ЖКХ. Как нас обманывают.
Меня всегда занимал вопрос, почему управляющие многоквартирными домами организации (управляющие компании, ТСЖ и пр.) не ограничивают свою деятельность собственно управлением и оказанием жилищных услуг, а стремятся также выступать посредниками между ресурсопоставляющими компаниями и потребителями. Не секрет ведь, что часть жителей злостно не оплачивает коммунальные услуги и получить с них деньги весьма непросто а то и невозможно.
Коммунальщики же тупо считают потребителем УК или ТСЖ, беря с них плату по объему поданного на дом тепла, а ты иди, собирай с жителей как хочешь.
И тем не менее, управляющие организации идут на это. Значит, неспроста.
Где искать лазейку для злоупотреблений? Измерение расхода газа, воды и электрической энергии не представляет особой сложности, и большинство потребителей сами выполняют эти замеры при помощи установленных счетчиков. C учетом тепловой энергии дело обстоит намного сложнее. Батареи отопления в разных комнатах заходят из разных мест, и чтобы определить потребление тепла в одной отдельно взятой квартире понадобятся минимум три-четыре счетчика, что делает их установку невыгодной, а обслуживание дорогостоящим. Значит, здесь где-то …
В рамках проводимых в городе стране мероприятий по стимулированию энергосбережения в большинстве многоквартирных домов установлены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии (далее – ОДПУ).
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, в многоквартирных домах, которые оборудованы ОДПУ, размер платы за отопление должен рассчитываться следующим образом:
— по каждому дому определяется общее количество тепловой энергии (Гкал), которая была израсходована на отопление за предыдущий год (на основании показаний ОДПУ) и делится на 12 для определения ежемесячного расхода;
— полученный результат делится на отапливаемую площадь дома – определяется коэффициент (он указывается в платежке, размерность – Гкал на кВ. метр), который умножается на общую площадь квартиры. Итоговая цифра (Гкал) умножается на жилую площадь квартиры.
— Сумма в рублях получается умножением результата предыдущих вычислений на годовой тариф.
(Понимаю, сложно. Но напрягитесь, оно того стоит).
Формула выглядит так:
P = S * Vt * TT
где:
P – сумма за отопление в рублях;
S — общая площадь квартиры в многоквартирном доме;
Vt — среднемесячный объём потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.м.);
TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
Так, площадь квартиры — величина постоянная (не забудьте только вычесть площадь балкона), тариф ни от нас, ни от управляющей организации не зависит, остается объем.
Vt = V/ 12*S
где:
Vt — среднемесячный объём потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв.м.)
V — количество тепловой энергии (Гкал), которая была израсходована на отопление за предыдущий год (на основании показаний ОДПУ)
12 – число месяцев в году (кто не догадался)
S – площадь дома (пока не уточняю какая)
С объемами не пошутишь, энергетики не дадут. Объект для махинаций один – параметр S, площадь дома. Тем более, что именно вокруг нее в Правилах больше всего тумана…
Итак, что это за площадь? Правила в схожей ситуации утверждают, что это общая площадь всех помещений в многоквартирном доме. В комментариях юристов значится, что это площадь всех отапливаемых помещений. А методика расчета для ГУП ДЕЗ Москвы однозначно определяет ее как общую площадь жилых помещений.
Последний вариант и принят как официальный. Обратитесь в свою управляющую организацию с разъяснением, как рассчитывается плата за тепло – и вы получите именно такой ответ.
Так они рассчитывают сумму платежа. Доказательства тому есть в информации любой управляющей организации (благо Постановление 731 http://www.rg.ru/2010/10/01/doma-standart-dok.html в Москве исполняется неукоснительно)
Возьмем для примера ДЕЗ Южное Бутово (http://www.dezub.ru/docs.html )
Дом, расположенный по адресу ул.
Брусилова, д.17
Раздел «расходы на отопление». Вот такие данные по дому:
Расходы на отопление в 2010 году (Гкал) V — 2763,54
Среднемесячный расход (столбец 3/12 мес) — 230,29500
Общая площадь жилых помещений (кв м) (та самая S) — 19 374,20
Среднемесячный расход в Гкал на 1 кв м. Vt — 0,01189
Вроде всё верно. Однако на самом деле расчет должен производится не по жилой, а по общей отапливаемой площади, находящейся в собственности или аренде.
Никто не спорит, тепло на обогрев лестничных клеток, например, должно делиться между всеми жителями, пропорционально жилой площади, что, собственно, и делается согласно принятой методике расчета.
А вот такая распространенная ситуация. В доме часть квартир на первом этаже занимает какое-нибудь учреждение или магазин. У него пробит отдельный вход и оно выведено из жилой площади. От этого оно не перестает запитываться от общедомовых коммуникаций и вносит свой вклад в параметр V, а значит и Vt, который значится в вашей квитанции. Однако в знаменателе формулы Vt = V/ 12*S площадь арендованных помещений не учитывается, т.к. они из жилой площади выведены. Таким образом, это увеличивает платежи жителей.
