Я живу в Москве в пятиэтажном доме.
За последние четыре года я выстроил такие отношения с управляющей компанией, что любой вопрос в нашем доме решается по одному моему звонку.
Мы решили проблемы с начислениями и текущим ремонтом: никто больше не пытается взять с нас лишнее. А еще договорились присоединить участок к придомовой территории и собираемся за счет государства открыть там автомобильную парковку. Часть парковочных мест будем сдавать жильцам соседнего дома.
Вот как я этого добился.
Моя история
В начале 2014 года счета за отопление в нашем доме подскочили в четыре раза. Я пошел разбираться в МФЦ и выяснил, что наш общедомовой счетчик сломался и стал передавать данные некорректно. Тогда его просто сняли с учета, а оплату стали начислять по нормативу.
В течение полугода я добивался, чтобы счетчик починили и сделали поверку, — и добился. А потом мне предложили работать в ГБУ «Жилищник» — это государственное бюджетное учреждение, созданное на базе ДЕЗов и ЖСК в 2014 году.
Я согласился и два года работал начальником сектора по работе с населением. За это время в стране приняли много законов, защищающих права собственников. Например, сейчас управляющая компания обязана по первому запросу жильца выдать ему все отчеты о том, почему и за что были выставлены счета.
Получив этот опыт, я решил помогать людям разбираться в работе ЖКХ. Для этого в 2017 году я создал сайт «Собдома.рф», где вместе с единомышленниками делаю инструменты для самоуправления в многоквартирном доме.
Мы бесплатно собираем подробную информацию о доме из открытых источников, предварительно рассчитываем имущественный паспорт дома, открываем сбор средств на нужды дома.
Я хочу, чтобы все собственники в многоквартирных домах смогли наладить нормальное общение между собой и УК. Чтобы слова «общее собрание собственников» перестали быть абстракцией из нарисованного протокола, а стали понятными и простыми. Чтобы каждый мог обеспечить прозрачность и работоспособность ЖКХ в своем доме.
О том, как сделать имущественный паспорт дома и провести собрание собственников, я уже писал. А в этой статье я расскажу в целом о том, что вам должна управляющая компания и как этого добиться.
Чем занимается управляющая компания
Управляющая компания отвечает за то, чтобы в вашем доме все было в порядке: из крана текла холодная и горячая вода, батареи грели, лампочки в подъезде горели, двор зеленел, а капитальный ремонт был проведен вовремя.
УК управляет многоквартирным домом на основании договора. Его с УК заключают собственники квартир. По закону это делается на общем собрании собственников. Действует договор обычно 3—5 лет, после этого должны провести новое собрание и заново заключить договор с прежней УК либо выбрать другую. На практике обычно все не так: вспомните, когда вы ходили на общее собрание собственников вашего дома, чтобы определиться с выбором управляющей компании? Скорее всего, вообще никогда.
Управляющие компании бывают государственные и коммерческие. Большая часть УК в России — государственные. Например, ГБУ «Жилищник», которое сейчас управляет примерно 80% домов Москвы. «Жилищник» работает по строгим стандартам, утвержденным правительством Москвы, — и не может от них отступать. В других городах это могут быть ГУПы, МУПы, ЖЭКи и ЖКСы: в каждом регионе свои компании.
Любые расходы государственные УК обязаны утверждать в префектуре. Просто взять и потратить ваши деньги по своему усмотрению они не могут. Это и хорошо, и плохо: иногда УК и хочет что-то исправить в вашем доме, а префектура не позволяет.
В коммерческих УК такого единообразия нет, потому что это частные организации. Коммерческая УК может обслуживать сотни домов, а может — один или два. В договор управления она может включить что угодно, хоть переписать его целиком.
Из-за конкуренции и меньшего размаха коммерческие УК тщательнее следят за качеством услуг, чем государственные. Но нет гарантий, что конкретная коммерческая УК не закроется через пару месяцев, а вместо нее не придет все та же государственная машина.
Кто и как выбирает УК
Управляющую компанию многоквартирного дома выбирают жильцы. У новостроек немного другие правила: застройщик может выбрать временную УК для дома, постоянную УК в новостройке выбирают по открытому конкурсу. Если жильцы многоквартирного дома не могут договориться и сделать выбор, то выбор УК инициирует муниципальная власть через открытый конкурс. Если жильцам не понравится, как работает выбранная УК, потом ее можно поменять.
Выбирают УК общим собранием собственников. Это может быть внеочередное собрание или плановое ежегодное.
По закону УК обязана оповещать жильцов дома о проведении собрания. В реальности сотрудники УК обычно ограничиваются объявлением на двери подъезда. Это законно, но неэффективно. Далеко не все жильцы обращают внимание на такое оповещение. А даже если обращают, часто игнорируют.
В итоге выходит так, что собрание провели, УК выбрали, а большинство собственников об этом и не слышали.
Иногда недобросовестная УК всех обманывает, проводит фиктивное собрание и подделывает протокол. А иногда это не злой умысел, а просто никто из жильцов не хочет заморачиваться, хотя по закону собрание собственников — основной инструмент для решения практически любых проблем по управлению многоквартирным домом. Хотите открыть велопарковку, получить ключи от крыши, поставить датчики света в подъезде или сменить управляющую компанию — собирайте общее собрание собственников.
В идеале УК должна помогать собственникам организовывать общее собрание — это прописано в том же постановлении правительства № 416. Вам нужно собрать 10% подписей по дому за то, чтобы устроить собрание силами УК, и отправить в нее письменное обращение. Дальше они должны все сделать за вас. Но в случае с недобросовестными компаниями это не сработает: жильцов не оповестят, протокол составят неправильно, общее голосование признают недействительным.
