Чистота является залогом не только красоты окружающего пространства, но и здоровья. Об этом знает каждый гражданин, знакомый с нормами гигиены. За порядок в собственной квартире мы отвечаем сами. Но на кого возлагается эта ответственность, если речь идет о подъезде многоквартирного дома? Согласно ст. 36 ЖК РФ, данная территория в 2023 году относится к общедомовой части. Поэтому обязательство по приведению подъезда в многоквартирном доме в пригодный для пользования вид, имеют не жильцы, а сторонние структуры.
Нормативная база
Законодательства, свидетельствующего о том, что за каждой парадной закрепляется своя уборщица, не имеется. На практике выходит, что один и тот же человек может заниматься обслуживанием одновременно нескольких участков. Если же такого специалиста и вовсе не имеется, это подразумевает нарушение действующих норм законодательства. Уборка лестничных клеток в многоквартирных домах должна осуществляться силами сотрудников, занимающих посты в управляющих или подрядных компаниях, с которыми заключены соответствующие соглашения.
Вот несколько рядовых документов, обеспечивающих регламентирование уборки подъезда в многоквартирном доме в 2023 году:
- правила технической эксплуатации жилого фонда, утверждение которых произошло в рамках Постановления №170 от 27.09.2003 г.;
- правительственное российское Постановление №290 от 03.04.2013 г.;
- ГОСТ 56192-2014 по управлению многоквартирными домами;
- жилищный кодекс Российской Федерации;
- постановление Госстроя РФ №170 от 27.09.2003;
- приказ Госстроя №191 от 22.08.2000;
- приказ Госстроя от 09.12.99 N 139.
В этих документах есть четкое описание того момента, кто, где, каким образом должен осуществлять мероприятия по уборке подъездов в многоквартирных домах. Как показывает практика, именно уборщица должна выучить эти нормы, чтобы исправно исполнять свои профессиональные обязанности.
Кто ответственный за уборку в подъездах многоквартирного дома?
В 2023 г. нормы ответственности за проведение уборки в многоквартирных домах практически не изменились. По-прежнему обязательство по приведению подъездов в надлежащий вид лежит на управляющей организации или товариществе собственников жилья, в зависимости от выбранной формы управления домом (ст. 36 ЖК РФ). Ответственность за приведение территории в пригодный для пользования вид несут сотрудники УК – уборщицы и их начальники (постановление Госстроя №170 от 27.09.2003 г.).
ГОСТ 56192-2014 позволяет заключать договорные соглашения с подрядными организациями. Уборка в этом случае производится специально назначенными лицами.
Что входит в уборку подъездов МКД?
Согласно законодательству, принятому правительственным аппаратом (постановление правительства №290 от 03.04.2013 г.), обязательства всех коммунальных служб включают в себя пункты по содержанию подъездов жилых помещений в должном виде. Так, несущие конструкции, элементы оборудования, технические, инженерные системы – все это должно быть осмотрено и обслужено своевременно. Из 36-й ст. ЖК РФ можно выделить несколько действий, которые непосредственно связаны с уборкой подъездов, находящихся в МКД:
- проведение работ по сухой и влажной уборке в холлах;
- поддержание в нормальном состоянии тамбуров и коридоров;
- уход за кабинами и площадками лифтов;
- мытье полов, ступеней лестниц, пандусов;
- протирание пылевых осадков на оконных рамах;
- избавление от пыли подоконников, лестничных конструкций, перил;
- приведение в порядок шкафчиков, где расположены электрические счетчики;
- чистка почтовых ящиков;
- работа со слаботочными устройствами;
- мытье дверных полотен, ручек;
- чистка стекол;
- проветривание лестничных клеток;
- удаление грязи с приспособлений защитного характера.
Нормы уборки подъездов в многоквартирном доме в 2023 году
Если принимать во внимание 36-ю ст. ЖК РФ, можно отметить, что лестничные клетки – общее имущество собственников. С 03.04.2013 г. со стороны правительства произошло утверждение минимального перечня работ и услуг, которые нужны для обеспечения оптимального состояния совокупного имущества в МКД (постановление правительства №290). А начиная с 20.04.2013 этот документ стал юридически значимым, т. е. обрел законодательную силу. В нем и указаны общие правила, нормы проведения уборки подъезда многоквартирного дома.
Т. к. понятие чистоты у каждого индивидуума свое, образца по качеству уборочных работ, который мог бы стать единым, не имеется. Это связано еще и с тем, что почти все парадные находятся в разном исходном состоянии: новые многоквартирные дома отличаются свежим ремонтом, в то время как старые строения устарели и покрылись так называемой «пылью времен». Если хотите убедиться в том, что процесс прошел на должном уровне, после завершения уборки стоит проверить:
- имеются ли следы мусора (окурки, упаковки из-под еды, банки из-под напитков);
- есть ли крупные пылевые сгустки, лужи на полу, комки грязевых частиц;
- присутствует ли неприятный запах от мусора, который начал портиться.
Если всего этого нет, считается, что нормы уборки подъездов многоквартирного дома соблюдены, а качество является надлежащим.
Периодичность проведения работ
В соответствии с приказом Госстроя от 09.12.99 N 139 и приложениями к нему, периодичность проведения тех или иных хозяйственных работ является законодательно регламентированной. Именно на него опираются уборщицы и уборщики, которые занимаются очисткой лестничных клеток, придомовых территорий, обслуживанием мусоропроводов, кабин лифтов в 2023 году.
График уборки подъездов в многоквартирном доме
Разумеется, уборщицам не настолько много платят, чтобы они имели время и желание круглосуточно намывать полы в одном подъезде многоквартирного дома. Поэтому для них приложением 3 приказа Госстроя от 09.12.99 N 139 установлен график, которого нужно придерживаться.
Вид работы | Вид оборудования на лестничных клетках | |||
---|---|---|---|---|
оборудование отсутствует | мусоропровод | лифт | лифт и мусоропровод | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей | Ежедневно | Ежедневно | Ежедневно | Ежедневно |
Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа | 3 раза в неделю | 3 раза в неделю | 1 раз в неделю | 2 раза в неделю |
Влажное подметание мест перед загрузочными камерами мусоропроводов | Ежедневно | Ежедневно | ||
Мытье пола кабины лифта | Ежедневно | Ежедневно | ||
Влажная протирка стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц | ||
Мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц |
Мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц | 1 раз в месяц | 2 раза в месяц |
Обметание пыли с потолков | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год |
Влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков и слаботочных устройств, почтовых ящиков | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год | 1 раз в год |
Влажная протирка подоконников, отопительных приборов | 2 раза в год | 2 раза в год | 2 раза в год | 2 раза в год |
Мытье окон | 2 раза в год | 2 раза в год | 2 раза в год | 2 раза в год |
Очистка металлической решетки и приямка. Уборка площадки перед входом в подъезд | 1 раз в неделю | 1 раз в неделю | 1 раз в неделю | 1 раз в неделю |
Прежде чем начинать паниковать по поводу отсутствия уборки подъездов в многоквартирном доме и составлять жалобы, следует ознакомиться с графиком. Возможно, уборщица не нарушает закон, а действует в соответствии с инструкциями. Более подробно они расписаны в законодательном акте №170 о правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда российского парламента, в постановлении №290 и в приказе Госстроя №139 от 09.12.99 .
Санитарная уборка подъездов в МКД
Проведение санитарной уборки подъездов в МКД необходимо для поддержания чистоты помещений, посещаемых большим количеством людей. К ним относятся и подъезды многоквартирных домов. Её целевое назначение – устранение возбудителей различных заболеваний, а также ликвидация условий для их последующего развития и размножения. Уборщица, проводящая санитарную уборку, должна иметь мед. книжку и подтверждение уровня квалификации.
Немаловажную роль играет выбор средств дезинфекции во избежание причинения ущерба общему имуществу и здоровью жильцов. Подлежат проведению СУ все поверхности помещения – полы, стены, потолки. Особое внимание уделяется окнам, подоконникам, дверным ручкам (от дверей, ведущих в кладовые, подсобные помещения). Тщательно протираются и дезинфицируются урны, баки с мусором. Если в подъезде вдруг завелись насекомые, он тоже подлежит дезинсекции путем обработки с использованием специальных препаратов.
Помимо этого, немаловажную роль играет эстетическая составляющая, за счет которой убранные лестничные клетки обретут опрятный вид и подчеркнут статус жильцов дома. Нормы проведения СУ в подъездах регламентируются соответствующим санитарным законодательством (Постановление № 191 от 22.08.2000 г.) и обязательны к соблюдению. В противном случае лица, ответственные за этот аспект, понесут ответственность, в виде штрафов и увольнения уполномоченных сотрудников.
Уборка лифтов
В 2023 году каждый день в лифте многоквартирного дома протирается пол, а два раза в месяц требуется очищать от грязи стены, плафоны, потолочные конструкции, двери. Нормы уборки лифтовых кабин и прочего оборудования оговариваются в правительственных постановлениях, рассмотренных в пункте «нормативная база».
Уборка лестниц
Уборка лестниц на первых трех этажах, как уже отмечалось, осуществляется ежедневно. Чистка лестничных клеток на всех этажах (начиная с четвертого) производится дважды в неделю. Нормы определяются государственными стандартами и санитарными правилами, рассмотренными ранее (приложение 3 приказа Госстроя от 09.12.99 N 139).
Оплата уборки подъездов в многоквартирном доме
Уборка общедомового имущества является одним из направлений жилищно-коммунального сектора, поэтому оплата за нее в 2023 году осуществляется совместно с внесением платы за пользование ЖКУ. Собственники нередко интересуются, откуда берутся установленные на уборку подъездов цены. Управляющие организации обосновывают получившуюся стоимость своими расходами на различные нужды.
- Наем сотрудников. Зарплата уборщиц должна составлять величину не меньшую, нежели прожиточный минимум. Поскольку каждая управляющая организация нанимает не одну-двух сотрудниц, а целый штат, из-за этого расходы увеличиваются.
- Закупка материалов. Сюда относятся моющие средства (порошки, гели, эмульсии), перчатки, тряпки, швабры, веники. Поскольку площади подъездо, нуждающиеся в уборке, немаленькие, на эти средства ежемесячно уходят внушительные суммы финансов.
- Оплата налогов, сборов, взносов в казну государства – немаловажная часть расходов управляющих компаний.
- Предоставление средств платежным агентам и системам.
- Компенсация услуг подрядных организаций.
За все это платят собственники квартир, то есть жильцы многоквартирных строений. Так и происходит формирование стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Нормативы уборки в Москве
Нормы уборки для московских подъездов многоквартирных домов регулируются теми же принципами законодательства и подразумевают ту же периодичность, распространяясь по всей России – столице и регионам.
Когда и куда можно писать жалобу на плохую уборку в подъезде?
Если жильцы считают, что уборщица не может справиться с задачами, которые перед ней стоят, а также нарушает действующие законодательные нормы, они вправе создать жалобу начальству УК. Сначала это будет устная мера. Если результат нулевой, создается письменная жалоба. УО, получившая письменную претензию, в свою очередь, обязуется заняться организацией специальной комиссии в целях оценки качества уборки подъездов.
В жалобе нужно обязательно указать, что именно не устраивает жильцов дома, какие нормы нарушает сотрудник управляющей компании. Если комиссией, собранной специально в этих целях, будет подтверждено, что убрано плохо, организация обязуется принять меры по ликвидации недостатков, и сообщить о своих решениях собственникам. В процессе составления бумаги можно опираться на ст. 36 ЖК РФ, постановления №170, 191, 290.
Если отправленное письмо осталось без соответствующего ответа, следующая организация, в которую оформляется обращение – РОСПОТРЕБНАДЗОР. Если и после этого требования остались неудовлетворенными, необходимо сделать обращение в жилищную городскую или районную инспекцию. Скорее всего, на этом шаге вопрос будет решен в сторону жильцов. Если этого не произошло, единственная инстанция, которая может помочь – прокуратора.
Пошаговая инструкция и необходимые документы при подаче жалобы на плохую уборку
Для оформления заявительной бумаги с жалобой на плохую уборку в подъездах следует воспользоваться специальным образцом, ведь произвольно составленные претензии не могут быть приняты ни управляющей компанией, ни государственным жилищным надзором. Стандартная форма жалобы на плохую уборку в подъезде включает в себя следующие графы и пункты:
- адресат, которому происходит направление претензионного письма;
- сведения об обратившемся лице, включая обязательный контактный тел. для связи;
- основная суть претензии со ссылками на действующие нормы закона;
- предложение решений для разбирательства в ситуации и принятия мер;
- роспись и дата.
Скачать образец жалобы на плохую уборку в подъездах многоквартирного дома можно здесь.
При необходимости к заявлению прилагаются другие бумаги в виде актов, заключений выездных комиссионных групп, государственной жилищной инспекции, российского потребительского надзора, санитарной эпидемиологической станции и т. д. Можно приложить и ряд фото, на которых отражено плачевное состояние общедомовой территории. Требуется обязательно отследить факт регистрации заявления и присутствия одного из экземпляров у вас на руках. Иначе обеспечить доказательство факта обращения в те или иные инстанции будет сложно.
Возможный исход жалобы
На практике бывают ситуации, когда УО не реагирует на жалобы и претензии со стороны жильцов. Это может обернуться для организации сплошным негативом. Ведь жильцы наделяются правом проведения общего собрания собственников и выбором иного способа управления домом. А также за ними закрепляется полномочие по обращению в ГЖИ, РОСПОТРЕБНАДЗОР, прокуратуру, администрацию города или района. В итоге ответственные лица могут быть уволены, а также допустимо проведение перерасчета по некачественно оказанным услугам.
Нюансы
Вот основные нюансы, которые предполагает уборка подъездов в российских МКД.
- Проведение уборки – полная ответственность управляющей организации или ТСЖ.
- Уборщица в процессе очищения подъездов опирается на нормы законодательства (график проведения уборочных работ).
- Недобросовестное исполнение обязанностей грозит увольнением.
Не все собственники довольны качеством уборки подъездов своего дома. Кто-то говорит, что подъезд убирается только силами жильцов. У управляющих организаций на недовольство собственников всегда есть аргументы: нехватка средств, отсутствие сотрудников.
Подобная ситуация не должна складываться. Сегодня расскажем, кто ответственный за уборку подъездов МКД, какие нормы уборки существуют и как рассчитать стоимость уборки помещений общего пользования.
Содержание лестниц в многоквартирном доме
Кто должен убирать подъезды в МКД
Ещё несколько лет назад в подъездах многоквартирных домов собственники помещений убирались самостоятельно. Одни составляли график дежурств, другие нанимали для уборки подрядные организации.
Все изменилось с принятием постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Документ установил минимальный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.
Согласно ст. 36 ЖК РФ, к общему имуществу собственников помещений в МКД относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры и технические этажи.
Общее имущество многоквартирного дома нужно содержать в соответствии с требованиями законодательства РФ (п. 10 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Пункт 16 документа говорит, что надлежащее содержание общего имущества обеспечивается в зависимости от способа управления МКД.
Если у собственников помещений заключён договор с управляющей компанией или их дом обслуживает ТСЖ, ЖСК, иной потребительский кооператив – именно эти организации обслуживают общее имущество. При заключении договора с собственниками, управляющая организация должна утвердить перечень работ и услуг и размер платы за них (ст. 162 ЖК РФ). Уборка подъездов относится к расходам на содержание и ремонт общего имущества МКД.
Как управляющей компании провести подготовку к отопительному сезону
Нормы уборки подъездов
В п. 23 ПП РФ от 03.04.2013 № 290 приведён перечень работ по содержанию помещений, входящих в общее имущество в МКД:
- сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
- влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчётчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
- мытьё окон;
- очистка от грязи систем защиты: металлический решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов;
- проведение дератизации и дезинсекции.
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 говорит, что управляющая компания должна обеспечить:
- требуемое санитарное состояние лестничных клеток;
- одновременное проветривание лестничных клеток нижнего и верхнего этажей через открытые форточки, окна, фрамуги или вентиляционные каналы.
График работ по содержанию лестничных клеток составляется согласно п. 3.2.7 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Проводим дезинсекцию в МКД по правилам
Периодичность уборки подъездов
В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, которое было утверждено Госстроем РФ, в Приложении 1 приводится перечень работ по уборке подъезда с периодичностью их выполнения.
Управляющие организации должны ежедневно делать влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей. Еженедельно – влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа.
Каждый день нужно подметать влажным веником места перед загрузочными клапанами мусоропроводов и мыть полы кабины лифта.
Лестничные площадки и марши моют ежемесячно, ежегодно (обычно весной) моют окна, влажной тряпкой протирают стены, двери, плафоны на лестничных клетках, подоконники, отопительные приборы, оконные решетки, чердачные лестницы, шкафы для электросчетчиков, слаботочные устройства и почтовые ящики.
Интересно, что регионы также могут принять нормативный акт, в котором будет прописана частота уборки подъездов. Например, в Москве это постановление Правительства Москвы от 04.06.1996 № 465-ПП.
Согласно указанному документу частота уборки подъездов в МКД Москвы зависит от типа оборудования, расположенного в подъезде.
В подъездах, где есть лифты и мусоропроводы, управляющая организация:
- ежедневно подметает мокрым веником или щёткой клетки и марши первых двух этажей и зону у загрузочного клапана мусоропровода, моет пол кабины лифта;
- раз в неделю подметает мокрым веником или щёткой лестничные клетки и марши третьего и последующих этажей;
- один раз в месяц моет лестничные клетки и марши;
- два раза в месяц стены, двери и потолок кабины лифта протирает влажной тряпкой.
Если подъезд оборудован только лифтом, периодичность работ остаётся прежней. Из списка работ исключается уборка зоны мусоропровода.
Когда в подъезде нет лифта, но есть мусоропровод, периодичность уборки меняется. Ежедневно подметаются мокрым веником или щёткой лестничные клетки и марши двух первых этажей. Два раза в неделю подметаются мокрым веником или щёткой клетки и марши третьего и последующих этажей. Не реже двух раз в месяц моются лестничные клетки.
Для уборки самих мусоропроводов есть отдельный график:
- ежедневно мусороприёмные камеры очищаются от мусора, осуществляется их уборка и мытьё сменных мусоросборников;
- один раз в неделю убираются загрузочные камеры мусоропроводов;
- один раз в месяц проводится профилактический осмотр мусоропроводов;
- один раз в месяц моется шибер мусоропровода и нижняя часть его ствола, проводится дезинфекция и очистка всех элементов ствола мусоропровода и дезинфекция мусоросборников;
- по мере необходимости устраняются засоры мусоропровода.
Если в подъезде нет ни мусоропровода, ни лифта, количество работ заметно уменьшается, а периодичность выполнения возрастает. В таком случае ежедневно придётся подметать мокрым веником или щёткой лестничные клетки и марши двух верхних этажей. Два раза в неделю нужно провести такие же работы на третьем и последующих этажах. И не реже двух раз в неделю – помыть лестничные клетки и марши.
Существуют и такие виды работ, которые выполняются независимо от типа оборудования в подъезде. Например, один раз в год управляющей организации нужно мыть окна, убирать площадку у входа в подъезд, очищать приямок, металлическую решетку и протирать влажной тряпкой стены, чердачные лестницы, оконные решетки, двери, плафоны на лестничных клетках, почтовые ящики, шкафы для электросчётчиков, слаботочные устройства.
Два раза в год управляющая организация должна обеспечить обметание пыли с потолков, влажную уборку подоконников и радиаторов отопления.
Как провести дератизацию в МКД
Расчёт стоимости уборки подъездов
Собственники спрашивают откуда взялась цена на уборку подъезда. Управляющая организация должна уметь обосновать стоимость услуги.
Для уборки подъезда управляющей организации нужно:
1. Нанять сотрудников.
Заработная плата технического персонала первого разряда должна быть не ниже прожиточного минимума. Для определения тарифной ставки, которая понадобится на зарплату сотрудника, управляющей организации следует брать величину прожиточного минимума за второй квартал текущего года и индексировать её на плановый индекс роста потребительских цен.
Также нельзя забывать о начислениях компенсирующего характера, уплате страховых взносов и отраслевых целевых платежей, годовом балансе рабочего времени и нормативном коэффициенте невыхода рабочего персонала.
2. Закупить материалы.
Моющие средства, тряпки, перчатки управляющая компания может использовать недорогие, но площадь общего имущества не сравнится с квартирой, которую собственник убирает самостоятельно. Поэтому стоит объяснить жильцам, что на материалы ежегодно уходит крупная сумма денег.
3. Оплатить налоги.
4. Заплатить платёжным агентам.
Все платежи проходят через банки, почту или другие платёжные системы. Как правило, они берут комиссию за перевод платежа.
5. Оплатить подрядным организациям услуги ведения лицевых счетов, подготовки платёжных документов и их доставки до жильцов.
Для расчёта тарифа в первую очередь определите площадь, которую предстоит убирать. Она равна площади мест общего пользования, указанной в техническом паспорте.
Расчёт можно выполнить разными методами. Самый простой – метод единичных расценок: умножьте уборочную площадь на периодичность работ, и вы получите годовой объём услуг в натуральном выражении.
Затем для получения годовой стоимости услуг умножьте годовой объём услуг на единичную расценку. В качестве основы для единичной расценки рекомендуем использовать сборник «Стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме», разработанный Центром муниципальной экономики и права.
Последний шаг – расчёт тарифа. Для этого полученную годовую стоимость работ разделите на сумму жилой и нежилой площадей и на двенадцать месяцев.
Дезинфекция в многоквартирном доме
Что будет, если УО плохо убирает подъезды
Первое негативное последствие некачественной уборки – недовольство жильцов. Сначала жильцы предъявляют управляющей организации устные претензии. Если их не слышат, начинают подавать письменные жалобы в УО.
Если управляющей организации поступает письменная претензия, она должна организовать специальную комиссию для оценки качества уборки подъездов. Если комиссия подтвердит, что подъезды убраны плохо, УО должна принять меры по устранению недостатков и сообщить об этом собственникам.
Бывает и так, что УО не реагирует ни на устные, ни на письменные жалобы жильцов. Это может обернуться для неё негативно:жильцы проведут ОСС и выберут другой способ управления МКД или обратятся в ГЖИ, Роспотребнадзор, прокуратуру, городскую или районную администрацию.
Контролирующий орган на основе жалоб собственников вправе провести внеплановую проверку. Если будет доказано, что нарушения в работе УО имеются, ей выдадут предписание об устранении нарушений. В том числе могут обязать сделать перерасчёт по тем видам услуг, которые оказаны некачественно.
В интересах управляющей организации исправить все недочёты, указанные в предписании, точно в срок.
График уборки подъезда – это документ, в соответствии с которым распределяется время проведения уборочных мероприятий, исполнитель отчитывается перед заказчиком о проделанной работе. В материале мы расскажем о порядке и правилах составления официальной бумаги, способах наведения чистоты на площадях общего пользования.
Файлы для скачивания:
Помещения общего пользования
Жилищный кодекс РФ содержит в себе такое понятие как помещения общего пользования. К ним относят все площади, не являющиеся собственностью ни одного из жильцов многоквартирного дома. Это весь подъезд в целом: лестничная клетка, площадка, лифт. Уход за ними предусмотрен нормами ЖК РФ и Постановлением Правительства N 290 от 03.04.2013.
Управление многоквартирным домом
Ответственность по уборке подъезда несёт на себе правление многоквартирного дома. Всего Жилищный кодекс выделяет три способа такового:
- управляющая компания;
- товарищество собственников жилья;
- непосредственное управление собственниками помещений.
Последний вариант встречается на практике значительно реже, чем остальные, ведь такой способ доступен исключительно для домов, количество квартир в которых не превышает 30.
Уборка подъезда
Выбор способа уборки подъезда зависит от управления многоквартирным домом. Во всех случаях имеет место привлечение третьих лиц для оказания соответствующих услуг. В настоящее время всё большую популярность приобретают клининговые компании, осуществляющие уборку помещений, территорий. Также жильцы многоквартирного дома могут взять обязанности по поддержанию чистоты на себя, распределив даты уборки между квартирами. Такой способ встречается довольно редко, тем не менее имеет место на практике.
График уборки
График уборки представляет собой документ, на основании которого и производятся уборочные мероприятия. Как правило, он представляет собой таблицу, включающую в себя несколько переменных: время, подъезд, этаж. Обязанность по составлению официальной бумаги лежит на представителе правления дома: председатель ТСЖ, сотрудник управляющей компании.