Проиллюстрируем это на всё том же доме № 17 по улице Брусилова.
Это данные по нежилой площади и главное, по нежилой площади, находящейся в аренде:
Общая площадь нежилых помещений, сдаваемых в аренду – 1871,30 кв.м.
Общая площадь помещений дома — 21 245,50 кв.м.
Проверяем общая площадь отапливаемых помещений в доме, находящихся в собственности, в найме или муниципальных составляет: 19 374,20 + 1 871,30 = 21 245,50 кв. м.
Соответственно, Vt составляет уже не 0,01189, а 0,010840 Гкал на 1 кв. метр (230,29500/21 245,50)
Вроде, ерунда. Глянем какая выходит разница для жильца стандартной трехкомнатной квартиры в этом самом доме площадью 66 кв. метров. Возьмем расчет ДЕЗ:
P = S * Vt * TT
66 * 0,01189 * 1325,7 (это московский тариф на тепловую энергию на 2011 год) = 1040 руб. 33 коп.
Теперь расчет в соответствии с действующим законодательством:
66 * 0,010840 * 1325,7 = 948 руб. 46 коп.
Значит, каждый счастливый обладатель трехкомнатной квартиры в доме № 17 по улице Брусилова ежемесячно переплачивает за тепло почти 100 рублей.
В год – больше тысячи.
Ну а где выгода управляющей организации? А вот где – арендаторы (собственники) нежилых помещений в доме осуществляют платежи так же как и жильцы – на счет управляющей организации. В данном случае – прямо в карман, так как сумму, требуемую МОЭК (поставщиками тепла), они, (благодаря трюку с площадями) собирают чисто с жителей.
Самое прикольное – что мне даже не пришлось проводить никакого расследования – все эти данные есть на сайте любой управляющей кампании.
Так что житель Южного Бутова, проведя соответствующий расчет, могу спокойно подавать в суд на ДЕЗ с требованием возврата переплаченных сумм, причем за пять лет (столько действуют Правила).
Сверхприбыли в ЖКХ возникают по закону больших чисел. Для семьи тысяча в год с квартиры – ничто. А сколько квартир в доме (в том, что в Южном Бутове порядка 350). А сколь домов на обслуживании ДЕЗ? 411. Возьмем 400 помножим, скажем, на 200 квартир в каждом и на эту пресловутую тысячу – итого 80 миллионов в год. В Москве – 125 районов…
Это только один, лежащий практически на поверхности, способ обмана в ЖКХ. Это даже обманом не назовешь в силу его распространенности и отсутствия явных противоправных действий. Так, преступная практика…
В это трудно поверить, но вот так легко отсудить свои кровные, разорить управляющие компании, сделать бизнес в сфере ЖКХ нерентабельным, обрушить нафиг всю систему городского хозяйства Москвы (а то и всей России).
Только что-то мне подсказывает, что никто этим заниматься не будет. Ведь что такое тыщенка в год…?
Хитрость 1. Как это холодно? Вот придем на замеры — точно будет тепло
Жалобы на некомфортную температуру в квартире от жителей городов поступают регулярно, весь отопительный сезон. Бывает, что жильцы одного дома сообщают о противоположных проблемах: в одной квартире жарко, в другой — холодно.
Чаще всего проблема в неравномерном распределении подачи тепла внутри дома, за это отвечает управляющая компания. Регулировка оборудования узла подачи тепла — достаточно сложный процесс, который требует времени и навыков.
Иногда, чтобы избежать таких трудозатрат, обслуживающая организация решает схитрить, и тогда поступают подобные сообщения:
«Дома холодно. Приглашаю на замеры температуры управляющую компанию, договариваюсь на определенный день. К этому времени батареи становятся горячими, а дома становится теплее. После ухода комиссии батареи вновь остывают. Это замкнутый круг, без начала и конца».
И даже погоду некоторые УК «подгадывают», ведь днем на улице теплее, и в солнечные дни температура в квартире поднимется еще на пару градусов. Так и до минимально допустимой температуры в жилом помещении в +18 °С можно дотянуть. А если термометр показывает норму, то и никаких регулировок проводить не надо.
Как быть в этом случае, ведь нужна фиксация нарушения? Если управляющая компания не проводит проверку, как и положено, в течение двух часов (если не согласовано другое время), несколько раз переносит время или вдруг перед проверкой батареи становятся горячими, то жители дома могут сами составить акт проверки качества коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. Такое право прописано в Постановлении Правительства №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме». Такой акт должен быть подписан не менее чем двумя жителями дома и председателем ТСЖ, ЖК, ЖСК либо совета многоквартирного дома.
И уже с этим актом нужно обращаться в контролирующие органы, которые курируют работу управляющих компаний. В Хакасии это Министерство строительства и коммунального хозяйства, вот электронный адрес, на который можно направить жалобу и копию акта minstroy@r-19.ru.