Альтернатива — провести общее собрание самостоятельно. К сожалению, в первый раз сделать это очень, ужасно, невероятно сложно. Чтобы устроить собрание полностью по инициативе собственников, нужно сделать вот что:
- Найти перечень всего зарегистрированного имущества в вашем доме и актуальный реестр всех собственников.
- Составить повестку дня общего собрания так, чтобы ее не развернули государственные структуры.
- Собрать контакты всех владельцев квартир и уведомить всех без исключения о собрании не меньше чем за 10 дней до него.
- Подготовить бюллетени для голосования.
- Провести собрание и голосование.
- Избрать счетную комиссию и произвести подсчет голосов.
- Оформить протокол по итогам и в течение 10 дней сдать в управляющую организацию или напрямую в орган государственного жилищного надзора — ГЖН.
Проблема в том, что многие собственники в доме не живут, а сдают квартиры, а сами уехали в другую страну. А те, кто живут, считают общие собрания бессмысленной тратой времени. Люди не верят, что могут самостоятельно управлять своим домом, а активно действовать начинают только в экстренных ситуациях. Но не обязательно ждать беды, чтобы взять управление домом в свои руки.
Как проверить информацию о своем доме
Когда я только начал работать в сфере ЖКХ, открытой информации про дома нигде не было. Чтобы в 2014 году добиться разрешения посмотреть бумаги, на основании которых у меня так выросли платежи, мне пришлось заручиться поддержкой муниципального депутата.
Сейчас ситуация другая. Чем дальше, тем большей открытости требует государство от управляющих компаний. Можно собрать данные самостоятельно с официальных государственных сайтов. Есть три нормативных документа, которые обязывают УК предоставлять вам эту информацию:
- Постановление правительства РФ № 731.
- ФЗ № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
- Постановление правительства Москвы № 541 — действует только для Москвы.
Эти документы обязывают управляющие компании размещать информацию об обслуживаемых домах на определенных сайтах. Теперь любой человек может в несколько кликов найти информацию о своей УК и поставщиках услуг, изучить договор на управление и проверить, соблюдаются ли в нем права собственников. Для РФ это сайты «Реформа ЖКХ» и ГИС ЖКХ; для москвичей дополнительно — сайт «Дома Москвы». Ниже я расскажу о каждом.
Сайт
Реформа ЖКХ
«Реформа ЖКХ» — это федеральный портал, который использовали как самый первый инструмент раскрытия информации управляющими компаниями. Сюда добавили многоквартирные жилые дома из базы Федеральной информационной адресной системы — ФИАС, для Москвы это 722 948 домов.
Сейчас сайт почти не развивают, новые дома не добавляют, как и информацию о них. Но на другие порталы все данные тоже пока не внесли. Чтобы собрать исчерпывающую информацию о своем доме, я советую комбинировать все доступные ресурсы.
Сайт
ГИС ЖКХ
ГИС ЖКХ сейчас активно развивают. Московских домов тут в два раза больше, чем на «Реформе ЖКХ», потому что в базе не только многоквартирные, но и частные жилые дома. В отличие от предыдущего сайта, здесь создают полноценную систему межведомственного взаимодействия. Через ГИС ЖКХ работают друг с другом управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы исполнительной власти.
Информации здесь больше, чем на «Реформе ЖКХ», но и она не полная. Утверждается, что сейчас ГИС ЖКХ охватывает страну полностью, кроме трех субъектов федерального значения: Москвы, Петербурга и Севастополя. Исчерпывающие данные о домах этих городов на сайт должны внести к 1 июля 2019 года. Но уже сейчас можно найти многое.
Чтобы проверить дом, зайдите в раздел «Реестр объектов жилищного фонда» и введите свой адрес, управляющую компанию или ОМС — орган местного самоуправления.
В ГИС ЖКХ пока нет возможности посмотреть договор управления, хотя вообще-то это незаконно: это главный документ, где прописаны права собственников. Но можно хотя бы узнать номер договора и дату его заключения.
Для этого откройте страницу с информацией об УК, пролистайте вниз и перейдите по ссылке «Список домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат». Затем введите нужный адрес дома. Внизу отобразятся номер и дата договора управления и период осуществления УК своих обязанностей.
Сайт
Дом-мос-ру
«Дом-мос-ру» еще называется «Дома Москвы». Он полезен жителям Москвы и Московской области. Сайт принадлежит жилищной инспекции и контролируется ею.
Это реестр домовладений, он же ГИС РД — Государственная информационная система «Реестр домовладений». Сейчас именно сюда первым делом попадают данные о жилом доме. Если в графе «Узнать о доме» нельзя найти дом по адресу, значит, это нежилое здание. Если дом-новостройка сюда не внесен, значит, он не сдан.
Во время подготовки статьи я случайно таким образом наткнулся на дом с истекшим договором управления. Никто этого просто не заметил. Но если в доме возникнут проблемы, то ответственность за них никто не будет нести. Поэтому я нашел в этом же разделе телефон председателя совета управления и связался с ним.
Для меня и моих коллег это типичный случай: мы часто сами замечаем, что с управлением домом что-то не так, и ставим жильцов в известность. Часто с этого и начинается сотрудничество: люди удивляются, начинают разбираться в ситуации и в итоге приходят к сознательной организации самоуправления в доме.
Что УК должна жильцам
УК отвечает за помещения и территорию, которые входят в состав общего имущества дома. К общему имуществу относятся лестничные площадки, лифты, чердаки, подвалы, крыши, фундамент, электрическое оборудование и земельный участок — квадрат газона до асфальта на тротуаре.
