Игровые автоматы какие последствия за такой бизнес

С 2009 года в России введен запрет на игорную деятельность вне специальных зон. Спустя два года Уголовный кодекс пополнился статьей 171.2, предусматривающей ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. Как реализуется на практике механизм привлечения к ответственности за такие преступления?

Государство в борьбе с азартными играми

История ограничительных мер в отношении азартных игр в нашей стране уходит в средние века. Первоначальным инициатором таких мер являлась церковь.

С 16 века устанавливается система регулирования азартных игр для пополнения казны. Участие в азартных играх и даже присутствие при их проведении являются наказуемыми.

При первом царе из династии Романовых – Михаиле вводится новый порядок налогообложения и «откупы» за проведение азартных игр, представляющие собой систему, при которой азартные игры (кости, карты и др.) дозволены с разрешения местных властей по установленным ими ставкам.

     При этом азартные игры осуждаются властями, а их нелегальное проведение строго карается. В 17 веке государство балансирует между запретительными мерами и фискальными интересами. Несложно догадаться, куда склонилась чаша весов.

     С 18 века азартные игры появляются при государственном дворе, широко распространяются среди высшего света. В отношении же простого люда продолжают применяться наказания: от штрафов до тюремного заключения.

     Увлечение азартными играми постепенно проникает во все слои населения и приобретает невероятные масштабы, несмотря на продолжение политики ужесточения мер против азартных игр.

     После революции карты остались одной из самых популярных в народе игр. При советской власти с азартными играми также ничего не могли сделать — они плотно вошли в жизнь людей. 

     Во времена «перестройки» азартные игры вышли на новый уровень: в конце 80-х стали появляться игровые автоматы и первые казино, сперва в элитных гостиницах для иностранных туристов.

     Игровая индустрия достигла своего расцвета к 2006 году, когда в стране работали тысячи «одноруких бандитов» и игровых столов, а число выданных лицензий на игорный бизнес превысило 6 тысяч. До 2006 года эта отрасль индустрии развлечений регулировалась главой 29 Налогового кодекса и законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности.

     С принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 244) наступило время жесткого законодательного регулирования данной сферы. 

     Введен запрет на игорную деятельность с использованием игрового оборудования и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет и средств связи.

     Игорная деятельность, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, с 2009 года может осуществляться лишь в четырех специально организованных игорных зонах в Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, а также в Калининградской области. Позже к ним добавилась Республика Крым.

     В 2011 году Уголовный кодекс пополнен статьей 171.2, в соответствии с которой преступлением признана организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», сопряжённые с извлечением дохода в крупном размере.

     Ожидаемо, что нелегальный игорный бизнес продолжил свое существование, выбрав более изощренные формы. Такая деятельность продолжила осуществляться с соблюдением конспирации в закрытых клубах, под видом букмекерских контор, интернет-кафе, через зарегистрированные в других странах интернет сайты.

Что есть игра?

     Согласно ст. 4 ФЗ № 244 азартная игра — это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

      В соответствии со ст. 5 данного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр исключительно в игорных заведениях, расположенных в пределах игорных зон. Согласно ч. 1 ст. 6 организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

     Последние годы наиболее часто незаконная игорная деятельность осуществляется через компьютерные вариации слот-машины — игрового автомата, дающего шанс выиграть сумму, во много раз большую чем размер ставки. Цель игры — собрать, вращая барабаны, выигрышную комбинацию символов. Чем лучше комбинация, тем больше выигрыш. 

     В большинстве случаев физические слот-машины — это компьютеры, а выпадение комбинаций происходит за счет генератора случайных чисел. Такая же система используется и в онлайн-слотах.

     Но в практике можно встретить и живую игру — рулетку или покер в закрытых клубах.

     С момента введения в 2011 году диспозиция ст. 171.2 УК изменилась и стала более громоздкой: теперь преступлением считается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

     Квалифицирующими признаками являются совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, использование служебного положения и извлечение дохода в крупном (свыше полутора миллионов рублей) или особо крупном размерах (свыше 6 миллионов рублей).

     Самая строгая санкция предусматривает лишение свободы на срок до шести лет со штрафом.

     Во многих случаях совершение преступления сопряжено с нарушением прав авторов компьютерных программ, в связи с чем дополнительно квалифицируется по ст. 146 УК. В качестве потерпевшего в уголовных делах чаще всего встречается австрийский разработчик программного обеспечения — компания «Novomatic AG».

     Учитывая, что незаконная игорная деятельность направлена на извлечение прибыли и  ее размеры напрямую зависят от количества игорных заведений (терминалов) и задействованных лиц, она зачастую характеризуется высокой степенью организованности, заранее разработанным планом преступной деятельности, распределением функций между участниками, применением различных технических средств и ухищрений при совершении и сокрытии своей преступной деятельности, в том числе при помощи привлеченных сотрудников правоохранительных органов, в связи с чем нередко квалифицируется по ст. 210 УК (организация преступного сообщества или участие в нем).

     В общем массиве преступлений незаконная игорная деятельность далеко не на первом месте, но, например, для столичных правоохранителей дела рассматриваемой категории уже не являются чем-то уникальным с туманной перспективой расследования: в суды в среднем направляется около 50 уголовных дел в год.

     Некоторые уголовные дела отличаются масштабом выявленных эпизодов преступной деятельности и количеством привлеченных к ответственности лиц. Например, в настоящее время главком Следственного комитета по г. Москве расследуется уголовное дело по факту организации незаконной игорной деятельности с использованием слот-машин, покерных столов и другого игрового оборудования в более чем в 10 законспирированных игорных клубах, по которому свыше 60 лиц проходят обвиняемыми.

Выявление и расследование преступлений

     Выявлением преступлений рассматриваемой категории, в первую очередь заняты подразделения ОЭБ и ПК, реже – иные подразделений органов внутренних дел и ФСБ.

     Само обнаружение игорного зала и инициирование уголовного дела может быть предельно элементарным: оперативники в ходе обследования или осмотра места происшествия изымают оборудование, проводят его исследование, опрашивают администраторов, охранников и иных лиц, после чего направляют материалы в органы Следственного комитета, к чьей компетенции отнесено расследование данной категории дел.

     При таком подходе оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия сводятся лишь к изъятию игрового оборудования и опросу лиц, находившихся в заведении, что в дальнейшем влечет сложность установления как события преступления, так и привлечения организаторов к уголовной ответственности.

     Выявление законспирированных схем незаконной игорной деятельности требует грамотного проведения оперативно-розыскных мероприятий для фиксации происходящего в помещениях: распределению ролей между соучастниками по охране, приему денежных средств, выдаче вознаграждения и др. Естественно, необходимо зафиксировать и изъять игровое оборудование и установить алгоритм его работы. Проведению обследований помещений могут предшествовать иные оперативно-розыскные мероприятия: наблюдение, прослушивание телефонных переговоров, проверочная закупка и другие.

     Конечно, оперативники заинтересованы установить и привлечь к ответственности не только персонал игорных залов, но и организаторов преступной деятельности и иных соучастников.

     Сами организаторы незаконной игорной деятельности, как правило, дистанцируются от непосредственных исполнителей и самих игорных заведений. Их участие можно доказать только при долгой и тщательно спланированной оперативной работе, направленной на установление обстоятельств организации нелегального бизнеса, аренды помещений, созданию и администрированию интернет сайтов, сборки игровых терминалов и установки на них программного обеспечения, организации процесса распределения преступного дохода, а также финансирования преступной деятельности.

     После проведения мероприятий материалы оперативно-розыскной деятельности направляются в следственные органы.

     Минимум следственной работы по получению доказательственной базы заключается в осмотре изъятого оборудования, денежных средств, документов, а также предоставленных оперативниками носителей с результатами оперативно-розыскных мероприятий, допросов работников игорных заведений (кассиров, охранников, администраторов) и других лиц (посетителей, собственников помещений).

     Особое значение по данной категории дел имеет компьютерно-техническая судебная экспертиза для установления наличия на изъятом оборудовании программного обеспечения, предназначенного для организации игрового процесса с получением денежного выигрыша, его алгоритма, а также статистических данных (суммы введенных в аппарат денежных единиц, периода проведения игр и др.). Объектами исследования обычно являются игровые автоматы, платы, терминалы, жесткие диски. 

     Несмотря на позицию ряда представителей органов внутренних дел и Следственного комитета, считающих, что для возбуждения уголовного дела и направления его в суд, проведение экспертизы на предмет признания оборудования игровым не является обязательным, судебная практика идет по другому пути.

     При этом следователи сталкиваются проблемой, связанной с проведения компьютерно-технической экспертизы изъятого оборудования в государственном экспертном учреждении.

     Так, подразделения ЭКЦ МВД России не проводят экспертизы оборудования, функционирующего с использованием сети «Интернет» (в динамичной среде), ссылаясь, на отсутствие необходимых средств. Вместе с тем, подобным оборудованием обладают частные некоммерческие экспертные учреждения, к помощи которых следователи стараются прибегать лишь в крайнем случае по причине возможной спорности их выводов.

Свежая практика

     Буквально на днях прокуратура города Москвы утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 25 лиц, обвиняемых в организации и проведении незаконной игорной деятельности. 

     Сторона обвинения считает, что под прикрытием лицензии на право осуществления букмекерской деятельности действовала организованная преступная группа из числа сотрудников крупной букмекерской конторы.

     В пунктах приема ставок посетителям предоставлялась возможность принять участие в азартных играх, которые скрывались под программой «Угадай, где мяч», сутью которой являлось угадать линию или несколько линий, в которых произойдет совпадение мультипликационных картинок, после прокручивания игровых барабанов. Внешний вид игры, ее цель и суть аналогичны азартной игре на игровом автомате, а поверх указанных картинок хаотично передвигался футбольный мяч. При этом техническая составляющая игрового автомата представляла собой системный блок, в котором отсутствовал накопитель информации, а сама игра загружалась через сеть Интернет. Сервер, с которого осуществлялась загрузка азартных игр, располагался на территории иностранного государства.

     К уголовной ответственности привлечено 5 организаторов, которым предъявлено обвинение по 14 эпизодам преступной деятельности, в том числе генеральный директор организации и 4 технических сотрудника, разработавших и поддерживающих работоспособность программы с азартными играми. По версии следствия, в состав преступной группы также входил управляющий игровым залом и 19 исполнителей – операторы игровых автоматов.

     Вместе с тем, стороной защиты занята позиция о предоставлении букмекерских услуг (соответствующая лицензия у организации имеется), а все ставки на имеющемся у организации оборудовании возможны лишь на реальные международные спортивные события. При этом статистические сведения о результатах игр получались из иностранной компании, с которой имеется соответствующий договор.

А что с законным букмекерским бизнесом?