Скачать
Хитрость 2. Ничего не знаю, ваша квартира с краю
Зачем проверять батареи в квартирах, повышать давление в трубах (из-за чего некачественные сварные швы могут лопнуть), проводить регулировку, если можно просто сказать: виновата компания, которая поставляет вам тепло? «Кому платите, с того и спрашивайте», — говорят в УК. Примерно такие жалобы приходят из Черногорска:
«У меня дома одна батарея совсем холодная, другая прогревается наполовину. Когда я обращаюсь в управляющую компанию, мне говорят: теплоснабжающая компания (у нас это СГК), не дает нужное давление, поэтому вода не продавливается по трубам. А в СГК мне сказали, что давление нормальное. На кого тогда жаловаться? И кому?»
Сказать, что давление в норме, — не значит, что оно в норме. Чтобы удостовериться в словах и управляющей организации, и ресурсоснабжающей, требуйте копии актов замера параметров. Попросить предоставить документы может председатель совета дома или старший по дому. Здесь четко определена зона ответственности: СГК проверяет давление в трубопроводах на вводе в дом, УК — на внутридомовом оборудовании.
Если нет перепада (так специалисты называют разницу в подающем и обратном трубопроводе), значит, во внутридомовой системе нет циркуляции — и УК должна отрегулировать оборудование узла подачи тепла. А промедление с настройкой может стать поводом обращения в контролирующие органы. К заявлению необходимо прикрепить копии актов и СГК, и УК.
Хитрость 3. Это виноваты не мы. Это они топят, как не в себя
В адрес СГК приходят и жалобы на слишком горячую воду, но не массово, а точено. Объединяет многие похожие обращения из разных районов городов ответ управляющих компаний. А жалобы от жителей городов приходят примерно такие:
«Из крана бежит кипяток. Сколько ни добавляй холодную воду, все равно горячая. Обращались в управляющую компанию, нам ответили: что вы хотите, зима, такая вода идет с теплоисточников. Снизьте температуру, пока все не обожглись».
Действительно, зимой, когда на улице холодает, температура теплоносителя увеличивается и вода в город от котельной или ТЭЦ поступает более горячей. Какой температуры должен быть теплоноситель в зависимости от погоды регламентирует температурный график, утвержденный в администрации города. Например, при –20°С на улице температура в подающем трубопроводе от Абаканской ТЭЦ будет +125°С.
Но +125°С в кране быть не может! Согласно пункту 2.4. Санитарных правил и норм 2.1.4. 2496-09, температура воды из крана должна быть в границах +60…+75°С. Температура горячей воды в системе подачи горячего водоснабжения поддерживается с помощью автоматического регулятора, который обязательно должен быть установлен. Если оборудование не работоспособно или его вовсе нет, тогда из крана может идти очень горячая вода.
В этой ситуации механизм такой: сообщаем о проблеме в УК, желательно письменно, просим отрегулировать подачу тепла и дублируем письмо в адрес контролирующих органов.
Сколько таких недобросовестных управляющих компаний, которые стараются любым способом переложить ответственность? К сожалению, большинство. Но есть и такие, к которым практически нет претензий. В Абакане — это ЖЭУ-2, в Черногорске — УК «Коммунальщик», ООО Сервис Лайн, ЖЭУ-8. На все остальные обслуживающие организации от жильцов многоквартирных домов регулярно приходят жалобы.
К решению проблем с управляющими компаниями необходимо привлекать контролирующие органы — фиксировать нарушение порядка и качества коммунальных услуг и писать обращения. Жители Абакана, Черногорска, Усть-Абакана, Пригорска могут отправлять сообщения на электронную почту регионального Министерство строительства и коммунального хозяйства minstroy@r-19.ru.
Данным материалом мы начинаем проект «Учись читать», посвящённый чтению и пониманию квитанции за жилищно-коммунальные услуги.
В феврале 2018 года уральцам пришли гигантские счета за отопление. Цифры в квитанциях удивили очень многих и заставили задуматься: насколько правильно начислили плату.
Львиная доля
Зимой отопление всегда съедает самую большую сумму семейного бюджета по сравнению с другими коммунальными услугами. Но если обычно она составляет около трети от итоговой платы за услуги ЖКХ и содержание дома, то в феврале сумма удвоилась! В Минэнерго, Госжилстройнадзор и мэрию Екатеринбурга посыпались сотни жалоб.
Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов объяснил подорожание тем, что декабрь 2017 года был у нас относительно тёплым, а в январе ударили морозы. Энергетики стали подавать больше тепла, отсюда такая большая разница в цифрах. Кроме того, накануне Нового года поставщики тепла, чтобы вовремя выставить счета, снимали показания приборов учёта 20 и 21 декабря, а не 23-го и 25-го, как обычно. Недостающие дни ушли в квитанции за январь. При этом проверка жалоб, поступивших в ведомство и Госжилстройнадзор, показала: в 99,9% случаев цифры в платёжках стояли правильные.