Двор — тоже общее имущество, если он поставлен на государственный кадастровый учет и на него оформлено право долевой собственности всех собственников квартир в доме. В новостройках участок автоматически ставится на учет вместе с домом, а право собственности на него возникает вместе с регистрацией права собственности первого жильца на квартиру после сдачи дома. А вот если вы живете в старом доме, то там обычно такого нет.
Узнать, как с этим обстоят дела у вашего дома, можно лично в УК, ТСЖ или органах кадастрового учета либо через интернет: для этого найдите ваш дом на публичной кадастровой карте.
По закону УК обязана обеспечивать безопасность, надежность, комфорт, чистоту и доступность общих пространств. Доплачивать за это ничего не нужно, эти услуги входят в вашу стандартную коммунальную плату. Например, УК должна:
- убирать дворы и подъезды;
- ремонтировать трубы;
- менять лампочки;
- следить за исправностью лифта;
- косить газон во дворе;
- травить тараканов;
- вывозить мусор;
- вносить предложения по капитальному ремонту;
- заключать договоры с поставщиками услуг;
- налаживать деятельность аварийно-диспетчерской службы.
Это всё обязательные услуги. Еще бывают дополнительные. Например, вы с другими собственниками устроили на крыше обсерваторию и хотите, чтобы УК за ней следила. Это нужно утвердить на собрании, отдельно указать в договоре и оплачивать как дополнительную услугу. Еще к таким дополнительным услугам относятся, например, охрана дома, видеонаблюдение, консьерж, домофон.
Если УК не соблюдает обязательства, прописанные в законе, ее могут оштрафовать на сумму до 200 000 Р. Такие штрафы органы ГЖНвыписывают десятками, но толку от этого нет: часто УК дешевле заплатить штраф, чем что-то менять. За справедливость придется бороться.
Свежий пример: мы с соседями хотим установить во дворе шлагбаум. Наметили место, решили, как будем собирать деньги, подали документы на согласование — и получили отказ от муниципалитета из-за того, что мы не приложили правила пользования шлагбаумом, пока несуществующим.
Конечно, за такое никого не оштрафуют, но если бы мы были менее настойчивыми, то могли решить просто не ввязываться. Но нас таким не остановить.
Как регулируется деятельность УК
Обязанности УК регулируют различные нормативные документы:
- Жилищный кодекс: ст. 154—157, 161—165.
- Гражданский кодекс: ст. 209—217, 288—293, 683—688.
- Постановление правительства РФ № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».
- Постановление правительства РФ № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».
Но ваш главный документ — договор на управление многоквартирным домом. Он должен быть в открытом доступе как минимум на одном из указанных выше сайтов — «Реформа ЖКХ», ГИС ЖКХ или «Дома Москвы». Именно в нем перечисляются услуги по ремонту, эксплуатации и управлению домом, которые УК обязуется вам оказывать.
Бывает, что в договоре УК использует для собственной выгоды юридические хитрости или даже откровенно нарушает закон. Например, на каждом документе должна быть подпись представителя дома — члена или председателя совета. Вместо того чтобы попросить такую подпись, ее рисуют.
В бумажках, подписанных такими вымышленными персонажами, можно написать что угодно, и концов не найдешь. В нашем доме, например, нарисовали протокол о том, что дом не возражает против размещения на нем провайдерских конструкций сотовых операторов. Деньги за это клала в свой карман УК. Мою подпись подделали. Дело попало в прокуратуру, и после долгого разбирательства начальницу, которая была ответственна за эту историю, уволили. С новым руководством наше сотрудничество пока складывается более плодотворно.
Жильцы могут внести изменения в договор и переподписать его с УК. Для этого понадобится стандартная процедура — общее собрание жильцов и голосование.
Мы на нашем сайте сделали образец договора на управление многоквартирным домом. Важные формулировки в пользу жильцов, а не УК, выделены в нем красным цветом. Этот договор — шаблон, его условия можно поменять, если что-то покажется слишком обременительным для собственников.
В этом договоре все сформулировано так, чтобы защищать права жильцов. Например, в нем прописано, что договоры с поставщиками дополнительных ресурсов и исполнителями дополнительных услуг вроде предоставления интернета и домофона надо заключать отдельно в письменном виде. И что все собственники должны быть проинформированы об этих договорах.
По моему опыту, обычно уже после первого самостоятельного собрания собственников ситуация в доме, где были проблемы с УК, резко меняется. Управляющая компания понимает, что вы не собираетесь терпеть произвол и способны защищать свои права.
Мы с соседями практически никогда не устраиваем очные собрания, при этом все вопросы решаем сообща. Мы все научились общаться в чате Вотсапа: обсуждаем там повестку, а собрание организуем через интернет и голосуем в бесплатной системе «Сквер». Это удобно: занимает пять минут, обеспечивает прозрачное и честное голосование, а очное присутствие вообще не нужно — участвовать могут даже те, кто находится в другой стране. «Сквер» — единственный интернет-сервис с подобным функционалом. Я собираюсь написать о нем отдельную статью.
Как влиять на УК
Не всегда и вовсе не обязательно УК желает вам зла. Возможно, ее сотрудники просто упустили что-то из виду.
Ни у одной УК нет ресурсов на то, чтобы лично обходить дома и смотреть, всё ли везде в порядке. Это дорогой и низкоэффективный процесс. Поэтому первое, чему надо научиться собственникам, — в случае проблем звонить в диспетчерскую. В Москве телефон Единого диспетчерского центра — 495-539-53-53. В других регионах телефон диспетчерской и адрес УК должны висеть в подъезде на видном месте.
Часто уже на этапе звонка в диспетчерскую проблема решается.
