Как оформить обучение сотрудника внутри компании - Контакты компаний и предприятий

Объясняем, кому лучше заключить договор с обучающей организацией, в каком случае ей потребуется лицензия. Показываем, что нужно включить в соглашение об образовании (ученический договор) между работодателем и работником по требованию ст. 199 ТК РФ и что в него стоит добавить дополнительно, чтобы в дальнейшем избежать недоразумений и неоправданных трат. Даем образец приказа о направлении на повышение квалификации. Объясняем, как заполнять табель учета рабочего времени при различных формах обучения (причинах отсутствия человека на рабочем месте), – от этого зависит размер оплаты данных дней.

Кроме того, отвечаем на самые наболевшие вопросы: обязана ли организация платить за обучение работников для соответствия требованиям профстандартов? из-за несоответствия образования работника профстандарту его могут уволить?

Обучение сотрудника: право или обязанность работодателя?

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Означает ли это, что вся профессиональная подготовка должна быть для работника бесплатной? Можно ли требовать с работодателя денежные средства на нее? Ответы на эти вопросы мы находим в законодательстве.

Фрагмент документа

Часть 4 ст. 196 «Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников, по направлению работников на прохождение независимой оценки квалификации» Трудового кодекса РФ

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Итак, работодатель обязан проводить за свой счет профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если:

это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности;
обучение предусмотрено требованиями нормативных правовых актов РФ¹.

Таких случаев достаточно много, например, работодатель должен оплачивать обучение следующих категорий сотрудников:

медицинские и фармацевтические работники²;
педагогические работники³;
работники, осуществляющие госзакупки⁴.

Но специалистов и руководителей в сфере делопроизводства и архивного дела среди категорий таких работников нет!

Однако обязанности по профессиональной подготовке и переподготовке сотрудников могут быть возложены на работодателя еще и условиями коллективного или трудовых договоров.

Надо ли работодателю оплачивать обучение для соответствия профстандартам?

Для начала давайте вспомним, что профстандарты становятся обязательными с 1 января 2020 года только для определенной группы организаций⁵:

государственные внебюджетные фонды РФ;
государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Один из основных вопросов, который возник у этих работодателей в связи с введением профстандартов, – что делать с теми работниками, кто им не соответствует? Например, должен ли работодатель оплачивать получение высшего образования специалисту по профессиональной уборке⁶ или руководителю подразделения по документационному обеспечению управления (департамента, управления, службы, отдела)⁷? Считаем, что нет. Обязанность обучать сотрудников до уровня требований профессионального стандарта у работодателя отсутствует. Такой ответ следует из толкования процитированной нами ч. 4 ст. 196 ТК РФ. Рассмотрим изложенные в этой норме критерии:

закон или иной нормативный правовой акт требует от работодателя проводить обучение (обратите внимание: именно обучение). Профстандарты относятся к нормативным правовым актам, ведь они утверждены приказами Минтруда России и зарегистрированы в Минюсте России. Но содержат лишь указание на наличие у сотрудника определенного уровня подготовки, без прямого указания работодателю провести обучение сотрудника.
без обучения невозможно выполнение трудовой функции – также не относится к нашему случаю.

Мы не можем отстранить от работы такого работника. Ведь ст. 76 ТК РФ содержит закрытый перечень ситуаций, когда это возможно. Ни одна из них не подходит к «несоответствию уровня образования работника требованиям профессионального стандарта».

Не предусмотрел законодатель и возможности расторжения трудового договора. А наиболее близкое основание увольнения (несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, – п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) требует проведения дополнительного мероприятия – аттестации, т.е. оценки соответствия квалификации работника относительно его трудовой функции. Причем наличие или отсутствие образования в этом случае только один из многих возможных критериев. Раз мы не можем ни отстранить работника от выполнениям им обязанностей, ни прервать трудовой договор на том основании, что сотрудник не соответствует закрепленным в стандартах квалификационным требованиям, значит, он может продолжать работать на прежнем месте и в прежней должности.

Таким образом, работодатель, с одной стороны, не должен платить за обучение работника, не соответствующего профстандарту, но, с другой стороны, не может требовать от такого работника пройти соответствующее обучение. Следовательно, обеим сторонам может быть выгодно, если между ними будет заключен договор, согласно которому организация оплатит обучение взамен на обязательство сотрудника отработать определенное время в компании.

Какими документами оформляется обучение работника?

Тут будет несколько документов. Во-первых, договор с обучающей организацией.

Мнение эксперта

Николай Яковлев, юрист практики трудового права юридической фирмы «WatersOAG»

Договор может быть заключен обучающей организацией как с работником (двусторонний договор), так и с работодателем (если выражаться точнее, то в этом случае договор будет трехсторонним: между обучающей организацией, работодателем, который оплачивает обучение, и работником, которого учат)⁸. Поскольку обучение оплачивает работодатель, то лучше, чтобы он был стороной этого договора, так будет проще доказать налоговым органам обоснованность таких расходов.

Обращайте внимание на предмет договора. Если им являются образовательные услуги, то в силу Закона об образовании⁹ обучающая организация должна иметь соответствующую лицензию.

Однако лицензия не обязательна, если мероприятия, на которые направляются работники, не являются профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием¹⁰. Это могут быть, например, семинары, круглые столы, конференции, не позиционируемые как образовательные мероприятия, а проводимые лишь для обмена опытом, привлечения клиентов и в иных целях консалтинговыми компаниями, издательствами, различными ассоциациями и пр.

Во-вторых, отношения между обучаемым работником и работодателем тоже должны быть урегулированы в письменной форме. Обязанности сторон могут быть сформулированы:

непосредственно в тексте трудового договора;
в приложении к нему – соглашение об обучении (см. ст. 249 ТК РФ) или
в ученическом договоре (гл. 32 ТК РФ).

Мнение эксперта

Мария Смольянинова, главный редактор издательства ООО «Бизнес-Арсенал»

Обязанность работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя, может быть включена в трудовой договор в качестве дополнительного условия (абз. 5 ч. 4 ст. 57 ТК РФ). Работодатели делают это:

1) на стадии приема на работу, и тогда:

непосредственно в тексте трудового договора прописываются условия обучения, отработки и компенсации работодателю сотрудником понесенных расходов, если последний захочет уволиться до истечения срока отработки (но препятствовать увольнению работника по собственному желанию со ссылкой на необходимость такой отработки либо предварительной компенсации понесенных на обучение расходов работодатель права не имеет) или
в текст трудового договора включается общее положение о том, что такое обучение с последующей отработкой возможно, а конкретные условия подлежат согласованию в подписываемом работником и работодателем документе;

2) но обычно только при возникновении необходимости направления работника на обучение уже после заключения трудового договора все условия об этом оформляются отдельным документом: соглашением об обучении либо ученическим договором.

Выбранный вариант фиксации договоренностей не влияет на формулировки условий об обучении за счет средств работодателя, об отработке у него в течение определенного срока и об обязанности компенсировать понесенные расходы в случае преждевременного увольнения.

Верховный Суд РФ в определении от 17.04.2017 № 16-КГ17-3 указывал на равнозначность способов оформления отношений (соглашением об обучении как приложением к трудовому договору или ученическим договором). Вместе с тем сам факт того, что ВС РФ приходится разбирать подобные споры, указывает на отсутствие единой практики судов по этому вопросу. На уровне районных судов работодатель может столкнуться с тем, что дополнительные соглашения не будут приняты в качестве доказательств.

В чем отличие между ученическим договором и соглашением об обучении?

По традиции принято считать, что ученические договоры заключаются при подготовке по рабочим специальностям, а соглашения об обучении (или дополнительные условия в трудовом договоре согласно ч. 4 ст. 57 ТК РФ) – при подготовке специалистов интеллектуального профиля. Но подобное представление не основано на нормах ТК РФ. Возможно, заместителю гендиректора или руководителю департамента и не понравится, что его направляют на повышение квалификации документом под названием «ученический договор», но лучше уж так, чем потом ходить по судам в попытках взыскать расходы компании с уволившихся топ-менеджеров.
Еще одним условным основанием для разделения таких документов являются их цели:

ученические договоры заключаются в интересах самой организации (на это указывает то, что в них в обязательном порядке озвучивается квалификация, которую ученик должен приобрести¹¹);
соглашения об обучении могут заключаться и в интересах работника, причем для получения им навыков, прямо не связанных с его текущей специальностью. Оплата обучения в этом случае может выступать дополнительным бонусом и способом привлечь в организацию конкретного, как правило, высококвалифицированного специалиста. Например, в качестве мотивации может использоваться оплата смежного высшего профессионального образования.

Более весомым критерием является материальная составляющая. В ст. 204 ТК РФ установлена обязанность работодателя оплачивать ученикам стипендию в размере, согласованном сторонами, но в любом случае не меньше, чем минимальный размер оплаты труда. Поскольку есть еще и требования ст. 187 ТК РФ, согласно которым при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы ему выплачивается средняя заработная плата по основному месту работы, то границу между ученическим договором и соглашением об обучении часто проводят по моменту заключения трудового договора. С теми, кто только планирует устроиться на работу, – ученический договор. С теми, кто уже работает в компании, – соглашение об обучении.