Примерно так же обосновал суммы в платёжках замглавы администрации по вопросам ЖКХ Екатеринбурга Владимир Гейко. Он также отметил, что сегодня каждый пятый горожанин не платит за ЖКУ, а долг за коммуналку за два месяца вырос с 4,8 млрд до 5,2 млрд рублей.
«Январь в Екатеринбурге, действительно, был холоднее прочих месяцев, но тут есть один важный момент, — поясняет юрисконсульт Консультационного пункта для потребителей Роспотребнадзора Надежда Залыгина. — Ресурсники заинтересованы в том, чтобы заработать на продаже тепла как можно больше. Вне зависимости от температуры на улице, они продолжают гнать в ваш дом гигакалории. Чтобы стало чуть прохладнее, вы открываете форточки, окна, а это всё — ваши деньги».
Повод для сомнений
Считать плату за отопление — занятие непростое. В каждом регионе, муниципалитете и, естественно, доме — свои правила её начисления. Тепло, поступающее в наши квартиры, измеряется в гигакалориях (Гкал). Чтобы никого не запутать, приведём две самых распространённых формулы, по которым рассчитывается плата за тепло в большинстве многоквартирников Свердловской области.
Сегодня многое зависит от того, установлен ли в вашем доме общедомовой прибор учёта (ОДПУ). Например, инженер Рабинович живёт в квартире общей площадью 40 «квадратов». ОДПУ в его доме не установлен, а утверждённый тариф составляет (условно) 1 500 руб/Гкал. Норматив в Екатеринбурге равен 0,033 Гкал за 1 «квадрат» общей площади квартиры (без лоджий и балконов). Плата за отопление должна составить: 40х0,033х1500=1980 рублей. И если, допустим, Рабиновичу пришла квитанция со значительно большей суммой, это повод для сомнений.
Плата за тепло по счётчику не всегда меньше, чем плата по нормативу. В очень холодные месяцы она может быть выше. Нормативная посчитана из теоретического объёма затрат всего отопительного сезона, разделённого на 7 месяцев. А счётчик показывает реальный объём потраченной энергии.
Другой пример. Слесарь Петров тоже живёт в квартире в 40 «квадратов», в точно таком же доме, но у них установлен общедомовой счётчик тепла. В этом случае работает уже иная формула расчёта. ОДПУ считает общее потребление многоквартирника, а потом коммунальщики раскидывают его между всеми собственниками — в зависимости от площади квартиры. Допустим, счётчик в доме Петрова показал, что за месяц он с соседями погрелся на 150 Гкал. Общая площадь помещений (жилых и нежилых) составляет у них 6 000 «квадратов», а тариф у них с Рабиновичем одинаковый 150х(40/6000)х1500 = 1500 рублей. Значительное превышение этой цифры должно внушить определённые подозрения.
Как видим, экономия налицо: слесарь за одну и ту же площадь платит заметно меньше, чем инженер. Но так бывает далеко не всегда. Дело в том, что у разных теплоснабжающих организаций тарифы не одинаковые, хотя все они утверждаются РЭК. Отличаться они могут в 2 раза. В разных муниципалитетах — разные нормативы. В Екатеринбурге это 0,033 Гкал/м2, его рассчитали ещё в 2005 году, а утверждал тогдашний глава города Аркадий Чернецкий. Но, например, в Первоуральске — 0,032, а в Среднеуральске (что возле одноименной ГРЭС) — 0,029 Гкал.
Теоретически возможна и такая ситуация: в доме установлен ОДПУ, с него даже снимают показания. Но УК расплачивается с поставщиком по общему счётчику, а с жильцов продолжают брать по нормативу. Причём причины могут быть вполне «законными». Прибор «забыли» зарегистрировать в теплоснабжающей компании, он ещё не опломбирован или срок его работы истёк. Но если в вашей квитанции в строке «Отопление» стоит Гкал — у вас точно установлен счётчик (cм. инфографику*).
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ…
Не знаете исходных данных?
Тарифы и нормативы можно найти на сайтах Региональной энергетической комиссии (РЭК) или Единого расчётного центра www.erc.ur.ru
Общую площадь и иные параметры дома — на портале «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru
Как узнать показания счётчика?
Запросить в УК распечатки по отоплению за интересующий месяц. Коммунальщики ведут журнал учёта. Записи в нём хранятся 3 года и должны предоставляться в течение 3 дней по требованию потребителя.
Можно ли посмотреть прибор учёта?
С вероятностью в 99% вам откажут, ссылаясь на правила техники безопасности. Пишите заявление на имя директора УК с требованием, чтобы вам разрешили присутствовать при снятии показаний.
А если в квартире жарко?
Температура воздуха в жилых помещениях должна быть не менее 18, а в угловых комнатах 20 градусов. Допустимое превышение — 4 градуса. За этим должны следить УК и ТСЖ, но они не всегда это делают. Выход один: если на градуснике в квартире — под «тридцатку», фиксировать «перетоп» и вызывать представителя УК. Он должен составить акт, после которого можно требовать перерасчёта.