Если телефон не указан или звонки не решают вопрос, подайте жалобу в письменном виде — лично в офисе УК или заказным письмом по почте. Срок рассмотрения жалобы прописан в договоре, обычно не больше недели. Спустя это время УК должна отреагировать, также письменно.
Не советую брать шаблоны жалоб в интернете и отправлять их: если по какой-то причине УК не захочет решать вашу проблему, они ответят такой же шаблонной отпиской. Лучше составить грамотный текст жалобы. Мы в «Собдома.рф» помогаем это сделать бесплатно.
Если обычная жалоба не подействовала, обращайтесь в вышестоящие инстанции: в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или даже в прокуратуру. В интернете это можно сделать через госуслуги либо на региональном сайте ГЖИ. В Москве можно также воспользоваться порталом «Наш город», в Московской области удобно регистрировать жалобы на сайте «Добродел».
Когда нужно сменить УК
Менять УК надо в том случае, если вас откровенно обманывают, воруют деньги, не реагируют на жалобы, подделывают подписи. С коммерческими УК обычно проще договориться, а вот государственные в силу своего размера часто просто не могут заботиться о каждом доме. Если вы чувствуете, что, несмотря на все попытки привлечь внимание УК, его недостаточно, — поищите другую компанию.
Для начала рекомендую просто посмотреть в интернете, какие УК есть в вашем районе. Это удобно сделать на «Реформе ЖКХ»: откройте «Мой управляющий» и выберите свой район.
В ГИС ЖКХ тоже есть такая функция, но работает она пока что плохо. Откройте «Реестры» → «Реестры поставщиков информации» → «Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами». Перейдите на вкладку «Поиск организации по адресам обслуживаемых домов».
Чтобы скорее найти коммерческие УК, которые управляют домами в шаговой доступности, откройте ГИС ЖКХ, «Реформу ЖКХ» или «Дома Москвы», вручную вбейте адреса соседних домов и посмотрите полный список УК.
В выбранные УК можно позвонить, а лучше сходить лично. Скорее всего, они не откажутся принять в управление еще один дом: ведь это их источник дохода, большую часть которого и так отняли государственные организации. А совсем счастливы коммерческие УК будут, если вам удастся самостоятельно скооперироваться с жильцами соседних домов и вы все вместе попроситесь под крыло.
Имейте в виду, что официально договариваться с новыми УК может не любой жилец, а только член или председатель совета дома.
Зато отдельно предупреждать прежнюю УК о том, что вы решили ее поменять, не нужно: договор с ней будет признан недействительным на основании решения общего собрания собственников.
Если вариантов нет совсем — можно создать свою УК. Это может сделать любой человек. В следующих статьях я планирую подробно рассказать о смене УК и создании своей.
Запомнить
- Управляющая компания отвечает за то, чтобы в вашем доме все было в порядке. Если что-то работает плохо — вы имеете право жаловаться или даже сменить УК.
- Управляющую компанию всегда выбирают жильцы общим собранием собственников. Никто не может назначить ее извне.
- Управляющие компании обязаны размещать на специальных сайтах информацию об обслуживаемых домах, в том числе договор на управление.
- Жильцы могут внести изменения в договор управления и переподписать его с УК. Для этого нужно общее собрание и голосование.
- Ни у одной УК нет ресурсов на то, чтобы лично обходить дома и смотреть, всё ли везде в порядке. Если есть проблемы, звоните в диспетчерскую. Телефон должен быть в подъезде на видном месте.
- Если УК обманывает, ворует деньги, не реагирует на жалобы, подделывает подписи — ее можно и нужно поменять.
Орган Госжилнадзора, собственники помещений или иные лица могут усомниться в том, что компания на законных основаниях управляет домом. Такой вопрос возникает и при судебных разбирательствах с участием УО. Разбираемся, какими документами она может доказать свое право работать в МКД.
Действующая на территории региона лицензия
Управление многоквартирным домом – это выполнение работ и, или оказание услуг на основании договора (ДУ) с собственниками помещений в доме. Компания вправе управлять жилфондом только при наличии у неё соответствующей лицензии (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ). Не нужно получать лицензию товариществу или кооперативу, а также организации, которая работает в доме согласно ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.
Такую лицензию выдаёт орган Госжилнадзора на основании решения, принятого региональной лицензионной комиссией (ст. 192 ЖК РФ). Разрешение действует пять лет и только на территории выдавшего его субъекта РФ. Если УО получила документ от ГЖИ Подмосковья, то это позволяет компании управлять жилфондом только в Московской области.
Разрешение нельзя передать другому лицу, а по истечении пяти лет его необходимо продлить в соответствии с требованиями ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.
Как УО пройти перелицензирование: готовимся к проверке ГИС ЖКХ
Протокол общего собрания собственников, на котором выбрали УО
Собственники помещений на общем собрании обязаны утвердить один из способов управления многоквартирным домом. Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, участники собрания могут выбрать:
- непосредственное управление, если в доме не более тридцати квартир;
- создание ТСЖ либо кооператива;
- управляющую организацию.
В соответствии ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, нельзя выбрать два разных способа или две организации для дома одновременно. Заниматься управлением одного МКД может только одна компания – прописанная в протоколе ОСС.
Шесть случаев заключения договора управления МКД
Подписанный сторонами договор управления
УО действует на основании договора управления с владельцами помещений в доме. Он заключается в письменной или в электронной форме с использованием ГИС ЖКХ. Это единый документ, подписанный обеими сторонами.
