Положения данного документа применяются с учетом особенностей, установленных статьями 5 — 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 320-ФЗ.
1. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
2. Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.
3. Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 106-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом, при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
5. Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10 процентами доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
6. Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников — в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные настоящим Федеральным законом.
1. Наиболее функциональными для определения личного закона ТНК и оффшорных компаний являются …
теория оседлости
теория инкорпорации
закон страны суда
теория контроля
теория эффективного места деятельности
2. Двойственный характер правового положения иностранцев заключается в том, что они …
подчиняются двум правопорядкам — своему личному закону и закону государства пребывания
находятся вне пределов территории своего государства
пользуются преференциальным режимом на территории другого государства
могут обращаться в суд своего государства и в суд иностранного государства
3. Смысл коллизионного регулирования гражданской правоспособности иностранцев состоит в …
возможности применения коллизионной взаимности
необходимости принимать во внимание иностранные ограничения гражданской правоспособности
соблюдении соответствующей императивной нормы международного публичного права
соблюдении соответствующего установления международного обычного права
4. В соответствии с требованиями ГК РФ личный зако¬н юридического лица определяется на основе …
права государства места инкорпорации
права места основной производственной деятельности юридического лица
его организационно-правовой формы
теории оседлости
5. Мера применения принципа национального режима к иностранцам в РФ
в сфере гражданской правоспособности иностранцы полностью уравнены в правах с местным населением, за исключением определенных изъятий, предусмотренных в законодательстве государства места пребывания
объем гражданской правоспособности иностранцев абсолютно идентичен объему гражданской правоспособности местных граждан
принцип национального режима к иностранцам не применяется
для иностранцев установлен специальный негативный режим
6. Материально-правовой принцип, применяемый для определения правового положения иностранцев в РФ – принцип …
наибольшего благоприятствования
национального режима
протекционизма
преференциального режима
7. Личный закон индивида в англо-американском праве понимается как …
закон гражданства
закон места жительства (домицилия)
право страны суда
право страны, в которой физическое лицо является резидентом
8. Основная доктрина иммунитета государства — … иммунитет.
служебный и ограниченный
общий и специальный
абсолютный и функциональный (ограниченный)
универсальный и региональный
9. Международная межправительственная организация (далее — ММПО) может выступать как субъект МЧП при …
реализации компетенции, прямо предусмотренной в ее уставе
заключении соглашений с другими ММПО
заключении соглашений с государствами-членами
вступлении в гражданско-правовые отношения с частными лицами
10. Категории физических лиц традиционно и повсеместно выделяемые в качестве субъектов МЧП
одинокие лица; лица, состоящие в браке, лица, имеющие несовершеннолетних детей
наследодатель, наследник, попечитель наследственного имущества
трудящиеся-мигранты, сезонные рабочие, студенты, туристы
иностранные граждане, апатриды, бипатриды, беженцы
11. Основная тенденция современного МЧП относительно понимания и применения личного закона физических лиц в правовых системах большинства государств
личный закон понимается только как закон гражданства
личный закон понимается только как закон места жительства
сочетание национального принципа и принципа домициля при определении личного закона физического лица
личный закон понимается только как закон страны суда
12. Участие государства в частноправовых отношениях в соответствии с российским законодательством характеризуется следующим государство …
участвует в частноправовых отношениях на равных условиях со своими частными партнерами
пользуется особыми правами
участвует в частноправовых отношениях на условиях, рекомендованных ВТО
не может быть участником гражданско-правовых отношений
13. Основные субъекты МЧП
физические и юридические лица
субъекты федерации
международные неправительственные организации
Государства
14. Суть судебного иммунитета государства
любые сделки с участием государства могут рассматриваться только в специальных международных судах
сделки с участием одного государства не могут быть предметом рассмотрения в судах другого государства (равный над равным не имеет юрисдикции)
сделки с участием государства в принципе не могут быть предметом судебного разбирательства
государство само определяет подсудность совершенных им сделок
15. Основной нормативно-правовой акт, содержащий материально-правовое регулирование особенностей правового положения иностранных физических лиц в РФ
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Гражданский кодекс К РФ
ФЗ «Об иностранных инвестициях РФ»
Трудовой кодекс РФ
16. Основа теории государственного иммунитета
принцип суверенного равенства государств (равный над равным не имеет власти)
нормы международных соглашений
принцип защиты основных прав человека и свобод
международные обычаи делового оборота
17. Коллизионный принцип «личный закон юридического лица» применяется для …
установления налогового домицилия
определения личного статута юридического лица
выяснения положения юридического лица в международном праве
определения правового положения филиала или пред¬ставительства юридического лица в иностранном государстве
18. Первый закон о государственном иммунитете – Закон об иммунитетах иностранных государств — был принят в …
