Есть дома с общим вентилляционным каналом в санузле. Когда такой канал неисправен, в квартиры начинают попадать запахи из соседних. Управляющие организации должны следить за состоянием вентиляционных каналов и не допускать таких поломок. Об этом ещё раз напомнил Верховный Суд РФ.
Об обязательных для УО работах по содержанию общего имущества дома
В чём проблема
В отношении управляющей домом организации ГЖИ провела внеплановую проверку соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки было установлено, что в помещениях санузла нескольких квартир не работает вытяжная вентиляция.
В итоге ГЖИ составила акты и выдала управляющей организации предписания об устранении нарушений – о восстановлении системы естественной вытяжной вентиляции в помещениях санузла квартир. При этом было поставлено условие – соблюсти требования п. 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10.
Управляющая организация посчитала, что вентиляции в спорных помещениях нет и на неё хотят возложить строительство новой. Строительство новой вентиляции относится к работам капитального ремонта, а для них нужно решение общего собрание собственников помещений в МКД. Поэтому управляющая организация обратилась в суд за тем, чтобы предписания признали недействительными.
Компенсация морального вреда за ненадлежащее содержание ОИ в МКД
Разный подход судов к решению вопроса
Суд первой инстанции поддержал управляющую организацию и признал работы по восстановлению системы вытяжной вентиляции относящимися к работам по капитальному ремонту. Суд подтвердил, что они проводятся по решению собственников помещений в МКД.
Апелляция отменила решение суда первой инстанции, сославшись на
- статьи 198, 200, 201 АПК РФ;
- статьи 161, 162, 193 ЖК РФ;
- статьи 7, 8, 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ;
- Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110;
- Правилами содержания общего имущества в МКД, утверждённые постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;
- Правила, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;
- постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47;
- СанПин 2.1.2.2645-10.
Решение апелляционного суда оставил в силе Верховный Суд РФ. Предписания ГЖИ признали законными, и теперь управляющей организации придётся восстановить систему вытяжной вентиляции. Почему, читайте дальше.
Восстановление системы вентиляции относится к текущему ремонту
Апелляционный и Верховный Суд РФ отказали управляющей организации в удовлетворении жалобы и обязали всё-таки выполнить предписания по определённым причинам.
УО посчитала, что систему вентиляции ей придётся делать с нуля. На самом доме, система вентиляции в доме была, просто находилась в неисправном состоянии. Восстановление работоспособности вентиляции относятся к работам по текущему ремонту, о капитальном ремонте речи не шло.
Текущий ремонт управляющая организация провести должна, потому что по условиям заключённого между ею и собственниками МКД договора управления УО приняла на себя обязательства по надлежащему содержанию общего имущества.
Суды отметили, что управляющая организация обязана поддерживать общее имущество в МКД в надлежащем состоянии, независимо от того, приняли или нет собственники решение о проведении тех или иных ремонтных работ и зафиксировано ли это в тексте договора управления.
Поэтому замечание управляющей организации о том, что у неё нет решения собственников на проведение ремонтных работ, суды не приняли во внимание. Дело касалось неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД.
Учитывая всё вышеизложенное, суды не удовлетворили жалобу управляющей организации.
Содержание лестниц в многоквартирном доме
Запомнить
Восстановление работоспособности вентиляционных каналов в МКД относится к работам по текущему ремонту многоквартирного дома. Капитальным ремонт будет, если речь идёт о строительстве вентиляционного канала с нуля.
Обязанность по содержанию жилфонда в пригодном для проживания состоянии не зависит от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении ремонтных работ и фиксации их в тексте договора.
Если такое решение не принято, это не считается препятствием для выполнения текущих работ, направленных на поддержание установленного уровня содержания общего имущества МКД. Такие работы управляющая организация выполняет независимо от решения общего собрания.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 749 подписчикам
Статьи по теме
Вопросы по теме
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
В Госжилинспекцию РД очень часто поступают вопросы:
Каким образом должна производиться периодическая проверка дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома?
Нужно ли ходить по квартирам и проверять наличие тяги, или достаточно проверять тягу в вентиляционных шахтах?
При условии, что в квартире установлена только газовая плита, с какой периодичностью нужно производить проверку вентиляционных каналов?
Должна ли управляющая организация осуществлять проверку наличия тяги в квартире или это обязанность собственника?
А в санузле такая же периодичность проверки вентиляционных каналов, как на кухне либо есть какие-то иные требования?
