Информация зафиксированная на материальном носителе путем документирования информации с реквизитами

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2) информационные технологии — процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

3) информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

4) информационно-телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5) обладатель информации — лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) доступ к информации — возможность получения информации и ее использования;

7) конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

предоставление информации — действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9) распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10) электронное сообщение — информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация — зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

11.1) электронный документ — документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

(п. 11.1 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

12) оператор информационной системы — гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

13) сайт в сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»;

(п. 13 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ, в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 112-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14) страница сайта в сети «Интернет» (далее также — интернет-страница) — часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»;

(п. 14 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

15) доменное имя — обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»;

(п. 15 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

16) сетевой адрес — идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему;

(п. 16 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

17) владелец сайта в сети «Интернет» — лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте;

(п. 17 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

18) провайдер хостинга — лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет»;

(п. 18 введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 139-ФЗ)

19) утратил силу. — Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

20) поисковая система — информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск в сети «Интернет» информации определенного содержания и предоставляющая пользователю сведения об указателе страницы сайта в сети «Интернет» для доступа к запрашиваемой информации, расположенной на сайтах в сети «Интернет», принадлежащих иным лицам, за исключением информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций, оказания государственных и муниципальных услуг, а также для осуществления иных публичных полномочий, установленных федеральными законами;

(п. 20 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 264-ФЗ)

21) — 22) утратили силу. — Федеральный закон от 29.12.2022 N 572-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Понятие о документе

Терминология, используемая при работе с документами закреплена в ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». Термины «документированная информация» и «документ» в ГОСТе рассматриваются так:

документ: Зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

документированная информация: Структурированная информация, зафиксированная на носителе.

Реквизит — «обязательный элемент оформления официального документа» («дата», «подпись», «печать», «текст документа» и др.).

Управленческая документация подразделяется на отдельные системы. Под системой документации понимается совокупность документов, взаимосвязанных по признакам происхождения, назначения, вида, сферы деятельности, единых требований к их оформлению.

Понятие «документ» используется во всех сферах общественной деятельности. Почти каждая отрасль знания дает свое толкование этого термина. К сожалению, до настоящего времени среди специалистов в области документоведения, библиотековедения, информатики и др. сфер нет единства в понимании понятия «документ», не смотря на наличие ряда законодательных и официальных определений. В зависимости от того какая отрасль знания дает это определение, преобладает какой-то один аспект (правовой, управленческий, исторический) и само понятие «документ» определяют различным образом, хотя информационная его сущность очевидна. Эволюция понятия «документ», которое дает документоведение:

Таким образом, в последнее время происходит перенос смысловой нагрузки в определении «документа» с материальной составляющей на информационную.

Официальное толкование данного термина дает ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термина и определения».

Документированная информация

Документированная информация.
Классификация информационных ресурсов
Российской Федерации. Электронная
цифровая подпись. Обязательный экземпляр
документа.

6.1. Документирование информации и информационные ресурсы

Вне зависимости от вида информационных
ресурсов их формирование начинается с
придания информации формы документа,
позволяющей включить ее в состав
информационных ресурсов.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об
информации, информационных технологиях
и о защите информации» документированная
информация – это зафиксированная
на материальном носителе путем
документирования информация с реквизитами,
позволяющими определить такую информацию
или в установленных законодательством
РФ случаях ее материальный носитель¹.

Слово «документ» берет происхождение
от слова «documentum», что в переводе с латыни
означает «доказательство». Терминологический
словарь по теории и практике научной
информации 1964 г. определяет «документ»
как материальный объект, содержащий
информацию в закрепленном виде².

Любой документ состоит из трех элементов:
содержания информации, формы представления
информации и носителя информации³.

Изучением развития способов документирования
и носителей информации занимается
научная дисциплина – документоведение⁴.
Данная наука исследует процессы
делопроизводства, документооборота,
архивирования. Причем основное внимание
документоведения традиционно направлено
на регулирование формы традиционного
документа, закрепление его реквизитов.

Процесс документирования информации
включает в себя стадии фиксирования
информации на документальном носителе
и определения реквизитов, позволяющих
информацию идентифицировать. Существует
достаточно большое количество способов,
которыми можно зафиксировать информацию.
Условно их можно разделить на два класса:

• зафиксированная
  информация доступна для восприятия
  органами чувств человека без применения
  дополнительных технических устройств
  – так называемый «бумажный документ»;

• зафиксированная
  информация доступна для восприятия
  только посредством применения технических
  устройств – электронный документ,
  аудиоинформация, видеоинформация,
  закодированные сведения и т.п.