Итак, действующее законодательство не содержит фундаментальных критериев для разграничения ученических договоров и иных типов соглашений об обучении. Практика также не смогла провести между ними четкой границы. Для минимизации рисков работодателя ему лучше заключать ученический договор, который в ТК РФ подробнее регламентирован специальной главой 32.

Обратите внимание: ученический договор в любом случае будет неотъемлемой частью трудового¹².

Что должно быть в ученическом договоре?

Как бы мы ни называли соглашение, заключаемое между работником и работодателем, содержание его примерно одинаковое. Статья 199 ТК РФ требует в ученическом договоре указывать следующее:

1) наименование сторон;

2) конкретную квалификацию, приобретаемую учеником. Под нею ТК РФ понимает уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта. Желательно:

зафиксировать это как можно подробнее – как, например, делается в дипломе об образовании: «техник-технолог» и добавить полученную специальность «технология продукции общественного питания»;
а также установить, что по окончании обучения должен быть получен диплом (аттестат) государственного образца.

Пример 1. Указание в ученическом договоре получаемой работником квалификации

2. По результатам обучения Работником должна быть получена квалификация «техник» по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» в соответствии с Федеральным образовательным стандартом по соответствующей специальности, которая должна быть указана в дипломе государственного образца.

3) обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором. Обычно в этом разделе находятся положения, дублирующие соответствующие нормы ТК РФ (запрет на командировки и сверхурочную работу – ч. 3 ст. 203 ТК РФ);

4) обязанность работника пройти обучение. Опять же, общие положения о том, что работник обязан прилежно обучаться и не прогуливать занятия;

5) обязанность работника проработать по трудовому договору у работодателя в течение срока, установленного в ученическом договоре (Пример 2);

6) срок ученичества (Пример 3);

7) размер и порядок оплаты стипендии в период ученичества (Примеры 4 и 5).

Пример 2. Указание в ученическом договоре срока отработки в организации

3.2. Работник обязуется:

3.2.1. После окончания обучения (получения диплома / свидетельства государственного образца) добросовестно выполнять возложенные на него трудовым договором от 01.07.2017 № 77/т обязанности и отработать в организации не менее трех лет.

Пример 3. Указание в ученическом договоре срока ученичества

4.1. Стороны определили срок ученичества с 01.09.2019 по дату окончания Работником обучения по специальности «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» в соответствии с Федеральным образовательным стандартом по соответствующей специальности в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении города Москвы «Колледж современных технологий имени Героя Советского Союза М.Ф. Панова».

Пример 4. Стипендия в договоре может определяться через действующие у работодателя ставки

5.1. Стороны установили, что на время ученичества Работнику выплачивается стипендия в размере 25% (Двадцать пять процентов) от оклада, установленного в соответствии со штатным расписанием Работодателя для «бригадира ремонтной бригады участка “Эксплуатация”». Оплата производится в порядке и сроки, аналогичные установленным у Работодателя для выплаты заработной платы.

Пример 5. Стипендия в договоре может определяться в размере фиксированной суммы с индексацией

5.1. Стороны установили, что на время ученичества Работнику выплачивается стипендия в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Оплата производится 3-го числа каждого месяца путем перечисления на банковскую карту, указанную Работником.

Индексация стипендии производится ежегодно 1 сентября каждого года. Индексация осуществляется на величину изменения индекса потребительских цен за год, предшествующий году, в котором производится индексация стипендии.

Покажем пример целого соглашения об обучении по программе повышения квалификации, в котором отражены требуемые ТК РФ условия:

Пример 6. Соглашение об обучении

Мы рекомендуем не ограничиваться включением в соглашение об обучении (ученический договор) только тех условий, которые предписывает ст. 199 ТК РФ. Настоятельно советуем дополнительно прописать следующее:

1) порядок компенсации работодателю денежных средств, которые были затрачены на обучение сотрудника, в случае его досрочного увольнения, несмотря на положение в договоре (соглашении) о том, что он должен отработать не менее определенного срока после окончания обучения за счет средств работодателя¹³. Даже если в договоре есть подобное условие, работодатель не вправе воспрепятствовать увольнению по собственному желанию в этот период. Единственное, что организация может сделать – это потребовать возместить ей понесенные издержки. И лучше прописать порядок расчета сумм, подлежащих компенсации – пропорционально неотработанному времени (см. отметку «2» в Примере 6 и п. 6.3 в Примере 7).

В этом разделе советуем перечислить все виды расходов компании (оплата обучения, выплата стипендии, компенсации проезда к месту учебы и т.п.), которые подлежат возмещению в случае досрочного увольнения работника¹⁴. Это особенно актуально, если обучение производится собственными силами работодателя – в таком случае всегда бывает сложно доказать наличие фактически понесенных расходов. Но в перечень расходов нет смысла включать выплаты, предусмотренные действующим законодательством как льготы работника, связанные с обучением (например, оплату учебных отпусков), – скорее всего, суд сочтет это незаконным¹⁵.

Пример 7. Порядок и сроки компенсации расходов на обучение в ученическом договоре

6. Компенсация расходов Работодателя в случае досрочного увольнения Работника.

6.1. При досрочном прекращении трудового договора без уважительных причин (ранее трех лет с даты окончания обучения, п. 3.2.1 настоящего Договора) Работник обязуется компенсировать Работодателю понесенные последним в связи с обучением расходы пропорционально неотработанному времени, а именно:

оплату обучения, произведенную Работодателем в адрес образовательной организации согласно договору об обучении от 28.07.2019 № 569/18 с учетом изменений и дополнительных соглашений, которые были или будут заключены в ходе исполнения данного договора;
выплаченную Работнику стипендию;
дополнительные выплаты, произведенные Работнику с целью компенсации приобретения учебной литературы и учебных материалов.

6.2. Компенсация производится Работником в следующем порядке:

часть денежных средств в размере, не превышающем средней месячной заработной платы Работника, удерживается Работодателем из сумм, причитающихся Работнику при увольнении;
оставшаяся часть денежных средств подлежит перечислению Работником по банковским реквизитам Работодателя, указанным в настоящем Договоре, в течение одного месяца с даты увольнения, если Стороны не достигнут соглашения об ином сроке выплаты компенсации.

6.3. В случае прекращения трудового договора без уважительных причин Работник возмещает Работодателю расходы пропорционально времени, не отработанному с даты окончания обучения.

Мнение эксперта

Николай Яковлев, юрист практики трудового права юридической фирмы «WatersOAG»

Далеко не всегда заключение соглашения даже с разумным сроком отработки будет правомерным и позволит взыскать с работника затраты на обучение через суд. В частности, нельзя заключать соглашения об отработке, если сотрудник направляется на обучение, которое организация обязана обеспечить в силу требований законодательства, например:

обучение по охране труда (работодатель обязан обеспечить обучение и проверку знаний по охране труда своим работникам согласно ст. 225 ТК РФ);
когда в целях соблюдения лицензионных требований медицинская организация направляет свой медицинский персонал на повышение квалификации, что она обязана делать не реже 1 раза в 5 лет¹⁶.

Может возникнуть ситуация, когда в ходе судебного спора работник будет ссылаться на то, что работодатель принудительно направил его на обучение, сам работник отказаться от него не мог, причем он и без обучения отвечает квалификационным требованиям по должности, занимаемой в организации. По этим основаниям суд может отказать работодателю во взыскании затрат на обучение. Поэтому в его интересах в соглашении об образовании (ученическом договоре) писать, что прохождение обучения является инициативой самого работника (см. «1» в Примере 6).

2) порядок компенсации работником расходов, понесенных работодателем в случае отказа сотрудника от завершения обучения либо в случае его неудовлетворительного результата. ТК РФ не предусматривает случаев, когда оплата обучения была произведена, но по вине работника обучение не было закончено либо было закончено с неудовлетворительными результатами. Во избежание споров такие моменты лучше урегулировать в договоре:

Пример 8. Порядок компенсации в случае отказа работника от обучения либо его неудовлетворительного результата

6.4. Если Работник по не зависящим от Работодателя причинам не окончит полный курс обучения, в том числе будет отчислен за академическую неуспеваемость, Работник компенсирует Работодателю понесенные последним расходы в полном объеме в порядке и сроки, установленные в п. 6.1-6.2 настоящего Договора.

3) перечислить случаи, которые стороны считают уважительными для прекращения трудового договора после окончания обучения по инициативе работника (Пример 9). Отсутствие такого перечня может сыграть как против работодателя, так и против работника;

4) не только работник может потерять интерес к этому обучению, но и работодатель, например, в связи с развитием новых видов деятельности и убыточностью старых, ради которых такое обучение было начато. Поэтому работодателю стоит прописать в ученическом договоре возможность и последствия его расторжения по собственной инициативе (Пример 10);

5) обязательства работодателя по предоставлению иной работы после окончания обучения. Если этого не сделать, то по умолчанию сотрудник возвращается на ту же штатную позицию. Но обучение обычно как раз проводится с целью повышения сотрудника и перевода его на другую работу – более квалифицированную и высокооплачиваемую. Одно дело, когда это подразумевается и звучит в устной беседе, и совсем другое – когда такая гарантия вписана в договор. Работника легче будет уговорить его подписать.

