Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию через интернет

1. Интернет-приемная
2. Обращение в прокуратуру

Обращение в прокуратуру — Прокуратура Ростовской области

Обращение в прокуратуру

Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи. Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено. Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.

На что жаловаться

Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.

Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.

УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.

• От 40 до 50 тысяч рублей, если, например, УК нарушит правила содержания общего имущества и его технической эксплуатации.
• От 10 до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, если УК не исполняет санитарные нормы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, в доме плохо работает вентиляция или лифт скрипит и дребезжит так, что стены дрожат. Это нарушение санитарных норм. Воздухообмен, уровни шума и вибрации должны соответствовать установленным нормам.
• От 150 до 200 тысяч рублей, если компания не соблюдает правила пожарной безопасности.
• От 150 до 250 тысяч рублей, если компания нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
• От 250 до 300 тысяч рублей, если компания в своей деятельности нарушает требования, установленные в лицензии на управление многоквартирными домами.
• От 5 до 20 тысяч рублей, если компания не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемой услуге или включает в договор условия, которые ущемляют права потребителя.

Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».

Куда жаловаться

Это зависит от причины, по которой вы жалуетесь.

Лучше обращаться письменно. Но можно и устно, например позвонить по телефону. Вы должны назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где надо проверить батареи или наладить уборку в подъезде, и сказать, что именно вас не устраивает.

Вашу заявку сотрудники УК должны отработать — наладить работу дворников и уборщиц, устранить воздушные пробки в батареях, чтобы отопление заработало как надо, залатать текущую крышу.

Жалобу надо составить в двух экземплярах. Один экземпляр передайте в УК, а на втором попросите в УК поставить отметку и оставьте себе.

В жилищную инспекцию следует обращаться, если считаете, что УК плохо исполняет свои обязанности по договору. Например, если УК:

1. Не следит за работой лифтов.
2. Не ремонтирует подъезды.
3. Не чинит качели на детской площадке.

Разница между ними заключается в жилье, которое они курируют. Государственный контроль надзирает за всем жильем независимо от формы собственности, а муниципальный может вести надзор только за жилыми домами и общежитиями, принадлежащими городу.

Вы можете поучаствовать в ней как общественный инспектор или общественный эксперт — если у вас есть нужные знания в области ЖКХ. Например, если вы финансист и хорошо разбираетесь в тарифах. Или вы инженер и хорошо знаете, как правильно должен работать в доме водопровод. Найти мероприятие, в котором вы хотели бы поучаствовать, можно на сайте ГИС ЖКХ.

На публичных слушаниях, как правило, обсуждают проблемные вопросы, которые не урегулированы действующим законодательством. Либо те нормы, которые в законе есть, а на практике не работают. По итогам составляют протокол, в котором излагают предложения, высказанные в процессе публичных слушаний, и направляют его в органы публичной власти и заинтересованным организациям для решения поднятых вопросов.

Для участия в публичных слушаниях специального образования и профессиональных знаний не нужно, туда может прийти любой желающий. И еще вы всегда можете подать жалобу в органы общественного контроля на свою УК.

Жалобу в Роспотребнадзор можно подать через портал госуслуг, лично, отправить по почте или заполнить форму на сайте Роспотребнадзора. При этом можно выбрать вариант обращения. Если полагаете, что, чтобы проверить факты, потребуется внеплановая проверка, вам надо заполнить форму с авторизацией. Или можете выбрать обычную претензию и не авторизовываться.

Основанием для внеплановой проверки УК могут стать такие факты:

1. Возможная угроза или вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угроза, что возникнет чрезвычайная ситуация.
2. Нарушение прав потребителей. Но только при условии, что заявитель обращался за защитой или восстановлением своих прав к нарушителю, но это обращение не рассмотрели или требование не удовлетворили.

Жалобу следует подать в районную прокуратуру: если обратитесь в вышестоящий орган, ваше обращение все равно перенаправят в орган по вашему месту жительства. Сотрудники прокуратуры проведут проверку законности действий или бездействий УК и направят вам ответ в течение 30 дней. В нем в зависимости от итога проверки будет сказано, что нарушений не нашли или что УК вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.

В ФАС. Эта служба контролирует, чтобы плату с жильцов УК взимала по установленным тарифам. Если считаете, что ваша УК необоснованно завышает плату за коммунальные услуги, можете обратиться с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы. Ее специалисты проведут проверку и установят причины и обоснованность повышения. В случае если выявят нарушение, УК предпишут устранить такое нарушение и наложат штраф за нарушение антимонопольного законодательства.

Подать жалобу вы можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте. Если выберете вариант электронного обращения, лучше сначала прочтите правила подачи.

В суд. Обратиться в суд вы можете по разным причинам — чтобы обязать УК устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или взыскать с компании компенсацию ущерба.

Как написать жалобу

Искать в интернете информацию о нормах закона, которые, по вашему мнению, нарушила УК, тоже необязательно. Главное — подробно и последовательно описать ситуацию и по возможности приложить доказательства. Это может быть фото- и видеосъемка, квитанции, акты, показания свидетелей, копии предыдущих обращений.

Жалобу можно напечатать или написать от руки. В последнем случае постарайтесь писать разборчиво — в ваших интересах, чтобы ваше обращение смогли прочесть. В любом случае подпись под жалобой нужно написать от руки. Также надо указать дату обращения и перечислить приложения, если в подтверждение своих доводов вы прикладываете к жалобе документы и материалы либо их копии.

Как подать жалобу

Подать жалобу можно лично, в электронном виде или отправить по почте. Если решите обратиться почтовым обращением, лучше отправьте письмо с уведомлением о вручении и сделайте опись вложения — в случае необходимости вы сможете подтвердить, что действительно направляли определенные документы, и будете знать, что обращение попало к адресату.

Через госуслуги. С помощью авторизации на портале госуслуг вы можете попасть в личный кабинет на сайте ГИС ЖКХ. Там есть вкладка «Направить обращение или жалобу». Информация о заявителе и адрес вашей электронной почты заполнятся автоматически. Вам надо заполнить остальные поля: указать адрес дома, выбрать адресата обращения, описать суть жалобы. К обращению можно в электронном виде приложить документы, подтверждающие обстоятельства, ставшие причиной для жалобы.

Личное посещение. Напечатайте жалобу или напишите от руки в двух экземплярах. Один останется в организации, куда вы обращаетесь, на втором вам должны поставить отметку о принятии жалобы, и он останется у вас.

Адрес и часы работы органа, в который вы собираетесь передать жалобу, можно посмотреть в интернете. Как правило, время работы канцелярий — с 9 до 17 или 18 часов с перерывом на обед, но в некоторых случаях бывает нестандартный график работы, поэтому лучше проверить заранее.

Как пожаловаться мэру Москвы

Если живете в Москве, можете обратиться непосредственно к градоначальнику столицы — передать письменное обращение лично или воспользоваться электронными площадками.

На официальном сайте. Можете оставить жалобу в электронной приемной Правительства Москвы. В правом верхнем углу есть вкладка «Обратная связь», через которую можно перейти в электронную приемную и заполнить форму с обращением.

На портале «Наш город». Можете войти на портал «Наш город» через сайт Правительства Москвы или сделать там отдельную регистрацию.

На портале можно сообщить о проблеме или внести какое-то предложение, чтобы улучшить работу коммунальных служб и управляющих компаний.

Написать письмо. Вы можете подать письменное обращение в адрес Правительства Москвы. Письмо нужно запечатать и отправить почтой по адресу: ул. Тверская, 13, подъезд 5, комната 103, г. Москва, 125032.

Или можете принести письмо лично в указанные на сайте часы приема корреспонденции.

Телефоны для жалоб. Кроме письменных жалоб Правительство Москвы принимает также телефонные обращения. Можете выбирать из перечня телефонов подходящий вашей ситуации и звонить.

Например, в Единую справочную службу города Москвы можно позвонить по телефону 8 (495) 777-77-77. А номер горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.

Что делать, если ничего не помогло

Если вы постоянно жалуетесь на работу УК, но ничего не меняется, вы можете ее сменить.

Как действовать, если есть претензии к работе УК или ее сотрудников

1. Начните с жалобы в аварийно-диспетчерскую службу или руководителю компании.
2. Если руководство УК не реагирует на ваши обращения или жаловаться надо на само руководство, пишите жалобу в контролирующие органы.
3. Определитесь с адресатом: например, по вопросам ненадлежащего содержания имущества МКД можно обратиться в ГЖИ. В Роспотребнадзор можете писать по любому поводу, а по завышенным тарифам и навязанным услугам лучше сразу сообщите в УФАС.
4. Если не понимаете, кому писать, пишите всем. В случае ошибки вам ответят, что вопрос не относится к компетенции адресата, и скажут, к кому с ним следует обратиться.
5. Можете напрямую обратиться к руководству вашего населенного пункта. Как правило, у всех администраций есть горячие линии, и все местные власти контролируют работу УК. Например, москвичи могут писать обращения Правительству Москвы — на сайте есть специальная электронная форма.
6. Если ничего не помогает, возможно, стоит сменить УК. Или даже способ управления многоквартирным домом — например, организовать ТСЖ.

Адвокат Юлия Дубинина в своем блоге собрала онлайн-ресурсы, на которых можно оставить жалобу на действия или бездействие чиновников, работников ЖКХ, банковских клерков, работодателей и т.п. Ее подписчики подтверждают: это работает!

Куда написать жалобу

Сегодня практически каждое ведомство на своем официальном сайте предлагает форму обратной связи для обращений граждан. В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.

Но есть и вневедомственные онлайн-ресурсы, куда можно подать жалобу. Сохраните себе список. Обращения везде бесплатные и подаются в электроном виде.

1. letters.kremlin.ru. Электронная Приемная президента РФ. Говорят, очень действенно.
2. angrycitizen.ru. Онлайн-сервис подачи жалоб «Сердитый гражданин» помогает сформулировать и подать жалобу на некачественные товары и услуги и направить их ответственным организациям и государственным органам.
3. gorod.mos.ru. Наш город Москва. Портал Собянина С.С.Контролирует состояние инфраструктуры, проезжей части, транспортных узлов, освещения, уборки, благоустройство территорий и многое другое.
4. gorod.kis.gov.spb.ru. Аналогичный в Санкт Петербурге «Мой Санкт-Петербург»
5. ghaloba.ru. Информационный портал жалоб и заявлений в различные органы и отрасли.
6. Росжкх.ру. Работает под девизом «Заставьте коммунальщика работать». Простой и верный способ устранить недочеты в оказании жилищных услуг в многоквартирном доме.
7. www.goscontrol.ru. Государственный портал жалоб «Госконтроль». Мониторит качество оказания услуг населению коммунальными службами.
8. banki.ru. Отличный сервис для отзывов и жалоб на банки и страховые компании.
9. arb.ru. Ассоциация российских банков и финансовый омбудсмен. На сайте есть форма жалобы. Ее получит и финансовый омбудсмен, и банк. Сайт может посодействовать с реструктуризацией кредита или разобраться с ошибочным платежом.
10. rospotrebnadzor.ru. Роспотребнадзор надзирает за банками, и всеми кто оказывает услуги населению и подпадает под закон о защите прав потребителей. Оставить обращение можно через специальную форму. ⠀
11. онлайнинспекция.рф. Портал для жалобы на недобросовестного работодателя.
12. www.rosminzdrav.ru. Горячая линия Министерства здравоохранения.

---

Статья Юлии Дубининой опубликована в блоге insta_advokat и размещена на сайте ppt.ru с разрешения автора.

Вам может быть интересно:

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

• жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
• жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
• жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
• жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
• жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
• жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

• наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
• ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
• изложение существа вопроса;
• личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

• описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
• суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
• описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
• при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
• требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

• либо обращение двух и более лиц;
• либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

1. Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
2. Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

1. Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
• лично в подразделение прокуратуры;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• телеграфом;
• средствами факсимильной связи.
2. Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
3. По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

1. Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
2. Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
3. Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
4. Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
5. Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
6. Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

• отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
• отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
• невозможность определить суть жалобы;
• содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
• нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
• наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
• жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки

В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.

Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.

Как выбирают УК

Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Претензии и обязанности

Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.

Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.

Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.

Обратитесь к руководству УК

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.

Напишите в Жилищную инспекцию

В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.

На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).

Пожалуйтесь в Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.

Обратитесь в прокуратуру или суд

Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.

Жалоба на ЖКХ

Коммунальное предприятие обязано создавать благоприятные условия для жизни в многоквартирном доме. ЖКХ занимается вывозом мусора, проведением косметического и фундаментального ремонта, вопросами водо-, теплоснабжения, энергосбережения и так далее. Также ЖКХ должно устанавливать тарифы оплаты своих услуг и при необходимости делать перерасчет. Если коммунальная служба не выполняет законные требования граждан, не реагирует на жалобы и игнорирует результаты официальных экспертиз, нужно жаловаться в контролирующие органы.

Основания для жалобы на ЖКХ

Договор о платном оказании услуг между собственником квартиры и управляющей компанией – это соглашение на беспрекословное исполнение обязанностей, прописанных в документе. Компания-поставщик при этом должна профессионально и качественно предоставлять услуги потребителю, отчитываться о проведенной работе перед собственниками и жильцами многоквартирного дома. Потребитель в то же время должен оплачивать предоставленные услуги и выполнять свою часть регламентированных требований. Если одна из сторон уклоняется от обязанностей, вторая имеет полное право отстоять свои интересы в законном порядке.

Внимание

При некачественном оказании коммунальных услуг жильцы могут написать жалобу на ЖКХ в вышестоящие органы. Для этого должна быть конкретная причина, иначе заявление не будет рассмотрено.

К основаниям для подачи жалобы на ЖКХ относятся:

1. Оказание услуг ненадлежащего качества или нерегулярное выполнение обязательств. Например, задержка в оказании услуг или их не полный объем.
2. Отказ от предоставления отчетности по проведенной работе. ЖКХ должно предоставлять документы по первому требованию потребителя.
3. Грубые и/или неоднократные нарушения пунктов договора об оказании платных услуг.
4. Несоответствие тарифов на услуги принятым нормам. Отказ от перерасчета в случаях доказанных нарушений.
5. Отказ от предоставления льгот по оплате услуг соответствующей категории граждан.

Любые нарушения следует фиксировать и оформлять в виде жалоб на ЖКХ. При желании и возможности можно прикрепить к заявлению фото или акты экспертизы, подтверждающие факт неполадки. Управляющая компания обязана выполнять все пункты договора и оказывать услуги надлежащего качества в установленные сроки.

Нормативная база

Сфера деятельности ЖКХ считается самой сложной и социально значимой, поэтому с целью ее регулирования принято 16 правовых актов. Каждый из них имеет юридическую силу и направлен на отстаивание прав граждан. Основные документы, которыми нужно воспользоваться при составлении жалобы на некачественное предоставление услуг ЖКХ:

• Жилищный кодекс России;
• Постановление Правительства РФ № 354, в котором освещается вопрос о предоставлении коммунальных услуг;
• Закон «О защите прав потребителей».

К сведению

Отдельные отрасли деятельности коммунальных служб регулируются Федеральными законами узкой направленности. Например, ФЗ о газоснабжении, теплоснабжении, водоснабжении, энергосбережении. В таких вопросах помогут и специальные Постановления Правительства РФ.

Кто контролирует деятельность ЖКХ?

За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.

Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:

1. Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
2. Признания помещения аварийным.
3. Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
4. Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
5. Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
6. Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
7. Соблюдения предписаний о сохранности жилья.

Дополнительная информация

Жилищная инспекция занимается и другими вопросами, касающимися качественного исполнения ЖКХ своих прямых обязанностей. Госжилнадзор проверяет документацию и в случае обнаружения нарушений проводит выездную проверку.

На региональном уровне работает и комитет по тарифам. В его ведении находятся тарифы на оплату энергоресурсов, контроль над ними, проверка на соответствие действующему законодательству. Нормативы использования также находятся в ведении комитета. В некоторых регионах перечисленные функции выполняют министерства.

Качеством коммунальных услуг заведует Роспотребнадзор. Эта служба гарантирует исполнение санитарных, экологических и прочих норм, установленных законодательством.

Местные службы выполняют те же функции, что органы регионального масштаба. Они руководствуются Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства № 493 и указаниями служб регионального уровня. Работу компаний-поставщиков контролируют органы местного самоуправления и муниципалитеты.

Кто может пожаловаться?

Внимание

При фиксации нарушений в предоставлении услуг любой потребитель может написать заявление-жалобу на ЖКХ и рассчитывать на ответ и устранение всех неполадок.  Право на качественную работу ЖКХ имеют не только собственники жилья, но и квартиросъемщики и коммерческие организации.

Куда можно пожаловаться на деятельность ЖКХ?

Так как контролем за деятельностью ЖКХ занимаются сразу несколько государственных органов, подать жалобу можно во множество инстанций. Главное – делать это не одновременно, а последовательно, начиная с малого. При обнаружении неполадок в работе коммунальных служб в первую очередь следует написать заявление на имя директора управляющей компании. По закону ответ должен прийти через три рабочих дня с момента получения жалобы на ЖКХ.

ВАЖНО

Если ответ не получен и меры по устранению нарушений не приняты, следует обратиться в вышестоящие инстанции.

К вышестоящим инстанциям относятся:

1. Госжилнадзор, или жилищная инспекция.
2. Роспотребнадзор.
3. Городская администрация.
4. Прокуратура.
5. Суд.

Решать вопрос в судебном порядке придется в том случае, если предыдущие жалобы не были рассмотрены. Если же организация, контролирующая деятельность ЖКХ, не согласна с фактом нарушения, следует свериться с нормативными документами и убедиться в том, что нарушение законодательства все-таки есть. Причиной игнорирования заявления могут так же являться неофициальное оформление жалобы на ЖКХ или отсутствие конкретной причины недовольства.

При написании заявки лучше перечислить статьи правовых документов, которые нарушены в результате некачественной работы коммунальных служб.

Разница между коллективной и одиночной жалобой

Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.

Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.

В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в жилищную инспекцию

Госжилинспекция занимается защитой прав владельцев жилья и обеспечением надлежащего состояния и сохранности жилплощади. Сюда стоит обратиться и в случае нарушения коммунальщиками условий договора об оказании услуг. Важно помнить, что заявление с жалобой на ЖКХ в жилищную инспекцию пишется только в том случае, если аналогичные послания на имя директора управляющей компании остались без ответа и должного внимания.

Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на ЖКХ нужно:

1. Написать заявление. В нем необходимо кратко изложить факты нарушения и претензии к бездействию коммунальных служб.
2. Прикрепить к заявлению доказательства халатности управляющей компании.
3. Направить жалобу в жилищную инспекцию в двух экземплярах: один остается на рассмотрение, второй, с датой приема, входящим номером и подписью секретаря, возвращается заявителю.

К сведению

Срок рассмотрения заявки Госжилинспекцией, установленный законом «О порядке рассмотрения обращений граждан», составляет 30 дней. За это время ГЖИ проведет проверку и, в случае фиксации нарушений, обяжет коммунальные службы устранить все выявленные недостатки, а также заплатить штраф.

Необходимые документы

Сотрудники жилищной инспекции проводят тщательные проверки всей документации жилищно-коммунального хозяйства. В случае жалобы на ЖКХ в эту инстанцию вероятность устранения неполадок максимальна. Но для того чтобы заявка была рассмотрена, необходимо правильно написать заявление:

1. В правом верхнем углу указать ФИО и должность ответственного работника, на имя которого пишется заявление, либо полное название инспекции. Ниже написать свои ФИО, адрес прописки и контактные данные: номер телефона и/или адрес электронной почты.
2. В основном тексте жалобы подробно описать выявленные нарушения, ссылаясь на нормативно-правовые акты и конкретные статьи, соблюдением которых коммунальщики пренебрегают.
3. Разместить просьбу о проведении проверки наличия описанных нарушений.
4. В разделе «Приложения» указать все документы, подтверждающие обвинения. Оформить списком.
5. Указать дату составления и подпись.