Понятие идентификации означает
установление совпадения, идентичности.
Идентичный, в свою очередь, означает
тождественный, полностью совпадающий⁵.
Задача идентификации реквизитов
информации, содержащейся в документе,
состоит в обеспечении сохранения
тождества первоначального содержания
документа с содержанием документа,
поступившего к потребителю, и в случае
необходимости – установления факта
этого тождества, в том числе в ходе
судебного разбирательства⁶.

В федеральных органах исполнительной
власти документирование информации
осуществляется в порядке, устанавливаемом
Правительством РФ. Правила
делопроизводства и документооборота,
установленные иными государственными
органами, органами местного самоуправления
в пределах их компетенции, должны
соответствовать требованиям, установленным
Правительством РФ в части делопроизводства
и документооборота для федеральных
органов исполнительной власти⁷.

Государственным
органом, осуществляющим нормативно-методическое
регулирование документирования
информации, является Федеральное
агентство по техническому регулированию
и метрологии⁸,
в которое был преобразован Государственный
комитет РФ по стандартизации и метрологии
(Госстандарт). Вопросы стандартизации
документации регулируются Федеральным
законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом
регулировании»⁹.
Межотраслевое методическое руководство
документационного обеспечения в
организациях РФ ведется Федеральным
архивным агентством¹⁰.
Отраслевое методическое руководство
документационного обеспечения
осуществляется каждым министерством
самостоятельно, на основе рекомендаций
Федерального архивного агентства.

Документированная информация может
быть представлена в электронном виде
и храниться в автоматизированных
информационных системах. В этом случае
процесс идентификации информации имеет
некоторые особенности, заключающиеся
в том, что достоверность данной информации
должна быть заверена владельцем
автоматизированной информационной
системы или имеющим на то право должностным
лицом.

Для определения идентичности документа,
кроме заверения его должностным лицом,
могут быть использованы специальные
технические средства. Законодательно
для такой идентификации разрешено
использование электронной цифровой
подписи. Так, электронное сообщение,
подписанное электронной цифровой
подписью или иным аналогом собственноручной
подписи, признается электронным
документом, равнозначным документу,
подписанному собственноручной подписью,
в случаях, если федеральными законами
или иными нормативными правовыми актами
не устанавливается или не подразумевается
требование о составлении такого документа
на бумажном носителе¹¹.

Документирование
информации является обязательным
условием включения информации в
информационные ресурсы.
Поскольку основное количество информации
содержится в информационных ресурсах,
данное положение является основополагающим
для формирования документооборота.

Информационные
ресурсы являются объектами отношений
физических, юридических лиц, государства,
составляют информационные ресурсы
России и защищаются законом наряду с
другими ресурсами. Правовое
регулирование информационных ресурсов
определяется нормами, устанавливающими:

• порядок
  документирования информации;

• право
  собственности на отдельные документы
  и отдельные массивы документов, документы
  и массивы документов в информационных
  системах;

• категорию
  информации по уровню доступа к ней;

• порядок
  правовой защиты информации.

Информационные ресурсы создаются
государственными органами всех уровней,
любыми хозяйствующими субъектами,
учреждениями, общественными объединениями
и отдельными гражданами. Каждый из
указанных субъектов формирует
информационные ресурсы для своих
различных целей – производственных,
управленческих, научных, просветительских
и т.д. При этом информационные ресурсы
значительно отличаются между собой по
объему – от нескольких справочников
до огромных библиотечных фондов и систем
баз данных, а также по способу организации
и представления информации.

Информационные ресурсы могут быть
государственными и негосударственными.

Российская Федерация, субъекты РФ и
муниципальные образования являются
собственниками информационных ресурсов,
создаваемых, приобретаемых, накапливаемых
за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов,
а также полученных путем иных способов.
Государственными информационными
ресурсами от имени Российской Федерации,
субъекта РФ и муниципального образования
управляют государственные органы и
органы местного самоуправления в
пределах их полномочий, установленных
соответствующими нормативными правовыми
актами.

Государство имеет право использования
и/или выкупа документов, электронных
документов и/или информационных ресурсов
ограниченного доступа, принадлежащих
физическим и юридическим лицам, в случае
отнесения этой информации к государственной
тайне или в других, установленных законом
случаях. Собственник информационных
ресурсов, содержащих сведения, отнесенные
к государственной тайне, вправе
использовать содержание информации,
отображенной в этих информационных
ресурсах с разрешения соответствующих
органов государственной власти.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #