Какие документы может запросить собственник у управляющей компании

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Управляющая организация предоставляет информацию собственникам

Управляющая организация предоставляет информацию собственникам

Подборка наиболее важных документов по запросу Управляющая организация предоставляет информацию собственникам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Обязанность УО о предоставлении документации собственникам

ПИСЬМО МЕСЯЦА

Не все напоказ: какие документы вы не обязаны предоставлять собственникам

«Группа собственников в нашем доме пытается совершить рейдерский захват дома.

Они запрашивают у ТСЖ первичные документы бухучета: чеки на материалы, договоры, акты с подрядчиками.

Хотят показать, что мы якобы завышаем сметы, подписываем акты по невыполненным работам.

Расскажите, какие документы мы должны предъявить, а какие нет?»

На вопрос отвечает Мария Анестратенко, ведущий эксперт в сфере ЖКХ

Действительно, собственники помещений в МКД часто запрашивают документы, которые вы не обя-заны предъявлять.

В ответе мы рассмотрим обязанность по предоставлению информации в рамках финансово-хозяй-ственной деятельности, объем таких сведений и то, как суды мотивируют отказ в выдаче собственникам помещений излишне запрашиваемых документов.

Предоставление информации органам власти и надзорным инстанциям мы не рассматриваем.

 

Какую информацию о финансово-хозяйственной деятельности раскрывать обязательно

Вы обязаны раскрывать информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 263‑ФЗ. Сюда относится общая информация об УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности:

·       годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему;

·       сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД, и расходах, понесенных в связи с их оказанием;

·       сметы доходов и расходов ТСЖ, ЖК, ЖСК, отчеты об их выполнении.

Это установлено п. 3 Стандарта раскрытия информации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее — Стандарт). Аналогичные нормы закреплены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Собственники помещений вправе запросить у УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. В ТСЖ собственники помещений, независимо от членства, имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями и иными внутренними документами товарищества, предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ. Это установлено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.

Если собственники помещений просят представить первичные учетные документы, вы вправе отказать, при условии что договором управления, уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК или решением общего собрания не установлено иное.

К примеру, если в договоре управления или уставе указано, что собственники помещений вправе ознакомиться с договорами подряда, актами выполненных работ, оказанных услуг по ним или первичными учетными документами, то вы обязаны предоставить им такую возможность.

В какой форме предоставлять информацию о финансово-хозяйственной деятельности

Формы раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 и приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр.

Так называемые первичные учетные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в утвержденных формах раскрытия информации.

 

Какие документы мы называем первичными учетными документами

Договор, счет на оплату, акт выполненных работ, товарная накладная — это самые распространенные первичные учетные документы.

«Первичка» оформляется при совершении сделок, событий, операций, которые влияют на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств.

Обязательные формы и перечень «первички» для юридических лиц отсутствуют. Их самостоятельно определяет каждый хозяйствующий субъект — юридическое лицо или ИП. Такое правило установлено ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете».

Законодательством не установлена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК предоставлять собственникам помещений в МКД доступ к первичным учетным документам.

ПРИМЕР

Суды не обязывают предъявлять собственникам документы первичного учета

Истцу отказано в удовлетворении требований, так как из анализа положений законов следует, что члены и не являющиеся членами ТСЖ собственники правом ознакомления с первичными документами бухгалтерского учета не обладают (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 19.05 2014 по делу № 33—6756/2014).

Кому предоставляется информация о финансово-хозяйственной деятельности

Сведения, которые вы размещаете на информационных стендах и в интернете, предназначены для неограниченного круга лиц.

Информацию в письменном или электронном виде вы обязаны предоставить только потребителю по запросу. Потребителями по Стандарту (п. 6) являются граждане и организации — собственники и наниматели помещений в МКД. Всем остальным вы вправе отказать.

Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет или в официальных печатных изданиях, то вы вправе, не раскрывая ее, сообщить адрес указанного сайта или наименования и реквизиты печатных изданий, где размещена эта информация (п. 17 Стандарта).

Также Стандартом прямо не предусмотрена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.

Мы рекомендуем все же придерживаться принципов разумности. Да, вы не обязаны предоставлять документы, например, тем, кто прописан в помещении, но не является собственником. Не должны изготавливать для кого-то копии документов. Но если в каком‑то конкретном случае вас это не затруднит, то сделайте это, пожалуйста.

ТОНКОСТЬ

Это вы можете не показывать собственникам

Вы не обязаны показывать собственникам помещений в МКД:

— сведения о движении денег по счетам.

Истцу отказано в предоставлении сведений о движении денежных средств по банковскому счету ТСЖ. Основание — запрошенная информация выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и п. 9 Стандарта.

В пункте 5 ПБУ 4/99 указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, если организация подлежит обязательному аудиту (апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.08.2016 по делу № 33-13984/2016);

— ведомости по зарплате.

Истцу отказано в удовлетворении исковых требований. Основание — ответчик не обязан предоставлять ведомости по зарплате, поскольку это не предусмотрено Стандартом (апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.12.2014 по делу № 33—7126/2014);

— локальный сметный расчет на ремонт чего‑либо, сертификаты используемых материалов, договоры подряда.

Истцу отказано в предоставлении локального сметного расчета на ремонт подъезда, сертификата соответствия используемых материалов, договора подряда. Основание — это не предусмотрено Стандартом. Стандартом установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе по запросам заинтересованных лиц.

Закон не устанавливает обязанность УО по предоставлению (выдаче) копий документов собственникам на основании их обращений, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с требуемой информацией (апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.06.2016 по делу № 33-9206/2016).

Управляющая компания, которая занимается содержание МКД, обязана отчитываться перед жильцами о своей деятельности. А также об исполнении своих обязательств. Обязана ли управляющая компания предоставлять копии всех документов о своей деятельности — об этом поговорим в статье.

Обязанность отчитываться перед жильцами закреплена за УК законодательно, но не все собственники квартир это знают. А УК может игнорировать свои обязанности по предоставлению такой информации. Поэтому жильцам обязательно следует знать, как они могут получить сведения о работе компании.

Показать содержание

• Законодательные акты и документы
• Какие документы собственник может запросить у управляющей компании?
• Пошаговая инструкция
• Что делать если УК не представила ответ?
• Ответственность управляющей компании за непредоставление информации

Законодательные акты и документы

Итак, законодательство в этой ситуации находится на стороне жильцов и обязует руководство УК предоставлять им всю необходимую информацию. Эти нормы о предоставлении информации управляющими компаниями находятся в следующих нормативных актах:

• Кодекс об административных правонарушениях;
• Жилищный кодекс РФ;
• Приказ Министерства строительства и ЖКХ № 882;
• Постановление Правительства № 731.

ВАЖНО! Все эти нормативные акты регулируют деятельность УК и на них можно ссылаться при составлении официальных запросов и жалоб.

Управляющая компания: что о её работе важно знать каждому. УК

Какие документы собственник может запросить у управляющей компании?

Именно Постановление Правительства является тем законодательным актом, который содержит стандарт раскрытия информации УК. А в ЖК РФ (ст. 161) указано, что управляющая компания обязана оказывать предоставление информации управляющей компанией собственникам жилья, содержащуюся в Стандарте.

Читайте также: Что входит в обязанности управляющей компании ЖКХ по закону? Перечень услуг по содержанию дома

Владельцы квартир могут на законных основаниях потребовать от УК предоставления следующих сведений об управляющей организации:

1. общей информации о юридическом лице. Это может быть адрес, рабочие телефоны, ИНН и т.д.
2. Данные о расходах и доходах УК, в том числе и о наличии задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.
3. Перечень МКД, которыми управляет УК. Кроме того, жильцы могут получить сведения о тех домах, которые прекратили сотрудничество с компанией. А УК обязана указать причины расторжения договора.
4. Общую информацию об МКД, включая степень благоустройства, количество капитальных ремонтов или их техническое состояние.
5. Информацию о том, какие ремонтные работы были проведены для их МКД.
6. Сведения о предоставляемых коммунальных услугах и тарифах.
7. Данные об использовании общего имущества собственников.
8. Информацию о собраниях, которые проводили жильцы дома.
9. Информацию о нарушениях УК в сфере управления многоквартирными домами и ответственности, которую понесла компания.

Таким образом, сведения об управляющей организации — что это? Как видим, это совокупность информации, связанной с качеством и закодательным исполнением деятельность УК.

СПРАВКА: Список сведений, которые могут получить собственники квартир от УК, в этой статье далеко неполный. Чтобы получить дополнительные сведения, необходимо осуществить определенную процедуру.

Пошаговая инструкция

Для того чтобы получить от УК необходимую информацию, собственнику или группе собственников необходимо составить заявление. Основаниями для обращения в организацию могут быть:

• несоблюдение УК своих основных обязанностей (выполнение ремонта, предоставление ресурсов и т.д.);
• необходимость проверить финансовые документы компании, например, смету.

