Плата за коммуналку может рассчитываться по показателям счетчиков, средним значениям, нормативам. Нормативы потребления коммунальных услуг с учетом среднемесячных данных определил Минстрой. По его сведениям, среднестатистический житель квартиры в России принимает душ 25 раз, а ванну набирает четыре раза в месяц.
Но иногда цифры потребленного ресурса оказываются далеки от «нормальных». Так, за месяц житель Люберец оказался должен за коммунальные услуги более 180 000 руб. Самой затратной статьей расходов оказалась вода. За холодную, горячую воду, а также водоотведение вышло 164 000 руб. Потребление воды за месяц составило 1 200 куб. м., столько обычно нужно общественным заведениям. Причиной, как оказалось, стал сбой в передаче данных, передавало издание «Подмосковье сегодня». Нестыковки пошли после того, как Люберецкий городской жилищный трест (АО «ЛГЖТ») заключил договор с «МосОблЕИРЦ» об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
это 66 небольших бассейнов
В такой ситуации у абонента один выход – доказать, что сумма в квитанции начислена по ошибке. Иван Бычков, руководитель тюменского филиала Бюро адвокатов
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Семейное и наследственное право
группа
Уголовное право
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Недвижимость, земля, строительство
11место
По количеству юристов
19место
По выручке
22место
По выручке на юриста
Профайл компании
, выделяет три наиболее частые причины завышения суммы в квитанциях: ошибка счетчика, ошибка платежного агента или ошибка самого пользователя, который передает неверные данные либо пропускает срок поверки приборов учета.
Что делать, если виноват пользователь
Если пользователь внес деньги за коммуналку, но ошибся счетом, ошибку легко исправить, объясняет одна из управляющих компаний: нужно обратиться либо в банк, либо к владельцу платежного терминала с чеком, заполнить заявление об отмене ошибочного перевода и перенаправлении денег на верный номер лицевого счета (образец есть у банков). Бывают ситуации, когда собственник ошибается не в номере счета, а неправильно указывает данные по потребленным ресурсам.
В квитанции жительницы Подмосковья значилось, что за потребленные ресурсы она должна 68 000 руб., причем 49 000 руб. ей начислили за горячую воду. Оказалось, что, передавая показания, женщина не там поставила запятую. Вместо 2,770 кубометра она написала 277,0.
Бычков говорит, что такая проблема решается обращением в управляющую компанию. После этого УК направит своего сотрудника, который снимет показания счетчика и на основании этих данных сделает перерасчет.
Если вовремя не передать данные счетчиков, тоже можно получить квитанцию с непривычно большой суммой. В таких ситуациях Александр Титов, юрист
Федеральный рейтинг.
, тоже предлагает инициировать проверку счетчика. Важно, чтобы на приборе были все пломбы и он был исправен. Например, по делу № 33-28813/2020 потребителю, который просрочил с передачей показаний счетчика, удалось добиться перерасчета размера платы исходя из данных, которые сняли в ходе проверки прибора учета.
Если же окажется, что со счетчиком проблемы, то Бычков советует обратить внимание, как УК вычислит потребленный ресурс в такой ситуации – по среднему значению или по нормативу. В течение трех месяцев расчет должны вести по среднему значению, обычно он выгоднее для собственника. «Счетчики показывают, что жители тратят гораздо меньше воды и света, чем заложено в нормативах. Так что при расчетах по нормативу плата обычно выше», – рассказал представитель «Российских коммунальных систем».
Если излишнюю плату начислили из-за пропуска срока поверки счетчика, то права окажется уже управляющая организация. Так, у Ирины Аверковой* наступил срок поверки счетчика на воду, но она об этом забыла. И еще два года платила по показаниям, но потом об этом узнал Водоканал. Он пересчитал потребленный ресурс. Вышло, что Аверкова должна почти 122 000 руб. Всю сумму истец взыскал через суд (дело № 33-5985/2019, вступило в силу).
Что делать, если ошиблась управляющая компания
«Весь наш дом вчера разом получил долговые квитанции», – написала жительница Москвы в Facebook летом 2020-го. По ее словам, это были извещения о долге за июль 2019 года. А жительница Звенигорода на своей страничке пожаловалась на счета за отопление: ей выставили к оплате 4, 07945 Гкал за отопление, хотя по счетчикам она потребила в два раза меньше – 1,9177 Гкал.
В таких ситуациях сначала нужно рассчитать настоящий размер платежа. Собственник может прийти с платежкой в управляющую организацию и потребовать уточнения по каждой строчке:
- почему включена та или иная строчка;
- что за нормативы и тарифы (почему такой размер, когда, кем утвержден, для какой категории многоквартирных домов);
- по каким формулам производились начисления.
Скорее всего, после подсчета цифра получится более привычной, чем внушительная сумма, указанная в квитанции. Тогда можно обратиться с претензией о перерасчете в управляющую компанию или ТСЖ, обслуживающие дом, или же к агенту по приему показателей счетчиков.
Претензии из-за неточности в расчетах обычно удается урегулировать уже на этом этапе. Платежный агент или организация, выбранная вашим домом в качестве формы управления, если обнаружит ошибку, может сразу сделать перерасчет.
Иван Бычков, руководитель тюменского филиала БА
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Семейное и наследственное право
группа
Уголовное право
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Недвижимость, земля, строительство
11место
По количеству юристов
19место
По выручке
22место
По выручке на юриста
Профайл компании
В отдельных случаях, продолжает Бычков, УК может направить специалиста, чтобы он проверил целостность пломбы и исправность счетчика и зафиксировал снятые показания в акте. И уже на его основании вносятся корректировки.
Если УК или ТСЖ не идут навстречу, надо обращаться с жалобой в Госжилинспекцию. К заявлению нужно приложить платежки, с которыми вы не согласны. По обращению жилищная инспекция обязана будет провести внеплановую проверку. Если обнаружит нарушение, то обяжет УК провести перерасчет. Бычков рекомендует параллельно направить такую же жалобу и в прокуратуру.
Согласно ст. 156 Жилищного кодекса («Размер платы за жилое помещение»), если нарушен порядок расчета платы за содержание жилья, исполнитель услуги обязан выплатить собственнику помещения штраф (50% от разницы между начисленной по ошибке и правильной суммы), напоминает Александр Титов, юрист
Федеральный рейтинг.
. Нужно направить письменное заявление в УК. В 30-дневный срок компания должна проверить начисление и принять решение о выплате, если найдет ошибку.
А если причина в счетчике?
Житель Москвы решил переустановить газовую плиту, вызвал мастера, тот сделал все без нареканий. А в конце месяца собственник получил астрономический счет за газ – 600 000 руб.
Подобных историй много: например, счетчик воды накрутил 60 куб. м и даже 180 куб. м вместо обычных 2–3 или прибор учета электричества выдал показания в десять раз больше, чем месяцем раньше. Компании, которые занимаются поверкой и установкой счетчиков воды, выделяют несколько типичных неисправностей, которые могут повлиять на показания счетчика:
- разгерметизация прибора;
- протечки;
- засор в трубах;
- поломка счетного механизма;
- неверно выбранный прибор учета;
- неправильная установка.
Похожая ситуация и с газовыми счетчиками. Неверные данные прибор может показать в таких случаях:
- поломка механизмов;
- неправильная установка;
- установка в неправильном месте (например, попадает прямой солнечный свет).
