Какие сведения УО обязана предоставить собственникам
Бывает так, что жители многоквартирных домов не понимают, откуда берутся цифры в квитанциях за содержание и ремонт общего имущества и сколько управляющая организация тратит денег на выполнение работ и услуг. Чтобы прояснить ситуацию, они просят управляющую организацию предоставить документы, подтверждающие стоимость выполнения работ.
Расскажем, какие данные УК должна предоставлять собственникам помещений по запросу.
УК против снега: ответственность за содержание ОИ в МКД
Сведения, предусмотренные договором управления
Порядок осуществления контроля за выполнением обязательств управляющей организации – одно из существенных условий договора управления. В соответствии с его условиями собственники помещений вправе получать:
- информацию о перечне, объёме, качестве и периодичности оказанных работ и услуг;
- копии документов, связанных с выполнением обязательств.
Сроки, в которые управляющая организация должна предоставить собственнику информацию, указываются в договоре управления при его заключении. Как правило, такой срок составляет от трёх до пяти рабочих дней, но по согласованию между сторонами может быть уменьшен.
За 15 дней до окончания срока действия договора управления собственники могут ознакомиться с письменным отчётом по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В нём должна быть вся информация о выполненных управляющей организацией работах и оказанных услугах.
Что такое «баланс дома» и как предоставить его собственникам
Информация, предусмотренная Стандартом раскрытия
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 управляющая организация должна предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах:
- общую информацию и сведения об основных показаниях финансово-хозяйственной деятельности;
- перечень МКД в управлении управляющей организации с указанием адреса и основания управления;
- общие характеристики многоквартирных домов в управлении;
- информацию о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества;
- информацию об оказываемых коммунальных услугах;
- сведения о капитальном ремонте в случае, если у управляющей организации открыт специальный счёт;
- информацию о проведённых ОСС;
- отчёт о выполнении договора управления за предыдущий год;
- информацию о случаях привлечения управляющей организации или её должностных лиц к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами;
- сведения о тарифах.
Согласно п. 5 ПП РФ от 23.09.2010 № 731, управляющие организации раскрывают информацию о своей деятельности на официальном сайте, определённом уполномоченным органом исполнительной власти. До 1 января 2018 года таким сайтом был портал Реформа ЖКХ. Теперь управляющие организации раскрывают информацию в ГИС ЖКХ.
Исключение – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь. Они должны заполнять Реформу ЖКХ до 1 июля 2019 года. Также информацию нужно размещать на одном из сайтов по выбору УО:
- Сайт управляющей организации.
- Сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
- Сайт органа местного самоуправления, на территории которого УО осуществляет свою деятельность.
Кроме интернет-ресурсов, УО размещает информацию на информационных стендах, расположенных в помещении управляющей организации.
Поэтому, если запрашиваемая собственником информация размещена на сайте организации, портале «Реформа ЖКХ» или в ГИС ЖКХ, управляющая организация в ответ на запрос может дать ссылку на нужные данные.
Как работать с жалобами на управляющую компанию
%20_thumb.jpg)
Данные о техническом состоянии МКД
Нередко собственники не понимают, почему управляющая организация решила, что для поддержания общего имущества МКД в надлежащем состоянии нужно оказывать определённый перечень работ и услуг.
В подтверждение того, что МКД нуждается в тех или иных работах, управляющая организация должна предоставить собственникам:
- акт об обследовании технического состояния МКД;
- заключения экспертных организаций;
- иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (п. 6 постановления Правительства РФ от 15.05.2016 № 416).
Реестр собственников помещений в МКД
Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, управляющая организация обязана предоставить реестр собственников помещений в МКД инициатору общего собрания собственников по письменному обращению в УО или обращению в ГИС ЖКХ в течение пяти дней. Согласие остальных собственников помещений МКД на предоставление реестра с персональными данными в целях созыва и организации ОСС, получать не нужно.
Реестр должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в МКД:
- Фамилия, имя, отчество – для физических лиц, полное наименование и ОГРН – для юридических лиц;
- номер помещения в МКД;
- размер доли в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД.
Для удобства управляющей организации в реестр собственников помещений в МКД можно включить реквизиты документов, подтверждающих право собственности на помещение. Тогда на общем собрании собственников не нужно будет собирать такие реквизиты у каждого собственника.
Управляющие организации обязали вести реестр собственников
Что будет, если не предоставить информацию
Ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, работах или услугах, об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Если права потребителя нарушены, виновник получит предупреждение или административный штраф:
- на должностных лиц – от 500 до 1000 рублей;
- на юридических лиц – от 5 000 до 10 000 рублей.