Пример 9. Фрагмент ученического договора об уважительных причинах прекращения трудового договора до окончания установленного срока отработки

6.5. Работник освобождается от выплаты компенсации, в случае если трудовой договор будет прекращен по уважительной причине. Уважительными причинами увольнения Стороны определили:

расторжение трудового договора по основаниям, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ);
расторжение трудового договора в связи с невозможность продолжать работу по медицинским показаниям;
расторжение трудового договора в связи с необходимостью ухаживать за близким родственником, являющимся инвалидом; <…>

Стороны согласились, что в любом случае не являются уважительными следующие причины расторжения трудового договора:

переезд работника на другое место жительства, если он не вызван переводом супруга-военнослужащего в другую местность; <…>

6.6. Работник обязуется в случае увольнения по уважительной причине приложить к заявлению документы, подтверждающие ее наличие (медицинские справки, приказ о переводе военнослужащего, с подтверждением брака и т.п.).

Пример 10. Фрагмент договора об иных основаниях расторжения ученического договора

8.1. Работодатель вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке. В этом случае настоящий Договор будет считаться прекращенным с даты окончания учебного семестра, в котором произошло уведомление Работодателем Работника о предстоящем расторжении настоящего Договора. Работник после расторжения настоящего Договора вправе продолжить обучение самостоятельно, в этом случае ему будут предоставлены все гарантии и компенсации, предусмотренные главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации для лиц, самостоятельно проходящих обучение.

После подписания договора с обучающей организацией и соглашения (ученического договора) с работником работодателю следует издать приказ о направлении сотрудника на обучение. Данный документ (в отличие от двух других выше названных) обязательным не является, но он пригодится бухгалтерии в качестве основания для оплаты дней обучения. Основанием его издания будет соглашение об образовании, которое надо упомянуть в констатирующей части текста приказа (до слова «ПРИКАЗЫВАЮ»). Если в организации разработано Положение об обучении работников, утверждена Программа обучения на определенный период, то на них тут тоже можно сослаться. Работника надо ознакомить с этим приказом под подпись (Пример 11).

А потом еще надо будет отразить дни его обучения в табеле учета рабочего времени (Пример 12), чтобы правильно их оплатить.

Пример 11. Приказ о направлении работника на повышение квалификации

Пример 12. Фрагмент табеля учета рабочего времени с обозначением дней повышения квалификации с отрывом от работы за счет работодателя

Мнение эксперта

Николай Яковлев, юрист практики трудового права юридической фирмы «WatersOAG»

Если организация использует унифицированную форму табеля учета рабочего времени, утвержденную постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 (далее – Постановление Госкомстата), то при ее заполнении следует руководствоваться и содержащимися в данном документе условными обозначениями. Для случаев повышения квалификации с отрывом от работы предусмотрены:

условное буквенное обозначение «ПК» (оно использовано в Примере 12 – см. оранжевую заливку) или
цифровой код «07».

Однако стоит иметь в виду, что не всегда кодировки «ПК» и «07» подходят для обозначения времени отсутствия работника на работе по причине обучения. Например, бывают ситуации, когда сотрудник проходит обучение по своей инициативе и за свой счет. Тогда работодатель:

не издает приказ о направлении его на обучение,
не оплачивает это обучение,
не сохраняет за работником на период обучения средний заработок.

В данной ситуации работодатель может предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы на период обучения и табелировать эти дни путем проставления условных обозначений «ДО» или «16», предусмотренных для отражения времени неоплачиваемого отпуска.

Кодировка «ПК» не подходит и для обозначения времени обучения, которое не относится к профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию. Например, когда речь идет о каких-либо лекциях, семинарах и круглых столах, проводимых организациями, не имеющими образовательной лицензии. Условное обозначение для такого обучения Постановлением Госкомстата не предусмотрено, работодатель может разработать и утвердить свои собственные условные обозначения для таких случаев. А чтобы эти дни могли быть оплачены, данное правило следует закрепить в локальном нормативном акте организации.

Время обучения, на которое работник был направлен работодателем и которое отмечено в табеле учета рабочего времени кодировкой «ПК» или «07», подлежит оплате исходя из средней заработной платы работника (это следует из ст. 187 ТК РФ).

Время обучения, на которое работник оформил отпуск без сохранения заработной платы, не оплачивается.

Источник

Отвечаем на вопросы слушателей Контур.Школы о правилах обучения по охране труда и пожарной безопасности

Изменения

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, которое утвердило новые правила обучения, вступило в силу еще в сентябре, но вопросов до сих пор возникает очень много. Полный обзор изменений вы найдете в статье «Изменились правила обучения по охране труда: что учесть работодателям».

В этом материале предлагаем вам разбор частных случаев применения новых правил. Наверняка, вы найдете для себя много полезного.

Инструктажи

Нужно ли сейчас заводить новый журнал проведения инструктажей?

Правила обучения (Постановление № 2464) не требуют регистрировать проведение инструктажей в журнале, не устанавливают конкретную форму или название документа, который должен оформить работодатель. Вы можете продолжать фиксировать инструктажи как в журналах, так и в иных ЛНА.

Рекомендуем продолжать использовать журналы и хранить их у ответственных сотрудников. Так будет проще контролировать сроки. При регистрации вводного инструктажа укажите в журнале информацию из п. 86 Правил № 2464. При регистрации инструктажа на рабочем месте и целевого укажите информацию из п. 87 Правил 2464.

Образцы журналов регистрации инструктажей вы найдете в конце статьи

В конце статьи есть шпаргалка

Нужно ли проводить инструктаж по ОТ руководителю организации и кто его проводит?

Да, нужно. Инструктаж руководителю проводит специалист по охране труда или сотрудник, ответственный за инструктажи.

Можно ли провести внутреннее обучение для заместителей подразделений, которые проводят инструктажи?

Нет, если они проводят инструктажи или обучение по охране труда, вы обязаны направить заместителей подразделений в сторонний учебный центр. Обязанности заместителей в сфере охраны труда работодатель определяет в зависимости от структуры организации и их должностных обязанностей.

Согласно приложению 4 к Постановлению № 2464 работодатель может направлять в учебный центр не всех руководителей, которые проводят инструктажи по охране труда, верно ли это?

Нет, приложение 4 лишь обозначает минимальное количество сотрудников, кто должен пройти обучение в учебном центре. Руководители организации и филиалов, а также те, кто проводит инструктажи или обучение по охране труда, обязательно должны быть обучены по новым курсам в стороннем учебном центре.

Стажировка на рабочем месте

Для каких категорий работников нужно проводить инструктажи по охране труда с 1 сентября 2022?

Бесплатная онлайн-конференция

Ведущие эксперты по охране труда. Разбор изменений и практические кейсы.

Зарегистрироваться

Руководствуйтесь п. 26 новых Правил обучения № 2464. Согласно требованиям, работодатель с учетом мнения профсоюза должен утвердить Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте. Обязательному включению в Перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Также нужно провести стажировку на рабочем месте тем сотрудником, для кого такое требование есть в законодательстве. Например, стажировка обязательна для водителей, которые перевозят пассажиров и грузы. Это определено в руководящем документе Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12.

Образец журнала регистрации стажировок вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Программы обучения

Если у комиссии по проверке знаний требований охраны труда есть действующие удостоверения по Порядку обучения № 1/29, надо ли их заново переобучать или их удостоверения действительны до конца срока действия?

Да, удостоверения действуют до окончания срока их действия. Но рекомендуем как минимум провести обучение по новым программам для членов комиссии по проверке знаний, а также для лиц, проводящих обучение и инструктажи по охране труда.

В штате компании 8 человек, может ли быть только 1 специалист по охране труда, который будет проводить обучение сотрудников и проверку знаний?

Да, может. С 1 сентября 2022 действуют послабления для микропредприятий. Ответственный сотрудник должен пройти обучение в учебном центре по соответствующим программам.

Если не проводятся работы повышенной опасности, достаточно пройти обязательное обучение по охране труда по программам А, Б и первой помощи.
Если выполняете работы повышенной опасности, то нужен комплект-максимум «Обязательное обучение по охране труда по программам А, Б, В, применению СИЗ и первой помощи».

Обучение первой помощи

Нужно ли обучать медработников: врачей, средний и младший медперсонал — по программе оказания первой помощи, если в случае несчастного случая оказание медицинской помощи подразумевается их должностями?

В НПА нет нюансов в организации обучения по первой помощи в зависимости от специфики деятельности работодателя и профессии работника. Все сотрудники должны пройти курс «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим».

Чтобы организовать такое обучение есть два варианта:

Отправить всех сотрудников в учебный центр, таким образом вы на 100% обезопасите себя от вопросов от ГИТ.
Провести обучение своими силами. Для этого создать комиссию по проверке знаний, как минимум из трех человек, которые сами пройдут в УЦ курс «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим». Затем назначить приказом ответственного за обучение по ПП лицо, которое пройдет обучение по двум курсам «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим» и «Подготовка преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи».

Чтобы проводить обучение внутри компании нужно, чтобы у работодателя были:

материально-техническую базу — места обучения работников или учебные помещения, а также оборудование и технические средства обучения;
учебно-методическую базу в виде программ обучения и учебных материалов для каждой из программ;
не менее двух штатных сотрудников или специалистов, привлекаемых по договорам ГПХ, которые будут проводить обучение;
комиссию по проверке знаний, сформированную в соответствии с положениями раздела VII Правил.

Обязательно ли у работодателя должен быть тренажер Гоша для обучения сотрудников?

Чтобы проводить обучение внутри компании нужно, чтобы работодатель выполнил требования Постановления № 2464, в том числе он должен иметь материально-техническую базу — места обучения работников или учебные помещения, а также оборудование и технические средства обучения.

Тренажер Гоша относится к техническим средствам обучения. Он должен быть у работодателя, который планирует обучать сотрудников внутри компании.

Обучение СИЗ

Работодатель использует только те СИЗ, которые не требуют обучения практическим навыкам. Обязательно ли проводить для сотрудников профильное обучение?

Какие СИЗ требуют практических навыков применения, определяет работодатель. Если он считает, что выдаваемые средства защиты не требуют таких навыков, то обучение по программе СИЗ можно не проводить. Например, выдаваемые водителям перчатки, костюмы от загрязнений, сигнальные жилеты — это категория СИЗ, для использования которых обучение не требуется.

Можно ли обучать применению СИЗ в рамках инструктажа?

В рамках инструктажа можно и нужно инструктировать, как применять простые СИЗ, которые не требуют практических навыков применения. А вот сотрудников, кто использует более сложные средства защиты, применение которых требует наработанных навыков, нужно обучить строго по программе.

Организация обучения

Как оформляется обучение с отрывом от производства, надо ли показывать это в табелях учета рабочего времени?

Если сотрудник проходит обучение с отрывом от производства, в табеле нужно проставить буквенный код «ПК» или цифровой «07». Это специальные коды, предусмотренные для повышения квалификации с отрывом от работы (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). Их нужно использовать, отмечая все дни отсутствия сотрудника.

Что входит в одно учебное место? Как правильно организовать его, чтобы не было замечаний от ГИТ?

Оснастите учебные места так, чтобы работник освоил программы обучения по охране труда и прошел проверку знания требований охраны труда. Для этого:

установите оборудование, например, проектор и маркерную доску;
разместите НПА, учебно-методические материалы и материалы для проверки знания требований охраны труда;
используйте информационно-справочные системы.

Рабочие места тоже можно использовать для обучения и проверки знаний, если на них есть оборудование, необходимые НПА, материалы и информационно-справочные материалы.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Журнал регистрации вводных инструктажей
631 КБ
Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте
636 КБ
Журнал регистрации стажировок
632.4 КБ

Скачать

Источник

Главная
→
Разборы законов
→
Как оформить обучение сотрудника за счет организации

2 августа 2022 г.

6 карточек

Входит в Клерк.Премиум

Как оформить обучение сотрудника за счет организации

Правильно организованное обучение не только повышает квалификацию сотрудника, но и уменьшает налоги организации. Разберемся, как это сделать.

и читайте 1 статью из сервиса «Разборы» в этом
месяце бесплатно. Уже есть аккаунт с доступом?

Подключите демо-доступ к сервису «Разборы» бесплатно и читайте статью полностью

Уже есть аккаунт с доступом?

В обзоре: интерактивный помощник по выбору программ обучения работников требованиям охраны труда, ответы на частые вопросы, полный алгоритм действий для руководителей предприятий и специалистов по охране труда.

Учебный центр «Строитель» проводит очное, дистанционное, а также обучение по охране труда с выездом на предприятие для руководителей и специалистов ИТР, руководителей и членов аттестационной комиссии, работников организаций в объеме 40 часовой программы. В наличии есть курсы профессиональной переподготовки по программе «Техносферная безопасность» и повышения квалификации в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда». Перечень всех программ доступен по ссылке https://ucstroitel.ru/nchou/programs/okhrana_truda/

Внутренние номера специалистов

Обучение требованиям охраны труда – это один из видов обучения охране труда, который обязан организовать работодатель. Это указано в пункте 4 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее – Порядок обучения № 2464).

Кого направить на обучение

Работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда и проверку знаний всем работникам организации (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК). Допустимо не проводить обучение по программе Б работникам и их руководителям, которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение проводят по трем программам, выбор которых зависит от категории работника (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А) — купить курс.
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б) — купить курс.
Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В) — купить курс.

Схема. Виды программ, их периодичность и категории работников

Программа А

Программа Б

Программа В

Не реже одного раза в три года

Не реже одного раза в год

Руководитель организации

Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители

Специалисты по ОТ

Члены комитетов (комиссий) по ОТ

Уполномоченные по ОТ

Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители

Специалисты

Специалисты по ОТ

Работники рабочих профессий

Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ

Члены комитетов (комиссий) по ОТ

Уполномоченные по ОТ

Работники, выполняющие работы повышенной опасности

Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности

Члены специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности

Быстро выбрать все программы обучения для определенной
категории работников поможет интерактивный помощник.

Эксперты учебного центра «Строитель» уже подготовили
программы по новым правилам. Посмотреть все программы обучения по охране труда по порядку № 2464 можно по ссылке.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли организовать обучение охране труда, если
работник прошел обучение у предыдущего работодателя

Да, нужно.

Работодатель обязан организовать в течение 60
календарных дней после приема на работу обучение требованиям охраны
труда всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую
работу (п. 62 Порядка обучения № 2464).
Исключений из этого правила нет, в том числе для работников, которые проходили
обучение у предыдущего работодателя.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли организовать обучение охране труда временных
работников

Да, нужно.

На работников, которые работают по срочным трудовым
договорам, распространяются те же требования законодательства, что и на работников,
которые работают по бессрочным. Поэтому требование провести обучение работника
охране труда в течение 60 календарных дней с момента принятия на работу,
которое указано в пункте 60 Порядка обучения № 2464,
распространяется на временных работников.

Когда нужно обучить работников

Проводите
плановое обучение охране труда при приеме на работу или переводе на другую
работу, а далее с периодичностью, которая зависит от категории сотрудника и
его обязанностей.

Первичное
обучение

Организуйте в
течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу
первичное обучение охране труда. При этом работодатель не может допустить к
самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку
знаний (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее
обучите работника, тем лучше.

Плановое
обучение

Периодичность обучения зависит от
программы обучения, которая положена работнику.

Для работников,
которых обучаете по программе А, организуйте плановое
обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К
таким работникам относят руководителя организации, его заместителей,
на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей филиалов и их
заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных
подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов
(комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке
знания требований ОТ.

Для работников, которых обучаете
по программе Б, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три
года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
К таким работникам относят руководителей филиалов и их заместителей, на
которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и
их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по
ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований
ОТ, ответственных за инструктажи по охране труда и обучение требованиям
ОТ, специалистов, работников рабочих профессий.

Для работников, которых обучаете
по программе В, организуйте плановое обучение не реже одного раза в год (п. 60 Порядка обучения № 2464). К таким
работникам относят членов специализированной комиссии по проверке знания
требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности,
ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной
опасности, и работников, выполняющих работы повышенной
опасности.

Выбрать программу обучения для определенной категории
работников поможет чат-бот.

Внеплановое обучение

Организуйте внеплановое обучение
требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней, если иной срок не
установила инспекция труда, в четырех случаях (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

Ввели в эксплуатацию
новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые
требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
Ввели новые
технологические процессы, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у
работников.
Используете новые виды сырья
и материалов, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
Произошли изменения в
эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и
материалов и должностных/функциональных обязанностях работников,
которые влияют на безопасность труда.

Если вступили в силу НПА с
государственными нормативными требованиями охраны труда, то
внеплановое обучение проводите только по требованию Минтруда (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

ВНИМАНИЕ

Отстраните работников от трудовой деятельности, пока
не проведете внеплановое обучение и проверку знаний. На эти мероприятия дано 60
календарных дней

Это требование абзаца 3 части 1 статьи 76 Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли направлять на обучение требованиям
охраны труда руководителя службы ОТ и специалистов по ОТ

Да, нужно.

На руководителя службы охраны труда и
специалистов по охране труда распространяются общие правила обучения,
которые даны в Порядке обучения № 2464. Службу охраны труда
направьте на обучение в учебный центр (п. 44 Порядка обучения № 2464). По каким
программам направить на обучение, узнайте у интерактивного помощника.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить обучение охране труда при переводе
в другую организацию

Да, нужно.

Всех сотрудников, которых
принимаете на работу, нужно обучить охране труда в соответствии со
статьями 214 и 219 ТК и Порядком обучения № 2464.

Обучите охране труда даже в тех
случаях, когда принимаете на работу сотрудника:

у которого не истек срок проверки знаний в предыдущей организации;
которого уволили из предыдущей организации в порядке перевода в
соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 77
Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить обучение
требованиям охраны труда бухгалтерам, юристам, секретарям и другим
офисным работникам

Да, но допустимо освободить.

Офисных работников обучают
требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и
приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных
факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки
профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «в» пункта 53 Порядка обучения № 2464.
Однако работодатель может освободить офисников от обучения, если (п. 54 Порядка обучения № 2464):

они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом
процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кому нужно проходить обучение в 40 и 72 часа

Сейчас нет обязательного обучения
охране труда по 40-часовой программе.

Работодатель сам определяет
продолжительность программ обучения требованиям охраны труда. Для программ А и
Б определена минимальная продолжительность 16 часов (п. 46 Правил обучения № 2464).

Если работника обучают по нескольким программам
обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют.
Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность можно
снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

В каких случаях нужно направить работника на обучение
охране труда по программе 256 часов

Обучение охране труда по
программе 256 часов – это профессиональная переподготовка. Профессиональная
переподготовка не нужна, если у специалиста по охране труда уже есть высшее
образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность».

Профпереподготовка нужна
специалисту по охране труда, у которого есть только любое непрофильное высшее
образование или любое среднее профессиональное образование и стаж работы три
года. Также профпереподготовка нужна для работника, которому необходимо
поручить обязанности СОТа, но у него нет профильного образования.

Квалификационные требования к образованию специалиста
по охране труда указаны в профстандарте, утвержденном приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли после декретного отпуска направить работника
на обучение охране труда

Да, проведите внеплановый
инструктаж по охране труда на рабочем месте.

При перерыве в работе более 60 календарных дней
проведите внеплановый инструктаж на рабочем месте (подп. «ж» п. 16 Порядка обучения № 2464).
Внеплановое обучение не требуется.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли удержать с работника сумму за обучение охране
труда при увольнении

Нет, так как обучение охране
труда работников входит в обязанности руководителя организации (ст. 214 ТК). Возмещение работодателю оплаты за
обучение работников охране труда законом не предусмотрено.

Также с работника нельзя удержать
сумму за повышение квалификации при увольнении. По мнению суда, повышение
квалификации не может быть предметом ученического договора, так как работник не
получает новую профессию, его специальность и квалификация не изменяются (определение
Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2020 по делу №
88-8440/2020).

При этом если сотрудник решит по договоренности с
работодателем получить профессиональную переподготовку по направлению
«Техносферная безопасность», чтобы работать специалистом по охране труда, то
это будет считаться получением новой профессии согласно статьям 196 и 198 Трудового кодекса. В этом случае
можно оформить дополнительное соглашение к договору с работником, по которому
он должен будет отработать определенный срок после обучения или возместить
расходы, если уволится раньше.

ВОПРОС-ОТВЕТ

В какие сроки организовать обучение требованиям
охраны труда при переводе на другую должность

Организуйте обучение и проверку знаний по охране труда
при переводе на другую должность в течение 60 календарных дней со дня перевода
сотрудника на новую должность. Обучение понадобится, если у работника
появились новые обязанности, изменились условия труда работника, а
также источники опасности (п. 7 Порядка обучения № 2464).

По каким
правилам организовать обучение охране труда

До 1 сентября обучайте охране
труда по Порядку обучения № 1/29. С 1 сентября
обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда работников
организуйте по Порядку обучения № 2464.

ГОСТ 12.0.004-90 утратил силу с 1
марта 2017 года. Взамен утвержден новый ГОСТ
12.0.004-2015.

Стандарт не обязателен и предназначен для добровольного
применения. Если предприятие приняло решение применять ГОСТ
12.0.004-2015 в работе, следует учитывать, что он идет вразрез
с Порядком обучения № 2464. Поэтому рекомендуем
руководствоваться Порядком обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какой документ выше по юридической силе: постановление
Правительства от 24.12.2021 № 2464 или ГОСТ 12.0.004-2015

По юридической силе выше постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464.
Это действующий нормативный документ, его требования носят обязательный
характер. Работодатель обязан исполнять только нормативные документы
федеральных органов власти, которые прошли регистрацию в Минюсте и опубликованы
в установленном порядке (п. 10 Указа Президента от 23.05.1996 № 763). Порядок обучения № 2464 прошел
регистрацию в Минюсте и опубликован.

ГОСТ – это руководящий
методический документ, не обязательный для применения (ст. 2 и 4 Закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О
стандартизации в Российской Федерации»). ГОСТ 12.0.004-2015 не отменяет
специальных требований законодательства к порядку проведения обучения,
инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала (п. 1.3 ГОСТ 12.0.004-2015).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько действует обучение требованиям
охраны труда работников

Три года, если обучали по
программам А и Б, и один год, если обучали по программе В.

Действие обучения зависит от вида
программ, по которым обучали работника. Для программ А и Б обучение действует три года (п. 59 Порядка обучения № 2464), для программы
В – один год, если иное не предусмотрено отраслевыми НПА по охране
труда (п. 60 Порядка обучения № 2464).

Проведите обучение требованиям
охраны труда работников раньше срока, если (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464):

изменились нормативные требования охраны труда;
установили новые оборудование, инструменты и приспособления, ввели
новые технологические процессы, применяете новое сырье и материалы;
изменились требования к эксплуатации оборудования, техпроцессы, сырье
и материалы, должностные обязанности работника.

Как обучить
работников рабочих профессий

Организуйте обучение требованиям
охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема
на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Обучение работников рабочих
профессий требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда
проходят с отрывом от работы. Это значит, что работник обучается не на
рабочем месте, а в организованном для учебы месте, например, учебном классе.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической
части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Работник проходит
очно практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Все работники рабочих профессий
проходят обучение по программе обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов
и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков, – программа Б (подп. «д» п. 53 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия по проверке
знания работодателя. Периодичность – не реже одного раза в
три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Работники рабочих профессий,
которые выполняют работы повышенной опасности, дополнительно проходят обучение
по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная
комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работники выполняют работы
повышенной опасности, после обучения требованиям охраны труда организуйте
стажировку на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников,
которым нужна стажировка на рабочем месте, определяет работодатель с
учетом мнения профсоюза, если он есть (п. 26 Порядка обучения № 2464).

Помимо обучения требованиям
охраны труда, проводите работникам рабочих профессий инструктажи на рабочем
месте согласно разделу II Порядка обучения № 2464, обучение
оказанию первой помощи согласно разделу IV Порядка обучения № 2464 и
обучение применению СИЗ, если средства требуют практических навыков,
согласно разделу V Порядка обучения № 2464.

Обучение и проверку знаний
сотрудников организуйте внутри организации, направлять в учебный центр таких
работников не нужно.

Если работник является членом комитета/комиссии по ОТ
или уполномоченным по ОТ, то требования к обучению меняются.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Необходимо ли проводить периодическое обучение
требованиям охраны труда для рабочих с оптимальными и допустимыми условиями
труда

Да, необходимо.

Работодатель обязан организовывать обучение
требованиям охраны труда всех работников предприятия, в том числе рабочих
с оптимальными и допустимыми условиями труда (ст. 219 ТК). Периодичность обучения таких
сотрудников – не реже одного раза в три года (п. 60 Порядка обучения № 2464).

Как обучить
руководителей и специалистов

Обучение работников требованиям
охраны труда и проверка знания требований охраны труда проходят с отрывом от
работы. Это значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном
для учебы месте, например, учебном классе работодателя и в учебном центре.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программе Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Обучение
специалистов проводят по программе Б внутри организации. Допустимо
не проводить обучение по данной программе работникам и их руководителям,
которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом
процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение
руководителя организации, его заместителя, на которых приказом
работодателя возложены обязанности по охране труда, руководителей филиалов
и их заместителей, на которых приказом работодателя возложены обязанности по
охране труда, проводят по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464). Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Обучение руководителей
структурных подразделений организации и филиалов и их заместителей проводят по
программам А и Б внутри организации. Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения по каждой программе – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если руководитель или специалист отвечает за
организацию, выполнение, контроль работ повышенной опасности или входит в
специализированную комиссию по проверке знания безопасного выполнения
таких работ, то направьте его в учебный центре по программе В. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет учебный центр (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работник является членом комиссии по проверке
знания требований ОТ, членом комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ,
ответственным за инструктажи и обучение требованиям ОТ, то требования к
обучению меняются.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Должны ли специалисты по охране труда пройти обучение
требованиям охраны труда в учебном центре

Да, должны.

Специалисты по охране труда
проходят обучение по программам А и Б в учебном центре (п. 44 и подп. «г» п. 53 Порядка обучения №
2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). Продолжительность
обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если в организации проводят работы повышенной
опасности, безопасность проведения которых проверяет специалист по охране
труда, то дополнительно обучайте его по программе В в учебном
центре. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет учебный центр (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучить охране труда руководителей структурных
подразделений в организации

Обучите руководителей структурных
подразделений охране труда в течение 60 календарных дней с момента приема на
работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Далее проводите
обучение не реже одного раза в три года по программам А и Б внутри организации (п. 59 Порядка обучения № 2464).

Руководители структурных
подразделений могут проходить обучение и проверку знания по охране труда в
комиссии по проверке знания требований охраны труда в самой организации (п. 44 Порядка обучения № 2464).

