснее и сложнее любых схем. Поэтому в реальности встречаются самые различные (иногда немыслимые) комбинации описанных выше отклонений.
Например, работа по графику увеличенные смены с суммированным учетом прием пищи в течении работы сверхурочная работа.
Или дистанционный труд свободный графиком разъездной характер работы.
Или неполный рабочий день гибкий график ненормированный рабочий день предоставление обеда в период времени.
Поэтому, если у ваших работников рабочее время нестандартное, обратите особое внимание на его правовое регулирование, в частности, оформление и учет. Будем привыкать к тому, что рабочее время сотрудников все больше и больше отклоняется от нормы, и наверное, нестандартные ситуации рабочего времени скоро станут наше нормой жизни.
У работодателя может быть установлен режим ненормированного рабочего дня.
!
Важно! Режим ненормированного рабочего дня является одним из вариантов работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 97 Трудового кодекса РФ).
!
Работник привлекается к работе в режиме ненормированного рабочего дня в случае, если выполняемая трудовая функция не подлежит нормированию. Если норма выработки установлена — работник привлекается к сверхурочной работе.
Режим ненормированного рабочего дня включает в себя несколько условий:
1) работа за пределами установленной работнику продолжительности рабочего времени;
2) работник привлекается к работе сверх продолжительности рабочего времени эпизодически;
Важно! Исходя из судебной практики, эпизодическим является привлечение к работе не более 3 раз в неделю.
3) работник привлекается к работе по письменному распоряжению (приказу) работодателя;
4) должность работника (или выполняемая работа) включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
Важно! Если должность работника не включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, привлечение работника к работе за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени будет оплачиваться как сверхурочная работа.
5) за работу в режиме ненормированного рабочего дня работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
Важно! Работодатель обязан определить порядок предоставления и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, указав это в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка (ч. 1 ст. 119 Трудового кодекса РФ).
6) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть менее 3 календарных дней.
Важно! Работа в режиме ненормированного рабочего дня оплачивается как обычная работа (без применения повышающих ставок).
Работодатель обязан ознакомить работника с установлением ему режима ненормированного рабочего дня на стадии заключения трудового договора. Кроме того, необходимо ознакомить работника с перечнем должностей с ненормированным рабочим днем, если замещаемая им должность предполагает работу в указанном режиме.
Важно! Работодатель обязан предоставлять работнику, замещающему должность, включенную в перечень, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск независимо от того, привлекался он к работе в режиме ненормированного рабочего дня или нет.
Отказ работодателя от предоставления отпуска за ненормированный рабочий день в связи с тем, что работник не привлекался в течение года к работе в режиме ненормированного рабочего дня, является незаконным.
Максимальная продолжительность ежедневной работы в режиме ненормированного рабочего дня законом не установлена.
Если работник по собственной инициативе (без приказа/распоряжения работодателя) продолжает выполнение трудовой функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, такая работа не считается выполненной в режиме ненормированного рабочего времени.
Работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее — установленная для работника продолжительность рабочего времени):
для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);
если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).
1. Рабочее время — это время, в течение которого работник обязан исполнять трудовую функцию в соответствии с внутренним трудовым распорядком или графиком работы, условиями трудового договора в определенном месте и на определенных условиях.
Согласно законодательству о труде к рабочему времени в некоторых случаях относятся периоды, когда работник не исполняет трудовую функцию, но находится в подчинении и распоряжении работодателя, поэтому эти периоды времени оплачиваются по среднему заработку. В этих случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным, которое будет меньше, а при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.
2. Нормой рабочего времени является установленное законом о труде число рабочих часов за определенный календарный период — день, неделю, месяц. Эту норму, как правило, нельзя изменять. Но в соответствии с законодательством, коллективным, трудовым договором она может быть изменена при работе на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК), а также при сверхурочной работе (ст. 99 ТК).
Вправе ли работодатель привлечь к сверхурочной работе?
Ситуация: Вправе ли работодатель привлечь к сверхурочной работе? («Электронный журнал «Азбука права», 2017) {КонсультантПлюс}
Работодатель вправе привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени только в порядке, определенном трудовым законодательством РФ. Привлечь можно к сверхурочной работе или работе на условиях ненормированного рабочего дня (ст. ст. 97, 99, 101ТК РФ).
По общему правилу привлечь работника к выполнению сверхурочной работы можно только с его согласия, однако закон устанавливает случаи, когда согласие работника не требуется.
Какие сверхурочные работы требуют согласия работника
При наличии письменного согласия работника его можно привлечь к сверхурочным работам в следующих случаях (ч. 2 ст. 99 ТК РФ):
- при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
- при проведении временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
- для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Какие сверхурочные работы не требуют согласия работника
Без согласия работника его можно привлечь к сверхурочным работам в следующих случаях (ч. 3 ст. 99 ТК РФ):
- при проведении работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
- при проведении общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта и связи;
- при проведении работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Во всех иных случаях по инициативе работодателя работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени выполняется с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 4 ст. 99 ТК РФ).
Кого нельзя привлекать к сверхурочным работам
Нельзя привлечь к сверхурочным работам:
- беременных женщин (ч. 5 ст. 99, ч. 1 ст. 259 ТК РФ);
- работников в возрасте до 18 лет (ч. 5 ст. 99, ст. 268 ТК РФ);
- работников в период действия ученического договора (ч. 3 ст. 203 ТК РФ).
Кого можно привлекать к сверхурочным работам только с письменного согласия
С письменного согласия и при условии, что привлечение их к сверхурочной работе не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, к сверхурочной работе можно привлечь (ч. 5 ст. 99, ч. 2, 3 ст. 259 ТК РФ):
- инвалидов;
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
- работников, имеющих детей-инвалидов;
- работников, ухаживающих за больными членами семьи.
При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, и инвалиды должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99 ТК РФ).
Что не считается сверхурочной работой
Если работник по своей инициативе остается после работы, то такая работа сверхурочной не признается (Письмо Роструда от 02.12.2009 N 3567-6-1).
Также не признается сверхурочной работой выполнение трудовых обязанностей в рамках ненормированного рабочего дня.
Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, при котором работодатель может эпизодически привлекать работника к выполнению работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Такой режим работы должен быть согласован работником и работодателем при заключении трудового договора (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Следовательно, работник, соглашаясь на установление ему ненормированного рабочего дня при заключении трудового договора, соглашается с тем, что его эпизодически могут привлекать к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
Однако установление работнику ненормированного режима работы не означает право работодателя требовать от работника ежедневного выполнения работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. В данном случае привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а может происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях (ст. 101 ТК РФ).