Пакет документов, приложенный к жалобе на ЖКХ, нужен для обоснования требований и доказательства правоты заявителя. В список официальных бумаг входят:

• копия жалобы на ЖКХ, направленной в управляющую компанию, или копии жалоб в другие инстанции;
• копия ответа из организации;
• копии или оригиналы актов проведенных экспертиз;
• если жалоба связана с повышением тарифов на оплату коммунальных услуг следует предоставить копии квитанций.

Внимание

Заявление вместе со всеми документами необходимо направить в жилищную инспекцию лично или по почте.

Скачать жалобу на ЖКХ в жилищную инспекцию можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в администрацию

Формально в состав администрации входят глава города/населенного пункта, его заместитель, социальные департаменты. Заявление можно подать на имя любого чиновника, в чьей юрисдикции находится решение жилищных вопросов. Точно узнать сферу деятельности каждого работника муниципалитета можно на официальном сайте или лично у представителя власти. Жалобу на ЖКХ в администрацию можно подать следующим образом:

1. Написать заявление на имя чиновника. В нем нужно указать полное наименование департамента и ФИО его сотрудников, которые занимаются решением коммунальных проблем.
2. Четко описать причины недовольства, прикрепить доказательства бездействия управляющей компании.
3. Подать жалобу в администрацию лично либо отправить по почте.

Начальник департамента, на имя которого написана жалоба на ЖКХ, должен будет рассмотреть все аспекты дела и воздействовать на коммунальные службы с целью устранения нарушений.

Необходимые документы

Писать жалобу на имя главы администрации не нужно. Рассмотрение такой заявки затянется на долгое время, так как письмо придется пересылать в нужную инстанцию. Лучше заранее узнать, какие отделы или ведомства города занимаются вопросами коммунальных хозяйств. Жалобу на ЖКХ следует направлять начальнику такого отдела. Шаблон заявления стандартен и должен содержать следующую информацию:

• куда, кому и от кого подается жалоба;
• подробное описание проблем и нарушений в работе коммунальных служб;
• просьба о скорейшем устранении проблем;
• дата и подпись.

Внимание

К заявлению следует прикрепить любые документы, подтверждающие факт нарушения. Обязательно нужно сделать копии с заявления в управляющую компанию и с ответа из нее. Также необходимо приложить заключения экспертов, которые подтверждают ненадлежащее исполнение коммунальными службами своих обязанностей.

Подать жалобу на ЖКХ в администрацию можно несколькими способами:

• прийти на прием к главе нужного департамента и обсудить проблему лично;
• воспользоваться услугами почты и направить заявление заказным письмом;
• прибегнуть к помощи юриста и составить доверенность на представительство в администрации.

Помощь специалиста в данном вопросе понадобится в случае абсолютной уверенности заявителя в факте недобросовестного выполнения коммунальщиками своих обязанностей.

Скачать образец жалобы на ЖКХ в администрацию можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в прокуратуру

Заявление в прокуратуру пишется только в том случае, если были обнаружены:

• мошенничество, присвоение денежных средств, их растрата;
• халатность сотрудников коммунальных служб, которая ведет к угрозе сохранности имущества граждан;
• поступки сотрудников контролирующих организаций, нарушающие права и свободы гражданина;
• бездействие уполномоченных органов, которые после рассмотрения жалобы на ЖКХ не предприняли действий для ликвидации нарушений.

Прокуратура проводит проверки, расследует детали описанных заявителем событий и привлекает виновных к ответственности.