В связи с чем поясняем, что дымовые и вентиляционные каналы относятся к общедомовому имуществу многоквартирного дома. За содержание каналов отвечает управляющая организация согласно договору управления. Управляющая организация сама может проводить проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме при наличии у них лицензии, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте со специализированной организацией. Периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме проводится не реже 3 раз в год, при наличии в квартирах только газовых плит такие проверки проводятся 2 раза в год, сроки должны быть отражены в заключённом договоре.
Проверка наличия тяги в каналах проводится непосредственно в квартирах силами управляющей организации или специализированной организацией.
Периодичность проверки тяги в санитарных узлах определяется договором.
В силу п.5 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» (Постановление Правительства РФ от 14.05.2013г №410) обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.
Согласно п.14 Правил №410 договор о проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов заключается с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г №1225, и исполняется в порядке, предусмотренном ст.730-739 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п.12 Правил №410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:
а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;
б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) — не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);
г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Организации по обслуживанию жилищного фонда несут ответственность за технически исправное состояние вентиляционных каналов. В процессе технического обслуживания жилищного фонда они должны обеспечивать периодические проверки пригодности вентиляционных каналов и дымоходов к эксплуатации в следующие сроки (п. 4.3.12 МДК 2-04.2004):
а) дымоходов:
— кирпичные — один раз в три месяца;
— асбоцементные, гончарные и из жаростойкого бетона — один раз в год;
— отопительно-варочных печей — три раза в год (перед началом и среди отопительного сезона, а также в весеннее время);
— отопительных печей и котлов — один раз в год (перед отопительным сезоном);
б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, — не реже двух раз в год (зимой и летом).
В соответствии с п.5.5.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонд» (Постановление Госстроя России от 27.09.2003г №170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна:
— содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.
И что в этом важном деле зависит от собственника газового оборудования? Разбираемся в газовом законодательстве РФ.
Ежегодно от отравления угарным газом в России погибает несколько сотен человек. Еще десятки случаев – это взрывы, вызванные воспламенением газа, скопившегося в результате утечек от неисправности газового оборудования. Здесь последствия могут быть очень масштабными: обрушение дома, гибель людей от взрыва и под завалами. Среди жертв – простые соседи «виновной» квартиры, ничего не подозревающие о неисправности газовых приборов за соседней стенкой (если речь идет о многоквартирном доме).
Важнейший фактор предотвращения подобных несчастных случаев – правильно работающая вентиляция.
Для полного сгорания газа требуется большое количество воздуха. Так при сгорании 1 куб. метра газа необходимо 10 куб. метров воздуха. Если воздуха для сгорания недостаточно (закрыты форточки, нет тяги в вентиляционном канале) газ сгорает неполностью и при этом выделяется, смертельный для человека угарный газ (окись углерода). Угарный газ приводит человека к смерти в течение часа при концентрации в воздухе свыше 0,1%, если более 1,0% в течение трех минут.
При ежегодном проведении технического обслуживания газового оборудования слесарь проверяет тягу в вентиляционном канале. Это делается специальным прибором или же элементарным способом – приложив листок бумаги (если тяга есть – он прилипает).
Проверка и очистка системы дымовых и вентиляционных каналов – это работа, не предусмотренная стандартным ТО газового оборудования. Ее проводят другие специалисты, имеющие специальное снаряжение и оборудование.
?
— Итак, кто же отвечает за работоспособность вентиляции в доме?
— Собственник.
(В многоквартирном доме – управляющая компания).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410).
Согласно п.5 Правил №410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и домовладений.
?
— Кто выполняет эту работу?
— Специализированные организации. После осмотра и проведенных работ по очистке они должны выдать вам акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов.
В соответствии с требованиями п.п «б» п.11 Правил №410 – Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в домовладении обеспечивается собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов и (или) заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
?
— Как часто это необходимо делать?
— В процессе эксплуатации – не реже 3 раз в год
На основании п.12 Правил №410 проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:
а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;
б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем за 7 дней после окончания отопительного сезона);
г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Регулярная проверка и очистка дымоходов и вентиляционных каналов – это крайне важно для обеспечения безопасности вашего дома.
Необходимый минимум, который по силам делать каждому гражданину, — обеспечивать проветривание помещения, проверять тягу в вент.каналах, не блокировать к ним доступ и содержать в чистоте и порядке. Для остального – приглашайте специалистов.
Заказать услугу проверки дымовых и вентиляционных каналов можно в Краснодаргоргазе:
- на сайте краснодаргоргаз.рф
- по телефону: 992-04-04