Как написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию через интернет

1. Интернет-приемная
2. Обращение в прокуратуру

Обращение в прокуратуру — Прокуратура Ростовской области

Обращение в прокуратуру

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

• жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
• жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
• жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
• жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
• жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
• жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.

Требования к составлению жалобы

• наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
• ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
• изложение существа вопроса;
• личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

• описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
• суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
• описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
• при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
• требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

• либо обращение двух и более лиц;
• либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

1. Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
2. Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

1. Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
• лично в подразделение прокуратуры;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• телеграфом;
• средствами факсимильной связи.
2. Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
3. По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

1. Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
2. Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
3. Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
4. Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
5. Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
6. Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

• отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
• отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
• невозможность определить суть жалобы;
• содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
• нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
• наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
• жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

Адвокат Юлия Дубинина в своем блоге собрала онлайн-ресурсы, на которых можно оставить жалобу на действия или бездействие чиновников, работников ЖКХ, банковских клерков, работодателей и т.п. Ее подписчики подтверждают: это работает!

Куда написать жалобу

Сегодня практически каждое ведомство на своем официальном сайте предлагает форму обратной связи для обращений граждан. В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации.

Но есть и вневедомственные онлайн-ресурсы, куда можно подать жалобу. Сохраните себе список. Обращения везде бесплатные и подаются в электроном виде.

1. letters.kremlin.ru. Электронная Приемная президента РФ. Говорят, очень действенно.
2. angrycitizen.ru. Онлайн-сервис подачи жалоб «Сердитый гражданин» помогает сформулировать и подать жалобу на некачественные товары и услуги и направить их ответственным организациям и государственным органам.
3. gorod.mos.ru. Наш город Москва. Портал Собянина С.С.Контролирует состояние инфраструктуры, проезжей части, транспортных узлов, освещения, уборки, благоустройство территорий и многое другое.
4. gorod.kis.gov.spb.ru. Аналогичный в Санкт Петербурге «Мой Санкт-Петербург»
5. ghaloba.ru. Информационный портал жалоб и заявлений в различные органы и отрасли.
6. Росжкх.ру. Работает под девизом «Заставьте коммунальщика работать». Простой и верный способ устранить недочеты в оказании жилищных услуг в многоквартирном доме.
7. www.goscontrol.ru. Государственный портал жалоб «Госконтроль». Мониторит качество оказания услуг населению коммунальными службами.
8. banki.ru. Отличный сервис для отзывов и жалоб на банки и страховые компании.
9. arb.ru. Ассоциация российских банков и финансовый омбудсмен. На сайте есть форма жалобы. Ее получит и финансовый омбудсмен, и банк. Сайт может посодействовать с реструктуризацией кредита или разобраться с ошибочным платежом.
10. rospotrebnadzor.ru. Роспотребнадзор надзирает за банками, и всеми кто оказывает услуги населению и подпадает под закон о защите прав потребителей. Оставить обращение можно через специальную форму. ⠀
11. онлайнинспекция.рф. Портал для жалобы на недобросовестного работодателя.
12. www.rosminzdrav.ru. Горячая линия Министерства здравоохранения.

---

Статья Юлии Дубининой опубликована в блоге insta_advokat и размещена на сайте ppt.ru с разрешения автора.

Вам может быть интересно:

Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки

В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.

Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.

Как выбирают УК

Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Претензии и обязанности

Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.

Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.

Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.

Обратитесь к руководству УК

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.

Напишите в Жилищную инспекцию

В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.

На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).

Пожалуйтесь в Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.

Обратитесь в прокуратуру или суд

Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.

Жильцы многоквартирного дома заключают договор с управляющей компанией на выполнение жилищно-коммунальных услуг (ст. 162 ЖК РФ). Нередко собственники сталкиваются с нарушениями, допускаемыми представителями УК. Жалоба на ЖКХ поможет отстоять свои права и устранить нарушения.

---

Основания для подачи жалобы на ЖКХ

Претензия может оформляться по различным причинам.

Основанием могут служить:

• ненадлежащее качество услуг;
• нарушения пунктов договора;
• несвоевременное предоставление услуг;
• отказ в предоставлении финансовой отчетности;
• неправильное начисление оплаты;
• несоответствие тарифов принятым нормам.

Справка! Нарушения должны быть зафиксированы документально. Доказательствами могут служить акты, справки, результаты экспертизы, фото.

---

Куда подавать

То, куда писать жалобу, зависит от типа нарушений. Изначально претензия направляется в ЖКХ. Если ее представители проигнорировали жалобу, то жильцы могут обратиться в вышестоящую инстанцию.

Претензии о нарушении прав потребителей рассматривают в Роспотребнадзоре. В случае, когда конфликт не разрешен, а замечания не устранены, собственник квартиры может направить заявление в прокуратуру или суд.

В управляющую компанию (ЖКХ)

В обязанности управляющей компании (ЖКХ) входит обслуживание и ремонт помещений, находящихся в общей собственности жильцов многоквартирного дома. Сотрудники УК должны заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, следить за качеством предоставленных услуг (Постановление № 354 от 06.05.2011).

При выявлении нарушений собственники квартир могут обратиться с заявлением в компанию, оказывающую услуги ЖКХ.

Претензия направляется следующими способами:

• лично, в канцелярию организации;
• заказным письмом с уведомлением о вручении.

Сотрудники УК должны рассмотреть заявление в течение 3 дней, после чего дать на него письменный ответ. Если жалоба будет проигнорирована, то заявитель может обратиться в другие инстанции.

Деятельность ЖКХ регулирует жилищная инспекция. В эту инстанцию обращаются по следующим основаниям:

• нарушения при использовании и уходе за общедомовым имуществом;
• незаконное проведение ремонта;
• неправомерное расходование средств, оплаченных за коммунальные услуги;
• несоблюдение санитарных норм;
• не предоставление финансовой отчетности жильцам.

Заявление в жилищную инспекцию передается при личном посещении территориального отдела, заказным письмом или через электронную форму на сайте ведомства. Результатом рассмотрения жалобы является проверка и предписание по устранению нарушений, если они имеются. Виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности.

В Роспотребнадзор

Заявление в Роспотребназор оформляется в случае, когда предоставляются некачественные услуги, не соблюдаются условия договора, нарушены санитарные нормы. При подаче жалобы в ведомство необходимо руководствоваться Законом № 2300-1 от 07.02.1992.

Передать заявление можно одним из следующих способов:

• лично в территориальный отдел;
• заказным письмом;
• на сайте Роспотребнадзора.

На интернет-ресурсе ведомства нужно выбрать раздел «Прием обращений» и заполнить поля. К заявлению необходимо приложить доказательства нарушений. Анонимные жалобы не рассматриваются, так как не могут являться основанием для проведения проверки.

Сотрудники Роспотребнадзора должны дать ответ на претензию в течение 30 дней после ее получения и регистрации (ст. 12 Закона № 59-ФЗ). В исключительных случаях срок может быть продлен еще на месяц, о чем гражданин должен быть уведомлен. Ответ на жалобу, результат проведенной проверки или экспертизы делается в письменном виде способом, указанным в заявлении (заказным письмом, e-mail).

В прокуратуру

Заявление в прокуратуру составляется, если действия ЖКХ нарушают законодательства, или в случае, когда обращения в другие инстанции не дали результата. Жалобу можно отправить через официальный сайт ведомства или заказным письмом.

В заявлении необходимо указать свои данные и способ получения ответа. Претензия рассматривается в течение 30 дней после поступления в прокуратуру.

Индивидуальная и коллективная жалобы с юридической точки зрения равнозначны. Но практика показывает, что претензия от нескольких жильцов рассматривается гораздо быстрее.

Если действия или бездействие ЖКХ повлекло материальный ущерб, то собственник квартиры может подать иск в суд. К заявлению необходимо приложить доказательства нарушений, квитанцию об оплате госпошлины, договор с УК. Предварительное рассмотрение жалобы занимает 5 рабочих дней. Иски о спорах по защите прав потребителя не облагаются госпошлиной. При принятии заявления судья назначает дату и время слушания, о которых извещаются обе стороны.

---

Образец жалобы

Законодательством не устанавливается единая форма оформления заявления.

Но образец жалобы должен содержать следующие сведения:

• наименование организации, в которую подается документ;
• личные данные заявителя;
• краткое описание нарушений со ссылками на законодательные акты;
• требования;
• список приложений;
• дата составления и подпись.

Пример жалобы можно посмотреть здесь. Если жалоба коллективная, то нужно собрать подписи всех заявителей.

К заявлению можно приложить следующие документы:

• результаты экспертизы;
• копии обращений в другие инстанции и ответы из них;
• квитанции об оплате услуг ЖКХ;
• фото и видео материалы.

При обращении через онлайн—форму размер прикрепляемых приложений не должен превышать 5 Мб.

---

Как подать жалобу

Для того, чтобы подать жалобу, нужно придерживаться следующего алгоритма:

1. Собрать доказательства нарушения.
2. Составить заявление.
3. Отправить жалобу заказным письмом с уведомлением.
4. Дождаться ответа от представителей организации о принятых действиях по устранению нарушений.

Для обращения в ведомства можно использовать интернет-сервисы.

Через Госуслуги

Подать заявление через Госуслуги не получится. Но подтвержденная учетная запись на портале необходима для того, чтобы написать жалобу на сайтах прокуратуры, Роспотребнадзора и других ведомствах.

На Госуслугах можно найти ссылки на интернет-ресурсы организаций, рассматривающих проблему.

Через интернет

Чтобы подать жалобу через интернет, понадобится зайти на сайт ведомства и авторизоваться через учетную запись портала Госуслуги. Анонимные заявления не рассматриваются.

Для этого понадобится:

1. Открыть веб-страницу.
2. Выбрать заявления.
3. Указать адресата из выпавшего списка.
4. Внести свои персональные данные.
5. Описать нарушения, приложить доказательства.
6. Нажать кнопку «Отправить заявление».

Внимание! Жалобу можно направить сразу в несколько ведомств, выбрав их из списка.

После регистрации на портале гражданин сможет отслеживать статус рассмотрения заявления. Ответ на жалобу должен прийти на электронную почту пользователя ресурса.

При заполнении формы гражданину предлагается выбрать тему обращения, среди которых «Двор», «Подъезд», «Дом». Далее потребуется конкретизировать причину жалобы, например, некачественное освещение, аварийное состояние лифта.

Претензия на некачественные услуги ЖКХ подается в различные ведомства, в зависимости от основания. Если жалоба будет направлена сразу в прокуратуру, без обращения в другие инстанции, то она может быть автоматически перенаправлена в другие организации, компетентные в ее рассмотрении.

К заявлению необходимо приложить доказательства нарушений. Срок рассмотрения жалобы обычно составляет 30 дней, но может быть продлен, если требуется более детальное рассмотрение некоторых обстоятельств.

Результатом обращения в ведомство является проверка и выявление указанных нарушений. Если вина ЖКХ подтверждается, то выписывается предписание об исправлении недостатков. Сотрудники и руководители организации, ответственные за нарушение, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Заявитель извещается о результатах рассмотрения претензии любым удобным для него способом, указанным в претензии.