Заявление пишется в свободной форме, так как специальный образец законодательством установлен не был. Тем не менее, если есть такая потребность, можно сделать запрос в Интернете на поиск образца письма в управляющую компанию о предоставлении информации. Пусть это заявление и пишется в свободной форме, тем не менее необходимо соблюдать обязательные правила составления официальных запросов:

1. В правом верхнем углу бумаги пишется должность и ФИО лица, к которому обращается заявитель. Далее указывается название и адрес УК.
2. После этого заявитель пишет свои данные, включая адрес проживания.
3. Затем заявитель излагает проблему, которая заставила его обратиться в УК. Если речь идет о предоставлении жильцам конкретной информации, следует указать свои требования.
4. Если заявитель оперирует доказательствами, например, некомпетентности УК, нужно указать список документов и других материалов. Они обязательно прикладываются к заявлению.
5. В конце документа нужно указать дату его составления и подпись.

Образец заявления в управляющую компанию о предоставлении информации.

Образец письма в управляющую компанию о предоставлении информации

Итак, документ готов. Заявитель может отправить его заказным письмом или отнести в УК лично. Во втором случае нужно иметь несколько копий заявления, на которых обязательно должен расписаться сотрудник компании. Что касается электронных писем, то некоторые организации предоставляют такую возможность обращения.

СПРАВКА: Но со стороны законодательства такое электронное письмо нельзя рассматривать как официальное обращение. После того, как УК получила заявление от жильцов, она обязана дать ответ в течение 10 дней.

При необходимости можно найти интересующую информацию на сайте Реформа ЖКХ. Это специальный сервис, созданный для того, чтобы жильцы имели свободный доступ к информации. В окне поиска нужно указать адрес дома и все сведения будут предоставлены.

Также у УК может быть создан свой сайт, с помощью которого сотрудники организации распространяют всю необходимую собственникам квартир информацию.

Что делать если УК не представила ответ?

Часто бывают ситуации, когда сведения, которые находятся в общем доступе на сайтах или информационном стенде, не удовлетворяют потребности жильцов.

УК также может предоставить неполные данные или проигнорировать заявление жильцов. Еще одна популярная отговорка УК заключается в том, что договор с собственниками не содержит сроков рассмотрения заявлений.

Что могут сделать жильцы? Если УК не отвечает на запросы или присылает лишь письма, в которых указана искаженная информация, необходимо обращаться в контролирующие органы. Это может быть жилинспекция, Роспотребнадзор и, в крайнем случае, прокуратура.

СПРАВКА: жалобы необходимо отправлять в региональное отделение выбранной структуры.

Проще всего зайти на соответствующий сайт и заполнить бланк обращения. Можно отправить жалобу и по почте. Она составляется в свободной форме. Главное, это изложить причину обращения и указать адрес, на который следует прислать ответ. Такие заявления контролирующие органы рассматривают в течение месяца.

Существует так называемый претензионный порядок решения проблемы между УК и жильцами. Это способ, позволяющий не доводить конфликт между сторонами до контролирующих органов или суда. Для этого жилец, инициировавший подачу заявления и не получивший удовлетворяющего его ответ, должен:

1. обратиться к руководству УК и лично рассказать о существующей проблеме. Желательно иметь доказательства, подтверждающие, что организация не выполняет свои обязанности. Директор УК может и не знать, что его сотрудники халатно относятся к выполнению просьб собственников квартир.
2. Если должностное лицо отказывается лично встречаться с жильцами или не предпринимает попыток устранить недочеты в работе своих сотрудников, жилец может написать претензию. Этот документ составляется в двух экземплярах и подается согласно установленной процедуре.

Если ответа на претензию не последовало, можно обращаться с жалобой в надзорные органы. Важно знать, что если дело дойдет до суда, то он может принять решение о проведении претензионного порядка решения проблем. Если сторонам не удастся договориться мирно, то они будут обязаны выполнять решение суда.

Как сменить управляющую компанию ? / ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Ответственность управляющей компании за непредоставление информации

До 2015 года ответственность за обязанность управляющей компании предоставлять информацию собственникам была предусмотрена статьей 7.23.1 КоАП, но она утратила свою силу. Потому управляющая компания несет ответственность за не предоставление информации собственникам квартир согласно статье 13.19.2 КоАП.

Помимо этого обязанность раскрытия сведения собственникам содержит статья 193 ЖК РФ. В ней указано, что эта обязанность является условием получения лицензии. И если УК ее не выполняет, то на нее накладывается штраф в размере 300 тыс. рублей (ст. 14.1.3 КоАП).

СПРАВКА: если контролирующие органы не нашли фактов, указывающих на невыполнение УК своих обязательств, жильцы имеют право обратиться в суд. Для этого составляется исковое заявление и подается в отделение суда по месту нахождения организации.

Заявление должно содержать:

• название и адрес суда;
• сведения об истце;
• сведения об ответчике;
• факты, указывающие на нарушение прав истца;
• доказательства по делу;
• требования, предъявляемые к ответчику;
• сумма иска (если предусмотрено материальное взыскание с ответчика);
• перечень документов, которые прикладывает к иску истец.