ВАЖНО

Заявлять о нарушениях коммунальных служб в прокуратуру можно только после обращения в управляющую компанию, жилищную инспекцию, администрацию и другие отраслевые органы. Если соответствующих заявлений в эти инстанции не было, жалоба автоматически направится туда для первоначального рассмотрения.

Необходимые документы

Расследование прокуратуры более обширно, чем проверки Госжилинспекции или чиновников. Любые подтверждения вины служб ускорят процесс проверки и восстановления справедливости. Заявление рассматривается так же тщательно, как остальные доказательства. Поэтому его нужно правильно оформить: указать конкретные обстоятельства произошедшего, отметить ФИО виновников, подробно описать претензии к работе УК, жилищной инспекции, чиновников и прочих лиц, которые не выполнили обязанности по устранению проблемы. К заявлению с жалобой на ЖКХ в прокуратуру можно прикрепить:

1. Фото- и видеоматериалы, на которых запечатлено противоправное деяние сотрудника коммунальных служб.
2. Копии жалоб во все органы и ответов на них.
3. Аудиозаписи, по которым можно идентифицировать нарушителя и выявить состав нарушения.
4. Акты экспертиз, квитанции и прочие доказательства ненадлежащего выполнения обязанностей коммунальщиков.

Дополнительная информация

Ознакомившись с делом, прокурор может инициировать личную беседу для выяснения подробностей, которые могут пригодиться в процессе расследования.

Скачать образец заявления на ЖКХ в прокуратуру можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в Роспотребнадзор

Прибегать к помощи этого органа следует, когда проблема не относится к компетенции Госжилнадзора. Роспотребнадзор рассматривает любые жалобы на коммунальные службы. Наиболее частые нарушения, при которых стоит обратиться именно сюда:

• антисанитария в подъезде, плесень;
• грызуны и насекомые;
• нарушение графика вывоза мусора;
• промерзание стен.

Для подачи заявления с жалобой на ЖКХ в Роспотребнадзор следует:

1. Провести экспертизу, по ходу которой нарушения будут зафиксированы и документально оформлены.
2. Пожаловаться в управляющую компанию.
3. Если УК не принимает надлежащих мер, убедиться в том, что проблема не относится к компетенции жилищной инспекции.
4. Написать заявление и направить его в службу.

В ходе проверки Роспотребнадзор обяжет органы устранить нарушения и привлечет их к административной ответственности.

Необходимые документы

Жалоба на ЖКХ в Роспотребнадзор пишется по тому же принципу, что и заявления в другие контролирующие органы. В этой претензии описать проблему можно развернуто, опираясь на статьи Жилищного, Гражданского кодексов, закона «О защите прав потребителей», СанПиН и так далее. Чем конкретнее будет описана проблема, тем быстрее она будет решена.

При составлении жалобы на ЖКХ обязательно нужно прописать свои контактные данные и требования. К претензии нужно прикрепить акты экспертизы, копии заявлений и ответов других инстанций, фото и видео зафиксированных результатов или оснований для жалобы.

Скачать образец жалобы на ЖКХ в Роспотребнадзор можно здесь.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в суд

Суд разбирает дела, в которых заявителю нанесен материальный ущерб. Даже если нарушения были ликвидированы, виновники обязаны возместить потраченные денежные средства. Чтобы подать заявление нужно:

1. Правильно оформить исковое заявление.
2. Собрать документы, доказывающие правоту истца, прикрепить их к основному заявлению и обратиться в районный суд.

Предварительное рассмотрение документов займет не более пяти рабочих дней.

Необходимые документы

Для начала следует написать исковое заявление с жалобой на ЖКХ. Оно оформляется в соответствии со ст. 131 Гражданско-правового кодекса. Согласно законным требованиям, в нем должны содержаться:

1. Полное наименование суда.
2. Подробные сведения об истце и ответчике: ФИО/полное название организации, адреса прописки (местонахождения), реквизиты.
3. Суть нарушения, доказательства ущемления прав истца, описание мер, принятых для ликвидации нарушений.
4. Требования к ЖКХ.
5. Список приложенных документов.