Управляющей организации стоит помнить, что штраф – не всегда самое страшное наказание за ненадлежащее выполнение её обязанностей. Недовольство собственников работой УО может привести к жалобам в ГЖИ, прокуратуру, администрацию и даже к смене способа управления.
Чтобы упростить и систематизировать работу управляющих организаций с заявками и обращениями жителей домов, мы разработали удобный сервис «АДС на 100%». Он поможет правильно выстроить ежедневную деятельность диспетчерской и систематизирует переписку компании с клиентами. Получите демо-доступ уже сейчас.
Чтобы принять участие в 30-дневном бесплатном тестировании и использовании сервиса для автоматизации диспетчерской – «АДС на 100%», оставьте заявку, и мы свяжемся с вами.
Извините, произошла ошибка.
Попробуйте позже.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 748 подписчикам
Статьи по теме
Вопросы по теме
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
Обязанность УО о предоставлении документации собственникам
ПИСЬМО МЕСЯЦА
Не все напоказ: какие документы вы не обязаны предоставлять собственникам
«Группа собственников в нашем доме пытается совершить рейдерский захват дома.
Они запрашивают у ТСЖ первичные документы бухучета: чеки на материалы, договоры, акты с подрядчиками.
Хотят показать, что мы якобы завышаем сметы, подписываем акты по невыполненным работам.
Расскажите, какие документы мы должны предъявить, а какие нет?»
На вопрос отвечает Мария Анестратенко, ведущий эксперт в сфере ЖКХ
Действительно, собственники помещений в МКД часто запрашивают документы, которые вы не обя-заны предъявлять.
В ответе мы рассмотрим обязанность по предоставлению информации в рамках финансово-хозяй-ственной деятельности, объем таких сведений и то, как суды мотивируют отказ в выдаче собственникам помещений излишне запрашиваемых документов.
Предоставление информации органам власти и надзорным инстанциям мы не рассматриваем.
Какую информацию о финансово-хозяйственной деятельности раскрывать обязательно
Вы обязаны раскрывать информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 263‑ФЗ. Сюда относится общая информация об УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности:
· годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему;
· сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД, и расходах, понесенных в связи с их оказанием;
· сметы доходов и расходов ТСЖ, ЖК, ЖСК, отчеты об их выполнении.
Это установлено п. 3 Стандарта раскрытия информации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее — Стандарт). Аналогичные нормы закреплены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.
Собственники помещений вправе запросить у УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. В ТСЖ собственники помещений, независимо от членства, имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями и иными внутренними документами товарищества, предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ. Это установлено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.
Если собственники помещений просят представить первичные учетные документы, вы вправе отказать, при условии что договором управления, уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК или решением общего собрания не установлено иное.
К примеру, если в договоре управления или уставе указано, что собственники помещений вправе ознакомиться с договорами подряда, актами выполненных работ, оказанных услуг по ним или первичными учетными документами, то вы обязаны предоставить им такую возможность.
В какой форме предоставлять информацию о финансово-хозяйственной деятельности
Формы раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 и приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр.
Так называемые первичные учетные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в утвержденных формах раскрытия информации.
Какие документы мы называем первичными учетными документами
Договор, счет на оплату, акт выполненных работ, товарная накладная — это самые распространенные первичные учетные документы.
«Первичка» оформляется при совершении сделок, событий, операций, которые влияют на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств.
Обязательные формы и перечень «первички» для юридических лиц отсутствуют. Их самостоятельно определяет каждый хозяйствующий субъект — юридическое лицо или ИП. Такое правило установлено ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете».
Законодательством не установлена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК предоставлять собственникам помещений в МКД доступ к первичным учетным документам.
ПРИМЕР
Суды не обязывают предъявлять собственникам документы первичного учета
Истцу отказано в удовлетворении требований, так как из анализа положений законов следует, что члены и не являющиеся членами ТСЖ собственники правом ознакомления с первичными документами бухгалтерского учета не обладают (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 19.05 2014 по делу № 33—6756/2014).
Кому предоставляется информация о финансово-хозяйственной деятельности
Сведения, которые вы размещаете на информационных стендах и в интернете, предназначены для неограниченного круга лиц.
Информацию в письменном или электронном виде вы обязаны предоставить только потребителю по запросу. Потребителями по Стандарту (п. 6) являются граждане и организации — собственники и наниматели помещений в МКД. Всем остальным вы вправе отказать.
Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет или в официальных печатных изданиях, то вы вправе, не раскрывая ее, сообщить адрес указанного сайта или наименования и реквизиты печатных изданий, где размещена эта информация (п. 17 Стандарта).
Также Стандартом прямо не предусмотрена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.
Мы рекомендуем все же придерживаться принципов разумности. Да, вы не обязаны предоставлять документы, например, тем, кто прописан в помещении, но не является собственником. Не должны изготавливать для кого-то копии документов. Но если в каком‑то конкретном случае вас это не затруднит, то сделайте это, пожалуйста.
ТОНКОСТЬ
Это вы можете не показывать собственникам
Вы не обязаны показывать собственникам помещений в МКД:
— сведения о движении денег по счетам.
Истцу отказано в предоставлении сведений о движении денежных средств по банковскому счету ТСЖ. Основание — запрошенная информация выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и п. 9 Стандарта.
В пункте 5 ПБУ 4/99 указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, если организация подлежит обязательному аудиту (апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.08.2016 по делу № 33-13984/2016);
— ведомости по зарплате.
Истцу отказано в удовлетворении исковых требований. Основание — ответчик не обязан предоставлять ведомости по зарплате, поскольку это не предусмотрено Стандартом (апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.12.2014 по делу № 33—7126/2014);
— локальный сметный расчет на ремонт чего‑либо, сертификаты используемых материалов, договоры подряда.
Истцу отказано в предоставлении локального сметного расчета на ремонт подъезда, сертификата соответствия используемых материалов, договора подряда. Основание — это не предусмотрено Стандартом. Стандартом установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе по запросам заинтересованных лиц.
Закон не устанавливает обязанность УО по предоставлению (выдаче) копий документов собственникам на основании их обращений, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с требуемой информацией (апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.06.2016 по делу № 33-9206/2016).
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Управляющая организация предоставляет информацию собственникам
Управляющая организация предоставляет информацию собственникам
Подборка наиболее важных документов по запросу Управляющая организация предоставляет информацию собственникам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Требования, изложенные в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в п. 34 раздела VIII названных правил, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными.
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 21.11.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)2. Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Чем отличается «ознакомить с документами» от «предоставить информацию»
В мире юристов есть два вида работы с документами: ознакомить с документами и предоставить информацию, которая содержится в документах. Такой подход сформирован судебной практикой.
Собственники не обязаны иметь юридическое образование и использовать правильные термины, когда хотят что-то узнать в УО. Сотрудник УО должен задать наводящие вопросы и понять, что именно хочет гражданин.
Первый вид работы с документами – ознакомить.
Юристы говорят: «Ознакомить с документами», «Предоставить доступ к документам». На «обычном» языке это означает показать документы, дать возможность их прочитать, сфотографировать. Как правило, собственники требуют предъявить им оригиналы документов для ознакомления, и у вас нет оснований им в этом отказать. На сайте ТСЖ, «ГИС ЖКХ» размещены отсканированные копии документов товарищества, поэтому ознакомление с ними не может заменить возможность ознакомиться с оригиналами.
Второй вид работы с документами – предоставить информацию.
УО может сообщить собственнику информацию, которая его интересует, и не показывать документ в полном объеме. У УО есть такое право в случае, если собственник запрашивает информацию, которая уже размещена, например, в ГИС ЖКХ. Тогда вы вправе указать источник и отказать в предоставлении этой же информации повторно.
При этом сообщить собственнику, что у него есть право ознакомиться с документами в офисе УО.
ПРИМЕР
Отличие информации от документаИнформация – это сведения об организации, показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, услугах и работах, состоявшихся общих собраниях. Документ – это носитель информации, оформленный письменно и содержащий необходимые реквизиты.Сообщить информацию можно в устной или письменной форме, с предоставлением документа или без такового. Список информации, подлежащей раскрытию, указан в пунктах 31, 32 Правил 416. А в пункте 34 Правил № 416 определены сроки предоставления такой информации.
ВНИМАНИЕ
Управляющие организации, ТСЖ, ЖК обязаны обеспечить доступ собственников к достоверной и полной информации об управлении МКД.
Это следует из части 10.1 статьи 161 ЖК и раздела 8 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416 (далее – Порядок № 416).
Какие документы УО должна представлять собственнику
Нет отдельного перечня документов, которые УО обязана представить собственнику по запросу в силу закона. Чтобы понять, надо ли представить документ, который требует собственник, УО руководствуется положениями ЖК, Порядка № 416, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Ниже в шпаргалке 10 видов документов, которые УО должна представить собственнику по запросу.