Как только собственник понял, что с пробором учета что-то не то, он должен оповестить управляющую компанию (УК) или ресурсоснабжающую организацию (РСО), говорит Титов. Нужно попросить их проверить счетчик. Если специалист подтвердит, что он неисправен, то начисление ресурса проведут расчетным путем. Но иногда о том, что счетчик выдавал ошибочные показания, собственники узнают, получая квитанцию с круглой суммой. Бычков говорит, что в таком случае нужно будет провести независимую экспертизу счетчика.
- технический паспорт счетчика;
- акт приема;
- документы о ранее проведенных экспертизах;
- отчеты о выполненном ремонте;
- данные о технологических показателях;
- информация об имевшихся сбоях или неполадках.
Если эксперт подтвердит неисправность прибора учета, обслуживающая организация должна будет произвести перерасчет начисленной суммы, объясняет Бычков. Если РСО или УК этого не сделают, придется через суд добиваться перерасчета платы (исключения из лицевого счета оплаты) за коммунальные услуги.
С таким иском обратился Георгий Боричев* к ЖСК «Юбилейный-6». Он оспаривал начисление почти 115 000 руб. за воду и настаивал, что счетчики воды в его квартире неисправные. Это подтвердила организация по поверке средств измерений: по мнению эксперта, погрешность приборов в три раза больше нормы, а значит, они неисправные.
Первая инстанция встала на сторону собственника и не только обязала ЖСК провести перерасчет, но и взыскала в пользу потребителя компенсацию морального вреда, штраф и расходы на представителя. Но апелляция это решение отменила, решив, что Боричев должен заплатить по выставленному счету. Собственник квартиры обжалует решение в кассации (дело № 2-1159/19).
Иск об обязании произвести перерасчет – это достаточно экзотический способ защиты права, и он не всегда работает, говорит Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА
Федеральный рейтинг.
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
. Он дает другие советы.
Лучше не оплачивать сумму, с которой вы не согласны, а вместо этого ждать, пока РСО подаст в суд. И уже в процессе можно добиваться отмены начисления.
Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА
Федеральный рейтинг.
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
Суд, по словам эксперта, будет оценивать действия сторон на добросовестность: насколько быстро они реагировали на ситуацию и нет ли злоупотребления правом. Второй путь для абонента – оплатить сумму в квитанции полностью, а затем взыскивать с ресурсоснабжающей организации деньги как неосновательное обогащение.
* Имена и фамилии изменены редакцией
На сегодняшний день, особенно с учетом всех событий, связанных с пандемией коронавируса, ситуация с финансами у населения всей страны стоит очень остро.
Кто-то ушел на «удаленку» и до сих пор там пребывает, кого-то отправили в неоплачиваемый отпуск на период самоизоляции, а кто-то и вовсе потерял работу. Тем не менее, обязанности по содержанию наших домов и квартир никто не отменял.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Более того, Управляющие компании, которые занимаются хозяйственным содержанием, тоже “пострадали”, по крайней мере, они так заявляют.
Решить свои проблемы они определили за счет собственников жилья, а вот как именно? Это самое интересное.
В юридической практике нашего сервиса стало больше обращений с жалобами на то, что счета на оплату ЖКУ приходят с очень “интересными” цифрами. Они настолько нереальны, что люди стали задаваться резонным вопросом: “Откуда столько?”
Все же стоит отметить, эта проблема существует довольно давно, но на данный момент обрела масштабность в связи с вышеописанными событиями. Мы, со своей стороны, предлагаем не паниковать, а здраво посмотреть на ситуацию и попробовать в ней разобраться.
Что делать, если вы не согласны с суммой, указанной в платежной квитанции за жилищно-коммунальные услуги?
Самостоятельно попробовать проверить корректность начислений. Сумма определяется исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, если квартира таким прибором учета оборудована, и тарифа, установленного в вашем регионе. Эти данные вставляются в формулу и считаются. Для тех, кто не обладает четкими знаниями, этот процесс трудозатратен.
При возникновении спорных вопросов по увеличенным ставкам тарифов вы можете обратиться в бухгалтерский отдел управляющей компании за расшифровкой начисленных сумм.
ВАЖНО! Управляющая компания не имеет права самостоятельно увеличивать тарифы ЖКУ.
Обратиться к грамотному юристу, который поможет произвести правильный расчет и подскажет, что с этими данными сделать.
Не имеет значения, какой из вариантов подсчета вы выберете, но, если выясниться, что начисления произведены неверно, а Управляющая компания пытается принудить вас платить больше чем положено — в любом случае рекомендуем отстаивать свои интересы и защищать ваши деньги.
Какой порядок действий по урегулированию спорной ситуации?
Направить обращение в Управляющую компанию с претензией о перерасчете коммунальных платежей на основании расчетов.
Дождаться ответа от УК.
В случае неудовлетворительного ответа следуем по инстанциям: в жилинспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру и суд. При обращении в каждую из них необходимо предоставить копию претензии, которую отправляли в УК, а также их ответ.
Все перечисленные организации принимают обращения в онлайн-формате, на их сайтах есть разделы, где можно оформить заявление на рассмотрение вопроса в свободной форме, а также приложить документы.
Тонкий момент
Порядок взаимодействия с Судом немного сложнее. В суд необходимо направлять грамотное исковое заявление, в котором следует указать не только тот факт, что вам пришел неверный счет, но также подкрепить свои доводы правовой базой, если хотите, чтобы в итоге решение было в вашу пользу.
В свою очередь, Российское Правительство встало на защиту интересов граждан в сфере ЖКХ – ими было внедрено положение, которое позволяет наказывать управляющие домом компании очень сурово, вплоть до половины переплаченной потребителем суммы. В итоге эта сумма будет выплачена пострадавшему от неправомерных действий УК.
Подводя итог, если вы видите или предполагаете, что вас пытаются “обмануть”, надо обязательно обращаться в компетентные органы.
Никто не собирается спорить с тем, что за предоставляемые потребителю коммунальные услуги необходимо своевременно и полном объеме платить. Но при этом существует одна особенность. Иногда ответчик, что называется, ни сном, ни духом не знает, что по его коммунальной задолженности проходит или уже прошло судебное разбирательство. Об этом он узнает лишь из судебного приказа. Но законом на оспаривание задолженности за коммунальные услуги у него имеется еще 10 дней. Данный период уйдет на сбор необходимых документов и попытку решить вопрос тем или иным способом.
Как оспорить долг в судебном порядке?
Процедура оспаривания предполагает наличие трех этапов:
- Вначале гражданин должен ознакомиться с приказом из суда и тщательно изучить его. Результатом может стать то, что он с ним полностью согласится. Тогда долг он заплатит добровольно, и данная проблема получит свое решение. Но он может и не согласиться с тем, что у него имеется долг, и он будет пытаться его оспорить. Это можно сделать различными способами, в том числе, подать иск в суд.
- Второй этап предполагает подачу искового заявления в судебную инстанцию. Перед этим он собирает необходимые документы, включая квитанции по оплате коммунальных услуг. Без этого оспаривание задолженности за коммунальные услуги просто бессмысленно. После предоставления квитанций по оплате судья может отменить свой вердикт. Но это не лишает права истца вновь подать на жильца исковое заявление. Тогда наступает очередь третьего этапа.
- Судебное разбирательство. В зале заседаний присутствуют все стороны, заинтересованные в этом деле. Такие дела очень простыми назвать довольно сложно, поэтому может потребоваться консультация юриста.
Оспаривание задолженности за коммунальные услуги может иметь место в следующих случаях:
- Жилец не согласен с той суммой штрафа, которую ему выставила управляющая компания.
- Жильца несвоевременно известили о том, что по его коммунальной задолженности будет проходить судебное разбирательство.
- Исковая давность давно перешла свои границы, а с жильца до сих пор пытаются взыскать долг.
- Нарушения при составлении судебного приказа в соответствии с требованиями отдельных законодательных актов.
Иногда заседание уже прошло, и суд уже вынес свое решение, издав судебный приказ. Но гражданин считает, что он издан незаконно и подлежит отмене. В этом случае подается заявление, в котором излагается просьба о том, чтобы приказ отменили. Это заявление направляется тому судье, кто и вынес данный вердикт. Иногда заявление может до судьи не дойти, завалявшись где-то в канцелярии. Для того, чтобы этого не произошло, за этим необходимо проследить.
В процедуре, предполагающей оспаривание долга за коммунальные услуги, имеется еще один очень существенный момент. В заявлении не должен фигурировать такой термин, как «истец» или «ответчик». В таком виде бумагу просто не примут. Следует оперировать такими терминами, как «Должник» и «Взыскатель».
Если заявление будет оформлено с соблюдением всех требований и представлены квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг, то судья вынесет решение об отмене своего вердикта. Но жирная точка в этом деле еще не поставлена, и расслабляться не стоит. Управляющую компанию, разумеется, не устроит такое решение, и она имеет право повторно подать иск в суд.
Важным моментом является соблюдение сроков оспаривания. На это законом отводится 10 дней. Но если должник не успел свои вопросы решить вовремя по уважительным причинам, то и в этом случае имеется выход. Необходимо будет представить документы, подтверждающие то, что должник не мог в течение отведенного законом срока оспорить решение суда.
Иногда бывает так, что в образовании долга по коммунальным платежам виновата сама управляющая компания. Но если долг законный, то его следует незамедлительно заплатить. В общую сумму платежа необходимо включить все начисленные пени и штрафы.
Если гражданин считает, что долг ему выставлен незаконно или расчеты выполнены несправедливо, то можно обратиться в Общественную палату России. Именно в этом органе решаются ситуации, связанные со спорными вопросами в сфере ЖКХ. Наконец, можно обратиться в какую-либо бухгалтерскую службу, получить результаты и сверить их с темы расчетами, что выполнены управляющей компанией.
Оплачивать коммунальные услуги необходимо обязательно, поскольку в противном случае к должнику могут применяться определенные санкции. На образовавшийся долг начисляются пени и штрафы. Наконец, может быть принято решение об ограничении подачи ресурсов данному потребителю. Если должник отказывается платить за коммунальные услуги добровольно, то долг с него могут взыскать принудительно в судебном порядке.
Ошибка в квитанции ЖКХ: что делать и куда обращаться?
19 августа 2021, 04:53
Ошибки в квитанциях ЖКХ допускаются нередко и зачастую неправильное начисление платежей можно оспорить и исправить. О том, что делать при обнаружении ошибки в платежке и куда обращаться за помощью, 56orb выяснил вместе с экспертами.
Получить квитанцию за коммунальные услуги с закравшимися в нее лишними цифрами всегда неприятно, но это – не повод для паники. Подобные случаи нередки и, как правило, происходят из-за технической ошибки или неточности в расчетах. Игнорировать такие ошибки в корне неверно, поскольку в большинстве случаев, чтобы исправить неточность, достаточно обратиться в управляющую компанию.
В этой статье мы разберем самые типичные случаи ошибок в квитанции ЖКХ, рассмотрим, куда нужно обращаться, и выясним, куда жаловаться, если вас обязывают оплачивать услуги, которые вы не получали.
Почему появляется ошибка в квитанции
Есть несколько причин, почему может возникнуть ошибка в платежке за комуслуги. Вот основные из них:
Технические ошибки – квитанции печатаются сразу тысячами и десятки тысяч, поэтому немудрено, в них могут закрадываться опечатки. Лишний нолик или неправильно поставленная запятая – и вот уже вместо пары сотен рублей за свет потребителю выписывают счет на тысячи. Неправильный расчет – в расчетах может ошибиться как сам потребитель, который передавал в управляющую компанию показания счетчика, так и те, кто принимал и обрабатывал данные. Намеренное начисление – по сути, это уже не ошибка, поскольку управляющая компания начисляет потребителю дополнительные платежи по неким ей одной известным причинам. Такие случаи можно и нужно оспаривать.
Что делать, если в квитанции ЖКХ ошибка
Во всех случаях, когда потребителю приходит квитанция, в которой содержится ошибка, он может обратиться в управляющую компанию, надзорные органы, прокуратуру или суд с жалобой и попытаться оспорить начисление платежа. А поскольку сфера ЖКХ является одной из самых социально значимых, то споры зачастую завершаются в пользу граждан.
Для начала нужно обратиться в управляющую компанию (УК) по телефону, указанному на самой квитанции или на сайте организации. Изложив жалобу в устной форме, следует предложить решение проблемы или выслушать рекомендации диспетчера. К разговору нужно подготовиться: если потребитель считает, что в платежке ошибка, то ему следует проверить показания счетчика, сделать собственный расчет и быть готовым обосновать его.
В зависимости от того, на какой вид коммунальной услуги неверно начислен платеж, есть разные основания для его пересмотра:
Водоснабжение – помимо ошибки в объеме потребленной холодной и горячей воды можно оспорить также качество оказания услуги. Если потребитель считает, что горячая вода не соответствовала нормативной температуре, то стоимость коммунальной услуги можно пересмотреть.
Электроснабжение – кроме показаний счетчика, абонент может оспорить начисления, которые могли возникнуть из-за потерь электроэнергии при ее передаче. На ошибку или лишнее начисление могут указывать резко возросшие размеры платежей.
Теплоснабжение – как и в случае с водой, можно попытаться оспорить начисление платежа на основе некачественно оказанной услуги. Если зимой в квартире было холодно (температура ниже установленных нормативов), то стоимость услуги можно оспорить.
Газоснабжение – частые отключения газа тоже могут быть основанием для пересмотра платежа.
Содержание общедомового имущества – как правило, стоимость этой услуги рассчитывается управляющей компанией. Ее тоже можно обжаловать, если жильцы недовольны тем, как убираются подъезды, вывозится мусор и т.д.
Жильцы многоквартирного дома могут обращаться с жалобами индивидуально или коллективно, если они считают, что ресурсоснабжающие и управляющие организации нарушают права многих из них.
Как обратиться в управляющую компанию
У потребителя может возникнуть вопрос, при получении неправильной квитанции гражданами, возможно ли урегулировать ситуации без обращения в вышестоящие инстанции. Да, возможно. Для этого нужно обратиться в диспетчерскую обслуживающей организации и следовать указанию сотрудника. Кроме того, нужно:
- Выяснить, не изменились ли тарифы, по которым рассчитывается стоимость услуг
- Узнать, не были ли управляющей компанией дома проведены какие-то дополнительные работы, что могло повлиять на счета
- Установить, кем была сформирована неправильная квитанция
Бывают случаи, когда сам потребитель передал в УК неправильные значения счетчиков. Тогда можно попросить вернуть излишне уплаченные средства или перевести их в счет погашения будущих платежей за ЖКХ.
Что делать, если в УК отказали в перерасчете
Есть три инстанции, куда может обратиться потребитель, если его жалобу не приняли или отклонили в управляющей компании – это контрольно-надзорные органы, отвечающие за сферу ЖКХ, прокуратура и суд. Обращаться в них нужно последовательно, если не помогают в предыдущей инстанции. То есть из-за ошибки в квитанции на 30 рублей не стоит сразу бежать в суд, а нужно попытаться решить вопрос на «начальном этапе» – в УК или надзорном органе.