Следует отметить, что уборка должна осуществляться надлежащим образом. Приёмку осуществляют жильцы дома, выходящие на лестничную клетку. Если уборки в этот день не было вовсе или после неё остался мусор, следetn жаловаться в управляющую компанию или ТСЖ. Организация должна в кратчайшие сроки принять соответствующие меры по устранению нарушений. В противном случае речь может зайти о привлечении к административной ответственности.
Информирование жильцов
Хорошая управляющая компания заботится о жильцах дома, размещает на информационном стенде в подъезде сведения о сроках, датах проведения уборки. Это делается для того, чтобы люди смогли оценить качество работы.
Следует отметить, что зачастую на самом графике пишут контактный номер телефона уборщика, чтобы при необходимости можно было связаться с ним для согласования каких-либо моментов. Это может быть высказывание претензий о некачественной работе или просьба о проведении внеочередного эпизода уборки.
Форма документа
Органы государственной власти отдают процесс уборки помещений общего пользования в руки третьих лиц, не предъявляют особых требований к составлению соответствующего графика. Речь идёт о том, что законодательство не предлагает к использованию каких-то конкретных общеобязательных унифицированных бланков. Разработкой официальной бумаги занимаются представители управления многоквартирного дома, формируют его под себя, под свои нужды.
Обычно график составляется на компьютере при помощи программы MS Excel или MS Word. В теории написать бланк можно и от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки на чистом листе бумаги формата А4, однако такой способ не видится целесообразным. Дело в том, что документ составляется на конкретный учётный период, по факту закрытия которого потребуется новый, чистый бланк. При помощи принтера можно заранее распечатать необходимое количество копий, пользоваться ими на постоянной основе. Как правило, стандартный учётный период составляет один день.
Рассказываем, как правильно составить график
Если уборку подъезда берёт на себя управляющая компания, в шапке графика необходимо будет прописать её реквизиты:
- полное наименование организации со ссылкой на организационно-правовую форму;
- ИНН, ОГРН, юридический адрес.
Таким образом официальная бумага будет иметь более деловой, строгий внешний вид, а также недовольным гражданам будет проще связаться с представителями фирмы, подать исковое заявление или обратиться с жалобой в государственные надзорные органы.
Как только вопрос с реквизитами будет закрыт, можно переходить к следующему этапу разработки бланка. Далее по тексту мы указываем наименование настоящего документа (график уборки подъезда). Следующим шагом отмечаем адрес, по которому располагается многоквартирный дом, чтобы было понятно, о каких именно помещениях идёт речь.
Ниже по документу берёт своё начало содержательная часть, представляющая собой таблицу с обозначением времени проведения уборки, номеров подъездов, ФИО ответственного лица. Под ответственным лицом понимается исполнитель, к которому в случае чего и будут предъявляться претензии по качеству уборки. Возможно, исполнителей будет несколько. Такая ситуация может сложиться, если в доме несколько подъездов, помыть которые один человек физически не сможет.
Примерный образец
На этом моменте работа с графиком уборки подъезда подходит к завершению. Он должен утверждаться руководителем управляющей компании, заверяться его автографом. Использовать печать с недавнего времени стало необязательно, хотя и никто не запрещает. Как только все необходимые подписи окажутся на бумаге, документ можно размещать на информационных досках в подъездах, чтобы жильцы знали, кто несёт ответственность за чистоту в их доме.
Нормы уборки подъездов в многоквартирном доме должны соблюдаться ответственные лицами. Они регламентируются ст.36 Жилищного Кодекса РФ, а также ГОСТом 51617-2000. В последнем указываются как часто проводится уборка, по каким стандартам и правилам. Для должностных лиц, назначенных на уборку подъезда, с этого документа составляются должностные инструкции.
Уборка подъездов в многоквартирном доме, ее особенности
Кроме основных нормативно-правовых актов, которые установлены на федеральном уровне, местные власти также могут вносить собственные законотворческие инициативы. Так, в населенных пунктах есть соответствующие жилищные комитеты. Они устанавливают правила уборки подъездов многоквартирных домов с учетом:
- Действующего федерального законодательства;
- Особенностей местности, погодных и других условий;
- Экономических, социальных и культурных факторов.
В целом установлены следующий график уборки подъездов в многоквартирном доме (МКД):
- Ежедневная влажная уборка первого и второго этажа МКД;
- Дважды в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
- Пол во всем подъезде вымывается еженедельно;
- Входные двери и ворота очищаются раз в неделю.
Но эти требования корректируются, если в подъезде есть лифт. В этом случае, правила следующие:
- Лифт вычищается каждый день, а его оборудование промывается дважды в месяц, но не реже одного раза в две недели;
- Один раз в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
- Пол во всем подъезде вымывается два раза в месяц, но не реже одного раза в две недели.
Важно знать! Во всех случаях, при наличии или отсутствии лифта, генеральная уборка подъезда многоквартирного дома проводится один раз в год. Ответственное лицо обязано вымыть окна, счетчики, плафоны, жалюзи, убрать все паутину с потолков и углов.
Однако эти правила не всегда соблюдаются. И проблема нередко заключается в самих жильцах, которые решили сэкономить на управляющей компании. Нередко на собрании высказываются относительно самостоятельной уборки по установленному графику, но впоследствии он нарушается самими домовладельцами.
Что делать, если отсутствует уборка подъезда?
Отсутствие уборки в подъезде, нарушение указанных выше норм, свидетельствует о нарушениях. Но вполне может оказаться, что виноваты именно домовладельцы.
Дело в том, что собственники квартир в МКД могут самостоятельно установить набор услуг для управляющей компании. И как раз уборки подъезда в соглашении предусмотрено не будет. Поэтому следует действовать по следующему алгоритму:
- Установить периодичность уборки подъезда, ответственное лицо или сам факт отсутствия уборки;
- Проверить по условиям договора, какие обязанности возложены на управляющую компанию;
- При наличии нарушений – подать письменную жалобу;
- Если нарушений не выявлено, уборка подъезда не входит в перечень обязанностей управляющей компании, созвать собрание собственников и принять какое-то приемлемое решение.
Таким решением может быть инициатива:
- Включить для управляющей компании обязанности по уборке подъездов;
- Поменять управляющую компанию, расторгнув с текущей действующий договор;
- Убирать подъезд самостоятельно в соответствии с графиком очередности;
- Нанять отдельно ответственное за уборку лицо, перечисляя ему деньги напрямую.
При этом все эти решения принимаются на общем собрании собственников. За него должны проголосовать не менее половины владельцев. Если они поддерживают включение дополнительного обязательства для управляющей компании, протокол собрания направляется ей. Она проведет расчет стоимости этой услуги, с которой владельцы могут согласиться или нет. В последнем случае у них есть остальные варианты.
Нарушения со стороны коммунальщиков
Но если при изучении договора с управляющей компанией окажется, что уборка подъезда предусмотрена, однако не выполняется, нужно составлять жалобу-претензию. Она подается в письменном виде. Доказательством станут свидетельства об отсутствии уборки остальных жильцов.
Претензия составляется в произвольной форме. Но в ней обязательно нужно указать:
- Юридической название и адрес управляющей компании;
- Данные заявителя (одного или группы лиц);
- Краткое описание ситуации: номер и дата договора, пункт с обязательствами перед жильцами об уборке подъезда, его невыполнение;
- Требование – организовать уборку, провести перерасчет за невыполненные услуги;
- Дату и подпись одного или группы заявителей.
Претензия направляется ценным письмом с описью содержимого. Альтернатива – подать через канцелярию или ответственное лицо управляющей компании. На втором экземпляре они должны оставить отметку о факте и дате принятия обращения.
Если на претензию нет ответа или в требованиях отказали, нужно подавать жалобу в контролирующие органы, а именно:
- В территориальный орган Роспотребнадзора;
- Местный орган власти (управление по ЖКХ);
- Прокуратуру.
Если проверка выявит, что периодичность уборки подъездов и лестничных клеток нарушена, на управляющую компанию наложат штраф и обяжут выплатить неустойку жильцам. Она высчитывается с учетом 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России. Отсчет ведется с того дня, когда после подачи претензии компания обязана была удовлетворить требования в документе.
В своих собственных квартирах люди самостоятельно следят за порядком, могут создавать чистоту и уют хоть каждый день.