     Легальные букмекерские конторы также находятся под постоянным пристальным вниманием. Интерес налоговых и правоохранительных органов к такой деятельности понятен – букмекерский бизнес у всех на слуху благодаря обилию рекламы и ассоциируется с огромными доходами «на грани фола».

     При этом букмекерские конторы могут столкнуться с воспрепятствованием деятельности путем регулярных визитов проверяющих, обследованиями, изъятием оборудования и документов, иными проявлениями внимания вплоть до подмены изъятого оборудования игровым, использования «своих» экспертов и банального вымогательства. К сожалению, применение уголовно-правовых инструментов для устранения конкурентов или из корыстной заинтересованности недобросовестных сотрудников правоохранительных органов — не редкость.

     Сама отрасль стала жестко законодательно урегулированной, а над организаторами букмекерского бизнеса висит риск уголовного преследования за создание преступного сообщества и незаконное проведение азартных игр. При этом за последние 10 лет оперативники и следователи наработали достаточную практику выявления и расследования преступлений, связанных с незаконными организацией и проведением азартных игр, а соответствующая статья уголовного закона превратилась в реально работающую.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечания. 1. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье понимается предоставление помещений более двух раз.

2. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — шесть миллионов рублей.

Ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр

​​​​​​​Азартные игры сопровождают человечество с незапамятных времен.

Товарно-денежные отношения и общество потребления формируют готовность человека к риску, а азартные игры мотивируют желание быстро разбогатеть. Существуют те, кто готов рискнуть ради выигрыша, и те, кто готов профессионально организовывать и проводить азартные игры. С психологической точки зрения увлеченность азартными играми — это зависимость в виде патологического влечения к игре, вытесняющая социальные, профессиональные, материальные и семейные ценности.

Опасность азартных игр складывается из опасности для здоровья, опасности для общественной нравственности, опасности роста иных преступлений, для которых игорный бизнес является благоприятной криминогенной средой.

Незаконная организация и проведение азартных игр преследуется уголовным законом. Ответственность за такие действия предусмотрена ст. 172.2 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

В качестве факультативного объекта данного преступления выступает здоровье игрока в случае лудомании (игромании), которая проявляется в зависимости от игры. Патологическое влечение к азартной игре относится к психическим расстройствам.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ классический игорный бизнес разрешен только в специальных зонах (Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область). Оренбургская область к ним не относится. Однако продолжают существовать «подпольные» казино, букмекерские конторы и тотализаторы, широко используются возможности интернет-клубов, в которых роль игровых автоматов отведена компьютерам.

Упомянутый закон запрещает использование информамционно-комуникационных технологий, в том числе Интернета, средств связи в азартной игре.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 171.2 УК РФ наступает за незаконную организацию и проведение азартных игр без лицензии или разрешения, с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Организация азартной игры как уголовно наказуемое деяние подразумевает подыскание помещения для ее проведения, укомплектование необходимым оборудованием, средствами по оказанию сопутствующих услуг, штатом сотрудников, сопровождающих игорный процесс (крупье, технический персонал и т.д.).

Организация и проведение азартных игр неразделимые понятия. Проведение азартной игры означает, что имеются лица, принимающие в ней участие, заключившие соглашение об участии в игре и сделавшие соответствующие ставки.

Местом совершения преступления считается любое место, где игрок вступает в игру и делает ставки, т.к. именно в этот момент организатор игры проводит её для игрока.

Поскольку организация и проведения азартных игр является разновидностью предпринимательской деятельности, ей присущи систематический характер, адресованность неограниченному кругу лиц и цель извлечения прибыли, которую получает организатор.

Часть 2 ст. 171.2 УК РФ предусматривает ответственность за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, с извлечением дохода в крупном размере (более 1 500 000 рублей). За данные действия может быть назначено наказание в виде лишения свободы до 4 лет.

например, 27.01.2020 Бугурусланским районным судом вынесен приговор, которым четверо лиц осуждены по п. «а» ч. 2 ст. 171.2 УК РФ. Один из осужденных организовал в г. Бугуруслане незаконное игорное дело: подыскал помещение, укомплектовал его необходимым оборудованием (компьютерной и иной техникой с соответствующим программным обеспечением) и принял на «службу» трех соучастников преступления, в обязанность которых входило непосредственное обеспечение игрового процесса и оказание помощи клиентам-игрокам в ведении игры. Незаконная деятельность по проведению азартных игр осуществлялась под видом сделок с векселями.

Организатор преступления осужден к 1 году 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима со штрафом в размере 100 000 рублей в доход государства.

Соучастники осуждены к наказанию в виде штрафа в размере от 40 000 до 100 000 рублей.

Совершение преступления, связанного с извлечением дохода в особо крупном размере (6 000 000 рублей), организованной группой, а также с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 171.2 УК РФ) устанавливает наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Разъяснение подготовлено уголовно-судебным управлением прокуратуры Оренбургской области

Азартные игры в нашей стране жестко контролируются, и, чтобы организовать легальный игорный бизнес, требуется получить разрешение, а также инвестировать в развитие немалую сумму денег. Азартные игры всегда приносили прибыль, и многие предприниматели, невзирая ни на что, берутся за этот бизнес нелегально.

В России для азартных игр есть четыре игорные зоны

Незаконная игорная деятельность: что это?

На территории нашего государства есть игорные зоны, где официально разрешены азартные игры. За формирование таких зон отвечает правительство. Чтобы заниматься игорным бизнесом, предпринимателю требуется получить разрешение. Для работы букмекерских контор и тотализаторов нужно получать лицензию.