Одной из сторон ДУ является выбранная на ОСС компания, другой – собственники, обладающие более чем 50% от всех голосов в МКД. Также договор могут подписать:
- застройщик после сдачи дома в эксплуатацию – с временной УО;
- орган местного самоуправления при проведении открытого конкурса;
- товарищество собственников жилья;
- представитель владельцев помещений на основании выданных ему доверенностей.
Условия ДУ устанавливаются на общем собрании и являются одинаковыми для всех жителей дома. В нём обязательно указываются:
- состав общего имущества и адрес многоквартирного дома;
- перечень работ и услуг по управлению МКД и содержанию, ремонту общего имущества, порядок изменения такого перечня;
- перечень коммунальных услуг, по которым собственники не заключили прямые договоры с поставщиками ресурсов и исполнителем является УО;
- порядок определения цены ДУ, размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
- порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги по прямым договорам;
- порядок контроля за выполнением компанией обязательств по ДУ.
После заключения такого договора организация обязана разместить его копию в ГИС ЖКХ согласно разд. 10 приказа Минкомсвязи, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр. Также ДУ вместе с заявлением на включение дома в региональный реестр лицензий направляется в орган ГЖН.
УО приступает к исполнению ДУ с даты внесения изменений в региональный реестр. Если по истечении срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, то договор продлевается на тот же срок и на прежних условиях (ч. 6 ст. 162 ЖК РФ).
Четыре шага ГЖИ при внесении дома в реестр лицензий по заявлению УО
На заметку управляющим организациям
Анализ норм ЖК РФ и Положения № 1110 показывает, что подтверждением законности и обоснованности работы УО является следующий перечень документов:
- Лицензия на такую деятельность в регионе, выданная органом Госжилнадзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.
- Протокол ОСС, на котором участники выбрали компанию, утвердили договор с ней и плату за содержание и ремонт общего имущества.
- Договор управления многоквартирным домом.
Рекомендуем управляющим организациям подготовить заверенные копии таких документов, чтобы при необходимости предъявить их надзорным органам, суду или жителям МКД.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 903 подписчикам
Статьи по теме
Вопросы по теме
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
Проверка Управляющей Компании на легальность документов по голосованию и подписанию договоров на управление многоквартирным домом
Добрый день!
Подскажите пожалуйста, как юридически грамотно проверить Управляющую компанию на легальность управлением домом и взиманием платы за содержание соответственно?
Дом в котором мы проживаем находится на управлении в управляющей компании с момента постройки под названием РЭУ-6, на основании официальных обращений через сайт Сердитый гражданин по проблеме отсутствия всяческого ремонта подъезда мною был получен ответ о проведенной проверки и выписаны предписания для устранения данной проблемы. Но так же из данного ответа я узнала о том, что в декабре 2015 года окончился срок действия договора управления нашим домом и что якобы было проведено заочное собрание собственников на котором принято решение об избрании компании на новый срок.
В нашем подъезде ни кто из соседей с кем общались ничего не подписывали.
Управления дома нет (только начинаем его организовывать)
Как нам проверить и подтвердить достоверность данного голосования и наличие наших подписей в соответствующих документах?
Показать полностью
17 мая 2016, 06:46, Ольга Олеговна, п. Сургут
Здравствуйте.
Согласно ч.6 ст. 46 ЖК РФ
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику
.Таким образом Вам необходимо обжаловать данное решение в суд. В суде Вы вправе заявить ходатайство об истребовании протокола и о назначении почерковедческой экспертизы для доказывания факта фальсификации Ваших подписей, если таковые будут присутствовать.
17 мая 2016, 06:52
Александр Самарин
Юрист, г. Москва
Здравствуйте. Запросите в УК протоколы общего собрания и бланки голосоввания. Можете отдельно по Вам и соседям которые не голосовали посмотреть.
Если голоса были Ук включены незаконно, то обращаетесь в суд.
Статья 46. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
17 мая 2016, 06:55
Андрей Власов
Юрист, г. Апатиты
Ольга Олеговна, добрый день! Деятельность по управлению многоквартирными домами согласно ст. 192 Жилищного кодекса
1. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также — лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее — лицензионная комиссия).
2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
3. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Если дом новый, то в соответствии с. ч. 13 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания должна была выбираться по результатам открытого конкурса
13. В течениедвадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.
Что касается документов, связанных с управлением МКД то вы как собственник помещения в доме вправе ознакомится с ними на основании запроса в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731
п. 3 Стандарта
3. Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
Ответ на запрос должен предоставляться в течение 10 дней, в случае отказа или не предоставления у вас есть право обратится в суд
18. Предоставление информации по запросу, поступившему в электронной форме, осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом по адресу электронной почты потребителя в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.
4. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в
установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
17 мая 2016, 06:59
Добрый день! Кроме того, Вы можете направить жалобу на УК в Жилинспекцию своего региона, с целью привлечения виновных к административной ответственности…
Статья 7.22.КоАП РФ Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых
домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и
(или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными
для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно
переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых
помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и
(или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым
домом и (или) жилым помещением, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
17 мая 2016, 07:07
Александр Безгодов
Юрист, г. Курганинск
Здравствуйте, Ольга Олеговна!
ЖК РФ
Статья 45. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Таким образом, если Вы и Ваши соседи по подъезду не были уведомлены о проведении 18.12.2015 г. внеочередного общего собрания, это является нарушением закона.