Смотрите также:
- Плата за содержание жилья в Екатеринбурге может вырасти →
- Екатеринбургские слуги народа задумались о народе →
- Сколько стоит свет в подъезде? →
Рассказываем, какую экономию дают системы погодного регулирования и установка индивидуальных приборов учета тепла
Плата за тепло является наиболее затратной частью коммунальных расходов. На нее приходится почти половина коммунальных трат в платежках, в некоторых регионах она может занимать две трети от общих коммунальных расходов. На этом фоне актуальным становится вопрос сохранения тепла в квартирах и возможность сэкономить на этой услуге. Рассказываем, как снизить плату за тепло.
Сразу отметим, что решить вопрос рационального потребления тепла в многоквартирном доме можно только сообща с другими жильцами. Речь идет как об установке приборов учета, так и повышении класса энергоэффективности дома.
Перетопы и перерасчеты
Одна из причин больших сумм за отопление в платежке — это перетопы и потеря тепла. Каждый сталкивался с ситуацией, когда зимой температура в квартире достигает 27 градусов, хотя по санитарным нормам температура воздуха не должна быть ниже плюс 18–20 градусов. Часто большое количество энергии уходит на отапливание общих зон. По оценкам экспертов, перетопы составляют 15–20% от общего потребления тепла. В конечном счете все это ложится на плечи потребителя.
Чтобы не платить больше положенного в случае перетопов, можно потребовать перерасчет. Для этого нужно обратиться в управляющую компанию и написать заявление на перерасчет платы в связи с перетопом. Перерасчет можно потребовать, если батареи, наоборот, греют слабо и недотягивают до нормы либо происходят перебои с подачей тепла.
Если будут выявлены нарушения, то управляющую компанию обяжут произвести перерасчет и вернуть жителям разницу между поступившей оплатой и фактической стоимостью потребленного тепла. Также УК должна будет разобраться с неисправностями и починить коммуникации.
Пожаловаться на плохую работу отопительных систем в столице можно в департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы, Московскую объединенную энергетическую компанию (МОЭК) или Мосжилинспекцию.
Проблему перетопов проще контролировать, если установить современное оборудование
(Фото: RossHelen/shutterstock)
Системы погодного регулирования
Решить проблему перетопов и снизить плату за тепло может помочь установка системы погодного регулирования или автоматизированных узлов управления системой отопления, отметила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. Такое оборудование само следит за температурой на улице и в зависимости от этого выбирает нужный режим подачи тепла в квартирах. Проще говоря, система подстраивается под погоду и выбирает оптимальный нагрев батарей. Такой принцип позволяет не расходовать лишнюю энергию и, как следствие, экономить на коммуналке.
Само регулирующее оборудование устанавливается во внутренних инженерных системах дома — узлах учета тепловой энергии. Работу всей системы, как правило, контролирует вычислитель многоканального теплосчетчика, в котором есть функция автоматического контроля температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха.
Решение об установке системы умного отопления принимается на собрании собственников квартир. Они выбирают марку оборудования, сроки монтажа и стоимость обслуживания. После обращаются в управляющую организацию и вместе с ней заключают контракт с энергосервисной компанией, которая проводит работы.
Затраты на установку системы зависят от площади и серии дома. В среднем они окупаются в течение шести лет. При этом за сезон в доме экономится до 26% тепла, или до 8 руб. с 1 кв. м в месяц для каждого жителя. Специалисты отмечают, что эффект будет заметен, только если в доме исправно работает общедомовой прибор учета. По оценкам экспертов, пока автоматическое управление системой отопления установлено только в 4% многоквартирных домах.
Индивидуальные счетчики
Один из самых эффективных способов регулировать потребления тепла и платить за него меньше — это установка индивидуальных приборов тепла.
«В подавляющем большинстве, жильцы никак не могут контролировать объемы подачи тепла, которые регулируются нормативами. Очевидным выходом являются индивидуальные приборы учета тепла, которые позволяют не только контролировать объемы потребления тепла, но и снижать при необходимости. Экономия может доходить до 30%», — рассказал член Общественного совета при Минстрое России Рифат Гарипов.
Однако данный способ подходит далеко не всем. Установить счетчик можно, если в многоквартирном доме предусмотрена горизонтальная разводка системы отопления — когда стояки отопления размещены в подъезде, а к квартирам выводятся две трубы — прямая и обратная. Но она встречается лишь в новостройках.
Кроме того, перейти на отопление по индивидуальным приборам учета можно только одновременно всем домом. Данное решение принимается на общем собрании собственников. Поэтому придется объяснять соседям плюсы и договориться об установке индивидуальных счетчиков.