Руководители структурных
подразделений обучаются по программам А и Б в учебном центре, если
являются:

членами комитетов/комиссий по ОТ;
уполномоченными по ОТ;
членами комиссий по проверке знания требований ОТ

Руководители структурных подразделений обучаются по
программе Б в учебном центре, если являются ответственными за инструктажи
по ОТ и обучение требованиям ОТ (п. 44 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Обязательно ли руководителю организации проходить
обучение охране труда или можно уполномочить иное лицо пройти данное обучение

Да, обязательно.

Проходить обучение, проверку
знаний требований охраны труда должны все работники организации, в том числе
руководитель организации (ч. 1 ст. 219 ТК).

Руководитель организации
обучается по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «а» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если руководитель не проходил обучение или не смог
пройти проверку знаний по охране труда, то, согласно статье 76 Трудового
кодекса, он должен быть отстранен от работы на весь период времени до
прохождения обучения и проверки знаний.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как оформить направление самого себя – директора – на
обучение охране труда

Для того чтобы направить директора на обучение, нужно
оформить приказ о направлении работника на обучение
охране труда, в графе «Ф. И. О. работника, направляемого на обучение»
укажите Ф. И. О. директора. Директор сам утверждает этот приказ на себя.

Как обучить
ответственных лиц

Если работник является
председателем или членом комиссии по проверке знания требований ОТ, членом
комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ, ответственным за инструктажи по
охране труда и обучение требованиям ОТ, то к нему предъявляют дополнительные
требования.

Члены комиссий по проверке знаний
требований ОТ, члены комитетов/комиссий по ОТ, уполномоченные по ОТ

Направьте на обучение в
учебный центр председателя или членов комиссии по проверке знания
требований ОТ, членов комитета/комиссии по ОТ, уполномоченных по ОТ
по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения №
2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Ответственные за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ

Направьте на обучение в учебный центр ответственных за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ по программе Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программам Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как
организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как организовать обучение уполномоченных по охране
труда

Уполномоченных по ОТ направьте на обучение в учебный
центр по программам А и Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464). Обучите до
того момента, как назначите работника уполномоченным по ОТ.

Кого направить
в обучающие организации

Направьте на обучение требованиям охраны труда в
учебный центр восемь категорий работников (п. 44 Порядка обучения № 2464).

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕГО
ЗАМЕСТИТЕЛИ, НА КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОТ

СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

РУКОВОДИТЕЛИ ФИЛИАЛОВ И ИХ
ЗАМЕСТИТЕЛИ, НА КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОТ

ЧЛЕНЫ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) ПО
ОХРАНЕ ТРУДА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЧЛЕНЫ КОМИССИИ ПО
ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОТ

УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ИНСТРУКТАЖИ ПО ОТ
И ОБУЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ОТ

ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРОВЕРКУ ЗНАНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ОТ НА МИКРОПРЕДПРИЯТИИ

Если работники не входят в
перечисленные категории, работодатель вправе направить их на обучение по своей
инициативе.

В случае если работники проходили
обучение в учебном центре, то и проходить проверку знаний они также должны в
учебном центре.

У образовательного учреждения
профобразования, учебного центра или ИП должна быть аккредитация и лицензии на
право преподавания в области охраны труда. До 1 марта 2023 года
нужно получить аккредитацию по новым правилам постановления Правительства от 16.12.2021 № 2334. До
1 марта 2023 года может быть аккредитация по правилам приказа
Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205. Лицензию получают на основании постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.

С 1 марта 2023 года у организаций
и ИП, которые оказывают услуги по ОТ, должны быть:

программа обучения, по которой обучают работодателей и работников
по вопросам охраны труда;
перечень учебно-методических материалов и материалов для обучения и
проверки знаний;
наличие в штате обучающей организации не менее двух специалистов,
которые обучают работодателей и работников по вопросам охраны труда. Если
организация обучает работников правилам оказания первой помощи
пострадавшим, то как минимум один из специалистов в этой области.

Требования указаны в постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Учебный центр вправе обучать
теоретической части и проверять знания дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил учебный центр. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Далее работник очно
проходит практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Чтобы проверить знания дистанционно, учебный
центр обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего обучение.
Учебный центр самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и
контролирует условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения
работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

За чей счет проводится обучение требованиям охраны труда

Обязательное обучение работников охране труда, в том
числе в учебном центре, проводят за счет работодателя.
Это следует из абзаца 7 части 1 статьи
216 Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли направлять водителей на обучение требованиям
охраны труда в учебный центр

Нет, не нужно.

Водители –
это сотрудники рабочих профессий, которых нужно обучить по программе
обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных
или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены
в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «д» пункта 53 Порядка обучения № 2464. Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия по проверке
знания работодателя. Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если водители выполняют работы повышенной опасности,
дополнительно обучите по программе обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная
комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто на предприятии должен заключать договор на
обучение требованиям охраны труда с учебным центром

В законодательстве не указано,
кто должен заключать договор на обучение охране труда в организации.

Поэтому ответственных за заключение договоров с
обучающими организациями назначает руководитель организации. Для этого он
издает распорядительные документы, например приказы, с учетом организационной
структуры предприятия, в которых определяет ответственных (ст. 8, 20 ТК). Кроме того, в положении
о СУОТ можно указать, кто будет отвечать за заключение
договоров. На практике ответственными назначают работников юридического
отдела, службы охраны труда или отдела кадров.

Как
организовать обучение на территории работодателя

Чтобы организовать обучение
требованиям охраны труда, пропишите требования к нему в общем положении об
организации обучения. Далее спланируйте обучение
требованиям охраны труда. Проверьте, что организовали
рабочие места для обучения.

Далее издайте приказ об организации обучения
сотрудников требованиям охраны труда. В приказе назначьте ответственных за
разработку программ обучения, проведение обучения и проверку знания.
Ответственных за обучение обучите в учебном центре по программе Б. Если в организации проводят
работы повышенной опасности, то дополнительно по программе В.

Для обучения разработайте три вида программ обучения
требованиям охраны труда (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Программа обучения по общим
вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А)

Программа обучения безопасным
методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных
производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках
спецоценки и оценки профрисков (программа Б)

Программа обучения безопасным
методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В)

Программы обучения требованиям
охраны труда разрабатывают на основе примерных тем из приложения 3 к Порядку обучения № 2464 (п. 48 Порядка обучения № 2464).

Программы утвердите приказом работодателя.

По утвержденным программам обучения начните обучение
работников. Обучение обязательно проходит с отрывом от производства (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это значит,
что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте,
например, в учебном классе работодателя. Сохраните за работником место работы и
средний заработок (ст. 187 ТК).

Работодатель вправе обучать
теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Программа А содержит только
теоретическую часть, программы Б и В – и теорию, и практику (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил работодатель. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Если работника обучают по нескольким программам
обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют.
Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность
можно снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).

Практические занятия по формированию умений и навыков
безопасного выполнения работ проводите очно. Объем занятий – не менее 25
процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464). Требований к
проведению практических занятий нет. Работодатель может сам выбрать формат,
например, провести занятия на рабочем месте, в отдельном оборудованном
помещении или на полигоне. Однако нужно учитывать требования отраслевых НПА,
например, в практические занятия лица, принимаемого на подземные
работы, проводят на специально оборудованных полигонных площадках
и тренажерах, а в реальных условиях проводить тренировки запрещено (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства
от 24.05.2012 № 506).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучить охране труда членов комиссии по проверке
знаний требований охраны труда

Направьте на обучение в учебный центр председателя и
членов комиссии по проверке знания требований ОТ по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464). Обучите не
менее трех человек (п. 72 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучать охране труда при совместительстве

Обучите совместителя охране
труда по тем же правилам, что и остальных
работников.

Совместитель – это сотрудник предприятия по отдельному
трудовому договору. Поэтому при приеме сотрудника на работу по совместительству
– как внутреннему, так и внешнему – проведите пять видов обучения по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда (ст. 60.1, 282 ТК, п. 4 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто определяет продолжительность обучения охране труда

Минимальную продолжительность
программ А и Б определили в пункте 48 Порядка обучения № 2464.
Продолжительность программ В устанавливает работодатель.

Определите такое количество часов в программах, чтобы
работники усвоили требования охраны труда. 16 часов – это минимум, однако
не значит, что такой продолжительности обучения хватит для вашей
организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли вести журнал учета обучения охране труда

Нет, не нужно.

Оформите результаты проверки знаний требований охраны
труда работников протоколом (п. 91 Порядка обучения № 2464). Журнал
учета обучения охране труда необязательный. Рекомендуем вести такой журнал,
чтобы быстро найти информацию об обучении сотрудника.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли и по какой форме составлять график обучения
охране труда

Нет, график проверки знаний по
охране труда не обязателен на предприятии.

Форма графика не утверждена законодательством. Поэтому
составьте график проверки знаний в свободной форме. Утвердите его у
руководителя организации и ознакомьте с графиком всех работников организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько часов длится внеплановое обучение

Работодатель решает
самостоятельно с учетом объема требований охраны труда, на основании которых
проводят внеплановое обучение (п. 61 Порядка обучения № 2464).

На внеплановом обучении расскажите обо всех
изменениях, которые касаются работников, например, новые требования НПА, новое
оборудование и сырье, изменение в техпроцессе (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто должен проходить внеплановую проверку знаний

Работники, которых касаются
изменения.