Часть 6 ст. 46 ЖК РФ в связи с этим устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Следовательно, Вы и Ваши соседи вправе в течение 6 мес. подать коллективный иск о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
17 мая 2016, 07:19
Похожие вопросы
Здравствуйте, мне позвонили из юридической компании из Санкт Петербурга и сказали, что у меня есть счёт в Сирийском банке от брокерской конторы 24 Options
Здравствуйте, мне позвонили из юридической компании из Санкт Петербурга и сказали, что у меня есть счёт в Сирийском банке от брокерской конторы 24 Options. Необходимо написать заявление, так сказать коллективное, чтобы подать иск руководителю 24 Options на возврат денежных средств и моральную компенсацию. В итоге, я подписал с юридической компанией договор на оказание услуг и оплаты в размере 10% от суммы возврата. У меня ( выписка банка есть) , мол на счету в Сирийском банке BBSF есть деньги. Но счёт заблокирован, необходимо внести средства. Я пока нечего не вносил. Вопрос! Мошенники это или нет?
Вчера в 14:13, вопрос №3648493, Роман, г. Иркутск
На сколько законно заниматься этим в домашних условиях, в жилом многоквартирном доме?
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста,я имею право,кула то пожаловаться,на соседку по тамбуру,которая делает маникюр на дому,регулярно принимает большое количество клиентов. Я обеспокоена эти, переживаю за здоровье своих несовершеннолетних детей. За передачу различных инфекций,таких как,гепатит,ВИЧ и другие,после ее клиентов. На сколько законно заниматься этим в домашних условиях,в жилом многоквартирном доме?
Вчера в 11:41, вопрос №3648354, Эмма, г. Нижний Новгород
Согласно закону, каждый владелец жилья в многоквартирном доме имеет право проверить работу управляющей компании. На федеральном уровне деятельность таких организаций регламентируется следующими документами:
- Жилищный Кодекс РФ (ст. 13, 20, 196);
- СанПиН 2.1.2.2645-10;
- СанПиН 42-128-4690-88;
- Постановления Правительства РФ № 322 и № 493;
- Кодекс об административных правонарушениях (ст. 6.4, 14.6, 14.7, 14.24).
На региональном уровне контроль осуществляется согласно местным нормативным актам, а также документам:
- Жилищный Кодекс РФ (ст. 20);
- Постановление Правительства РФ № 493;
- Федеральные законы № 131 и № 210.
В указанных правовых актах подробно прописаны полномочия контролирующих органов и сферы деятельности, за которыми они должны осуществлять надзор.
Контролирующие органы в сфере ЖКХ
Контроль жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.
Федеральный не является основным. Госорганы дают методические рекомендации и вырабатывают общие правила. Этим занимаются три организации:
- Минстрой РФ — утверждает нормативы, порядок предоставления и критерии качества услуг;
- Минэнерго РФ — определяет нормы теплоснабжения;
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — контролирует цены на тепло- и водоснабжение.
Проверять деятельность управляющей компании на местном уровне должны региональные органы:
- Госжилнадзор. Контролирует качество содержания жилых помещений;
- Комитет по тарифам. Это может быть Минэнерго, РЭК или другое ведомство. Устанавливает тарифы на услуги ЖКХ;
- Региональные отделения Роспотребнадзора. Следят за качеством ЖКУ.
Ответственность за соблюдение законов на местном уровне осуществляет Управление ЖКХ при администрации населенного пункта. Оно проводит лицензионный контроль управляющих компаний.
Как проверить лицензию управляющей компании
Проверить лицензию управляющей компании можно на официальном сайте: http://dom.gosuslugi.ru/#/srlLicenses. У любой организации, которая работает в сфере ЖКХ, должна быть лицензия (согласно Жилищному Кодексу и Федеральному закону № 99). Чтобы удостовериться в её действительности, нужно ввести в форму поиска следующие данные:
- известные сведения о компании: название или имя ИП, ОГРН, ОГРНИП, ИНН;
- номер лицензии;
- дату регистрации лицензии.
Сервис предоставляет данные по действующим, прекратившим действие и аннулированным лицензиям.
Запрос на документ о размере и перечне обязательных платежей
Государство на федеральном уровне устанавливает тарифы на газ, электричество, отопление, канализацию и водоснабжение. Решение о размере тарифов на косметический ремонт дома, сбор мусора, благоустройство территории и другие услуги устанавливают жильцы на общем собрании собственников.
Однако можно проверить тарифы ЖКХ в документах управляющей компании. Организация, осуществляющая управление жилым домом, не уполномочена менять их без ведома квартиросъемщиков. И если цифры в квитанциях на оплату коммунальных услуг вызывают подозрения, необходимо запросить у компании документ о размере и перечне обязательных платежей.
Заявление пишется в свободной форме, но согласно правилам оформления заявлений. Желательно приложить к нему копии квитанций. Документ в письменном виде нужно отправить по почте либо лично передать секретарю организации, обязательно получив расписку о регистрации обращения.
Запрос на отчёт о проделанной работе
Закон обязывает управляющие компании ежегодно предоставлять жильцам отчёт о проделанной работе, в котором указываются:
- информация о компании;
- технические сведения о доме;
- сведения о коммуникациях;
- уровень благоустройства дома;
- перечень услуг и компаний, которые их оказывают;
- информация об использовании общего имущества;
- сведения о сборе средств на капремонт;
- информация о земельном участке.
Каждый собственник имеет право в любое время запросить отчёт за определённый период времени. Процедура аналогична той, которая требуется для того, чтобы проверить управляющую компанию на обоснованность тарифов ЖКХ.
Собрание собственников
Все вопросы по управлению многоквартирным домом решает общее собрание собственников. Оно проводится раз в год или чаще, в зависимости от ситуации.
На собрании обсуждаются такие вопросы, как:
- ремонт, капремонт, реконструкция дома;
- способ формирования фонда капитального ремонта;
- получение кредита или займа на капремонт;
- пределы использования и благоустройство земельного участка;
- заключение договоров с компаниями на размещение рекламы в подъездах и т.д.;
- выбор способа управления домом;
- выход из программы реновации;
- перевод жилого помещения в нежилое;
- сотрудничество с организациями, работающими с твердыми отходами.