Своя система отопления? Современные системы позволят реализовать дома любой тепловой контур
(Фото: Nomad_Soul/shutterstock)
Повышение энергоэффективности дома
Куда сложнее ситуация обстоит со вторичным жилым фондом, где в домах вертикальная разводка системы, то есть тепло идет последовательно по всем квартирам. Это подавляющее большинство домов в стране. Посчитать, сколько конкретно в той или иной квартире потратили, невозможно. В данном случае снизить затраты на отопление можно за счет повышения энергоэффективности дома.
«Не секрет, что до 25% тепла, а соответственно, и расходов на него, может уходить через стены, двери и окна. Ответственность за их утепление несет управляющая компания. Как правило, в итоге затраты, понесенные жильцами на повышение энергоэффективности домов, компенсируются существенной экономией — до 15%», — отметил Рифат Гарипов.
Поэтому можно провести мероприятия по повышению энергоэффективности дома. Например, утеплить его с помощью инновационных панелей, которые не позволяют теплу просачиваться сквозь стены. Повысить энергоэффективность и снизить потребление тепла может замена старой котельной, которая отапливает дом, на современное оборудование.
Расчет потенциала энергоэффективности каждого дома проходит индивидуально. На сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ есть специальный калькулятор, который рассчитывает потенциал энергоэффективности в зависимости от проведения конкретных ремонтных работ.
Сегодня мероприятия по улучшению энергосбережения дома можно провести за счет господдержки в рамках программы капремонта. Например, дома, где при капитальном ремонте используются энергоэффективные технологии, смогут получить субсидии до 2 млн руб. Об этом заявил председатель совета Общественного совета при Минстрое Сергей Степашин.
Также на базе НП «ЖКХ Контроль» недавно был открыт Центр повышения энергоэффективности многоквартирных домов, добавила Светлана Разворотнева. Он создан, чтобы помогать жильцам многоэтажек при проведении мероприятий, которые связаны с модернизацией оборудования систем тепло- и водоснабжения в доме и снижением потребления энергоресурсов и, соответственно, платежей за коммуналку.
Специалисты центра проводят бесплатные консультации для жильцов по существующим возможностям повышения энергоэффективности, предоставляют юридическое сопровождение в случае возникновения конфликтов с управляющими и ресурсоснабжающими организациями по вопросам ресурсоснабжения и оказывают другие услуги на безвозмездной основе.
Помимо энергоэффективности дома, эксперты рекомендуют обращать внимание на теплоизоляцию самой квартиры, особенно окна и двери, через которые чаще всего проникает холод в помещения. В случае необходимости можно утеплить стены, полы, окна, двери и балкон, заменить старое отопительное оборудование на современные модели, многие из них включают функцию сбережения тепла. Это поможет сократить потери тепла и снизить плату за отопление. В некоторых случаях экономия может составлять 20%.
Читайте также Аварии, ЖКХ, счетчики: Минстрой создал памятку для жителей многоэтажек
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила
Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?
С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.
Как рассчитывается плата за отопление?
Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.
Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?
Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.
К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.
Новые правила: сверх положенного платить не придется?
Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.
Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?
Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.
Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.
Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).
Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?
Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.
В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.
В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.
Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.
Что делать, если плата за отопление завышается?
Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.
В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства1, которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.
Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).
1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».
Доказать, что управляющая компания выставляет слишком большие счета, в РФ крайне сложно. Обычно владельцы таковых используют хорошо проверенные схемы выкачивания денег с населения.
Едва ли не наиболее доходной является графа оплаты затрат на общедомовые нужды. Это оплата потребления ресурсов, нужных для всего дома. Сюда включаются затраты воды и электроэнергии, горячей воды для систем отопления общей территории.
Обычно для установления суммы ОДН определяют общие затраты всего дома, потом отнимают от них то, что затратили жильцы, а потом распределяют остаток по всем жильцам. Понятно, что это чрезвычайно упрощённая методика, которые в ряде случаев позволяет устанавливать цифры чуть ли не произвольно.
В чём проблематичность оплаты общедомовых нужд?
Жильцам приходится переплачивать за все неисправные трубы и проводку. Невозможно установить точно, сколько воды будет потеряно, если какое-то соединение пришло в негодность. И это только одна причина того, почему показатели ОДН могут сильно отличаться от разумных.
Поэтому в каждом субъекте федерации приняты отдельные нормативы, представляющие собой максимальную величину ОДН в доме определённого типа, с определённой площадью чердачных, подвальных помещений и других, относящихся к общедомовому хозяйству.
При подсчёте, если результат оказался выше норматива, то всё равно граждане оплачивают по нормативу. В управляющих компаниях это восприняли как сигнал — везде и всюду по нормативу и брать. Очень редко какая УК выдаёт показатели ниже норматива ОДН. И с этим бороться тоже нужно, но очень сложно.
Первостепенной задачей является добиться того, чтобы они не пытались бы брать больше. Наиболее простой способ это установить — сравнить платёжки за 3-4 последних месяца. Если сумма ОДН «прыгает», то это верный признак того, что УК пытается брать с жильцов больше норматива.
Учимся использовать калькулятор коммунальных услуг
Более точный подход предусматривает использование региональных нормативов и сравнение их с тем, что указано в платёжном документе от управляющей компании.
Найти нормативы можно на сайте правительства своего региона или сайте Федеральной антимонопольной службы. На последнем имеется и раздел с калькулятором коммунальных услуг.
При этом ФАС утверждает, что в случае абсолютно точного применения правил расчета и расхождения результата и данных в платёжке, гражданин получает право на выплату компенсаций. Она выплачивается за счёт средств бюджета региона.
Напомним, что УК имеют довольно богатый арсенал возможностей, которые они используют для увеличения затрат граждан и своих доходов.
В их число входят:
- завышение реальной стоимости расходов на энергоресурсы или работы;
- неисполнение работ, которые тем не менее оплачиваются гражданами;
- использование разницы между показанием счётчика и нормативом;
- сокрытие доходов, полученных от аренды общедомового имущества.
Бороться со всеми этими видами доходов достаточно трудно. Тем не менее, в некоторых случаях активистам удаётся добиться снижения своих расходов на 25-30%.
Что такое энергосервис и как он помогает москвичам экономить на отоплении
.jpg)
М. Денисов. Mos.ru
Экономия ресурсов, которая позволит к тому же уменьшить сумму в платежке, — не мечта, а ближайшее будущее многих жителей Москвы. Все благодаря энергосервисным договорам, которые заключают жильцы многоэтажек. Кто и как может оформить такой договор и какую сумму он поможет сэкономить — в материале mos.ru.
Что такое погодное регулирование?
В многоквартирном доме 2004 года постройки рядом со станцией метро «Люблино» в прошлом году энергосервисная компания — ООО «Энергосбережение» — установила автоматический узел управления погодного регулирования. Оборудование находится в подвале и выглядит как сплетение серебристых труб, врезанных в систему существующих коммуникаций. Устройство помогает регулировать температуру батарей в квартирах — в зависимости от погодных условий.
«В начале и в конце отопительного сезона температура воздуха часто меняется от плюса к минусу и наоборот. Но при централизованном теплоснабжении система отопления инерционна, и ресурсоснабжающая организация вынуждена подавать теплоноситель в течение суток по утвержденному графику, исходя из возможной минимальной температуры воздуха. При резком потеплении в течение суток возникает эффект перетопа (фактическая температура подаваемого теплоносителя выше параметров температурного графика). В этом случае температура в квартире может достигать 28 и более градусов, жильцы вынуждены открывать окна. Установленное оборудование помогает не допустить этого и снизить температуру в квартирах до 22–24 градусов (это температура комфорта). При этом экономится до 30 процентов тепла», — поясняет начальник отдела развития энергосервисной деятельности ГКУ «Энергетика» Василий Богданов.
Система работает следующим образом. Датчик, измеряющий температуру, размещается снаружи дома. Обычно его устанавливают на северной стороне здания, в тени. Как только он фиксирует, что воздух на улице прогрелся до определенной отметки, он передает сигнал оборудованию в подвале. После этого запорно-регулирующий клапан приостанавливает подачу теплоносителя в дом. То есть вода будет циркулировать по трубам внутри здания по кругу, пока ее температура не упадет до определенной отметки. Этот показатель зафиксирует уже другой датчик, и тогда насос включится вновь и в здание будет подаваться теплоноситель из сети. Все это помогает избежать знакомой многим проблемы: когда во время оттепели или бабьего лета приходится открывать нараспашку окна, потому что в квартире душно из-за горячих батарей. Это не только неудобно, но и крайне неэкономично.
Система работает в автоматическом режиме, но под контролем диспетчера. Специалисты настраивают оборудование в начале отопительного сезона и приходят по заявке, если есть жалобы от управляющей компании или жильцов. В случае какой-то неисправности система автоматически передаст сигнал диспетчеру и он направит на место ремонтную бригаду.
.JPG)
Установка энергосберегающего оборудования занимает всего несколько часов и не доставляет жителям никаких неудобств. Поломка тоже ничем не грозит: здание продолжит отапливаться по старой схеме, а ремонтная бригада в кратчайшие сроки восстановит работоспособность оборудования.
Экономить можно не только на отоплении. Еще одно востребованное направление — модернизация освещения в подъездах. Во многих домах установлены светильники с лампами накаливания или люминесцентными лампами мощностью от 12 до 100 Вт. Энергосервисная компания (инвестор) заключает договор с управляющей организацией и за свой счет устанавливает светодиодные лампы, потребляющие 5–10 Вт, но качество освещения при этом гораздо выше. Такая замена светильников позволяет снизить плату, а сэкономленные деньги управляющая организация может направить на ремонт и содержание дома.
Что такое энергосервис
Энергосервис — это комплекс мер по проведению энергосберегающих мероприятий в зданиях или на объектах. Цель этих работ — снижение затрат заказчика на энергоресурсы при сохранении условий, когда в здании комфортно находиться. Для России это направление достаточно новое как для потребителей, так и для поставщиков услуг.
Энергосервисом в столице занимаются частные компании. Государственное казенное учреждение «Энергетика», находящееся в ведении городского Департамента жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает развитие и контроль в этой сфере, способствует внедрению энергосберегающих технологий в Москве. Учреждение помогает наладить сотрудничество частных энергосервисных фирм с префектурами, управляющими компаниями и непосредственно горожанами. Для этого создана горячая линия, специалисты которой готовы ответить на все вопросы по энергосбережению. Получить консультацию можно в рабочие дни с 09:00 до 18:00 по телефону: +7 (495) 694-20-82.
Недавно ГКУ «Энергетика» получило статус регионального центра энергосбережения города Москвы. Это дает учреждению возможность формировать нормативную базу, готовить изменения в столичное законодательство об энергосбережении, способствовать повышению энергоэффективности, создавать типовые формы энергосервисных договоров, контролировать исполнение этих договоров, консультировать горожан.
.JPG)
Сейчас сотрудничество идет, как правило, через префектуры. Районные власти при поддержке и совместно с ГКУ «Энергетика» и управляющими организациями проводят встречи москвичей с представителями энергосервисных компаний. Но возможен и обратный процесс. Инициативные жильцы сами обращаются в ГКУ «Энергетика» с просьбой найти для них инвестора и заключить энергосервисный договор.
В чем выгода жителей
Для установки в доме энергосберегающего оборудования договор должны подписать не менее двух третей собственников жилья. В случае положительного решения управляющая компания подписывает договор с инвестором, в котором ГКУ «Энергетика» выступает третьей стороной.
«С 2013 по 2020 год энергосервисные договоры по модернизации освещения заключили 988 многоквартирных домов, по установке энергоэффективного оборудования для отопления — 1573 дома, — рассказывает директор ГКУ «Энергетика» Владимир Титов. — За счет установки энергосберегающего оборудования в этих домах уже сэкономлено энергоресурсов на один миллиард 800 миллионов рублей».
Энергосервисная компания (инвестор) обязательно разрабатывает проект и согласовывает его с ресурсоснабжающей компанией — МОЭК. После этого инвестор закупает, монтирует и обслуживает оборудование в доме за свой счет. В течение определенного времени, согласованного с жителями на собрании (как правило, это шесть лет), компания окупает свои вложения. При этом у жильцов дома в зависимости от площади квартиры снижается плата за отопление.
ГКУ «Энергетика» контролирует процесс достижения экономии, сверяя соответствующие акты. Если в какие-то месяцы экономия не достигнута, инвестор не получает прибыли.
.JPG)
После окончания действия контракта оборудование переходит в собственность жителей дома. Все сэкономленные средства, за исключением оплаты за эксплуатацию — это 10–20 процентов, — остаются у жильцов. Срок службы энергосберегающего оборудования составляет не менее 15 лет.
На модернизации освещения в подъездах можно экономить не менее 50 процентов от обычной стоимости.
Перспективы на 10 лет
В ЮАО реализовали пилотный проект: с 2018 года здесь заключили более 450 энергосервисных договоров по тепловой энергии. Программа действует во всех округах. В ТиНАО из-за большого количества частных домов и Зеленограде из-за технических особенностей системы теплоснабжения энергосервис развивается менее динамично.
Энергосберегающее оборудование можно установить как в многоподъездных, так и в небольших домах, время постройки здания тоже не важно. Это может быть дом как 1960-х, так и 2000-х годов, имеющий элеваторные узлы — важный элемент системы отопления, позволяющий снизить температуру поступающего с ТЭЦ теплоносителя до оптимального уровня. Проект не актуален для новостроек и зданий, построенных по программе реновации, в которых уже устанавливается энергоэффективное оборудование.
«В Москве порядка 34 тысяч многоквартирных домов. Пока энергосервисные договоры охватывают чуть более восьми процентов от них. Конечно, по техническим причинам не в каждом доме можно установить энергоэффективное оборудование. Я полагаю, что примерно в 20–25 процентах домов можно выполнить мероприятия по энергосбережению», — говорит Владимир Титов.
Для продвижения идей энергосбережения на сайте ГКУ «Энергетика» или на отдельном портале появится раздел, в котором каждый житель дома, заключивший энергосервисный договор, сможет увидеть копию этого договора, акты достижения экономии и прочие документы, рассказывающие о динамике достижения экономии.
«Мы хотим сделать систему открытой, понятной, чтобы все жильцы могли увидеть все данные онлайн. Я думаю, что до 2025 года программу по энергосервису в многоквартирных домах возможно выполнить, если нам удастся реализовать все намеченные планы. Также у нас есть более 11 тысяч зданий бюджетной сферы. По предварительной оценке, порядка половины из них могут перейти на энергосберегающие технологии. Это реально сделать до 2030 года», — заключает Владимир Титов.
Когда включают и отключают отопление в МосквеКак начисляется плата за ЖКУ