В подъездах уборка и содержание входит в обязанности управляющей компании, которая обслуживает многоквартирный дом.
Это требование прописано в Жилищном Кодексе в 36 статье. Ниже подробно описываются нормы содержания лестничных площадок в порядке.
Определение понятий и законодательное регулирование вопроса
Согласно Постановлению Госстроя Российской Федерации 170, утвержденного с 27 сентября 2003 года, убирать лестничные клетки должны сотрудники управляющей компании. Допускается также заключать соглашения с подрядными организациями. В соответствии с Постановлением Правительства по 290 статье, принятой третьего апреля 2013 года, а также ГОСТом о жилищно-коммунальных обязанностях и услугах производится уборка на лестничных площадках назначенными лицами. Осуществляя профессиональные обязанности, они руководствуются правилами из перечисленных документов.
Обязательная уборка в подъездах многоквартирного жилого комплекса производится согласно законодательству Правительства от двадцатого апреля 2013 года. Отображение графика подобного процесса присутствует в приложение к договорному соглашению с жилищным управлением.
Правила наведения порядка
- Из 36 раздела Жилищного Кодекса следует, общее имущество многоквартирного дома состоит из лифтов, коридоров, площадок, чердаков, технических этажей, лестниц, подвалов и других помещений, расположенных в данном сооружении.
- Согласно Постановлению Правительства 290 управляющая компания несет ответственность за выполнение минимального количества разнообразных действий, связанных с содержанием дома в чистоте и обеспечением приемлемого образа каждому подъезду.
- В этом же пункте отмечены положения, по которым очищение и влажная уборка производятся для следующих участков:
- коридоров и тамбуров;
- подоконников, лифтов, решеток окон и приямков;
- шкафов и дверц к электрическим щиткам;
- ящиков для корреспонденции и лестничных площадок.
Уборка подъездов, соответствующая всем законодательным нормам, – это обязанность управляющей компании, отвечающей за обслуживание конкретного многоквартирного дома. Следовательно, внесенные денежные средства жильцов за его ремонт и содержание направляются в эту организацию.
Периодичность осуществления
По общим техническим условиям ГОСТа Российской Федерации 51617-2000 о жилищных и коммунальных услугах, уборщица должна выполнять следующие работы:
- влажно подметать лестничные марши и площадки на двух первых этажах каждый день, исключая воскресенье, а также праздничные дни;
- те же виды деятельности, только на следующих этажах, начиная с третьего, если в здании:
- не находится мусоропровод и лифт, частота уборки составляет не менее двух раз в течение одной недели;
- если присутствует мусоропровод, то ее периодичность та же;
- располагается только один лифт или еще мусоропровод, достаточно наводить порядок до одного раза за неделю;
- производить влажную уборку участков возле загрузочного мусоропроводного клапана каждый день. Если в здании, вместе с мусоропроводом имеется еще лифтовое оборудование, то она должна выполняться с теми же периодами, исключая воскресенье и дни праздников.
- мыть лестничные марши и площадки, при отсутствии мусоропроводов и лифтов или только с наличием мусоропровода — по два раза на протяжении одного месяца. Когда в домах есть лишь лифтовое оборудование либо имеется еще и мусоропровод, наведение порядка в помещении происходит до одного раза за месяц.
- очищать полы в кабинах лифтов шесть раз в неделю, исключая все воскресенья и праздничные дни;
- протирать влажной тряпкой или щеткой двери, стены, плафоны, потолки кабин лифтов в подъездах, где имеется мусоропровод, необходимо не реже двух раз в течение месяца;
- мыть окна, их решетки, чердачные лестницы, шкафы электрических счетчиков, слаботочные устройства, почтовые ящики, сметать пыль с потолков требуется ежегодно по одному разу;
- отмывать от грязи и пыли отопительные приборы и подоконники следует не менее двух раз каждый год;
- убирать участки у входа в подъезды, вытирать металлические решетки и приямки не реже одного раза в течение недели.
Ответственные за поддержание чистоты
В соответствии с Постановлением Правительства в обязанности всех коммунальных служб входит содержать должным образом несущие конструкции жилого здания, оборудование, инженерные и технические системы.
Из двадцать третьего пункта можно четко выделить действия, связанные с содержанием помещения, расположенном в многоквартирном сооружении. К ним относится:
- осуществление влажной и сухой уборки в холлах, тамбурах, галереях, коридорах, кабинах и площадках лифта, пандусах, ступенях лестниц;
- протирание пыли, которая покрывает решетки окон, подоконники, лестничные перила, шкафы электрических счетчиков, почтовые ящики, слаботочные устройства, дверные полотна, коробки и ручки, доводчики;
- очищение оконных стекол;
- удаление грязи с защитных приспособлений. Как правило, это металлические решетки, покрытия ячеек, приямки, текстильные маты.
На сегодняшний момент очень часто жители квартир сталкиваются с плохим качеством уборки в подъездах. Многие жалуются на плохое состояние лестничных маршей из-за заметного слоя грязи либо пыли на них, мусора, паутин, окружающих надписей, в том числе и на стенах. Очевидно, данные ситуации возникают из-за нерегулярного наведения порядка в подъездах.
Далеко не все могут молча реагировать на подобное положение вещей, поэтому они стараются отстоять собственные права.
Можно долго возмущаться, надеясь на перемены к лучшему, но самый действующий способ — это обратиться в жилищно-коммунальную службу или управляющую организацию, обслуживающие соответствующее жилое здание.
Данные компании обязаны дать консультации по поддержке чистоты в помещениях, ведь в оплату коммунальных услуг входит уборка подъездов, принадлежащих определенному дому. Недовольным жителям должна быть оказана квалифицированная консультация специалиста.
Жильцы в праве направить письменную претензию в виде заявления, по поводу грязного состояния лестничных клеток либо подъездов. Подобный документ составляется в любой форме с указанием требований. Сотрудники управляющей компании либо жилищно-коммунального хозяйства обязаны предоставить ряд необходимых разъяснений по оформлению заявления.
Конфликты могут быть связаны с работой уборщиц в подъездах.
Все жалобы по невыполнению стоящих перед ними задач, нарушению законов по обслуживанию лестничных площадок, а также отсутствию работника на месте его деятельности подаются руководящим лицам управляющей компании по месту жительства. Они, в свою очередь, должны принять меры по отношению к нерадивому сотруднику, в том числе за дальнейшее халатное отношение к своей работе его снимут с должности.
Компания по управлению жилым строением обязана направить специальную комиссию, в целях произвести оценку, насколько качественно были произведены работы по поддержанию чистоты в подъездах.
Если компания по обслуживанию многоквартирных домов не предпринимает никакие меры по поступившей жалобе от собственников, то они имеют полное право направить претензию в следующие организации:
- Федеральная служба Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
- городская и районная администрация.
Срок рассмотрения направленных жалоб составляет не более одного месяца с момента их поступления. Если заявление не терпит отлагательств, период рассмотрения уменьшается до одного либо пяти дней.
Таким образом, поддержание чистоты в подъездах зданий, имеющих большое число квартир, – это обязательная норма законодательства, утвержденная двадцатого апреля 2013 года.
При заключении договорного соглашения с УК, обслуживающей многоквартирный дом, к нему обязательно прилагается порядок работ по выполнению уборки.
Данная организация ответственна за исполнение оказания подобной Услуги перед собственниками жилых помещений.
О правилах оказания услуг по наведению чистоты в многоквартирных домах управляющими компаниями рассказано в следующем видеосюжете:
Возможно Вас так же заинтересует:
Уборка подъездов: нормы ЖКХ, периодичность и оплата
Уборка подъездов является обязанностью организации, обслуживающей многоквартирный дом (МКД). В законах определена периодичность данной процедуры, которую должны соблюдать управляющие компании (УК) или сторонние организации, с которыми заключен Договор.
Правовая база уборки подъездов
В сфере ЖКХ уборка подъездов регламентирована несколькими законодательными актами.
К ним отнесены:
- Жилищный Кодекс РФ;
- Приказ Госстроя №191 от 2000 года «Об утверждении рекомендаций…»;
- Постановление Госстроя №170 от 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
- Постановление Правительства №290 от 2013 года «О минимальном перечне работ и услуг…»;
- ГОСТ 56192-2014 по управлению многоквартирными домами.
Перечисленные акты устанавливают нормативы проведения мероприятий по уборке, указывают, кто несет ответственность за реализацию этой деятельности.