Протокол, в котором фиксируется решение жильцов по всем вопросам, передается управляющей компании.
Жилье ,
27 июл 2022, 12:53
0
И в новом доме, и в старом фонде жильцам важно знать, куда обращаться в случае некачественной уборки подъездов и придомовых территорий, кому оплачивать счета за ЖКХ и откуда вызывать электрика или сантехника
Разбираемся вместе с экспертом, где искать информацию об организации, обслуживающей конкретный адрес.
1. Квитанция на оплату ЖКУ
Ежемесячно в почтовый ящик приходит платежка. На ней обязательно указываются название, адрес и реквизиты исполнителя услуг — управляющей компании (УК) или товариществе собственников жилья (ТСЖ). Способ простой, но не на 10% надежный: бывают случаи мошенничества, когда жильцам подбрасывают поддельные квитанции от сторонних организаций. Особенно высок подобный риск для жителей новых домов и районов.
2. «Реформа ЖКХ»
Если квитанций в почтовом ящике нет, а с УК нужно срочно связаться, можно зайти на сайт госкорпорации «Реформа ЖКХ». Там есть раздел «Жилищный фонд», в котором можно найти информацию о доме, введя адрес в строку поиска. Сайт показывает, кто и на каком основании управляет домом. Здесь же можно изучить финансовый отчет управляющей компании за прошлый год, ознакомиться с ее рейтингом и подведомственными адресами.
3. «ДОМ МИНЖКХ»
«ДОМ.МИНЖКХ» — сайт общественно-инициативного проекта, где хранится информация об объектах жилищного фонда. Если перейти в раздел «Управляющие компании ЖКХ и ТСЖ», кликнуть вкладку «Многоквартирные дома» и ввести свой адрес, можно увидеть сведения об УК, в том числе адрес, телефоны, e-mail и ФИО руководителя. Помимо информации об обслуживающей организации, на сайте можно, например, узнать, как получить выписку из ЕГРН, и изучить подробные сведения о конструкциях и инженерных сетях.
4. «Госуслуги» и «ГИС ЖКХ»
На сайте госуслуг можно отправить жалобу на работу УК и внести предложения по ее деятельности. Через учетную запись сервиса доступен ресурс «ГИС ЖКХ» (государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства). Для этого нужно зайти в раздел «Поиск организации по адресам обслуживаемых домов» и ввести адрес дома. Из личного кабинета можно отправлять запросы в ТСЖ или УК. Организация обязана ответить на письмо, но это может занять несколько дней, поэтому гораздо эффективнее позвонить по телефонам, указанным на сайте.
5. Mos.ru
Москвичам может быть привычнее пользоваться официальным сайтом мэрии Москвы. Введя адрес в разделе «Узнать о доме» или найдя его на интерактивной карте, можно просмотреть карточку УК, которая содержит информацию о контактных лицах, адрес и время приема граждан, заявлений и документов. Если зарегистрироваться на mos.ru и указать сведения об объекте недвижимости в собственности, в личном кабинете можно будет получить платежки за ЖКУ и электричество (эта функция также доступна на сайте госуслуг).
6. Администрация района
Если по каким-то причинам поиск в сети невозможен, можно подать официальный запрос в районную или городскую администрацию. Для этого потребуются паспорт, документы о праве собственности на жилое помещение или подтверждение регистрации по адресу. Ответ можно получить в течение недели; специалист позвонит или направит его в СМС либо по электронной почте.
7. МФЦ
Специалисты многофункционального центра подскажут всю необходимую информацию о доме. Этот вариант подходит тем, кто купил квартиру и регистрирует право собственности. Заодно в МФЦ можно уточнить, какая управляющая компания работает по новому адресу, и написать заявление на переоформление лицевого счета для оплаты услуг ЖКХ на нового собственника. В договоре с управляющей компанией обязательно указываются ее реквизиты.
8. Поговорите с людьми
Проверенный способ — уточнить у соседей или консьержа, какая компания обслуживает дом. Если вы покупаете квартиру, этот вопрос можно решить с продавцом или риелтором. Кроме того, информация с контактными данными УК или ТСЖ может быть доступна на стенде объявлений, который находится на первом этаже или у входа в подъезд.
Управляющие компании: лицензии, рейтинг, что делать, если не нравится
.jpg)
Управляющие компании в случае оказания некачественных услуг или неверно начисленных квитанций на оплату ЖКХ начнут платить штрафы в пользу жителей. Соответствующий закон вступил в силу 1 января 2016 года. Размер штрафа составляет 30 процентов от стоимости некачественно или не в полном объёме оказанной услуги и 50 процентов от несправедливо начисленной суммы.
Что делать, если управляющая компания неправомерно начисляет платежи?
Во-первых, необходимо провести перерасчёт. По этим вопросам необходимо обращаться в свою управляющую организацию. Если вас не услышали или вы не согласны с решением проблемы, то тогда можно направить жалобу в Мосжилинспекцию.
Обратиться в надзорный орган можно через официальный сайт либо направив письмо на почтовый адрес: 129090, Москва, проспект Мира, дом 19, строение 1.
При этом важно указать свой точный адрес и ясно изложить претензию (рекомендуется прикладывать копии единых платёжных документов за интересующие периоды оплаты). Если выяснится, что управляющая организация допускает нарушения и начисляет некорректные платежи, то инспекция выдаст предписание провести перерасчёт.
Оставить жалобу можно на портале «Наш город».