Казино в интернете официально запрещены, но особо предприимчивые люди регистрируют бизнес в офшорных зонах, и законодательно на них запрет не распространяется. И хоть это не является правомерным ведением бизнеса, такие организации существуют в большом количестве. Если же онлайн казино было зарегистрировано в России, то организаторы привлекаются к ответственности по статье 171.2 УК РФ.

В каких случаях мы можем говорить о незаконных организации и проведении азартных игр?

Существует ряд условий:

• игры проводятся за пределами разрешенной игорной зоны;
• деятельность начинается до указанного в лицензии срока;
• работа продолжается после ликвидации заведения.

Проведение и организация азартных игр

Мы разобрали ситуации, когда игорный бизнес признается незаконным. Сейчас подробнее рассмотрим, что понимается непосредственно под организацией и проведением азартных игр.

Под организацией азартных игр понимается:

• составление плана проведения;
• финансирование, поиск помещения и оснащение;
• формирование штата сотрудников;
• продумывание правил игры;
• рекламная кампания, нацеленная на привлечение клиентов;
• управление заведением и персоналом.

Под проведением игры понимается:

• объяснение правил клиентам заведения;
• заключение с клиентом соглашения;
• проведение игры;
• прием ставок;
• выплата выигранных денег.

Состав преступления и примеры

Теперь подробнее разберем состав преступления. Объективная сторона подразумевает незаконную организацию и (или) проведение азартных игр. Эти действия будут считаться преступными как по отдельности, так и вместе.

Субъектом деяния выступает непосредственно сам организатор, который предпринял незаконную деятельность и занимался проведением игр.

Пример

Два человека, заранее сговорившись, сняли помещение, закупили компьютеры, установили на них игровые программы и открыли подпольный игорный бизнес. Один из участников принимал клиентов, получал ставки, выплачивал выигрыши, другой занимался оборудованием и привлекал людей к работе в заведении. Такое преступление может квалифицироваться по 2-й части 171.2 статьи, поскольку действия осуществлялись по предварительному сговору.

Подобных примеров очень много. Люди открывают подпольный бизнес, нанимают персонал, закупают всевозможное оборудование: компьютеры, автоматы, используют для этого Интернет. Организаторы действуют умышленно, их цель – получение дохода.

Как квалифицировать преступление

Азартные игры расцениваются как незаконные по 1 части 171.2 статьи, если:

• использовалось игровое оборудование за пределами разрешенной игорной зоны;
• применялись сети для передачи информации, средства связи и Интернет;
• не было получено официальное разрешение.

По 2-й части преступление имеет следующие признаки:

• совершается группой лиц, собравшихся по предварительному сговору;
• приносит доход свыше 1,5 млн рублей (крупный размер).

Согласно 3-й части статьи 171.2, содеянное характеризуется:

• действиями организованной группы или лица, которое использует должностное положение;
• получением дохода, превышающего 6 млн рублей (особо крупный размер).

Виды азартных игр

Какие игры организовываются преступниками с целью получения нелегального дохода? Сюда, относятся, пожалуй, все известные игры, цель которых — денежный выигрыш. Исключением являются лотереи, хоть они и схожи по смыслу с остальными азартными играми.

Запрет на игорную деятельность вне специальных зон введен с 2009 года

• Игровые автоматы. Это всевозможные видеослоты, виртуальный покер, имитаторы скачек и т.д. Автоматы не требуют участия представителей заведения, игроки самостоятельно совершают на них все операции.
• Тотализаторы и букмекерские конторы. Здесь принимаются ставки на спорт, если контора нелегальная, она делает это без документов.
• Казино. Это оборудованные помещения, где есть автоматы, рулетки и игровые столы.
• Игры в карты. В такие игры играют на деньги, они требуют особого мастерства, в качестве распорядителя выступает крупье.

Все эти игры могут проводиться как в специально оснащенном помещении с использованием автоматов, компьютеров с игровыми программами, карточных столов, так и в виртуальном пространстве.

Ответственность по УК РФ за незаконную игорную деятельность

Раскрытие нелегальной деятельности предусматривает как административную, так и уголовную ответственность. В этом разделе разберем, какие санкции применяются к правонарушителям, обвиняемым по статье 171.2 УК РФ.

Мера наказания определяется в зависимости от того, как и кем было совершено преступление и какой доход принесла незаконная деятельность.

Чаще всего одиночный организатор получает в качестве наказания штраф и ограничение в перемещении.

Если же преступная группа незаконным путем заработала более 6 млн, таким правонарушителям вменяются куда более серьезные санкции, например, лишение свободы и штраф до 1.5 млн рублей.

Поскольку двух одинаковых преступлений не существует, то и наказания всегда разные. Допустим, если злодеяние было совершено человеком с использованием служебного положения, то его могут лишить права занимать определенные должности.

При вынесении приговора могут применяться и смягчающие обстоятельства. Например, правонарушитель запустил игорный бизнес и получил с него доход свыше 6 млн. Но, так как подсудимый имел положительную характеристику с места жительства, был трудоустроен и у него был малолетний ребенок, то тюрьма была заменена на условный срок.

Комментарии

Для разъяснения статьи в разных источниках приводятся комментарии, в том числе, комментарии Пленума ВС РФ. Данные разъяснения даются для того, чтобы осветить спорные вопросы, а также для того, чтобы применение статьи было максимально корректным.