Кто отвечает за уборку в МКД
Постановление Госстроя №170 от 2003 года указывает, если уборка подъезда осуществляется управляющей компанией, ответственность ложится на технического работника и его начальника.
Загрузка …
ГОСТ 56192-2014 отражает возможность формирования договоров с организациями, исполняющими подрядные работы. В такой ситуации они отвечают за качество проведенных мероприятий.
Что включается в уборку
Постановление Правительства №290 от 2013 года отражает обязательства организаций, реализующих деятельность в сфере ЖКХ. Данный акт устанавливает правила относительно поддержания нормального состояния МКД.
Из положений ст. 36 ЖК РФ можно вывести пункты, отнесенные к поддержанию чистоты подъездов:
- реализация уборки рассматриваемых помещений;
- очистка тамбуров и лестниц;
- мытье пола;
- поддержание чистоты в лифте;
- собирание пыли;
- содержание ящиков, где размещены приборы учета;
- очистка ящиков для почты.
Кроме того, производится мытье дверей, очистка стекол и проветривание помещений.
Нормативы уборки в подъезде
Нормы уборки в подъездах прописаны в Постановлении Правительства №290 от 2013 года.
Единого образца качества таких работ не установлено, так как каждым лицом этот критерий оценивается по-разному. Регламент указывает, что следует учитывать состояние домов.
Есть многоквартирные дома, которые недавно сданы в эксплуатацию, поэтому само строение, помещения и подъезды находятся в хорошем состоянии. При оценке качества уборки нужно проверить, остался ли в помещении мусор, пыль, есть ли неприятный запах.
Обратите внимание: плохая уборка подразумевает наличие перечисленных негативных моментов. Если их нет, считается, то работы произведены качественно.
Периодичность уборок
Приказ Госстроя №139 от 1999 года «Об утверждении рекомендаций по нормированию…» устанавливает периодичность рассматриваемых работ. Данные положения должны приниматься во внимание лицами, исполняющими обязанность по приведению помещения в порядок.
График уборочных мероприятий также отражен в указанном акте. Он представлен в таблице.
Мероприятие | Разновидности оборудования | |||
Нет оборудования | Установлен мусоропровод | Лифт | Наличие лифта и мусоропровода | |
Уборка 3 нижних этажей | 1 раз за день | Ежедневно | Каждый день | Ежедневно |
Подметание всего подъезда | 3 раза за неделю | 3 раза за неделю | Еженедельно | 2 раза в неделю |
Уборка лифтовой кабины (мытье пола) | — | — | Каждый день | Каждый день |
Помывка стен и дверей лифтов | — | — | Дважды в месяц | Ежемесячно (2 раза) |
Уборка пыли с потолка | Каждый год | 1 раз в год | Ежегодно | 1 раз в год |
Мытье пола | Дважды в месяц | 2 раза в месяц | дважды в месяц | 2 раза в месяц |
Влажная уборка стен и окон | Ежегодно | 1 раз за 12 месяцев | Каждый год | 1 раз за год |
Мытье окон | 2 раза в год | дважды в месяц | 2 раза в год | дважды в месяц |
Важно! В результате некачественной уборки может быть подана жалоба. Однако прежде чем формировать данный документ, нужно изучить график и убедиться в том, что управляющая компания допускает нарушения.
Проведение санитарной уборки
Санитарная уборка подъездов домов производится с целью поддержания чистоты. Сотрудник управляющей компании, проводящий указанные мероприятия, должен иметь оформленную медицинскую документацию.
Во время реализации этого действия должны быть использованы такие вещества, которые не причиняют ущерба здоровью гражданина. Санитарные мероприятия реализуются во всех помещениях подъездов, в том числе, подвалах и чердаках.
В особенности, следует хорошо мыть оконные конструкции, подоконники, так как на них скапливается пыль. Кроме того, нужно протирать ручки дверей. Тщательно следует убирать мусорные баки. При наличии насекомых в многоквартирном доме реализуется дезинсекция. Применяются специальные средства.
Уборка лифта и лестницы
Москва и другие регионы придерживаются той периодичности проведения уборочных мероприятий, что отражены выше. На уровне субъектов не разрабатываются собственные правила уборки. Если дом оборудован лифтом, в нем каждый день подметается пол и 2 раза за месяц моются стены, двери.
Правила, отраженные выше, устанавливают, что каждый день подметается лестница только на первых 3 этажах в доме. В остальных случаях уборка производится 2 раза в неделю.
Оплата уборки
Оплата услуг, оказанных управляющей компанией, включена в общую квитанцию, по которой вносятся средства за ЖКУ. Стоимость работ устанавливается сотрудниками управляющей компании при учете затраченных материальных и физических ресурсов.
В том числе:
- оплата труда сотрудников. Закон говорит о том, что заработок не может составлять менее прожиточного минимума, действующего в конкретном регионе. Величина расходов повышается, так как в управляющей компании большой штат сотрудников;
- покупка материалов для уборки. В связи с тем, что помещения подъездов большие, каждый месяц требуется проводить внушительную закупку моющих средств, перчаток, тряпок;
- оплата налогов. Управляющие компании не освобождаются от внесения сборов.
Кроме того, УК требуется предоставить средства платежным агентам и компенсировать услуги, реализованные подрядными организациями. Перечисленные аспекты сказываются на стоимости оказанных услуг.
Жалоба на некачественную уборку
Если Гражданин уверен в том, что уборщица плохо убирает помещение, нарушает установленные законом нормативы, он вправе обжаловать действия данного сотрудника. Нужно обратиться к руководству управляющей компании. Изначально сделать это можно в устой форме.
Если меры не будут приняты, оформляется письменная жалоба. В УК создается комиссия, члены которой оценивают качество проведенных работ. В документе обязательно отражается, что не устраивает граждан, какие положения закона нарушены. Когда комиссия приходит к выводу о некачественной уборке, УК принимает должные меры.
Принятое решение должно быть направлено собственникам. Если в ответ на заявление никаких действий не предпринято, следует обратиться в управление Роспотребнадзора. Следующим этапом выступает жилищная инспекция.
Важно! В случае непринятия должных мер перечисленными организациями, нужно оформить заявление на имя прокурора.
Возможный исход жалобы
В практической деятельности часто сотрудники управляющих компаний не реагируют на жалобы, поданные жильцами. Такое поведение может повлечь за собой негативные последствия. У каждого гражданина есть право инициировать проведение общего собрания жильцов, на котором ставится вопрос о смене управляющей организации.
Кроме того, лица, проживающие в доме, могут написать жалобу в вышестоящие инстанции, к примеру, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, администрацию муниципалитета.
В результате указанных мероприятий виновные лица увольняются, производится перерасчет платежей на основании некачественно оказанных услуг.
Таким образом, проведение уборочных мероприятий в помещениях подъездов регламентируется на законодательном уровне, поэтому в случае нарушения этих норм жильцы могут написать жалобу. Изначально заявление подается в УК, если ответа не последует – в вышестоящие органы.
«Мыть подъезд ежедневно»: Вступили в силу новые санитарные правила для вашего управдома
Новым документом закрепляются новые правила содержания подъездов и вообще жилых домов.
Если сейчас управляющие компании проводят влажную уборку в лучшем случае раз в неделю, то теперь все «клининговые мероприятия» должны выполняться ежедневно в виде «влажной уборки», и не просто водой, а с применением чистящих средств.
Как показал опрос Лайфа, пока коммунальщики просто саботируют эту свою обязанность. А кое-кто уже заявил, что для выполнения новых СанПиН нужно повысить тарифы на коммунальные услуги.
— Конечно, возмущение управляющих компаний новыми правилами не имеет под собой никаких правовых оснований, — пояснил заведующий Западной коллегией адвокатов Москвы Александр Инютин.
— К сожалению, за последние пять – десять лет некоторые УК очень привыкли в лучшем случае убирать подъезд раз в неделю, но при этом включать в платёжку строку «Содержание и обслуживание общедомового имущества» они не забывают.
Фото © ТАСС / Артеменков Александр
Строго по закону есть небольшая коллизия: размер платы за содержание, обслуживание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений (п. 7 ст.
156 Жилищного кодекса РФ), однако его решением не может быть установлен Тариф, не позволяющий проводить уборку в установленном СанПиН количестве раз (п.п. 29,35 постановления Правительства РФ от 13.08.