Обращение в контрольно-надзорные органы
Надзором в сфере ЖКХ занимаются Государственная жилищная инспекция и Роспотребнадзор. Они следят за тем, чтобы коммунальные услуги, предоставляемые населению, соответствовали стандартам и нормам, установленным жилищным законодательством. В том числе в их сферу контроля относится надзор за соблюдением правильности начисления платежей.
В Государственную жилищную инспекцию следует обращаться если потребителю неверно начислили платежи. В Роспотребнадзор обращаются, если услуги предоставляются некачественно, не в полном объеме или представляют угрозу жизни, здоровью и благополучию человека. Обращения в обе инстанции принимаются как очно, так и дистанционно, через интернет.
Обращение в прокуратуру
Прокуратура района, города и региона является следующим этапом обращений по поводу ошибки в квитанции, куда жаловаться следует, если предыдущие инстанции не помогли. При обращении в надзорное ведомство, следует подробно изложить суть жалобы, приложить квитанцию или ее копию. Заявления граждан в прокуратуру рассматриваются в течение 30 дней. За этот срок гражданин должен получить содержательный ответ с реакцией на жалобу.
Обращение в суд
Обращаться с исковым заявлением в суд необходимо в том случае, если потребитель не смог получить ответа или решения своей проблемы во всех предыдущих инстанциях или если ответ не удовлетворил заявителя. В этом случае заявления рассматриваются в общем порядке, предусмотренном законодательством РФ и региона.
Обращаясь в суд, в исковом заявлении нужно указать, какие ошибки были допущении в квитанции на ЖКХ, а также дать ссылки на нормативные документы, которые устанавливают нормы подачи и расчета коммунальных ресурсов. Заявитель также может потребовать от ответчика возместить причиненный ему ущерб. При этом нужно иметь в виду, что бремя доказательства ошибки лежит полностью на истце.
Как не допустить ошибок в квитанциях
Ошибки в платежки на комуслуги не часто, но закрадываются. Потребитель может минимизировать риск столкнуться с этим, приняв простые упредительные меры:
Нужно внимательно изучать квитанции на ЖКХ – если сумма в платежке значительно отличается от среднемесячной, то это повод обратиться в УК за разъяснениями.
Следует регулярно узнавать актуальные тарифы, действующие в вашем регионе и городе. Размер платежей за те или иные услуги может изменяться, а это в конечном счете приводит к росту платежей за коммуналку.
Нужно ставить счетчики – это прописная истина, которую, тем менее, многие игнорируют. Кроме того, что приборы учета позволяют существенно экономить на комуслугах, они также дают точное представление о том, сколько и каких ресурсов тратится на дом или квартиру.
Если собственник квартиры сам передает сведения со счетчиков, ему стоит проявить внимательность и перепроверять передаваемые показания во избежание ошибок.
#Новости#Антон Цепилов#Общество
Знакомые обратились ко мне за помощью: в их доме резко выросла квартплата.
Тарифы на содержание общедомового имущества увеличились на 32%, на текущий ремонт — на 70%. Они не хотели переплачивать, но не знали, законно ли такое повышение и как его отменить.
Я долгое время работала экономистом в теплоснабжающей организации и на электростанции. Знала все про тарифы на горячую воду, отопление и электроэнергию. А вот с тарифами на ремонт и содержание общедомового имущества я не работала, но мне захотелось разобраться и помочь.
Жильцы рассказали, что председатель совета дома ходила по квартирам и просила расписаться за повышение квартплаты. Одним она обещала детскую площадку, другим говорила, что все дорожает из-за инфляции. Многие соседи сказали, что к ним вообще никто не приходил.
Но нельзя просто так собрать подписи самых доверчивых жильцов и увеличить тарифы. Такие решения принимают собственники на общем собрании. По факту его не было. Я стала разбираться, как повышение платы оформлено по документам. В итоге нашла нарушения и помогла жильцам оспорить рост тарифов в суде. Расскажу, как все было.
Из чего вообще состоит платеж за квартиру
Сначала немного теории. Владельцы квартир, долей в них и комнат обязаны платить квартплату. Она состоит из трех частей: платы за коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт и платы за содержание жилого помещения.
Плата за коммунальные услуги. Жильцы платят за горячую и холодную воду, газ, электричество и вывоз мусора — это все коммунальные услуги. Тарифы на коммунальные услуги утверждают региональные власти, поэтому управляющие компании и собственники квартир не вправе их повышать или понижать.
Взнос на капитальный ремонт. Дом нужно время от времени ремонтировать: чинить крышу, фасад, устанавливать новые лифты вместо старых, менять коммуникации — водопроводные трубы, канализацию, электропроводку, систему газоснабжения. Собственники квартир должны каждый месяц перечислять взносы на капремонт. Минимальный размер взноса устанавливают региональные власти, собственники могут увеличить его — но только на общем собрании дома.
По умолчанию взносы на капремонт хранятся на счете регионального оператора — компании, которая организует ремонт домов. Региональный оператор собирает взносы в единый фонд, где перемешаны деньги от разных домов. Когда какой-то дом необходимо отремонтировать, региональный оператор достает нужную сумму из общего котла.
Собственники вправе собраться и решить, что они будут хранить деньги на специальном счете в банке. И пойдут эти средства только на ремонт их дома, а не каких-то еще. В таком случае управляющая компания может получить доступ к этим взносам, только если собственники выберут ее владельцем спецсчета. УК может даже добиться повышения платы за капремонт, если убедит собственников проголосовать за такое решение.
Плата за содержание жилого помещения. Собственник квартиры владеет еще и частью общего имущества в доме. Ему как бы принадлежит кусочек подъезда, детской площадки, автомобильной стоянки, крыши, лифта, чердака. УК ремонтирует и обслуживает это имущество и за это берет деньги.
Собственники платят управляющей компании:
- За услуги по управлению домом.
- За содержание и текущий ремонт общего имущества.
- За коммунальные ресурсы — воду, электричество, газ — которые нужны для общего имущества.
Моим знакомым повысили именно плату за содержание жилого помещения. За квартиру площадью в 44 м² нужно было дополнительно платить по 422 Р каждый месяц — за год это более 5000 Р. А еще в квитанции внезапно появилась новая «услуга»: вознаграждение председателю совета дома — почти по 1,5 Р с каждого квадратного метра.
Теперь расскажу, кто и как устанавливает плату за содержание жилого помещения.
Как формируются тарифы
Управляющая компания не вправе просто взять и повысить плату за содержание жилого помещения. Ее размер определяют собственники на общем собрании, но с учетом предложений от УК.
А пока они не определятся с размером платежей, будут действовать тарифы от местных властей. Эти тарифы можно посмотреть на сайте администрации города или в правовых системах вроде «Гаранта» и «Консультанта». Например, в 2020 году тариф за содержание жилого помещения со всеми удобствами в Москве — 30,49 Р за 1 м², в Смоленске — 18,93 Р за 1 м², в Нижнем Новгороде — 36 Р за 1 м².
Тарифы, которые собственники установят на общем собрании, могут быть выше или ниже тарифов местных властей. Главное, чтобы денег хватало на содержание общего имущества. Если собственники не прислушаются к предложению управляющей компании и установят очень низкую плату, то УК может оспорить это решение в суде.
Свои предложения по тарифам управляющая компания размещает на досках объявлений заранее — за 30 дней до собрания. В таком предложении нельзя просто написать: «А давайте повысим плату в два раза». Повышение тарифов нужно обосновать — почему именно столько, а не меньше или больше.