Российской Федерации в 1998 году
Великобритании в 1988 году
США в 1976 году
Австралии в 1984 году
19. Под международными юридическими лицами в МЧП понимаются …
любые межгосударственные образования
юридические лица, учрежденные на основе международного (межправительственного или межведомственного) соглашения или на основе законодательства двух или более государств
международные неправительственные организации
любые транснациональные объединения
20. Суть доктрины акта государства
все отношения государства регулируются его внутренним законодательством
это то же самое, что и коллизионный иммунитет государства
это иммунитет государства от предварительного обеспечения иска
если государство заявляет, что какое-либо имущество принадлежит ему, то это утверждение не может быть предметом обсуждения в суде другого государства
21. Определение гражданской правоспособности иностранцев ГК РФ
иностранцы за границей не обладают гражданской правоспособностью
исключительно на основе коллизионного принципа личного закона
на основе международных стандартов прав человека
на основе сочетания материально-правового и коллизионного методов регулирования
22. Личный закон индивида в странах конти¬нентальной правовой системы понимается как …
закон места пребывания
закон налогового домицилия
право государства, гражданином которого лицо является
закон валютного домицилия
23. Иностранная компания (предприятие с иностранными инвестициями) на территории РФ пользуется …
национальным режимом за исключением изъятий установленных действующим законодательством
только режимом наибольшего благоприятствования
только режимом, аналогичным режиму, предоставленному в национальном государстве
специальным негативным режимом
24. Иностранец не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности по его личному закону, если …
он является резидентом в стране суда
он не признан полностью недееспособным в судебном порядке
его семья постоянно проживает в стране суда
он является дееспособным по праву места заключения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности
25. Основная сложность регулирования правового статуса ТНК
их производственное единство оформлено юридической множественностью
это компании, транснациональные не только по сфере своей деятельности, но и по капиталу
это квазимеждународные образования
они основаны на нормах международного договора
26. В РФ гражданская дееспособность иностранцев определяется …
по праву страны суда
на основе материального принципа национального режима
на основе режима наибольшего благоприятствования
на основе коллизионного принципа личного закона индивида
27. Господствующая доктрина иммунитета государства в современных международных отношениях — … иммунитета.
служебного
абсолютного
ограниченного (фундаментального)
судебного
28. Нормами МЧП регулируются отношения с участием государства следующего вида:
межправительственные
межведомственные
отношения в сфере научно-технического сотрудничества
отношения частноправового характера, если контрагент государства — частное иностранное лицо
(Москва) 04.02.2020 Рубрика: Бизнес
Организация с иностранными инвестициями
У российской организации АО Роста иностранная организация владеет 50% акций. АО Роста владеет 50% акций другой российской организации — АО Юджин. Являются ли АО Роста и АО Юджин организациями с иностранными инвестициями?
Оксана Медведева
Консультаций: 10
Нормативным правовым актом, устанавливающим основы правового регулирования иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее – Закон).
Согласно ст. 2 Закона иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала, осуществляемое иностранным инвестором непосредственно и самостоятельно, в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.
При этом иностранным инвестором является иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации, за исключением иностранного юридического лица, находящегося под контролем гражданина Российской Федерации и (или) российского юридического лица.
Согласно п. 6 ст. 4 Закона российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными Законом.
Таким образом, российская организация – АО Роста, в которой иностранная компания владеет 50% акций, является коммерческой организацией с иностранными инвестициями.
В свою очередь, российская коммерческая организация с иностранными инвестициями по смыслу Закона не является иностранным инвестором.
В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными Законом, при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20% голосующих акций первого общества (п. 4 ст. 6 Федерального закона «Об акционерных обществах»).
Учитывая, что АО Роста владеет 50% акций российской организации – АО Юджин, АО Юджин является дочерней относительно АО Роста, а в случае владения АО Роста обыкновенными акциями (с правом голоса на общем собрании акционеров) в АО Юджин, последняя является также зависимой организацией.
Если организация с иностранными инвестициями является основной по отношению к дочерним и зависимым обществам, то последние не рассматриваются как общества с иностранными инвестициями, поскольку напрямую иностранные инвестиции такие организации не получают.
Исходя из изложенного, АО Юджин не является коммерческой организацией с иностранными инвестициями, на нее не распространяется правовой режим инвестиционной деятельности, созданный для иностранных инвесторов и организаций с иностранными инвестициями.
Рекомендации юриста.
Россия желает быть открытой для иностранных инвестиций. Она стремится создавать благоприятные условия для иностранного бизнеса, в том числе понятные и удобные условия по открытию и началу ведения бизнеса. Любому инвестору, который решил работать на территории РФ, предстоит принять решение: какой из четырех существующих способов ведения бизнеса ему подходит:
- открыть российское юридическое лицо,
- купить долю в уже работающем российском предприятии,
- открыть филиал или представительство иностранного юридического лица,
- работать с дистрибьюторами.
Проанализируем эти варианты подробнее и оценим условия и возможности, которые существуют для иностранного инвестора.
1. Открытие компании
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерное общество (АО) – организационно-правовые формы юридического лица, которую ведут свою деятельность по собственному уставу. Многие моменты, связанные с регистрацией ООО и АО, одинаковы. Поэтому рассмотрим условия, сроки и стоимость открытия общества на примере ООО, как наиболее распространенной формы ведения бизнеса в России. ООО отвечает самостоятельно по своим обязательствам, имеет отдельный баланс и самостоятельно ведёт бухгалтерскую отчётность. Схема функционирования ООО во многом будет знакома и понятна иностранному инвестору.
Преимущества: Участник общества не отвечает по долгам всего общества – его ответственность ограничена размером его доли как участника. ООО имеет возможность применять упрощённую систему налогообложения (УСН), которая выгодна малому и среднему бизнесу, так как государство предусмотрело для такого типа организации льготный режим налогообложения. Для открытия ООО иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо может быть 100% участником, т.е. единоличным собственником.
При создании ООО «с нуля» иностранный учредитель может быть уверен, что развитие и деловая репутация общества будет всецело зависеть именно от него.
Условия: Для открытия нужен юридический адрес, уставный капитал (не менее 10 тыс. рублей), а также генеральный директор и главный бухгалтер.
Иностранный гражданин, собирающийся стать учредителем ООО, должен законно пребывать на российской территории, т.е. должен обладать деловой визой, разрешением на проживание или видом на жительство.
Процедура открытия занимает 5 рабочих дней с момента подачи документов до получения свидетельства. В расходы (в среднем 10-15 тысяч рублей) включаются затраты на перевод, заверение и пересылку документов, а также госпошлина 4 тыс. рублей.
Если одним из учредителей ООО является иностранная компания, то дополнительно понадобится предоставить легализованные документы из страны инкорпорации, содержащие основную информацию о компании. Документы должны быть переведены на русский язык и заверены российским нотариусом.
Нюансы: иностранному гражданину, если он планирует занимать какую-либо должность в ООО, необходимо разрешение на работу. Получение такого разрешения в общем порядке является продолжительным по времени: вначале требуется оформление квоты и/или разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, после чего можно подать заявление на разрешение на работу, его можно получить через 30 календарных дней с момента подачи документов. Однако эти сроки и условия не распространяются на высококвалифицированных специалистов, получающих не менее 167 тыс. рублей в месяц до налогообложения. При найме такого специалиста также не потребуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, размещать вакансию в Центре занятости, предоставлять документ, подтверждающий владение русским языком, и медицинские сертификаты.
Оптимальным юридическим решением для ускорения регистрации ООО является назначение гражданина РФ генеральным директором, который может быть заменён иностранным гражданином после получения им всех разрешительных документов.
2. Открытие СП (совместного предприятия)/ввод нового участника в общество
Открытие СП предполагает создание нового общества при участии в уставном капитале российского физического или юридического лица. Кроме того, иностранный инвестор может приобрести долю в уставном капитале российского общества или стать новым участником этого общества через увеличение уставного капитала.
Преимущества: российский партнёр осведомлён о ситуации на рынке, ориентируется в законодательстве и обладает нужными знаниями, контактами в отрасли для уверенного старта нового СП. Со своей стороны, иностранный учредитель может, к примеру, обеспечить ввоз промышленного оборудования, аналоги которого не производятся в России. В соответствии с пп. 7 п.1 ст. 150 НК РФ такое оборудование освобождается от налога на ввоз.
Условия: процедура и расходы аналогичны тем, которые применимы при открытии ООО, если совместное предприятие учреждается российским и иностранным учредителями. В случае, если иностранный инвестор покупает долю в уже действующей российской компании или становится новым участником этой компании путём увеличения уставного капитала, то регистрация изменений занимает 7 рабочих дней, при этом заверение документов у нотариуса, как правило, обходится в сумму около 15-17 тысяч рублей. Кроме того, в случае с увеличением уставного капитала также оплачивается госпошлина 800 рублей. Дополнительно потребуются затраты на перевод, заверение и пересылку документов.
Пример: датская компания «Пиндструп Мосебруг», производитель субстратов (торфяной продукции для сельского хозяйства), ведет дела в России с 2013 года. Датчане приобрели российскую компанию, которая производила торфяную продукцию для тепличных комбинатов, сельскохозяйственных предприятий открытого грунта, ландшафтного озеленения и т.п. Опыт работы российской компании позволил «Пиндструп» быстрее приспособиться к местному рынку, что способствовало существенному росту бизнеса в России.
3. Открытие филиала или представительства
Филиал и представительство иностранной компании – обособленные подразделения, действующие по указанию головной компании и выполняющие все или часть её функций. Подразделения полностью подчиняются учредившей их компании, по обязательствам отвечает головная компания.
В чем отличие филиала от представительства?
|
Представительство наделяется минимальным объемом полномочий и не вправе вести предпринимательскую деятельность (ч. 1, 3 ст. 55 ГК РФ). Оно может заниматься только маркетингом и рекламной деятельностью, вести поиск потенциальных партнеров, заключать контракты, разрешать конфликтные ситуаций и пр. |
Филиалможет полноценно осуществлять ту же хозяйственную деятельность, что и головная иностранная компания (ч. 2 ст. 55 ГК РФ), т.е. функционал филиалов в принципе такой же, как и у российских компаний. |
Преимущества работы через филиал и представительство в России:
- Филиалы и представительства могут открывать и закрывать счета в российских и зарубежных банках, заключать сделки, подписывать договоры.
- Филиалы и представительства управляются назначаемыми главами/директорами этих обособленных подразделений. Вести бухгалтерскую отчётность одного или нескольких подразделений и сдавать документы в налоговую службу может головная компания, каждый филиал/представительство в отдельности или один из них.
- При открытии филиала или представительства иностранная компания будет считаться нерезидентом, и её налогообложение будет регулироваться двусторонним соглашением об избежании двойного налогообложения, если такое заключено между странами.
- При аренде офиса филиалом/представительством в России в арендную плату, в соответствии с НК РФ, не включается НДС.
- Материальное обеспечение филиалов и представительств осуществляется за счёт имущества и активов головной компании. «Перемещения» такого имущества и активов между головной компанией и филиалами/представительствами происходят внутри самой компании, что гораздо проще, чем, например, в случае с передачей имущества иностранной компании дочерней компании в РФ. Это относится, в том числе и к банковским переводам. Таким образом, иностранная компания сможет более оперативно переводить средства на расходы, связанные с деятельностью в России.
Условия: Для начала работы в России филиалы и представительства проходят процедуру аккредитации, которая длится 25-30 рабочих дней и потребует оплаты госпошлины 120 тыс. рублей.
Филиалы и представительства по существу являются формой присутствия на российском рынке, популярной у среднего и крупного иностранного бизнеса. Обращаясь в эти филиалы и представительства, российские клиенты понимают, что обращаются к представителям известного бренда, чья репутация и надёжность общеизвестны. Для иностранной компании наличие филиала/представительства в России однозначно повышает оперативность при взаимодействии с российскими и иностранными клиентами, работающим в РФ.
Пример: британская компания «Форвард 3Д Лимитед» работает в сфере рекламы и маркетинга. Компания решила сотрудничать с Google и Яндекс в России. Для этих целей был открыт филиал в Москве, и сотрудники, работавшие ранее по российскому направлению в головном офисе в Лондоне, стали на постоянной основе работать в России. Основная работа московского офиса связана с организацией рекламных кампаний в российских социальных сетях, а также российских сегментах международных социальных сетей. Эти процессы напрямую связаны с выявлением общественного мнения для формирования эффективной рекламной стратегии. Наличие филиала «Форвард 3Д Лимитед» в России позволяет осуществлять все эти процессы и взаимодействовать с контрагентами в нашей стране более оперативно. Кроме того, платежи с расчётного счёта филиала в российском банке проходят гораздо быстрее, чем платежи со счёта головной компании.
4. Работа через дистрибьюторов
Работа с дистрибьюторами – оптимальный, экономически целесообразный вариант для иностранных предприятий малого бизнеса. На этом этапе у компании еще нет в России штатных сотрудников и надежных механизмов сбыта продукции. Поэтому иностранная компания обращается к дистрибьюторам, заключает с ними договоры поставки. Компания продаёт свою продукцию дистрибьютору, который затем осуществляет её сбыт на территории России.
Условия: Эта форма работы не требует открытия отдельного юрлица на территории России. Нужен надежный дистрибьютор и юридически грамотный договор поставки, которым стороны будут руководствоваться при своем сотрудничестве. При этом нужно учитывать, что клиентская база не является постоянной, так как дистрибьютор может принять решение о сотрудничестве с другими компаниями, и иностранным инвесторам может понадобиться искать другой выход на российский рынок.
Итак, мы рассмотрели основные формы выхода иностранного бизнеса на российский рынок.
Выбор способа работы зависит от размера бизнеса, намеченных целей, специфики продукции и др. На практике, малый бизнес обычно выбирает для себя работу в России через дистрибьюторов. Средний и крупный бизнес выбирает создание ООО или открытие филиала/ представительства. В мировой практике также используются эти формы ведения бизнеса, поэтому в России для иностранцев правила игры будут понятны.