Отметим, что москвичи, которые уезжают из дома на праздники, смогут получить перерасчёт за коммунальные услуги. Холодную и горячую воду, водоотведение и газ пересчитают тем, кто отсутствовал более пяти дней подряд. О том, как это сделать, читайте здесь.
Что делать, если управляющая компания не выполняет свою работу?
Собственники квартир могут направить свои претензии к качеству оказываемых услуг по телефону объединённой диспетчерской службы (ОДС) или напрямую в управляющую многоквартирным домом компанию. Информацию о ней можно найти на портале «Дома Москвы». В разделе «Узнать о доме» по адресу дома опубликованы все данные о нём и его обслуживании. Здесь можно узнать название управляющей компании, её телефон, график работы, часы приёма и другую полезную информацию.
Если обращение не принесло никаких результатов, можно оставить сообщение на портале «Наш город» или обратиться в Мосжилинспекцию.
Стоит помнить, что, заключая договор, управляющая организация должна выполнять определённый перечень работ.
Управляющая организация обязана:
— следить за исправностью конструктивных элементов подъезда и своевременно их ремонтировать;
— ежедневно проводить влажное подметание лестничных клеток первых двух этажей, площадок перед мусоропроводами, вывозить отходы из мусороприёмной камеры и проводить её уборку; мыть пол лифта;
— два раза в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах без лифта;
— один раз в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах, оборудованных лифтом;
— один раз в месяц мыть, чистить и дезинфицировать все элементы мусоропровода;
— содержать и ремонтировать стояки холодного и горячего водоснабжения и канализации;
— следить за работоспособностью систем вентиляции;
— регулярно проверять безопасность работы газового оборудования, установленного в квартире;
— обеспечивать бесперебойную работу системы отопления, ремонтировать оборудование при необходимости;
— следить за состоянием стен дома, проводить ремонт, включая капитальный, если повреждения произошли по вине управляющей организации;
— содержать и ремонтировать системы водоснабжения и канализации;
— следить за работоспособностью систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
— регулярно проверять безопасность системы газоснабжения;
— обеспечивать бесперебойную работу системы отопления.
Как проверить работу управляющей компании?
С 1 мая 2015 года управление многоквартирными домами без лицензии в Москве запрещено. По данным Мосжилинспекции, в прошлом году лицензии были выданы 717 организациям, из них 499 осуществляют деятельность по управлению 29 973 многоквартирными домами в Москве и 218 изъявили намерение осуществлять деятельность по управлению.
«Лицензионный контроль позволяет более жёстко и открыто осуществлять контроль за деятельностью в сфере управления многоквартирными домами, выявлять и пресекать деятельность недобросовестных управляющих организаций, что, в свою очередь, обеспечит гарантированное качество жилищных услуг, защиту прав и законных интересов москвичей», — отмечают в Мосжилинспекции.
Главы управляющих многоквартирными домами компаний не имеют права работать без специального аттестата, который можно получить, сдав квалификационный экзамен. Работая без аттестата, директора управляющей компании нарушают лицензионное требование.
Формирование и ведение реестра лицензий управляющих компаний осуществляются в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на сайте Dom.gosuslugi.ru. В настоящее время в ГИС ЖКХ внесена информация по 672 лицензиатам. Рейтинг управляющих организаций опубликован на сайте Мосжилинспекции.
Управляющая компания обязана раскрывать:
— общую информацию: реквизиты и актуальные контактные данные;
— основные показатели финансово-хозяйственной деятельности: расходы и доходы компании на содержание вашего дома, выручку, прибыль, убытки;
— порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту, нормативы выполнения работ;
— информацию обо всех проведённых работах и оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества вашего дома;
— сведения о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;
— цены и тарифы на коммунальные услуги.
Жилищным законодательством Российской Федерации установлен правовой статус общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, полномочия общего собрания собственников, компетенция, порядок проведения, фиксации решений, их оформление и т.д.
Согласно ст. 44, 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия.
При осуществлении проверок по вопросам соблюдения требований Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома Госжилинспекцией определяется наличие либо отсутствие кворума, устанавливаются (в случае наличия) другие нарушения касающиеся процедуры проведения общего собрания. Также в Госжилинспекцию для дачи пояснений по вопросу проведенного общего собрания приглашается председатель (инициатор) общего собрания собственников помещений дома.
Из системного толкования положений п. 2 ч.5, ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ следует, что решение общего собрания о выборе управляющей компании может быть оспорено только в судебном порядке. Результаты проверки инспекцией законности принятия решения общего собрания собственников помещений о выборе управляющей компании не имеют силы решения суда о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу № А14-2009/2013).
Следовательно, в случае выявления Госжилинспекцией при проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о том, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей компании принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, устранение такого нарушения не может производиться в административном порядке путем выдачи предписания.
Поэтому обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием нарушения требований Жилищного кодекса РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей компании подлежат проверке и установлению только в судебном порядке (решение Арбитражного суда Липецкой области от 14.03.2014 № А36-5491/2013).
С учетом вышеизложенного, в случае установления по результатам проверки факта отсутствия кворума или получения от председателя (инициатора) общего собрания информации об отсутствии факта проведения общего собрания Госжилинспекция обращается в суд с иском о признании протокола общего собрания собственников помещений недействительным.
Рассмотрение вопроса фальсификации подписей собственников помещений многоквартирного дома при проведении общего собрания не входит в компетенцию Госжилинспекции.
За 2017 г. Госжилинспекцией Липецкой области подано 17 исковых заявлений о признании протоколов общих собраний недействительными, 11 протоколов общих собраний признаны недействительными, по 6 протоколам идет процесс судебного разбирательства.