Чтобы подкрепить свое предложение доказательствами, УК готовит смету и указывает, какие работы будут проводиться, как часто и сколько это будет стоить. Смету размещают вместе с предложением о новых тарифах.
Мы спросили других жильцов дома, видели ли они предложения от УК на информационных досках. Никто ничего не видел.
Советую внимательно читать квитанции, которые приносит управляющая компания. Иначе легко пропустить повышение платы за содержание жилого помещения или взносов на капремонт. Уточните, какие тарифы установлены в вашем городе. Если государственные тарифы меньше значений в квитанциях, значит, было собрание собственников, где решили повысить плату. Если вы о нем не слышали, это странно — есть повод разобраться.
Как проходит собрание собственников
В этой статье расскажу о собраниях кратко. Чтобы провести общее собрание собственников, нужен инициатор — тот, кто его собирает. Инициатором может быть только собственник помещения в доме или управляющая компания, которая обслуживает дом.
Уведомление. Инициатор должен уведомить всех собственников о собрании не позднее, чем за 10 дней до его начала. Вот как он может направить уведомления:
- Прислать заказными письмами по почте.
- Вручить каждому лично в руки под подпись.
- Разместить на доске объявлений, если на предыдущих собраниях собственники одобрили такой способ извещения.
В уведомлении должна быть повестка дня — список вопросов для обсуждения на собрании. Нельзя принимать решения по вопросам, которых не было в повестке. И менять повестку по ходу собрания тоже не положено.
Участники. В собрании обязательно участвуют:
- Председатель — тот, кто ведет его.
- Секретарь — все записывает и фиксирует.
- Счетная комиссия — люди, которые считают результаты голосования.
Эти роли могут исполнять разные люди или один и тот же человек, которого выбрали участники собрания. Например, когда никто не хочет быть председателем, секретарем и счетоводом, все функции берет на себя инициатор.
Кворум. Чтобы собрание могло принимать какие-то решения, должен быть кворум. Кворум — это то, сколько собственников должно посетить собрание, чтобы оно считалось правомочным. Например, в доме 500 квартир, а пришел только хозяин небольшой однушки. Он не вправе решать за всех.
Кворум определяется не по количеству людей, а по площади помещений, которая им принадлежит. Чем больше квартира у собственника, тем больше у него голосов.
Секретарь собрания в протоколе должен переписать всех, кто пришел, и подсчитать, сколько у них квадратных метров всего в собственности. Для собраний, где утверждаются тарифы, кворум — 50%.
Если оказалось, что у участников собрания меньше половины от общей площади помещений в доме, то кворума не было. Решения такого собрания будут ничтожны.
Голосование. Решения принимаются голосованием: участникам раздают бюллетени, где напротив каждого вопроса нужно поставить «за», «против» или «воздержался» и расписаться.
Решения по изменению платы на содержание жилого помещения принимают большинством голосов участников собрания. Если решение связано с повышением взносов на капремонт, то нужно не менее ⅔ от числа голосов всех собственников в доме.
Протокол. По итогам собрания секретарь составляет протокол, а председатель его подписывает. В этом документе указывается:
- Кто присутствовал.
- Был ли кворум.
- Какие вопросы обсуждали.
- Кто выступал.
- Как проголосовали.
- Какие решения приняли в итоге.
Инициатор собрания в течение 10 дней после окончания голосования передает протокол управляющей компании, а она пересылает его в Госжилинспекцию. Это государственный орган, который контролирует соблюдение законов в сфере ЖКХ.
К протоколу прилагаются:
- Реестр всех собственников в доме.
- Текст уведомления о собрании, а также доказательства вручения этих уведомлений собственникам.
- Список участников собрания.
- Если какие-то собственники прислали вместо себя представителей, то копии доверенностей.
- Копии документов, которые рассматривали участники собрания. Например, смету предстоящих работ и предложение от УК с обоснованием роста тарифов.
- Бюллетени с результатами голосования.
Как оспорить повышение тарифов
Для начала надо понять, было ли собрание собственников. Если было, должен остаться протокол. Если же управляющая компания изменила тарифы без решения собственников, нужно жаловаться в Госжилинспекцию и прокуратуру.
Мы нашли протокол собрания собственников, внимательно изучили и обнаружили нарушения. Оказалось, что по документам собрание было, а по факту — нет.
Отменить решение собрания собственников можно только через суд. Я расскажу по шагам, как мы действовали.
Шаг 1
Найти протокол общего собрания собственников
Управляющая компания должна была разместить протокол собрания в системе ГИС ЖКХ, но его там не было. Один из жильцов отправил в УК письмо с требованием выложить протокол в систему, но ему не ответили.
Мы не сдались и написали обращение в Госжилинспекцию — УК должна была отправить туда протокол собрания. Можно подать обращение через интернет, отдать лично или отправить почтой в местное подразделение жилищной инспекции. В письме мы указали, что очень хотим ознакомиться с документами по собранию, но в ГИС ЖКХ их нет.
Через месяц Госжилинспекция письменно ответила, что УК действительно передала им протокол. Тогда мы пришли в инспекцию и попросили показать нам документы. Посмотреть разрешили, но делать копии для нас не стали — такой обязанности у них нет. Одновременно Госжилинспекция отругала управляющую компанию за то, что она не выкладывает документы куда положено. Это подействовало: через две недели протокол все-таки появился в ГИС ЖКХ, и мы смогли его скачать.
Шаг 2
Проверить протокол на нарушения
Мы изучили протокол и поняли, что у нас есть шансы оспорить решение собрания. Вот на что мы обращали внимание при проверке.
Уведомление собственников о собрании. К протоколу прилагался реестр уведомлений. Там были подписи менее половины собственников, причем без указания даты уведомления. А ведь были люди, которые пропустили собрание, потому что не знали о нем. Их голоса могли изменить ход голосования — это серьезный аргумент, который мы потом использовали в суде.
Предложение от управляющей компании. В документах не было объяснений, почему необходимо резко повысить тарифы. Управляющая компания должна сделать предложение собственникам и обосновать увеличение платы за содержание жилого помещения. Но никто не видел никаких смет и тарифных предложений. В протоколе была только ссылка на приложение с перечнем работ, а само приложение отсутствовало.
Необоснованные вознаграждения. Судя по протоколу собрания, собственники были в тот день невероятно щедры. Они не только согласились повысить плату за текущий ремонт и содержание, но и назначили вознаграждение председателю совета дома.
Так можно, если указать, при каких условиях и за что именно председатель будет получать деньги. Мы прочитали протокол и ничего такого не нашли. Председатель получала вознаграждение просто за то, что она есть.
Формулировки вопросов. Люди голосовали непонятно за что: вопрос о тарифах в повестке дня и в бюллетенях был сформулирован крайне размыто. Например, предлагалось «установить экономически обоснованные тарифы» — без указания конкретных сумм. А вот уже в протоколе внезапно появились точные размеры.
Формулировки в повестке дня должны быть однозначными. Если вопросы можно трактовать по-разному — они составлены неправильно.
Важно, чтобы вопросы в бюллетенях, повестке дня и протоколе совпадали. А если на собрании начали обсуждать какую-то тему, которой не было в повестке, это нарушение.
Оформление протокола. Наш протокол был оформлен с нарушениями: так, в нем не было даже подписи председателя собрания. Кроме того, к протоколу обязательно прилагается реестр собственников, но он почему-то тоже отсутствовал.
Шаг 3
Проверить, был ли кворум
В протоколе указано, что кворум был. Мы решили перепроверить правильность расчетов. Для этого нужно:
- Узнать общую площадь жилых и коммерческих помещений в доме.