Например, очень важное уточнение в том, что азартные игры относятся к предпринимательской деятельности. Любая предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение дохода. Следовательно, если действия направлены на разовое заключение сделок, а не на регулярное получение дохода, то содеянное не образует состава преступления. В свою очередь, даже если сделки были разовыми, это не означает, что у организатора не было умысла на регулярное получение прибыли.

То есть, если по всем очевидным признакам содеянное относится к статье 171.2 Уголовного кодекса, это не значит, что виновный получит приговор именно по этой статье. Изучив все спорные вопросы и комментарии, часто можно найти основания для переквалификации.

Защита адвоката

Теневой игорный бизнес — в нашей стране вещь нередкая. На какие только ухищрения не идут правонарушители, чтобы подольше продержаться на плаву. Прикрываются официальными организациями, делают поддельные лицензии, тщательно конспирируют местонахождение подпольного игрового зала и т.д. И в то же время, организации, которые работают на законных основаниях, постоянно находятся под прицелом государства и любое, даже малейшее нарушение может повлечь серьезную ответственность.

В раскрытии и расследовании подобных правонарушений есть свои сложности. Случается, что без тщательного расследования совершенно непонятно, кто создал этот подпольный бизнес. Казино работает, в нем есть руководители и сотрудники, а вот реальные организаторы дистанцируются настолько, что доказать их причастие практически невозможно. Может быть и так, что весь удар принимают на себя исполнители.

Расследования зачастую затрудняются и тем, что изъятое оборудование должно проходить экспертизу в целях признания его игровым, но не всё оборудование можно проверить в госструктурах.

В организации нелегального бизнеса могут участвовать несколько лиц, и в такие заведения нанимают сотрудников. При расследовании может оказаться, что простой официант попадает под обвинение. То, что в работе официанта не было признаков преступления потребуется еще доказать. И самостоятельно сделать это практически невозможно. Чтобы защитить себя, лучше всего обратиться к адвокату.

Услуги адвоката по ст.171.2

• Первичная и повторные консультации.
• Выяснение обстоятельств произошедшего, анализ имеющихся материалов.
• Оценка ситуации, определение перспектив.
• Разработка стратегии защиты.
• Участие в следственных мероприятиях.
• Сбор документов для доказательства невиновности или с целью получения более мягкого приговора.
• Подготовка клиента к судебному процессу.
• Представление интересов в суде.
• Подача апелляции.

Результатом может стать снятие обвинения, переквалификация дела, смягчение наказания. Если вас обвинили несправедливо, если хотят наказать сильнее, чем вы заслуживаете, не теряйте ни минуты. Обратитесь за помощью и поддержкой к грамотному адвокату.

Игорный бизнес – сфера, в которой ежегодно прокручиваются состояния, исчисляемые миллиардами рублей. Открыть казино или букмекерскую контору под силу далеко не каждому предпринимателю, учитывая трудности с официальным оформлением бизнеса и необходимую сумму первоначального капитала. При этом в интернете встречается масса тематической рекламы, предлагающей сыграть или сделать ставки на тотализаторе, обещая выигрыши.

Нормативные акты

Игровой бизнес в России – специфический вид бизнеса, сопровождаемый повышенным вниманием и контролем со стороны государства.

В 2009 году по стране прошла волна общественного возмущения,связанного с игровой зависимостью у граждан, преимущественно не достигших 18-летнего возраста.

Для российского предпринимателя разрешён азартный бизнес, но специфика государственного регулирования и наличие запретов в рассматриваемой сфере создаёт трудности как при открытии, так и в последующие периоды.

Выделяется как минимум два нормативных акта, где рассматривается порядок и принципы регулирования игорного бизнеса и предпринимательства в рассматриваемой сфере:

• ФЗ №244 от 29 декабря 2006 года – нормативный акт не содержит прямого определения термина «игорный бизнес», но относит деятельность к понятию «азартная игра»;
• ст. 364 НК РФ – определяет игорный бизнес как коммерческую деятельность по учреждению азартных игр.

Азартная игра – договор между 2 участниками, предметом которого выступает вероятность получить выигрыш игроком в случаях, определённых правилами учредителя игорного бизнеса. В зависимости от вида игры, сторонами выступают несколько игроков.

Современный игорный бизнес в России

Несмотря на установленные государством ограничения, проведение азартных игр – регулярное явление в РФ.

Спрос на азартный продукт поддерживается потребителем, следовательно,даёт почву для развития рассматриваемого направления бизнеса, существующего в нескольких видах:

1. Казино. Нежилое помещение с закрытыми или отсутствующими окнами, а также оборудованное игровыми столами и автоматами.
2. Ставки на тотализаторе через БК. Игорный бизнес, суть которого заключается в приёме денежных средств в виде ставки на спортивное или игровое событие с прогнозом результата. Если прогноз совпадает с итогом события, то игрок получает выигрыш в размере внесённой ставки, умноженной на коэффициент.

В РФ существует 5 регионов, где азартные игры не относятся к категории нелегального бизнеса и законодательно разрешены с соблюдением установленных законодательством правил и требований.

Созданные подпольные казино в остальных регионах РФ классифицируются как незаконные организации и подлежат ликвидации, а учредители привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Казино или конторы, принимающие ставки, осуществляют деятельность на основании лицензии, в противном случае также подлежат закрытию.

Игорный бизнес в интернете

Создаваемые государством препятствия в организации игорного бизнеса породили альтернативный способ предоставлять игровые услуги на реальные деньги в интернет-пространстве.

Открытие игорного бизнеса в интернете – прибыльный вид деятельности, позволяющий зарабатывать реальный деньги, создав виртуальное казино или букмекерскую контору.

Создатели интернет-кинотеатров сотрудничают с онлайн-казино, о чём свидетельствует назойливая реклама при просмотре фильма, поэтому озвучивать популярные сервисы не имеет смысла. Пользователи интернета ежедневно сталкиваются с баннерами, видеороликами и даже клипами некогда популярных исполнителей в узких кругах, предлагающих рискнуть и сыграть на игровых автоматах или поставить ставки на спортивные игры и события онлайн.

Большая часть территории РФ находится под запретом для проведения азартных игр, но законодательство не в силе ограничить или контролировать появления казино и букмекерских контор в интернете.

Достаточно зарегистрировать домен и создать игровой сайт под видом зарубежной компании, получив лицензию в правовом поле Мальты, Антигуа или Баруда. При этом жители РФ свободно могут играть на таких сервисах.

Государство хочет получать налог на игорный бизнес, поскольку речь идёт о суммах, исчисляемых миллионами рублей, и предприниматель стремится уйти от системы налогообложения РФ.

Организация игорного бизнеса

Создание легального азартного бизнеса – задача не из лёгких, но в случае успеха, организатор гарантировано получит прибыль, достаточную для безбедной жизни.

Для начала потребуются крупные материальные вложения, которые пойдут на:

• получение лицензии – обязательное условие, без соблюдения которого неизбежно возникнут проблемы с контролирующими органами;
• аренда недвижимости – подобного рода заведения нельзя размещать в зданиях, где расположены культурно-образовательные и оздоровительные учреждения. Также запрещено открывать казино или букмекерскую контору в жилом доме. Минимальный размер помещения составляет 200 кв. м. В последующем арендуете недвижимость большей площади;
• приобретение игрового оборудования и мебели. В перечень необходимого входит множество позиций начиная от стульев и заканчивая полноценными игровыми столам и автоматами. Для открытия букмекерской конторы перечень необходимой мебели существенно сужается, поскольку потребуется организовать только зону для кассира (компьютер, стол, стул, касса тотализатора) и посетителей (столы с компьютерами, несколько экранов, диваны и стулья для отдыха);
• наём персонала. Количество сотрудников напрямую зависит от масштабов созданного бизнеса. Для букмекерской конторы достаточно 2-4 человек. При организации полноценного казино необходимо нанять специально обученных людей.

В казино потребуется не только внутренний персонал, отвечающий за техническую и финансовую работу, но и крупье, обслуживающие клиентов и играющие с ними в игры.

Открытие казино в интернете

Значительная часть пользователей интернетом, а это около 5 млрд человек, так или иначе, любит рискнуть, играя в азартные игры. Не выходя из дома или офиса, посетители интернет-казино тратят тысячи на подобное удовольствие, а некоторые и вовсе проигрывают целые состояния, что относит онлайн-казино к категории самых доходных сфер бизнеса.

Предприниматель столкнётся с конкуренцией в рассматриваемом сегменте деятельности, поэтому придётся вложить немало усилий и средств, чтобы интернет-казино пользовалось спросом среди пользователей.

Этапы открытия интернет-казино:

• покупка лицензии на данный вид деятельности;
• проведение анализа рынка и выявление пустующих ниш. На многих сайтах можно сыграть в карты или рулетку, а автоматов-слотов нет;
• покупка хостинга. Имея дело с деньгами, позаботьтесь о безопасности и круглосуточном доступе к сайту. Продумайте варианты защиты сервиса от хакерских атак и взлома;
• приобретение игровых программ – софта. Можно позаимствовать идеи с уже существующих игровых аппаратов, но не лишним продумать индивидуальный игровой дизайн. Суть игры всегда одинакова, но используемая анимация и разнообразие бонусных этапов вызывает интерес у игрока;
• подключение к платёжной системе. Чем больше вариантов оплаты игрового счёта, тем выше вероятность задержать игрока на сайте. Наладьте сотрудничество через техническую поддержку системы.

Не жалейте денег на специалиста в области веб-дизайна и программистов. Не исключаются сбои, а утраченное время – это недополученный доход и потеря клиентов.

Цель – заработать деньги, а это значит, что игроки будут проигрывать и как следствие эмоционально реагировать на неудачи. В совокупности со сбоями системы потерять игрока – дело нескольких минут.

Доходы от игорного бизнеса

Бизнес в сфере азартных игр входит в сотню доходных направлений деятельности. Ни один владелец букмекерской конторы или казино не озвучивает статистические данности по месячному денежному обороту, но не секрет, что речь идёт о многомиллионных суммах.

На доходность влияют следующие факторы:

• масштабы бизнеса. Минимальная сумма дохода в обычной букмекерской конторе составляет 2-3 млн руб. в месяц;
• тип азартных игр. Казино и БК одинаково пользуются спросом в РФ, но конкуренция заставляет бороться за клиентов, чтобы получить прибыль.

Рассмотрите вариант привлечения инвесторов, что позволит правильно организовать бизнес и в дальнейшем иметь прибыль.

Незаконный игорный бизнес

Не нужно даже пытаться нелегально наладить бизнес на азартных играх. Во-первых, это в любом случае закончится ликвидацией предприятия и изъятием денежных средств.