Управляющие компании нередко занимаются всеми вопросами, связанными с управлением и содержанием МКД. Жильцы оплачивают услуги таких организаций, поэтому имеют право знать, куда тратят их деньги. Особенно, если организация недобросовестно выполняет свои условия.

Смотрите видео: Полезные советы по взаимодействию с управляющими компаниями

Как нас обманывают управляющие компании, и как с этим бороться?

• Дата

  03.12.2020

        Вопросы предоставления информации по запросам собственников часто вызывают много разногласий. Порой это связано с неуемным и неоправданным стремлением потребителя контролировать управляющую организацию путем необоснованного вмешательства в оперативно-хозяйственную и финансовую деятельность. В ситуации с «потребительским экстремизмом» многие собственники стремятся «замотать» управляющую организацию бесконечными запросами о предоставлении информации, обязанность раскрытия которой не следует из закона.

        Общие нормы о предоставлении информации: ГИС ЖКХ

        Ранее большой блок информации раскрывался на сайте «Реформа ЖКХ» https://www.reformagkh.ru/ на основе Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее – Стандарт № 731).

        На основании Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 № 1136 Стандарт № 731 признан утратившим силу с 1 января 2021 года. Таким образом, обязанности раскрытия информации на сайте «Реформа ЖКХ» для управляющих организаций больше нет.

        Отказ от Стандарта № 731 был связан с тем, что вся информация стала раскрываться на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

        С 21.07.2014 № 263-ФЗ в ст. 161 ЖК РФ был введен пункт 10.1, который установил, что управляющая организация на базе сайта ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/ обязана:

— обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности;

— об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-о порядке и об условиях оказания и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, об их стоимости;

— о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством их размещения в ГИС ЖКХ.

        Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХданной информации определен Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

        Дополнительные требования ЖК РФ и стандарты Правил № 416

        В дополнение к требованиям п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ в 2018 году был дополнен Порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Порядок № 416). Им было установлено, что если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации;

б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации;

г) на сайте ГИС ЖКХ (п. 31 Порядка № 416).

        Блок этой информации, подлежащий раскрытию, носит общеорганизационный характер (название управляющей организации, часы ее работы, лицензия, образцы документов, тарифы и пр.). Однако в случае изменения указанная информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения путем актуализации сведений.

        В случае управления многоквартирным домом ТСЖ, информация раскрывается только на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на сайте ГИС ЖКХ (п. 32 Порядка № 416).

        Кроме того, применительно к ТСЖ, в законе есть ст. 143.1 ЖК РФ, которая устанавливает права членов ТСЖ и иных собственников (не являющихся членами ТСЖ) на ознакомление с рядом документов, в числе которых:

1) устав ТСЖ, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов ТСЖ;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность, сметы доходов и расходов ТСЖ на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;

5) документы, подтверждающие права ТСЖ на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные ЖК РФ, уставом ТСЖ и решениями общего собрания членов ТСЖ внутренние документы.

        Отказываем потребителю в предоставлении информации: опыт судебной практики

        Очень часто потребитель (особенно недобросовестный, стремящийся своими действиями принести вред управляющей организации) понимает закон так, что управляющая организация или ТСЖ обязаны ему предоставлять в письменном виде заверенную копию любого документа, который он запросит. Особенно на эту мысль его наводит абстрактная формулировка из п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ про предоставление сведений об «основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности».

        Здесь в своей работе мы должны исходить из следующего:

1. «Обеспечить свободный доступ к информации» или «имеют право ознакомиться со следующими документами» – не равняется обязанности предоставления заверенных копий (или любых иных копий документов).

        Ранее в п. 17 Стандарта № 731 была норма о том, что если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, то управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Правомерность этой позиции подтвердил в своем решении Верховный Суд РФ от 12.04.2017 г. по делу № АКПИ17-80.

        Похожий вывод приведен в решении Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21.01.2020 г. по делу № 2-22/2020 делается вывод о том, что обязанности раскрывать и представлять запрошенную истцом информацию, кроме той, которая была раскрыта в установленном порядке, действующее законодательство не предусматривает.

        Требование о предоставлении информации должно быть выполнимо. Например, в одном из домов житель в суде требовал от ТСЖ раскрывать информацию на вывеске возле офиса ТСЖ. Поскольку офис у ТСЖ отсутствовал (по причине отсутствия денежных средств на его содержание), а судебное решение должно быть исполнимым, суд отказал истцу в удовлетворении его требований (решение Камышинского городского суда Волгоградского области от 03.12.2014 г. по делу № 2-2496/2014).

1. Запрет на вмешательство в операционную и хозяйственную деятельность.

        Управляющая организация или ТСЖ – это юридические лица, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства. Состав информации, подлежащий раскрытию, прямо установлен в законе. Ни на одно из этих видов юридических лиц не может быть принудительно возложена обязанность отчитываться за каждую конкретную финансовую операцию, направленную на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация – это коммерческая организация, которая занимается бизнесом. А внутри ТСЖ вопросы контроля отнесены на ревизионную комиссию, работающую в рамках полномочий в соответствии со ст. 150 ЖК РФ и уставом.

        Такой подход в работе с обращениями подтверждается судебной практикой.

        Например, в одном из домов житель в суде требовал от ТСЖ предоставить ему все договоры за последние три года, а также первичную финансовую документацию. Суд отказал на том основании, что:

— нормы ЖК РФ не предусматривают обязанности ТСЖ по предоставлению для непосредственного ознакомления заявителем с документами операционно-хозяйственной деятельности;

— права истцов на обеспечение доступа к информации не нарушены, так как все истребуемые истцами документы не относятся к документам, которые ответчик обязан предоставлять для ознакомления, поскольку они не отнесены к бухгалтерской (финансовой) отчетности (решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15.02.2019 г. по делу №2-517/2019).

        В другом решении суд указал, что требования к ЖСК о выдаче договора, заключенного с адвокатом, документы по поводу строительства дополнительного жилого дома рядом с домом ЖК и платежных документов об оплате работ, и др. не относятся к документам финансовой деятельности кооператива, с которыми истец, как собственник жилого помещения, имеет право ознакомиться в соответствии с требованиями ст.143.1 ЖК РФ. Кроме того, суд делает вывод о том, что право на получение информации о деятельности товарищества не возлагает на ТСЖ обязанности по предоставлению собственнику копий документов (решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 05.06.2018 г. по делу № 2-1859/2018).

1. Соблюдение сроков ответа на запросы.

        Для лиц, которые не являются собственниками помещений в многоквартирном доме – срок ответа на запрос составляет 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения) (с правом продления ответа на запрос на такой же срок по уважительной причине) (п. 37 Порядка № 416).

        Для собственников или пользователя помещения в многоквартирном доме стандартный срок ответа – не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п. 36 Порядка № 416).

        Ряд сведений раскрывается в срок от 1 до 3 дней, однако если эта информация ранее была раскрыта в установленном порядке, необходимо лишь следить за ее актуальностью и подсказывать заявителям, где они с ней могут ознакомиться самостоятельно(п. 34 Порядка № 416).

        Если заявителем не указано, как именно он хочет получить ответ, рекомендуется отправлять ответ заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы в дальнейшем избежать споров по факту и срокам ответа (хотя есть норма о том, что официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное). Кроме того, ответ на запрос может быть направлен на электронную почту заявителя, через ГИС ЖКХ, а также с нарочным самому собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме (либо через консьержа, если он есть) (п. 35 Порядка № 416).

        Любая управляющая домом организация должна быть заинтересована в раскрытии информации. Тогда споров с собственниками (опасающимися какого-либо утаивания) будет меньше. Но от недобросовестных собственников управляющая домом организация также должна быть защищена всеми способами, которые установлены в законе.

        Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

https://pavelkuznetzov.ru/

1. Правоустанавливающие документы (Устав, Свидетельство о государственной регистрации, банковские реквизиты).

2. Технические паспорта проверяемых жилых домов.

3. Протоколы общего собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов о выборе способа управления и управляющей организации.

4. Договор управления многоквартирным домом.

5. Договоры с подрядными организациями, осуществляющими техническое обслуживание (содержание) общего имущества, в том числе лифтового оборудования проверяемых жилых домов.

6. Планы текущих и капитальных ремонтов.

7. Журналы заявок населения и анализ заявок жителей по проверяемым жилым домам.

8. Акты плановых осмотров жилых домов по проверяемым адресам.

9. Акты освидетельствования лифтового оборудования.

10.  Договоры с поставщиками энергоресурсов.

11.  Паспорта готовности проверяемых жилых домов к зиме.

12.  Договоры на поставку газа и техническое обслуживание внутридомовых газовых систем и оборудования, на аварийное прикрытие с приложением графиков проведения обследований и актов выполненных работ, актов прочистки вентиляционных каналов, акты о пригодности вентиляционных каналов к работе (по проверяемым адресам); акты проверки наличия тяги вентиляционных каналов помещений, в которых установлено газоиспользующее оборудование.

13.  Журнал результатов осмотра оголовков дымоходов и вентиляционных каналов, проводимых в зимнее время.

14.  Результаты профилактических (осенних) осмотров жилых домов, в т.ч. конструкций домов, санитарно-технического оборудования жилых домов по проверяемым адресам.

15.  Акты о профилактической чистке внутридомовых канализационных систем в жилых домах по проверяемым адресам.

16.  Разработанные и доведенные до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

17.  Акт (акты — при наличии более 1 прибора УКУТ) установки и допуска/повторного допуска в эксплуатацию общедомового прибора (узла) учета тепло-энергоресурсов, учета электроэнергии и холодного водоснабжения.

18. Журнал учета проверок.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при осуществлении контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами:

1. Копии отчетов по статье «содержание жилья» по проверяемым многоквартирным жилым домам (распечатки с официального сайта управляющей организации).

2. Копии отчетов по статье «капитальный ремонт» по проверяемым многоквартирным жилым домам (распечатки с официального сайта управляющей организации).

3. Копии документов, подтверждающие достоверность раскрытия информации по управлению многоквартирными домами по статьям «капитальный ремонт», «текущий ремонт» за определенный период:

— протоколы общего собрания собственников по вопросу проведения капитального ремонта;

— договоры на выполнение работ и оказание услуг;

— акты выполненных работ (форма КС-2 и др.), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3 и др.), дефектные ведомости;

— документы, подтверждающие оплату выполненных работ по капитальному, текущему ремонтам (платежные поручения, акты сверок, документы, подтверждающие другие источники финансирования (целевое финансирование, адресные программы) и др.

     4.Информация по проверяемым многоквартирным жилым домам по статье «капитальный ремонт» за определенный период:

• общая площадь жилых и нежилых помещений (отдельно),

• применяемая ставка для начислений,

• источники финансирования понесенных расходов.

1. Копии договоров с арендаторами мест общего пользования многоквартирных жилых домов, в том числе нежилых помещений, интернет-провайдерами, операторами связи; копии платежных поручений, актов сверок, подтверждающие оплату услуг по договорам.

2. Копии запросов потребителей по вопросу(ам) раскрытия информации и ответов.

3. Копии документов, подтверждающих направление ответов потребителям.

   1. Копии журналов регистрации запросов и ответов граждан.

   2. Копии технических паспортов проверяемых многоквартирных жилых домов.

      Копии договоров управления определенными многоквартирными жилыми домами.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива:

1. Устав ТСЖ (кооператива).

2. Технический паспорт жилого дома.

3. Свидетельство о государственной регистрации ТСЖ (кооператива) и о постановке на учет в налоговом органе.

4. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Доказательства уведомления всех собственников помещений жилого дома о проведении общего собрания по вопросу выбора способа управления домом.

6. Решение, принятое собственниками по выбору способа управления домом.

7. Список собственников помещений в данном многоквартирном доме на момент принятия решения о создании ТСЖ (кооператива) с указанием сведений о размерах принадлежащих каждому собственнику долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

8. Листы голосования собственников помещений многоквартирного дома по вопросу создания ТСЖ (кооператива).

9. Документы, подтверждающие легитимность представительства собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании.

10. Доказательства уведомления собственников помещений о принятом решении по созданию ТСЖ (кооператива).

11. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием.

12. Реестр членов ТСЖ.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума, запрашиваются указанные выше документы по принятию решения собственниками помещений путем проведения заочного голосования.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива:

1. Устав ТСЖ (кооператива), изменения в устав (если вносились).

2. Свидетельство о государственной регистрации ТСЖ (кооператива) и о постановке на учет в налоговом органе.

3. Актуальная на момент проверки выписка из ЕГРЮЛ.

4. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о принятии (утверждении) устава ТСЖ (кооператива).

5. Решение общего собрания членов ТСЖ (кооператива) о внесении изменений в устав ТСЖ (кооператива).

6. Документы по проведению общего собрания членов ТСЖ (кооператива) о внесении изменений в устав ТСЖ (кооператива).

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием членов товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива решения об избрании членов правления указанных товарищества или кооператива, а также председателя правления:

1. Устав ТСЖ (кооператива).

2. Технический паспорт жилого дома.

3. Решение общего собрания членов ТСЖ (кооператива) о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием.

4. Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ (кооператива) по вопросу выбора членов (председателя) правления ТСЖ (кооператива).

5. Документ, подтверждающий направление (вручение) членам ТСЖ (кооператива) уведомления (сообщения) о проведении общего собрания членов ТСЖ (кооператива).

6. Листы голосования членов ТСЖ (кооператива).

7. Документы, подтверждающие легитимность представительства членов ТСЖ (кооператива) на общем собрании.

8. Актуальный на момент проведения собрания реестр членов ТСЖ (список членов кооператива) с указанием количества принадлежащих им голосов.

9. Решение, принятое членами ТСЖ (кооператива) по вопросу выбора членов (председателя) правления.

10. Доказательства уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума, запрашиваются указанные выше документы по принятию решения собственниками помещений путем проведения заочного голосования.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием членов товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения:

1. Устав ТСЖ (кооператива).