- Подсчитать, какая площадь в собственности у тех, кто посетил собрание.
- Разделить площадь помещений участников собрания на общую.
- Результат умножить на 100%.
Если получится меньше 50%, то кворума не было, и собрание не вправе ничего решать.
Как узнать общую площадь помещений в доме. Эту информацию можно получить в системе ГИС ЖКХ. Чтобы зайти в нее, нужна подтвержденная учетная запись на портале госуслуг.
Как узнать, какая площадь принадлежит участникам собрания. Для этого понадобится реестр собственников — его можно составить самостоятельно через Росреестр. Мы проверяли не все помещения в доме, а только те, что принадлежат участникам собрания. Этого достаточно, чтобы подсчитать кворум. Номера квартир посмотрели в бюллетене для голосования, который шел к протоколу.
На этом этапе иногда выясняется, что некоторые участники собрания вообще не должны были голосовать, потому что они — не собственники квартир. Например, когда по информации из Росреестра хозяин квартиры — Петров, а вместо него проголосовала Иванова, причем без доверенности. Такие голоса исключаются из расчета кворума.
Есть недорогой способ получить информацию о помещениях и собственниках — не дороже 4,6 Р за один запрос. Сначала нужно зарегистрироваться на сайте Росреестра и купить пакет запросов.
Теперь, когда у вас есть пакет запросов, можно получать информацию по помещениям и их собственникам через Росреестр.
Итог проверки
Когда мы сравнили данные из Росреестра со списком участников собрания по протоколу, всплыли интересные подробности.
Среди проголосовавших были не только собственники квартир, но и обычные жильцы. Это грубейшее нарушение — по закону они не вправе голосовать без доверенности от собственников. Но про доверенности в протоколе ни слова. Да и в частной беседе жильцы сознались, что доверенностей у них не было.
У некоторых собственников была завышена площадь квартиры в бюллетене — это дало им дополнительные голоса, а инициатору собрания — необходимые результаты голосования. Например, по информации Росреестра одна половина квартиры принадлежала мужу, а другая — жене. Но жена указала, что она единственный собственник и «воспользовалась» голосами мужа.
И главный сюрприз: председатель совета дома, которая и организовала спорное собрание, не была собственником жилья в нем. Это тоже грубейшее нарушение, потому что председателя совета дома можно выбирать только из числа собственников. Следовательно, она занимала свою должность незаконно и не могла созывать собрания. Эта новость так нас поразила, что мы решили оспорить и результаты более раннего собрания по выбору председателя совета дома.
Мы исключили голоса тех, кто не должен был голосовать, и пересчитали площади квартир. В итоге получили обнадеживающий результат — кворума не было, значит, собрание неправомочно.
На этапе подсчета кворума и изучения документов нужно оценить шансы на победу в суде. Если нет существенных нарушений, то оспорить увеличение тарифов вряд ли получится.
Причем если вы уступите в суде или откажетесь от иска уже во время разбирательств, то останетесь еще и должны ответчику — придется возместить ему судебные расходы.
Шаг 4
Сообщить другим собственникам, что собираетесь судиться
Сразу обращаться в суд нельзя. Сначала нужно письменно известить всех собственников, что вы собираетесь оспорить решение собрания.
Можно направить уведомления заказными письмами по почте каждому собственнику. Сохраняйте квитанции об отправке — это доказательства, что вы всех предупредили. Есть другой вариант: отдать уведомления каждому лично в руки под подпись.
Оба варианта так себе: можно разориться на письмах или убить кучу времени на поквартирные обходы. А еще в таком случае важно точно знать, кого уведомлять — нужен полный список всех собственников в доме. А мы составляли усеченный реестр — только по тем, кто голосовал. Пришлось бы отправлять намного больше запросов, тратить больше времени и денег.
Но есть еще один способ — дешевый и удобный: повесить уведомление на доске объявлений. Так можно — Верховный суд разрешил.
Чтобы уведомить собственников о наших планах пойти в суд, мы разместили объявление на информационных досках у каждого подъезда. А ответчику — инициатору собрания — отправили заказное письмо с уведомлением и описью вложения. Одно письмо обошлось нам в 222 Р.
Шаг 5
Подать исковое заявление
В исковом заявлении нужно подробно описать все нарушения, которые найдете. Не откладывайте их про запас до следующей судебной инстанции. Доставайте сразу все козыри, которые есть.
Обратиться в суд может только собственник, который не участвовал в собрании или участвовал, но голосовал против принятых решений.
Срок исковой давности — когда можно обратиться в суд — шесть месяцев. Он отсчитывается не с даты собрания, а со дня, когда вы должны были узнать о решении. Но не факт, что получится явиться в суд через два года после повышения тарифов и заявить: «Я ничего не знал». Протокол собрания выкладывается в ГИС ЖКХ — вы могли его там посмотреть. Новые тарифы указаны в квитанциях, а вы их читали и оплачивали — значит, знали об увеличении квартплаты. Так что с обращением в суд лучше не тянуть.
Если заметите рост тарифов в квитанции за услуги ЖКХ по строчкам «содержание жилого помещения», «текущий ремонт», «услуги управления» или найдете какие-то новые статьи расходов — не медлите и выясняйте все сразу, чтобы не закончился срок исковой давности.
С кем судиться. Ответчиком будет тот, кто организовал собрание — то есть его инициатор. Если инициатор — кто-то из собственников, то в исковом заявлении укажите управляющую компанию в качестве третьей стороны. УК в любом случае нужно привлекать к судебному разбирательству, ведь решение суда затронет ее интересы.
Что добавить к исковому заявлению. За обращение в суд нужно заплатить госпошлину. Если оспариваете решение собрания собственников, то госпошлина — 300 Р. Мы оспаривали результаты двух собраний — там, где повысили тарифы, и там, где назначили председателя. Поэтому заплатили двойную госпошлину — 600 Р.
Обязательно приложите к исковому заявлению квитанцию об оплате госпошлины. Если выиграете дело, сможете взыскать с ответчика судебные расходы. Причем ответчик возмещает не только госпошлину, ну и другие затраты: на юриста, почтовые отправления, доверенность, экспертизы, иные судебные издержки. Требование о компенсации расходов можно указать в исковом заявлении или подать потом отдельным заявлением.
Суду нужны доказательства, что истец уведомил других собственников о своих планах пойти в суд. Мы приложили к исковому заявлению квитанцию об отправке заказного письма ответчику и фотографии объявлений около подъездов. Каждое объявление сфотографировали так, чтобы в кадр попали номер подъезда и список квартир. Суд это устроило.
Еще истец должен отправить другим участникам дела копию искового заявления со всеми приложениями. Это тяжелый случай: придется печатать и отправлять столько копий, сколько лиц указано в исковом заявлении. Например, там может быть один ответчик и 100 собственников в качестве третьих лиц — а это 101 письмо и большие расходы.
Есть способ сэкономить. В исковом заявлении указывайте только инициатора собрания — он будет ответчиком. Если инициатор собрания — не управляющая компания, то добавьте ее в качестве третьей стороны. Больше никого не пишите.
Копию искового заявления отправьте только ответчику и управляющей компании — расходы на почту будут минимальные. А ходатайство о привлечении остальных собственников в качестве третьих лиц подадите уже на судебных заседаниях. Тогда отправлять им копии исковых заявлений не понадобится.
Как подать заявление. Есть три способа:
- через канцелярию суда — убедитесь, чтобы на вашем экземпляре заявления поставили отметку о получении;
- отправить в суд заказным письмом;
- через систему «ГАС Правосудие» — нужна подтвержденная учетная запись на сайте госуслуг.
Мы подавали исковое заявление через «ГАС Правосудие». Потом, когда начались судебные разбирательства, все ходатайства и возражения направляли уже через канцелярию суда. Движение дела, назначение даты и времени предварительных бесед и судебных заседаний отслеживали на сайте суда.
Иногда можно обойтись и без суда
Мы пишем в том числе и об этом. Подпишитесь на рассылку, чтобы узнать, как защищать свои права без судов
Шаг 6
Выиграть суд
Вот как все было у нас. Судья проверял:
- Был ли кворум — то есть могло ли вообще собрание принимать решения.
- Могли ли повлиять на исход собрания голоса собственников, которых не известили о нем.
Мы представили свои расчеты по голосованию, а управляющая компания — свои. Конечно же, результаты не сошлись. Ответчик — инициатор собрания, она же председатель совета дома — никаких расчетов не делала. Фактически мы судились не с ней, а с управляющей компанией.
УК согласилась с исключением голосов нескольких участников, но утверждала, что кворум все равно был. Чтобы разрешить спор, суд запросил из Росреестра список собственников на момент собрания. Данные Росреестра подтвердили правильность наших подсчетов — кворума не было.
Суд удовлетворил наше требование по тарифам — их вернули к прежнему уровню. Назначение председателя мы тоже успешно оспорили: ответчик признала исковые требования и покинула эту должность. Дополнительно суд заставил ее возместить нам судебные расходы на госпошлину и почтовые отправления.
Мы не просили взыскать с ответчика расходы на запросы в Росреестр. Сумма была незначительная: мы запрашивали информацию по 35 квартирам, что обошлось в 140 Р. Если же вы потратите на запросы намного больше, то можно попробовать включить компенсацию этих расходов в исковые требования.
Наши ошибки
Всего не предусмотреть, особенно когда судишься без юриста. Мы совершили несколько ошибок, из-за которых потеряли время и деньги.
Медленно привлекали третьих лиц. По закону суд рассматривает гражданские дела в течение двух месяцев со дня поступления искового заявления. Но наше разбирательство шло полгода.
Проблема в том, что суд привлекал к спору третьих лиц постепенно — сначала управляющую компанию, потом поочередно собственников. По правилам судопроизводства, если в дело вступает третье лицо, то дело рассматривается заново — двухмесячный срок как бы обнуляется. Наше дело обнулялось трижды.
Нам следовало сразу же заявить ходатайство о привлечении всех собственников в качестве третьих лиц. Возможно, тогда бы «удовольствие» не растянулось на полгода.
Оформили доверенность не под конкретный процесс. Другая наша ошибка связана с компенсацией судебных расходов. Истец не мог посещать все заседания, поэтому оформил доверенность на представителя — своего родственника. Нотариальная доверенность стоила 1100 Р.
Но когда истец попросил взыскать эту сумму с проигравшего ответчика, суд отказал. В доверенности не был указан конкретный процесс, для которого ее выдали. А расходы на универсальную доверенность, как правило, не считаются судебными издержками.
Не потребовали пересчитать платежи. В исковом заявлении следовало указать требование о пересчете платежей. Ведь пока мы судились, новые тарифы уже действовали — все это время жильцы переплачивали управляющей компании.
Конечно, УК обязана пересчитать платежи, даже если суд про это не сказал. Если решение собрания признано недействительным, то оно отменяется с момента принятия — как будто его никогда и не было.
Но для УК это было неочевидно. Уже после суда собственникам пришлось потратить время, чтобы убедить управляющую компанию пересчитать платежи.
Запомнить
- Управляющая компания не вправе по своему желанию повышать плату.
- Если об общем собрании собственников вы ничего не слышали, а плата повысилась, нужно разбираться.
- Оспорить решение собрания собственников можно только через суд.
- Самый надежный способ оспорить решение собрания — доказать, что не было кворума.
- Перед обращением в суд нужно предупредить других собственников о своих намерениях. Для этого лучше использовать доски объявлений — так дешевле.
- Не перечисляйте в исковом заявлении всех собственников, иначе придется отправлять им всем копии документов. Вы разоритесь на письмах и потеряете много времени.
Пандемия продолжается, многие остаются сидеть дома «на удаленке», компании закрываются, юридические и физические лица терпят убытки, но несмотря на все это обязательная своевременная оплата счетов ЖКХ осталась. Управляющие компании заявляют, что они из-за пандемии тоже терпят убытки и их восполнение происходит очень коварным способом–за счет жильцов дома(-ов). Потребителям просто приходят платежные квитанции на суммы, которые в разы превышают средние показатели, в связи с чем люди все чаще стали обращать на это внимание.
Как же можно оспорить такие сверхначисления? Чтобы проверить, верны ли начисления или завышены, прежде всего, нужно их пересчитать.
- Это можно сделать самостоятельно используя показания измерительных приборов(счетчиков), если они установлены в квартире/доме и тарифы, которые действуют в вашем городе/области. Но для этого желательно знать, как устроены начисления тарифам.
- Обратиться за юридической помощью для разъяснения данных и помощи в дальнейших действиях.
- Обратиться за расшифровкой начислений в отдел бухгалтерии управляющей компании.
Если официальный тариф и тариф, прописанный в платежной квитанции расходятся, то обратиться надо в бухгалтерию УК, потому что управляющая компания не имеет права самостоятельно повышать тарифы жилищно-коммунальных услуг.
Когда выясняется, что начисления некорректны, первое, что надо сделать–это написать претензионное обращение в управляющую компанию. УК должна сделать перерасчет начислений.
Если УК отказывает в перерасчете, тогда с копией вашего обращения и ответа УК надо идти в следующие организации:
- жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
- Суд.
Во все организации, кроме суда обращения можно составить онлайн в свободной форме на их официальных сайтах с приложением к ним копию претензии в УК и ответ УК на претензию. В суд же нужно направлять грамотно составленное заявление, которое будет подкреплено правовой базой. Правительство РФ ввело наказание для таких неправомерных действий УК: штраф в размере до половины переплаченной суммы и возмещение этим штрафом ущерб, причиненный жильцу(заявителю).
Как можно теперь понять, если управляющая компания присылает вам квитанции с некорректными начислениями, то вы можете спокойно отстоять свои денежные средства различными способами.
Появление в платежках завышенных цифр носит неправомерный характер. Законодательство определяет правила установления тарифов, их повышения и предельное значение, а также право граждан на перерасчет при несогласии с суммой в квитанции. Кому писать жалобу на неправильные платежи ЖКХ? Куда обращаться за перерасчетом коммунальных услуг зависит от ситуации и готовности жильца к разбирательству с коммунальной компанией в правовом поле.
Причины уменьшения или увеличения размера оплаты
Аспекты взаимоотношений жильцов и коммунальных компаний регламентированы базовым отраслевым документом — Жилищным кодексом РФ, а также постановлением Правительства РФ № 354, которое описывает процедуру произведения перерасчетов. Согласно законодательству оплачивать меньше начисленного за коммунальные услуги можно:
- получив льготу для определенных категорий населения — ветераны, инвалиды, чернобыльцы и другие;
- оформив субсидию — семья, проживающая в квартире, должна быть признана малоимущей – на каждого члена семьи из общего дохода приходится меньше чем один прожиточный минимум, установленный в регионе.
Подняться платежи могут при условии:
- увеличения количества зарегистрированных в квартире жильцов, на услуги, которые начисляются по количеству человек;
- повышения тарифов в регионе;
- при оформлении реструктуризации — к ежемесячным платежам прибавляется сумма долга;
- если УК ошиблась при расчете.
При получении квитанции, в которой сумма платежей не совпадает с привычной или показателями приборов учета, жильцы могут потребовать в Управляющей компании провести сверку.
Какие могут быть основания
Законодательством предусмотрены условия, при которых получатели услуг имеют потребовать перерасчета начислений и снижения оплаты.
Главный повод не насчитывать плату за услуги – это отсутствие более 5 дней жильцов квартиры. Сэкономить на неиспользованных коммунальных ресурсах можно только при условии, что счетчики на них не установлены по техническим причинам и у квартировладельцев есть соответствующий акт. При этом перерасчету не подлежат:
- платежи за отопление;
- ресурсы на уход за общей собственностью в многоквартирном доме;
- абонплата, если платежи состоят из двух частей: фиксированная абонплата и меняющаяся сумма, в зависимости от размера потребления.
Обратите внимание!
Автоматически перерасчет делать не будут, необходимо обратиться с заявлением предварительно до отъезда или после возвращения, но в течение первых 30 дней. Перерасчет должен произойти в течение 5 дней.
В заявлении перечисляются все жильцы, которые отсутствовали и даты их отъезда-приезда, также к нему прикладываются:
- акт о технической возможности установки счетчиков;
- документы, подтверждающие отсутствие: командировочные документы, билеты, справка из больницы, счета за гостиницу, временная регистрация по другому адресу.
Поводом для сокращения платежей может стать нарушение договора на предоставление коммунальных услуг со стороны компании-поставщика.
Некачественное предоставление или прерывание услуг
В Приложении №1 к постановлению правительства №354 перечислены качественные нарушения или перебои в поставке коммунальных ресурсов, при которых жильцы имеют право требовать перерасчета. Например:
- Холодная и горячая вода – перерыв более 8 часов (суммарно) в течение месяца или единоразово более 4 часов, при аварии на основной магистрали более суток для горячего водоснабжения. Сумма платежа должна быть снижена на 0,15% за каждый час отсутствия воды от общей суммы платежа. При снижении давления воды более чем на 25% оплата снижается на 0,1% за каждый час такой подачи. Кроме того, платежи могут быть снижены, если доказать, что вода идет несоответствующего качества (состав, свойства). По 0,1% за час снижается сумма оплаты при падении температуры горячей воды на каждые три градуса. Если температура ниже 40 градусов, то оплата должна рассчитываться по тарифу холодного водоснабжения.
- Электроснабжение – допустимое отсутствие электричества: при двух источниках питания – 2 часа, при одном – сутки. За каждый час превышения простоя из оплаты убирается 0,15%. Кроме того, сумма начисления должна быть пересчитана из-за постоянного длительного перебоя напряжения.
- Газ – допускается отсутствие не более 4 часов в месяц. За каждый час сверху снимается 0,15%. Давление газа в квартирах должно быть на уровне от 0,0012 до 0,003 Мпа. Допустимое отклонение — до 0,0005 Мпа. Если давление снижено на 25% от нормы, то за каждый такой час сумма оплаты снижается на 0,1%, при отклонении в давлении более чем на четверть от нормы из оплаты вычитается целый день.
- Отопление – тепло может суммарно не подаваться в течение 24 часов в месяц, единовременно от 4 до 16 часов, в зависимости от температуры воздуха. За каждый лишний час простоя оплата снижается на 0,15%. Температура в жилых комнатах должна обеспечиваться на уровне 18 градусов (для угловых квартир и холодных регионов устанавливаются собственные температурные стандарты). Допустимое повышение не более 4 градуса, снижение ночью — 3 градуса, днем вообще не допускается. За час отклонения от нормы – минус 0,15% от суммы оплаты. Кроме этого, снизить платежи можно, если давление в трубах отопления не достаточное (значения меняются в зависимости от вида материала и способа отопления).
Обратите внимание!
Если в общие платежи включена абонплата, то перерасчет коснется и ее при условии, что простои и некачественные услуги предоставлялись не из-за проведения ремонтных работ.
Поставщик услуг при выявлении нарушения качества предоставления услуги или возникновении перебоя в подаче воды или энергоресурса, обязан зафиксировать данный факт с указанием даты и времени. В течение суток он также должен проинформировать жильцов о причинах аварии и времени на их устранение. Если перебои обнаруживает потребитель, он также должен сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу, или другую уполномоченную структуру.
Телефонные сообщения регистрируются сотрудниками коммунальных служб. В течение двух часов, или в другое время, согласованное с абонентом, диспетчер обязан провести проверку, по результатам которой составляется акт. Документ должен быть подписан всеми сторонами, если они отказывается, то двумя независимыми лицами.
При возникновении спора между жильцами и поставщиками ЖКУ, любая может инициировать дополнительную проверку и проведение экспертизы. Экспертизу оплачивает тот, кто был прав. К дополнительной проверке привлекаются также представители госжилинспекции и общественного объединения потребителей. Без правильно оформленного акта доказать некачественное оказание услуг невозможно, соответственно нельзя провести перерасчет.
Куда обращаться за перерасчетом коммунальных услуг
Для проведения проверки и составления акта, затем перерасчета необходимо обращаться к организации, с которой заключен договор на поставку ресурсов.
Это может быть Управляющая компания или непосредственно поставщик ресурсов: водоканал, горгаз, электроснаб. Если ресурс поставляется теплосетью, но перебои вызваны неполадками на участке, за который компания уже не отвечает, то устранение и перерасчет обязан производить тот, на балансе которого находятся помещения.
Как правильно написать заявление на перерасчет коммуналки
Установленной законом формой заявления на перерасчет нет. Готовый бланк может быть у Управляющей компании, но заявление можно написать в свободной форме от руки. Передать документ можно заказным письмом, или лично – тогда принимающая сторона обязана поставить на копии дату приема, регистрационный номер и подпись.
В заявлении необходимо указать:
- название поставщика, можно писать на имя руководителя, если оно известно;
- данные о жилье;
- реквизиты договора на предоставление услуги;
- возможны ссылки на законодательство;
- основание, на котором не обходимо провести перерасчет;
- документы, подтверждающие основание – акт о проведение проверки.
Обратите внимание!
При отказе УК производить перерасчет гражданин может обратиться с жалобой в:
- Жилищную инспекцию (ГЖИ);
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру;
- суд.
Документы, необходимые для перерасчета
Главным документом, который подтверждает возможность перерасчета, является акт о некачественной поставке ресурсов или допущенные перебоях. При обращении к независимым организациям для проведения экспертизы, необходимо приложить их письменное заключение. Потребуется копия договора с компанией-поставщиком.
Процедура рассмотрения обращения и ее сроки
После подачи заявления УК или поставщик услуги должен дать письменный ответ абоненту в течение 10 дней. На составление акта после проведения проверки отводится максимум три дня.
Поставщики услуги обязаны вернуть переплаченные деньги получателю, или зачислить излишек в оплату на следующий месяц.
Ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей
Если УК неправильно насчитала оплату за услуги в сторону повышения и на это не было оснований, то обязана заплатить абоненту штраф. Для этого получатель должен обратиться к поставщику с письменным заявлением. Размер штрафа – половина от суммы завышения. УК должна вернуть и саму переплату.
После заявления у поставщика есть 30 дней для проведения проверки правильности начисления и информировании получателя об отказе или согласии на выплату штрафа. Если УК признает ошибку, то обязана в течение двух месяцев направить штраф на счет абонента в качестве оплаты услуги в будущем или погашения долга, если он имеется.