Во-вторых, за нарушение законодательства в сфере организации игорного бизнеса владельцу грозит:

• штраф от полумиллиона рублей;
• лишение свободы – до 5 лет.

В 2018 году на территории РФ сотни БК и Казино работают нелегально, и естественно, на коррупционной основе. Проще оплатить штраф или дать взятку, чем тратить десятки миллионов рублей на официальное оформление.

Существуют нелегальные покерные клубы, где встречаются любители и профессионалы карточной игры. Ежегодно проводятся турниры, с призовым фондом в десятки миллионов рублей. Попасть натакого рода нелегальные мероприятия могут только члены «клуба».

Открыть казино или букмекерскую контору сложно, но реально. Для этого потребуются многомиллионные первоначальные вложения и законодательное урегулирование деятельности. Учитывайте ещё один нюанс – ни одно казино не работает в ущерб и переиграть его невозможно. Это означает, что ежедневно тысячи граждан теряют собственные деньги, тратя его на рискованное удовольствие.

Зависимость от азартных игр стоит на одной ступени со злоупотреблением алкоголем и наркоманией. Безусловно, получаемый доход затмевает морально-этические нормы, но всё же такого рода деятельность способствует деградации общества.

Лудомания толкает людей на необдуманные и противоречащие закону поступки.

Если решили открыть бизнес в игровой сфере, то приоритетным направлением выбирайте интернет. Это упрощает процесс оформления бизнеса и создаёт трудности для государства в части контроля и регулирования.

Чтобы поиграть в таком казино клиент проходит процедуру регистрации и вносит депозитный платёж. Граждане, имеющие опыт игры на реальных игровых автоматах ориентируются в интерфейсе знакомых аппаратов.

Нелишним будет отметить, что ведение предпринимательства в сфере азартных игр сопряжено с общением представителей различного контингента, в том числе и криминальных кругов.

Решать вам – стоит ли открывать игровой бизнес или инвестировать деньги в иные легальные проекты.

На сегодняшний день в России не существует законодательного акта, который бы полностью запрещал проведение азартных игр или владение игровыми автоматами. Однако, ограничения в данной сфере все же присутствуют, налагая наказание за незаконное проведение игр азартного характера.

В случае если человек, предоставляющий игорное оборудование и являющийся организатором игр, не имеет на это специальное разрешение, то это будет расцениваться как незаконная игровая деятельность и наказываться законом.

Что такое игорный бизнес

В отечественном законодательстве есть специальный документ – ФЗ №244, который регламентирует процесс организации игорной деятельности. Часто этот закон называют «Законом об азартных играх в России».

В данном законодательном акте под азартными играми подразумевается заключение участвующими лицами и организаторами соглашений о вознаграждении, основу которого составляет риск. Организатором устанавливаются жесткие правила, которые участники обязаны выполнять. Игра может быть организована таким образом, что участники состязаются друг с другом, или же участники  играют против лица, предоставляющего такие услуги.

Процесс участия в азартных играх является добровольным и всегда подразумевает под собой наличие риска. Главными компонентами игорной деятельности являются ставка (деньги, которые передаются игроком организатору или еще одному участнику процесса и являются условием начала игры) и выигрыш (материальные и иные средства, которые выдаются победителю по итогам проведения состязания).

Наверняка предугадать, кто станет обладателем выигрыша невозможно, поэтому результат игры образуется по воле случая, и зачастую не отражает навыков и специальных умений участников в данной области.

Важно! Самыми распространенными азартными играми являются карты, пари, рулетка, тотализатор и видео слоты.

Закон регламентирует, какая игровая деятельность может считаться законной:

1. Только юрлицо, имеющее регистрацию на территории России, может стать организатором игорного процесса.
2. Игры могут проводиться только в игорных заведениях, чье функционирование регулируется соответствующим законодательством.
3. Все игорные заведения могут осуществлять свою работу только в рамках игорных зон, разрешенных и санкционированных законом. К данному пункту не относится деятельность букмекерских контор, мест приема ставок и тотализаторов.
4. Для поведения любой игорной деятельности руководитель заведения обязан получить на это специальную лицензию и соблюдать установленные ей правила.

Что касается правил для букмекеров, то для них не обязательно проводить азартные игры в игорных зонах, можно осуществлять игру и за их пределами. Однако они тоже должны иметь соответствующую лицензию. Более того, в подобных заведениях не разрешается использование игровых автоматов, специальных столов, поверхностей и прочего инвентаря.

В целом, игорный бизнес вполне можно осуществлять на законных основаниях, но потребуется немало времени, чтобы получить необходимое разрешение на осуществление деятельности в форме подобных игр и соблюсти все формальности. Из-за этого организаторы игрового бизнеса часто пытаются схалтурить и идут в обход нормативных актов.

Статья за азартные игры

Регулирует наказание за незаконную игорную деятельность УК РФ. В кодексе такая незаконная деятельность по организации и проведению санкционируются статьей 171.2.

В последние несколько лет государственное регулирование в области игорного бизнеса было ужесточено, поэтому в 2018 году данная статья была значительно расширена и дополнена.

Первый пункт статьи фактически копирует положение статьи 14.1.1. административного кодекса и устанавливает наказание за осуществление деятельности организационного характера по проведению азартных игр, с условием использования запрещенных законом информационных сетей и средств связи вне игорных зон и в случае отсутствия у организатора особой лицензии.

То есть под действие статьи попадает игорная деятельность, осуществляемая за территорией игорных зон и с применением игрового оборудования. Территория игорных зон определяется по решению российского Правительства, а их перечень содержится в федеральном законе.

В России формально разрешено располагать игорные заведения в пяти зонах, расположенных в Алтае, Приморье, Краснодарском крае, в Калининграде и в Крыму. Фактически же у нас существует только одна игорная зона, находящаяся в Краснодарском крае.

Игорное оборудование

Что касается использования игорного оборудования, то под ним подразумеваются специальные устройства, которые задействуются игроками во время азартной игры. К игорному оборудованию можно отнести следующие приспособления:

• игральные автоматы (выигрыш определяется машиной без участия организатора или иных сотрудников заведения);
• стол для игры (стол, на котором располагаются специальные поля для игры в рулетку, осуществляемой при посредничестве работника игорного заведения);
• игральные карты и стол для них;
• фишки (считаются обменной валютой данной конторы).

Уголовная ответственность для организатора наступит только в случае задействования данных средств во время игры. Их приобретение и хранение не считается преступлением.

Игорный бизнес в Сети

Говоря об использовании Интернета и прочих сетей, законодательство налагает жесткий запрет на их использование в игровом процессе. Так, любая вычислительная техника, средства связи, радио, телефоны не могут применяться во время игры.

Подробнее про преступления в сфере компьютерной информации можно прочитать тут.

Наконец, важнейшим условием привлечения к ответственности будет являться отсутствие у организатора лицензии на проведение игр азартного характера. В случае, если лицензия была аннулирована, но заведение продолжает свою деятельность, то также последует уголовное наказание.

Подобное разрешение может выдаваться только юрлицу. Его наличие позволяет открывать в игорной зоне сколько угодно заведений подобного характера. Действовать оно будет до момента закрытия игорной зоны.

Состав преступления

Так как по правилам организации и проведения состязаний азартного характера существует специальное законодательство, то объектом данного преступления как раз будут являться нормы осуществления азартных игр.

Само преступление состоит в организации и проведении незаконной игорной деятельности. Причем лицо может привлекаться как за оба действия, так и за каждое отдельно.

Организация игр азартного характера являет собой действия одного человека или группы лиц, которая состоит в:

• планировании осуществления азартных игр;
• содержании помещений и приспособлений, используемых во время игровой деятельности;
• предоставлении денежных средств;
• наборе сотрудников, задействованных на территории заведения;
• создание правил игры;
• привлечение клиентов;
• осуществлении руководства над игорной конторой и ее сотрудниками.

Организатором может стать как один человек, так и несколько лиц, которыми могут быть разделены те или иные полномочии в осуществлении игорного бизнеса. При участии в данном процессе нескольких лиц, это будет квалифицироваться как соучастничество и являться отягчающим обстоятельством.

Под проведением азартных игр понимается объяснение правил процесса его участникам, создание соглашения меж игроками, посредничество в игре, контроль за процессом, осуществление ставок, выдача выигрыша и так далее.

Важно! Организатор должен получать от своей деятельности значительный доход, превышающий полтора миллиона.

Субъектом преступления могут выступать только участники организаторского процесса. Соответственно, сами игроки не попадают под ответственность.

Субъективная сторона определяется умыслом, который может быть выражен в прямой или косвенной форме.

Дополнительная ответственность

Во втором и третьем пункте рассматриваемой статьи также содержатся квалифицирующие признаки преступления, при наличии которых наказание становится суровее.

Так, ответственность увеличивается в случае, когда незаконная организация игорного процесса осуществляется группой людей по предварительной договоренности или же доход от такого бизнеса совершается в крупном размере.

Что касается ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, подробнее можно прочитать, пройдя по этой ссылке.

Еще большие последствия грозят организаторам, если правонарушение было осуществлено организованной группировкой или с получением прибыли в особо крупном размере или при использовании гражданином его служебного поста.

В примечании к статье указывается, что доходом в крупном размере считается прибыль выше 1,5 миллионов, в особо крупном же – превышает шесть миллионов. Доход определяется как все вырученные организатором средства со своей деятельности при условии невычета трат на ее проведение.

Каково наказание

За данное преступление лицу, являющемуся организатором или участником проведения игорного процесса, законом назначается следующее наказание:

• денежная санкция на сумму до 0,5 миллиона рублей, а также в размере дохода виновного за три года;
• обязательные работы сроком от 180 до 240 часов;
• ограничение свободы в течении 4-х лет;
• лишение свободы на протяжении срока до двух лет.

За аналогичное преступление, совершенное при предварительном сговоре или при получении крупного дохода, виновные получат:

• штраф до 1 миллиона либо в виде дохода преступника за 5 лет;
• срок лишения свободы до 4 лет + штраф на сумму до пятисот тыс. рублей или в виде дохода за три года.

Если деяние было совершено преступной группой, или с получением особо крупного дохода, или с использованием лицом его служебного поста, то наказание подразумевает:

• денежный штраф на сумму до 1500000 рублей или в виде зарплаты или других средств виновного до 5 лет;
• лишение свободы до 6-ти лет со штрафом до 1 млн;
• запрет на занятие определенным видом деятельности и занимать конкретные должности.

Заключение

Игорный бизнес представляется довольно тонким делом и требует соблюдения большого количества формальностей для того, чтобы подобная деятельность считалась законной. В противном случае, лицу, которое содержит игорное заведение и извлекает из этого доход, грозит серьезная уголовная ответственность.