Например, у работника изменились
должностные обязанности, и работодатель провел ему внеплановую проверку знаний
в объеме изменений (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

Если вступают в силу новые НПА,
работодатель проводит внеплановое обучение только по требованию Минтруда. При
этом обучение также будет касаться только тех работников, которых затрагивают
изменения. Например, изменения Порядка обучения № 2464 касаются
только руководителя организации, руководителей филиалов, комиссии по проверке
знания требований ОТ, ответственных за инструктаж и обучение требованиям ОТ,
специалистов по ОТ, комиссий (комитетов) по ОТ, уполномоченных по ОТ,
ответственных за проверку знаний на микропредприятиях. Поэтому и проводить
внеплановую проверку знаний нужно только этим категориям работников, если будет
указание Минтруда.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как отстранить от работы сотрудника, который не
прошел обучение и проверку знания требований охраны труда

Работодатель обязан отстранить от
работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний по охране труда
(абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Чтобы отстранить работника, который не прошел обучение
и проверку знания, издайте приказ об отстранении и ознакомьте с ним работника.
Укажите в приказе причину отстранения, срок отстранения, размер начисления
зарплаты, если работник не прошел проверку знаний по вине работодателя (ст. 157 ТК). Если работник не прошел проверку
знаний, то он обязан пройти повторную проверку в течение 30 календарных
дней (п. 79 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как получить аккредитацию для обучения охране труда

Аккредитация для обучения охране
труда нужна только в том случае, если организация планирует оказывать услуги в
сфере охраны труда (ст. 223 ТК). Порядок этой процедуры до 1
сентября регламентирует приказ Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н,
с 1 сентября – постановление Правительства от
16.12.2021 № 2334.

До 1 сентября, чтобы получить
аккредитацию, нужно подать заявление в Минтруд и указать в нем:

название организации и ее почтовый адрес;
ОГРН организации и ИНН;
вид услуги в области охраны труда, для оказания которой нужна
аккредитация;
сведения о наличии этой деятельности в уставе организации. Рекомендуем
приложить копию устава;
сведения о том, что организация не ликвидирована, не является
банкротом, ее деятельность не приостановлена;
сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных
НПА по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

Однако если организация
проводит внутреннее обучение охране труда работников, достаточно создать
комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Аккредитация в таком
случае не нужна.

Как проверить
знания на территории работодателя

Для проверки
знания требований охраны труда сформируйте комиссию по проверке знания. Это
может быть комиссия, которая проводит проверку знания только в объеме
требований охраны труда, либо единая комиссия.

Чтобы оформить
приказ о создании комиссии, определите, кого в нее включить.

В состав
комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель
(заместители) председателя, члены комиссии. Включите руководителей и
специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб
охраны труда, лиц, проводящих обучение ОТ. Допускается включить представителей
профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию.

Это указано в
пунктах 72 и 73 Порядка обучения № 2464.

Председателя и
членов комиссии направьте на обучение и проверку знания требований охраны труда
в учебный центр по программам А и Б, а также по программам, которые
обязательны для работников, у которых комиссия проверяет знания (подп. «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).

На каждом предприятии
самостоятельно принимают решение, как проверить знания работников: в устной
форме, в виде тестирования или иным способом.

Работодатель вправе проверять
знания требований охраны труда дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464). Для этого
работодатель обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего
обучение. Он самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и контролирует
условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Результаты проверки знаний
требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 91 Порядка обучения № 2464). Допускается
оформить единый протокол проверки знания требований охраны труда
работников в случае, если обучение оказанию первой помощи пострадавшим и
обучение использованию СИЗ включили в обучение требованиям охраны труда.

Оформите протокол проверки знания
требований охраны труда работников на бумажном носителе или в электронном
виде. Подпишите протокол председателем и членами комиссии по проверке
знания требований охраны труда. Если ведете электронные протоколы,
то используйте электронные подписи или любой другой способ,
позволяющий идентифицировать личность работника, в соответствии с
законодательством (п. 91 и п. 93 Порядка обучения № 2464).

Установленной формы протокола
нет. Разработайте форму самостоятельно и включите в нее девять обязательных
полей (п. 92 Порядка обучения № 2464).

Памятка. Что включить в протокол
проверки знания

Полное наименование организации или ИП, которые оказывают услуги по обучению, или работодателя 1
Дата и номер приказа руководителя учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда 2
ФИО председателя, заместителя председателя и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда 3
Наименование и продолжительность программы обучения по охране труда 4
ФИО, профессия/должность, место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 5
Результат проверки знания требований охраны труда 6
Дата проверки знания требований охраны труда 7
Регистрационный номер о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц 8
Подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 9

ВНИМАНИЕ

Удостоверение по результатам проверки знания
требований ОТ выдавать не нужно

Если отраслевые НПА не обязывают выдавать
удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, то
работодатель сам решает, выдавать удостоверение или нет (п. 94 Порядка обучения № 2464).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти
повторную проверку знаний в течение 30 календарных дней (п. 79 Порядка обучения № 2464). Пока работник
не прошел проверку знаний, отстраните его от работ.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Что делать, если работник прошел проверку знаний
требований охраны труда, но в протоколе расписаться отказался

Составьте акт за подписью всех присутствующих членов
комиссии об отказе работника от подписи в протоколе. Протокол является
свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение охране труда
(п. 91 Порядка обучения № 2464).
Основания для отстранения работника по абзацу 3 части 1 статьи 76 ТК от
работы отсутствуют.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Должны ли журналы инструктажей и протокол по проверке
знаний соответствовать ГОСТ 12.0.004-2015

Нет, не должны.

При оформлении журналов инструктажей и протокола по
проверке знаний руководствуйтесь Порядком обучения № 2464. Соблюдать требования
ГОСТ 12.0.004-2015 нужно только в том случае, если это прямо указано в
локальных актах организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как присваивать номер удостоверения по охране труда

Если работодатель решил выдавать
удостоверения по результатам проверки знаний, то он сам решает, как присваивать
номер удостоверению по охране труда (абз. 3 п. 93 Порядка обучения № 2464).

Нумеруйте удостоверения по охране
труда так, как вам будет понятно и удобно. Например, присвойте удостоверению
серию и номер. Серия может обозначать год, в котором работник проходил
обучение, или город, если в компании несколько филиалов. В номере удостоверения
можно указать номер протокола проверки знаний, а через дефис – порядковый
номер строки работника из протокола проверки знаний.

Рекомендации к номеру удостоверения по охране труда
даны в пункте А.3 приложения А к ГОСТ
12.0.004-2015.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как регистрировать выдачу удостоверений по охране
труда

Если работодатель решил выдавать удостоверения по
результатам проверки знаний, то он сам решает, как регистрировать их выдачу (п. 94 Порядка обучения № 2464). Это может быть
журнал, реестр или ведомость. Составьте документ для регистрации удостоверений
в удобной для вас форме или воспользуйтесь шаблоном.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить внеплановую проверку
знания сразу после плановой

Да, нужно.

Внеплановую проверку знания проводят вне зависимости
от даты плановой проверки (п. 61 Порядка обучения № 2464). На
плановой проверке знания не затрагивают изменения, которые вступят в
силу после. Внеплановую проверку знания проводят по конкретным
изменениям, например, в законодательстве, а не по всем требованиям охраны труда
(п. 50 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как проверить соответствии знаний и умений лица,
принимаемого на подземные работы

В проверку знаний и умений лица,
принимаемого на подземные работы (далее – работник) входит:

оценка соответствия теоретических знаний работника знаниям, которые
предусмотрены квалификационными характеристиками по профессии или
должности;
оценка соответствия практических умений и навыков работника умениям и
навыкам, которые предусмотрены квалификационными характеристиками по
профессии или должности.

Проверку теоретических знаний
работника проводят на устном или письменно экзамене или через компьютерное
тестирование.

Проверку практических умений и
навыков работника проводят на специально оборудованных полигонных площадках или
тренажерах. Нельзя проводить проверку в реальных условиях проведения подземных
работ.

Перечень вопросов и заданий для
проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и
умений работника утверждает работодатель в ЛНА. При этом учитывает мнение профсоюза.

Чтобы проверить знания и умения
работника создают комиссию по проведению проверки соответствия знаний и умений
этого работника квалификационным требованиям (далее – комиссия). В состав
комиссии включают руководителя структурного подразделения работодателя, в
которое предполагается направить работника, а также представитель профсоюза.

Порядок работы комиссии и ее
состав утверждают ЛНА работодателя с учетом мнения профсоюза.

Проверку знаний и умений
работника проводит комиссия не позднее 7 календарных дней со дня подачи
работником заявления о приеме на подземные работы.

Работодатель не позднее 2
календарных дней со дня подачи заявления о приеме на подземные работы извещает
работника о времени и месте проведения проверки его знаний и умений.

Результат проверки знаний и
умений сообщают работнику сразу же после проверки знаний и умений.

Если работник не сдал экзамен или тестирование, он не допускается к подземным
работам.

Такие правила установлены в постановлении
Правительства от 24.05.2012 № 506.

Какие штрафы
грозят работодателю, если допустить к работе необученных работников

Если допустить к работе
сотрудников, которые не прошли обучение охране труда, грозит штраф
от 15 тыс. до 130 тыс. руб.

Размер штрафа зависит от того, на
кого накладывают штраф:

для должностных лиц – в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, – от 15 000 до 25 000 руб.;
юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Это указано в части 3 статьи 5.27.1 КоАП.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как суммируются штрафы за обучение охране труда

Роструд считает, что если
работодатель получил штраф по частям 3, 4 статьи 5.27.1 КоАП, то его нужно
привлечь к ответственности за каждое нарушение. Однако если работодателя
оштрафуют по частям 1, 2 статьи 5.27.1 КоАП, то ответственность
работодателя не зависит от количества работников, чьи трудовые права были
нарушены (письмо Роструда от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3).

Поэтому по результатам проверки ГИТ штрафы могут
суммироваться по каждому виду нарушений на основании части 1 статьи 4.4 и частей 3, 4 статьи 5.27.1 КоАП. Например, если
работодатель допустил к работе без обучения охране труда 10 работников, то
штраф будет не 110–130 тыс. руб., а 1,1–1,3 млн руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кого можно освободить от обучения требованиям
охраны труда по Правилам обучения № 2464

Офисных специалистов и их
руководителей, на рабочих местах которых 1-й и 2-й классы условий труда.

Допускается не проводить обучение
по программе Б специалистам,
если:

они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
самой организации;
они используют бытовую технику, которая не участвует в технологическом
процессе производства;
отсутствуют другие источники опасности;
условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Если в подчинении у руководителя
подразделения все специалисты освобождены от обучения, то его тоже можно
освободить.

Включите информацию о безопасных
методах и приемах выполнения работ в программу вводного или первичного
инструктажей по охране труда.

Это указано в пункте 54 Правил обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какая периодичность обучения у рабочих по Правилам
обучения № 2464

Не реже одного раза в три года по
программе Б и не реже одного раза в год по программе В.

Всех работников рабочих профессий
обучайте по программе Б не реже одного раза в три
года (подп. «д» п. 53 и п. 59 Правил обучения № 2464).

Если рабочие выполняют работы повышенной опасности, то
обучайте дополнительно по программе В не реже одного раза в год
(п. 55 и 60 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какая периодичность обучения у руководителей и
специалистов по Правилам обучения № 2464

Не реже одного раза в три
года по программам А, Б и не реже одного раза в год по программе В.

Руководителей и специалистов
обучайте требованиям охраны труда не реже одного раза в три года по
программам А и Б (п. 53 и п. 59 Правил обучения № 2464). Если такие
работники являются ответственными за организацию, выполнение и контроль работ
повышенной опасности или членами специализированной комиссии по проверке знания
требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности, то
дополнительно ежегодно обучайте по программе В (п. 55 и п. 60 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли совместить внеплановую и плановую
проверку знания по охране труда

Да, можно.

Если совпадают сроки внепланового и планового
обучения работников требованиям охраны труда, то работодатель может совместить
данные виды обучения и провести единую проверку знания (п. 64 Порядка обучения № 2464). Обучение
проводят по актуализированным программам обучения, которые включают изменения,
касающиеся работников.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если есть удостоверение по охране труда и оно
действует, то дополнительно нужно ли с 1 сентября проходить
обучение СИЗ и первой помощи

Нет, не нужно.

Обучение, которое провели до 1 сентября 2022 года, уже
включает обучение применению СИЗ и оказание первой помощи пострадавшим. Поэтому
не нужно проводить дополнительного обучения, когда вступит в силу Порядок обучения № 2464. Проведите плановые
мероприятия, когда закончится срок действия удостоверений по ОТ по Порядку
обучения № 1/29 (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 №
2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если работник обучается требованиям охраны труда
внутри организации при приеме на работе, то он табелируется или эти дни не
оплачивают

Организуйте обучение требованиям охраны труда с
отрывом от работы, даже если обучаете работника внутри организации (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это
значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для
учебы месте, например, учебном классе. Сохраните за работником место работы и
средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической
части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

В каком документе отразить, что работники проходят
обучение с отрывом от работы

В любом ЛНА работодателя, который регламентирует
обучение требованиям охраны труда. Это может быть положение об
организации обучения или приказ об организации обучения. Обязанность
работодателя обучать требованиям охраны труда с отрывом от работы установили
в пункте 65 Порядка обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если обучение проходит в рабочее время и преподаватель
из УЦ приезжает в учебный класс организации, оформлять ли сотрудникам обучение
с отрывом от работы

Да, оформлять.

Организуйте обучение требованиям охраны труда с
отрывом от работы, даже если обучаете работника внутри организации (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это значит,
что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте,
например, учебном классе. Сохраните за работником место работы и средний
заработок (ст. 187 ТК). Допускается
обучать теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как
организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли проводить теоретическую часть обучения
дистанционно, а практическую – с отрывом от работы

Нет, нельзя.

Теоретическую часть обучения
требованиям охраны труда можно проводить дистанционно. Но дистанционное
обучение также проходит с отрывом от производства (п. 65 и п. 66 Порядка обучения № 2464).

При дистанционном изучении
теоретической части работник с отрывом от производства изучает в компьютере
через интернет нормативные документы, учебно-методические материалы, которые
предоставил работодатель. У работника должна быть возможность обмениваться
информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Практическая часть всегда проходит очно, так как
работники формирует практические умения и навыки безопасного выполнения на
работ на тренажерах (п. 49 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если обучение и проверка знания проходят внутри
предприятия, нужно ли получать разрешение на обучение в Минтруде

Да, но с 1 марта 2023 года (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Если работодатель планирует обучать по вопросам
охраны труда внутри организации, он информирует Минтруд о своем решение. Таких
работодателей Минтруд регистрирует в реестре индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению
своих работников вопросам охраны труда (п. 106 Порядка обучения № 2464). Такой реестр
ведомство пока не разработало.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли сейчас разработать и использовать положение
об обучении ОТ по Порядку обучения № 2464

Да, но только в части подготовки
к обучению по Порядку обучения № 2464.

До 1 сентября 2022 года работодатель при обучение
охране труда использует Порядок обучения № 1/29 и утвержденное в организации
положения по этому порядку. При этом работодателю нужно запланировать
обучение по охране труда по новому Порядку обучения № 2464. Новые требования
к организации обучения пропишите в новом положении по обучению организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли перед обучением требованиям охраны труда
внутри организации предоставлять сведения в Минтруд

Да, но с 1 марта 2023 года (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Если работодатель планирует обучать по вопросам охраны
труда внутри организации, он информирует Минтруд о своем решение. Таких
работодателей Минтруд регистрирует в реестре индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников
вопросам охраны труда (п. 106 Порядка обучения № 2464). Такой реестр
ведомство пока не разработало.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько действует обучение требованиям охраны труда
работников, которое провели до 1 сентября

До окончания срока документов, которые
подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда по
Порядку обучения № 1/29. Например, если удостоверение действует до 1 марта 2024
года, то обучать по новому Порядку обучения № 2464 не нужно до этого
срока (п. 2 постановления Правительства от
24.12.2021 № 2464).

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Источник

Обучение сотрудника: право или обязанность работодателя?

Надо ли работодателю оплачивать обучение для соответствия профстандартам?

Какими документами оформляется обучение работника?

Изменения

Инструктажи

Нужно ли сейчас заводить новый журнал проведения инструктажей?

Нужно ли проводить инструктаж по ОТ руководителю организации и кто его проводит?

Можно ли провести внутреннее обучение для заместителей подразделений, которые проводят инструктажи?

Стажировка на рабочем месте

Для каких категорий работников нужно проводить инструктажи по охране труда с 1 сентября 2022?

Программы обучения

В штате компании 8 человек, может ли быть только 1 специалист по охране труда, который будет проводить обучение сотрудников и проверку знаний?

Обучение первой помощи

Обязательно ли у работодателя должен быть тренажер Гоша для обучения сотрудников?

Обучение СИЗ

Работодатель использует только те СИЗ, которые не требуют обучения практическим навыкам. Обязательно ли проводить для сотрудников профильное обучение?

Можно ли обучать применению СИЗ в рамках инструктажа?

Организация обучения

Как оформляется обучение с отрывом от производства, надо ли показывать это в табелях учета рабочего времени?

Что входит в одно учебное место? Как правильно организовать его, чтобы не было замечаний от ГИТ?

Шпаргалка

Как оформить обучение сотрудника за счет организации

Подключите демо-доступ к сервису «Разборы» бесплатно и читайте статью полностью

Кого направить на обучение

Когда нужно обучить работников

По каким правилам организовать обучение охране труда

Как обучить работников рабочих профессий

Как обучить руководителей и специалистов

Как обучить ответственных лиц

Кого направить в обучающие организации

Как организовать обучение на территории работодателя

Как проверить знания на территории работодателя

По каким
правилам организовать обучение охране труда

Как обучить
работников рабочих профессий

Как обучить
руководителей и специалистов

Как обучить
ответственных лиц

Кого направить
в обучающие организации

Как
организовать обучение на территории работодателя

Как проверить
знания на территории работодателя