Если заявление будет оформлено неверно, его вернут заявителю для устранения ошибок, после чего претензию можно будет подать снова. К заявлению в суд с жалобой на ЖКХ необходимо приложить:

• паспорт или иное удостоверение личности;
• квитанцию об оплате государственной пошлины;
• документы на квартиру;
• договор с УК о предоставлении услуг;
• заявления и ответы всех организаций, в которые ранее были поданы жалобы;
• если подразумевается денежная компенсация, расчет суммы иска.

Предоставить следует нотариально заверенные копии перечисленных бумаг.

Скачать образец жалобы на ЖКХ в суд можно здесь.

Жалоба на ЖКХ онлайн

Для того чтобы подать жалобу на ЖКХ через интернет следует:

1. Зайти на соответствующий сайт, выбрать категорию и заполнить шаблон заявления. Туда входят контактные данные и описание интересующей проблемы.
2. Отправить письмо и ждать ответа.

Ответное письмо придет на электронную почту, указанную при заполнении заявки, либо на адрес проживания.

Подать онлайн-жалобу на ЖКХ можно на нескольких сайтах. Например, «РосЖКХ«. Здесь пользователю предоставляется список тематических категорий, из которых нужно выбрать ту, что связана с проблемой. Вот основные темы жалоб:

• «Двор»;
• «Квартира»;
• «Подъезд»;
• «Дом».

Далее следует конкретизировать вопрос и выбрать свою ситуацию из предложенных. Например, в теме «Двор» будут перечислены такие нарушения, как слабое освещение, ненадлежащее качество дороги и т. д. После нужно будет зарегистрироваться и заполнить шаблон заявления: вписать названия организаций, в которые заявитель хочет направить жалобу, свои контактные данные и адрес, подробно описать проблему. Также можно прикрепить фото нарушений. Остается только нажать на кнопку «Отправить заявление» и письмо автоматически отправится в контролирующие инстанции.

К сведению

По такому же принципу работают сайты «Управа», «Сердитый гражданин» и «Наш город».

Ответное письмо придет на электронную почту, указанную при заполнении заявки, либо на адрес проживания.

Возможные последствия подачи претензии

Если заявление с жалобой на ЖКХ правильно оформлено и содержит конкретные указания на нарушения, существует несколько исходов событий:

1. Контролирующий орган (КО) проведет проверку, в результате которой выявит несущественные нарушения и обяжет УК ликвидировать их в кратчайшие сроки.
2. КО выявит существенные нарушения, которые противоречат правам человека, и привлечет УК к административной или уголовной ответственности. При рассмотрении такого дела суд может обязать коммунальные службы к возмещению материального ущерба и выплате моральной компенсации.

Внимание

Если жалоба на ЖКХ была составлена неправильно, без веской причины, к нему не были прикреплены доказательства, оно будет возвращено заявителю.

Судебная практика

Нарушения, случайно или умышленно допущенные коммунальными службами, могут привести к материальным убыткам граждан. Такие случаи рассматриваются судом. Дело № 11-2/2010 основано на отсутствии уборки снега с крыши многоквартирного дома, в результате чего снежная глыба упала на автомобиль гражданки А. Истица понесла расходы на ремонт транспортного средства и оплату экспертизы. В исковом заявлении она также указала требование возместить средства, направленные на сбор доказательств и привлечение к процессу свидетелей. Суд удовлетворил требования и обязал коммунальное предприятие выплатить компенсацию в размере 20 т. р.

Нюансы

При подаче жалобы на ЖКХ важно следовать некоторым правилам:

1. Подавать жалобы на ЖКХ нужно последовательно: сначала в управляющую компанию, в случае бездействия – в жилищную инспекцию, затем в Роспотребнадзор и так далее.
2. Ни один контролирующий орган не примет заявление, написанное в неофициальном стиле с применением жаргонной, ненормативной и разговорной лексики.
3. Доказательства вины коммунального предприятия необходимо прикладывать к жалобам во все инстанции.

Выполнение этих условий обеспечит быстрое устранение нарушений.