2. Технический паспорт жилого дома.

3. Решение общего собрания членов ТСЖ (кооператива) о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием.

4. Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ (кооператива) по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

5. Документ, подтверждающий направление (вручение) членам ТСЖ (кооператива) уведомления (сообщения) о проведении общего собрания членов ТСЖ (кооператива).

6. Листы голосования членов ТСЖ (кооператива).

7. Документы, подтверждающие легитимность представительства членов ТСЖ (кооператива) на общем собрании.

8. Актуальный на момент проведения собрания реестр членов ТСЖ (список членов кооператива) с указанием количества принадлежащих им голосов.

9. Решение, принятое членами ТСЖ (кооператива) по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

10. Доказательства уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума, запрашиваются указанные выше документы по принятию решения собственниками помещений путем проведения заочного голосования.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения:

1. Технический паспорт жилого дома.

2. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения

3. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием.

4. Документы, подтверждающие (вручение) направление уведомлений (сообщений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Листы голосования собственников.

6. Документы, подтверждающие легитимность представительства собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании.

7. Актуальный на момент проведения собрания список собственников помещений данного дома с указанием сведений об имеющихся в собственности помещениях и о доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

8. Решение, принятое собственниками по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (протокол общего собрания).

9. Доказательства уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении.

10. Договор управления многоквартирным домом.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума, запрашиваются указанные выше документы по принятию решения собственниками помещений путем проведения заочного голосования.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий этого договора и его заключения:

1. Технический паспорт жилого дома.

2. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений  в многоквартирном доме по вопросу принятия решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, утверждения условий этого договора.

3. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием.

4. Документы, подтверждающие (вручение) направление уведомлений (сообщений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Листы голосования собственников.

6. Документы, подтверждающие легитимность представительства собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании.

7. Актуальный на момент проведения собрания список собственников помещений данного дома с указанием сведений об имеющихся в собственности помещениях и о доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

8. Решение, принятое собственниками по вопросу выбора управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом, утверждения условий этого договора (протокол общего собрания).

9. Доказательства уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении.

10. Договор управления многоквартирным домом.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума, запрашиваются указанные выше документы по принятию решения собственниками помещений путем проведения заочного голосования.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этого договора и его заключения:

1. Технический паспорт жилого дома.

2. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятия решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием.

4. Документы, подтверждающие (вручение) направление уведомлений (сообщений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Листы голосования собственников.

6. Документы, подтверждающие легитимность представительства собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании.

7. Актуальный на момент проведения собрания список собственников помещений данного дома с указанием сведений об имеющихся в собственности помещениях и о доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

8. Решение, принятое собственниками по вопросу заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (протокол общего собрания).

9. Доказательства уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении.

10. Договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума, запрашиваются указанные выше документы по принятию решения собственниками помещений путем проведения заочного голосования.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме:

1. Технический паспорт жилого дома.

2. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу принятия решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о порядке (способе) уведомления собственников о проведении общего собрания и о решениях, принятых общим собранием.

4. Документы, подтверждающие (вручение) направление уведомлений (сообщений) о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Листы голосования собственников.

6. Документы, подтверждающие легитимность представительства собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании.

7. Актуальный на момент проведения собрания список собственников помещений данного дома с указанием сведений об имеющихся в собственности помещениях и о доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

8. Решение, принятое собственниками по вопросу пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (протокол общего собрания).

9. Доказательства уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении.

10. Договор пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (если заключен).

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума, запрашиваются указанные выше документы по принятию решения собственниками помещений путем проведения заочного голосования.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги собственниками жилых помещений:

1. Правоустанавливающие документы исполнителя коммунальных услуг;

2. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя исполнителя коммунальных услуг;

3. Документы, подтверждающие, что хозяйствующий субъект является исполнителем услуг в доме;

4. Договор управления многоквартирным домом, заключенный с потребителем;

5. Первичные документы, подтверждающие установку в доме общедомовых приборов учета, в том числе: акты ввода в эксплуатацию, акты повторного допуска в эксплуатацию, поверки;

6. Первичные документы, содержащие идентификационные сведения общедомовых (коллективных) приборов учета (средств измерения);

7. Документы, подтверждающие отсутствие технической возможности для установки общедомового (коллективного) прибора учета (средства измерения);

8. Документы, подтверждающие выполнение договора управления многоквартирным домом и оказания коммунальных услуг за соответствующий календарный год;

9. Первичные документы, подтверждающие площадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, степень благоустройства многоквартирного дома, в том числе технический паспорт многоквартирного дома;

10.  Первичные документы, подтверждающие изменения сведений технического паспорта многоквартирного дома;

11.  Первичные документы, подтверждающие объемы потребления коммунальных ресурсов многоквартирным домом, зафиксированные общедомовыми приборами учета соответствующих коммунальных ресурсов за запрашиваемый период;

12.  Счета, выставленные ресурсоснабжающей организацией, за потребленный собственниками многоквартирного дома ресурс за запрашиваемый период;

13.  Документы, подтверждающие применённый порядок начисления (корректировки, перерасчета) платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом/нежилом помещении и предоставленные на общедомовые нужды;

14.  Документы, подтверждающие оборудование жилого/нежилого помещения индивидуальным/и прибором/ами учета соответствующих ресурсов;

15.  Документы, подтверждающие основания для перерасчета, в том числе, подтверждающие нарушение качества услуги, период нарушения качества, окончание периода нарушения качества и проведение перерасчета, количество фактически проживающих в жилом помещении граждан;

16.  Документы, подтверждающие предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о предоставленных коммунальных услугах, их объемах и стоимости, о тарифах на соответствующие ресурсы, об исполнителе услуг и порядке начисления, в том числе платежные документы за запрашиваемый период;

17.  Договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку соответствующих ресурсов;

18.  Иные документы, необходимые для проведения проверки.

Примерный перечень документов, запрашиваемых при проведении проверки соблюдения предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги:

1. Правоустанавливающие документы исполнителя коммунальных услуг;

2. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя исполнителя коммунальных услуг;

3. Документы, подтверждающие, что хозяйствующий субъект является исполнителем услуг в доме;

4. Договор управления многоквартирным домом, заключенный с потребителем;

5. Первичные документы, подтверждающие площадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, степень благоустройства многоквартирного дома, в том числе технический паспорт многоквартирного дома;

6.  Первичные документы, подтверждающие изменения сведений технического паспорта многоквартирного дома, в том числе о благоустройстве жилого дома;

7.  Сведения о ресурсоснабжающих организациях и тарифах, утвержденных для данных поставщиков на запрашиваемый период;

8. Информация об оборудовании жилого помещения индивидуальным/и прибором/ами учета соответствующих ресурсов;

9.  Платежные документы за декабрь предыдущего года, за оспариваемый месяц текущего года;

10.  Иные документы, необходимые для проведения проверки.

В ходе проверок могут быть затребованы другие документы, не указанные в списке.

Все документы для проверки представляются в виде надлежащим образом заверенных копий.

Напоминаем, что неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица или органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных полномочий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 КоАП РФ. Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в государственный орган (должностному лицу), а равно представление в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Решить проблему можно четырьмя способами.

1. Можно бремя устранения промерзания стен переложить на управляющую организацию. О промерзании стен письменно уведомить УО и требовать как проведения строительно-технической экспертизы, так и устранения причин промерзания. Бездействие «управленцев» оспорить в суде, и уже в ходе судебного заседания требовать назначение экспертизы и просить суд обязать УО представить всю техническую документацию.

Поскольку собственник оплачивает содержание и ремонт общего имущества (а стена является общим имуществом), то отношения с УО регулируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», который устанавливает ряд правил, гарантирующих права потребителя:

иск без оплаты госпошлины;

суд по месту жительства истца;

взыскание неустойки за нарушение сроков удовлетворения требования потребителя о предоставлении информации;

компенсация морального вреда и взыскание штрафа.

2. Направить жалобу на отказ УО предоставить документацию в Госжилинспекцию Московской области (123592, г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, стр. 1).

3. Заказать копии документов (за плату) в Бюро технической документации (Балашихинский филиал БТИ: 143900, МО, г. Балашиха, пр-т Ленина, д. 27; тел +7(495)521 42 78, 521 33 96, 521 13 31, e-mail: balashiha@mobti.ru).

4. Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ЖК РФ Правительством РФ постановлением от 15.05.2013 № 416 были утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее — Правила), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил управление многоквартирным домом обеспечивается в том числе приемом, хранением и передачей технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в порядке, установленном Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Другая документация перечислена в п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (копия кадастрового плана, выписка из реестра и т.д.).

Таким образом, у управляющей организации должна быть техническая документация на дом.

Обязанность УО предоставлять собственникам квартир техническую документацию прямо в законодательстве не предусмотрена. Однако такая обязанность вытекает из смысла самого жилищного законодательства, которое обязывает собственника поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Не имея доступа к технической документации квартиры, невозможно в полной мере обеспечивать поддержание помещения «в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения».

В крайнем случае можно обратиться в суд с иском к УО об обязании ее предоставить возможность для ознакомления с конкретными документами и выдаче их копий, обосновав свое требование изложенными в вопросе обстоятельствами.