2006 № 491), а это значит, что теперь УК придётся либо честно договариваться с жильцами и реально проводить уборки так, как положено по нормативам, и предоставлять реальные цифры по оплате труда уборщиков (это не всегда выгодно для УК, так как такой контроль даже может снизить общедомовые расходы), либо никаких собраний не проводить, оставить тарифы и ситуацию с уборкой «как есть» и рассчитывать, что никто из жильцов не будет следить за неукоснительным исполнением новых нормативов СанПиН. Кстати, новые правила кроме требований к уборке подъездов теперь предписывают обязательную дезинфекцию всего мусоропровода (раз в месяц), мусороприёмных камер (раз в неделю) и строгий контроль за отсутствием мусора на лестничных клетках и подъездных площадках (п.п. 131-133 СанПиН 2.1.3684-21), теперь это будет являться нарушением и санитарного, и противопожарного законодательств.
Россиянам напомнили о возвращении штрафов за неоплату услуг ЖКХ
Не обошли новые нормы и тему вывоза мусора. Это связано прежде всего с развитием в РФ программы раздельного сбора отходов и создания инфраструктуры, позволяющей осуществлять сортировку твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Теперь СанПиН закрепляет ряд обязательных положений, о которых ранее даже не вспоминали.
Например, возле каждого многоквартирного дома должны быть оборудованы специальные площадки для накопления ТКО с подъездными путями и твёрдым (асфальтовое, бетонное) покрытием. Вокруг площадки требуется наличие ограждения высотой не менее метра, которое будет препятствовать распространению отходов за её пределы.
Теперь, согласно требованиям СанПиН, вывозить ТКО при температуре +5 градусов и выше должны не реже одного раза в сутки, а при температуре +4 градуса или ниже — один раз в трое суток.
Работники мусоровоза обязаны собирать мусор, если он высыпался при погрузке. Остальной мусор вокруг площадки обязана убирать УК. При этом вывозить мусор по ночам теперь запрещено.
Время работы мусорных машин определено с 7 до 23 часов.
Фото © ТАСС / Коротаев Артем
— Если государство идёт по пути реформирования системы сбора отходов, то вполне логично, что под эти задачи должны меняться требования санитарных норм, — считает член адвокатской палаты Калининградской области Александр Поляков. — Однако меня смущает отсутствие системы контроля за исполнением управляющими компаниями требований новых СанПиН.
Получается так: сами требования обновили, и теперь за их соблюдением должны следить муниципальные чиновники, которые к этому, как правило, не стремятся, либо сами граждане, контрольные полномочия которых весьма ограниченны, ведь закон им не позволяет самостоятельно штрафовать свои УК даже за явные нарушения, а каждый раз обращаться за судебной защитой — это слишком длинный путь.
Ещё отдельно в новых правилах СанПиН выделены требования к УК по поводу благоустройства придомовых территорий и дворов многоквартирных домов (п. 124): они должны иметь проезды и тротуары с твёрдым покрытием, электрическое освещение, а также должны ежедневно убираться.
Новыми регламентами также установлено, что при температуре от +10 градусов обязателен полив территории, а если ниже 0 — должны проводиться «антигололёдные мероприятия».
При этом предполагается, что земельные участки благоустраиваются, озеленяются и поддерживаются в должном состоянии за счёт всё тех же взносов на содержание и обслуживание, что ежемесячно платят собственники помещений многоквартирных домов.
Такой механизм финансирования определён требованиями Правительства РФ по санитарно-эпидемиологическому благополучию жителей многоквартирных домов и входит в перечень обязанностей управляющих организаций (п. 10 постановления Правительства РФ № 491).
Появились новые льготы для пенсионеров: кому они положены
Как показывает практика, некоторые недобросовестные УК вместо того, чтобы следовать всем санитарным регламентам, иногда даже пытаются получить дополнительную плату за то, что они и так обязаны делать в соответствии с законом. Такие действия являются не только прямым нарушением санитарных норм, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, но и идут вразрез с требованиями Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Для того чтобы написать жалобу на действия УК в жилищную инспекцию, имеет смысл получить на руки копию договора, в соответствии с которым УК осуществляет свою деятельность.
В этом договоре помимо услуг, входящих в ежемесячную коммунальную плату, могут быть включены и иные виды работ, которые УК обязуется выполнять в целях поддержания вашего дома в надлежащем состоянии.
Коммунальщики обязаны предоставить копию договора по требованию собственника квартиры.
Ссылаясь на пункты этого договора и на законодательство РФ, следует жаловаться в Государственную жилинспекцию и в суд.
Если Госжилинспекция не отреагировала на решение суда или её действия были неэффективны, собственник имеет право в соответствии с п. 8.2 ст.
162 ЖК РФ полностью либо частично отказаться от исполнения договора до устранения нарушений. То есть не платить деньги за услугу, оказываемую ненадлежащим образом.
Подпишитесь на LIFE
Уборка подъезда в многоквартирном доме: нормы и нормативы 2021 года
Уборка подъезда в многоквартирном доме — это процесс, который регулируется несколькими нормативными актами, в том числе специальным ГОСТом. Расскажем, кто, как и с какой периодичностью должен наводить чистоту в общих помещениях, а также куда жаловаться, если уборка не проводится.
Какими нормативными документами регулируется
Постоянная уборка подъезда в многоквартирном доме проводится в соответствии с нормами, закрепленными в нескольких документах. Вот основные из них:
Что входит в клининг подъездов и лифтов
В соответствии с вышеуказанным ГОСТом, уборка мест общего пользования в многоквартирном доме проводится по такому перечню:
- сухая и влажная чистка помещения (входная группа, тамбур, холл, лестничные пролеты, лестничные площадки);
- протирка пыли на подоконниках, перилах;
- влажная чистка в лифте;
- очистка от пыли почтовых ящиков (наружная поверхность);
- мойка стекол;
- мойка входных дверей;
- мойка электрощитков и других аналогичных конструкций (наружная поверхность).
Проветривание лестничных пролетов тоже включается в норматив уборки в многоквартирном доме и указывается в перечне.
Кто убирает подъезд
Существует три варианта кто должен убирать подъезд в многоквартирном доме, установленные законодательно.Это либо сотрудник управляющей компании, либо работник, нанимаемый товариществом собственников жилья, либо представитель подрядной организации, с которой вправе заключить договор УК.
Нормативы и периодичность
Правильный график уборки многоквартирного дома закреплен в ГОСТе, а в деталях регламентируется Постановлениями Правительства РФ и Госстроя. Периодичность приведения подъезда в порядок следующая:
- сухая чистка первых двух этажей и лифта (сухая — не буквально, используется влажный веник) — ежедневно;
- клининг площадки перед мусоропроводом — ежедневно;
- сухая чистка всех остальных этажей — 1 раз в 3 дня;
- клининг входной группы и тамбура — 1 раз в неделю;
- влажная чистка стен, потолков, плафонов, лифта — 2 раза в месяц;
- мытье перил и батарей — 2 раза в год;
- мытье окон, входных дверей снаружи и внутри, электрощитков (наружная поверхность) — 1 раз в год.
Четкие нормы уборки в многоквартирных домах четко регламентированы, но учитывайте, что это минимальные требования. Управляющая организация вправе проводить ее и по другому расписанию, если график уборки обеспечивает чистоту в подъездах и лифтах и не вносит дискомфорт в жизнь владельцев квартир в МКД.
Куда и как жаловаться на плохую уборку
Если правила уборки многоквартирного дома нарушаются, жильцы вправе направить жалобу в управляющую организацию (УК или ТСЖ). Документ подписывается одним или несколькими жильцами и направляется по почте либо приносится лично в офис УК. Текст заявления:
- Директору
- ООО «УК «Чистюля»
- от Петрова Петра Петровича,
проживающего по адресу: ул. Чистая, д. 18, кв. 26ЖалобаЯ, Петров Петр Петрович, собственник квартиры № 26 в д. № 18, обслуживаемом Вашей организацией. Являясь, согласно договору № 36 от 01.01.2020, исполнителем услуг по содержанию общего имущества нашего дома, Ваша организация обязана предоставить услуги, соответствующие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и норм, нормативам и условиям договора. Но влажная чистка, которая должна проводиться не реже 2 раз в месяц, не проводится уже в течение марта, апреля и мая 2020 г.Я регулярно оплачиваю стоимость услуг по содержанию общедомового имущества, задолженности не имею.В связи с изложенным прошу организовать клининг первого подъезда в соответствии с нормативами, установленными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003.«__»_____________20___г. Петров П.П. (подпись)
К заявлению желательно приложить копию договора с управляющей компанией или ТСЖ. Составляется жалоба в двух экземплярах: один остается в УК, на втором представитель управляющей организации ставит отметку о принятии и отдать бумагу вам. Ответить на жалобу обязаны в течение 30 дней с момента передачи заявления в УК.
Если обслуживающая организация проигнорировала обращение, претензию следует направить в Роспотребнадзор и(или) прокуратуру. Также допускается обратиться в органы местного самоуправления (в мэрию или районную администрацию).
Новые санитарные правила: кто должен платить за ежедневную уборку подъездов
С 1 марта 2021 года в России вступили в силу новые санитарно-эпидемиологические правила, которые серьёзно ужесточают требования к содержанию помещений общего пользования и придомовых территорий в многоквартирных домах
Если раньше по действующему законодательству влажная уборка в подъездах должна была проводиться не реже одного раза в месяц, то по новому СанПиНу – ежедневно на всех этажах, причём с применением дезинфицирующих и моющих средств.
А если в подъезде имеется мусоропровод, то дезинфекцию ствола коммунальщики обязаны проводить не реже одного раза в месяц, а влажную уборку камеры для мусора – не реже одного раза в неделю.
Ежедневно надо мыть кабины лифтов и подоконники… Очевидно, что платить за всё это придётся жильцам.
Основная цель новых гигиенических нормативов и требований – обеспечить безопасность проживания людей в многоквартирном доме, говорят в Роспотребнадзоре.
Никто не спорит, в условиях продолжающейся пандемии коронавирусной инфекции дополнительная влажная уборка не повредит, но всё-таки требование делать это ежедневно является чрезмерным и приведёт к значительному повышению расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, считает председатель Общественной организации потребителей услуг ЖКХ «Объединение советов домов УР», член Общественной палаты России Александр ЕВСЕЕВ.
– Периодичность уборки закрепляется в договоре управления домом, её определяют собственники вместе со своей УК, основываясь на действующем законодательстве, согласно которому влажная уборка подъездов должна производиться не реже одного раза в месяц. Нетрудно посчитать, что, если делать её каждый день во всех подъездах и на всех этажах, то расход по этой статье увеличится в тридцать раз, – говорит Эксперт.
Даже в домах бизнес-класса, которых сегодня в структуре жилого фонда страны не более одного процента, ежедневная влажная уборка производится на первом и втором этажах. При этом элитное жильё дорогое в обслуживании, а во многих многоэтажках оплата коммунальных услуг и содержания помещения на порядок ниже, чем в домах бизнес-класса.
- – Мы планируем обратиться в Роспотребнадзор и Правительство России с просьбой отменить это требование, не допустить того, чтобы новые СанПиНы вступили в силу с 1 марта, так как они не отвечают реалиям жизни россиян и экономики многоквартирного дома, – сообщил Александр Евсеев.
- Что касается содержания мусоропроводов, то и раньше их дезинфекцию УК должна была проводить не реже одного раз в месяц, причём с использованием технических средств.
- Вывозить мусор из дома коммунальщики были обязаны каждый день, а устранять засоры – по мере необходимости.
Но здесь вопрос можно решить кардинально – заварить мусоропровод, и дело с концом, тем более, это полностью укладывается в общероссийский тренд по раздельному сбору отходов. Многие ижевские многоэтажки так и сделали.
Нормы уборки подъездов в многоквартирном доме в 2021 году
Нормы уборки подъездов в многоквартирном доме должны соблюдаться ответственные лицами. Они регламентируются ст.36 Жилищного Кодекса РФ, а также ГОСТом 51617-2000. В последнем указываются как часто проводится уборка, по каким стандартам и правилам. Для должностных лиц, назначенных на уборку подъезда, с этого документа составляются должностные инструкции.
Уборка подъездов в многоквартирном доме, ее особенности
Кроме основных нормативно-правовых актов, которые установлены на федеральном уровне, местные власти также могут вносить собственные законотворческие инициативы. Так, в населенных пунктах есть соответствующие жилищные комитеты. Они устанавливают правила уборки подъездов многоквартирных домов с учетом:
- Действующего федерального законодательства;
- Особенностей местности, погодных и других условий;
- Экономических, социальных и культурных факторов.
В целом установлены следующий график уборки подъездов в многоквартирном доме (МКД):
- Ежедневная влажная уборка первого и второго этажа МКД;
- Дважды в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
- Пол во всем подъезде вымывается еженедельно;
- Входные двери и ворота очищаются раз в неделю.
Но эти требования корректируются, если в подъезде есть лифт. В этом случае, правила следующие:
- Лифт вычищается каждый день, а его оборудование промывается дважды в месяц, но не реже одного раза в две недели;
- Один раз в неделю подметается весь подъезд с первого по последний этаж;
- Пол во всем подъезде вымывается два раза в месяц, но не реже одного раза в две недели.
Важно знать! Во всех случаях, при наличии или отсутствии лифта, генеральная уборка подъезда многоквартирного дома проводится один раз в год. Ответственное лицо обязано вымыть окна, счетчики, плафоны, жалюзи, убрать все паутину с потолков и углов.
Однако эти правила не всегда соблюдаются. И проблема нередко заключается в самих жильцах, которые решили сэкономить на управляющей компании. Нередко на собрании высказываются относительно самостоятельной уборки по установленному графику, но впоследствии он нарушается самими домовладельцами.
Что делать, если отсутствует уборка подъезда?
Отсутствие уборки в подъезде, нарушение указанных выше норм, свидетельствует о нарушениях. Но вполне может оказаться, что виноваты именно домовладельцы.
Дело в том, что собственники квартир в МКД могут самостоятельно установить набор услуг для управляющей компании. И как раз уборки подъезда в соглашении предусмотрено не будет. Поэтому следует действовать по следующему алгоритму:
- Установить периодичность уборки подъезда, ответственное лицо или сам факт отсутствия уборки;
- Проверить по условиям договора, какие обязанности возложены на управляющую компанию;
- При наличии нарушений – подать письменную жалобу;
- Если нарушений не выявлено, уборка подъезда не входит в перечень обязанностей управляющей компании, созвать собрание собственников и принять какое-то приемлемое решение.
Таким решением может быть инициатива:
- Включить для управляющей компании обязанности по уборке подъездов;
- Поменять управляющую компанию, расторгнув с текущей действующий договор;
- Убирать подъезд самостоятельно в соответствии с графиком очередности;
- Нанять отдельно ответственное за уборку лицо, перечисляя ему деньги напрямую.
Уборка и контроль: что нужно знать о нормах содержания подъездов
Фото В. Новикова. Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы
В этом году в Москве отремонтировали свыше 14 тысяч столичных подъездов, большая часть из них расположена в Восточном, Северо-Западном, Западном и Северном административных округах. Ремонт проводился в соответствии с регламентом работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Специалисты покрасили входные группы, потолки и стены, отремонтировали оконные и дверные блоки, перила и ступени, заменили таблички этажности и обновили лампы.
Утвержденный регламент включает в себя не только ремонт, но и услуги по содержанию общедомового имущества: освещение, уборку, поддерживающие работы. За качество предоставляемых услуг отвечают сотрудники управляющих организаций.
Освещение подъездов
Каждый подъезд жилого дома в Москве должен быть оборудован почтовыми ящиками, доской объявлений и светильниками, для которых используются энергосберегающие, люминесцентные и светодиодные лампы мощностью от шести до 20 люксов в зависимости от их расположения. Они освещают лестничные площадки, ступени лестниц, лифтовые холлы, коридоры на этажах, вестибюли, подвалы и чердаки, вход в здание и пешеходную дорожку, ведущую к подъезду.
В исправном состоянии должны быть двери в подъезд, запирающее устройство и доводчик, окна и двери лестничных клеток, батареи отопления и трубопроводы.
Уборка подъездов, мусоропроводов и другие работы
В подъездах, где есть лифты и мусоропроводы, ежедневно проводится влажная уборка маршей первых двух этажей и зоны перед мусоропроводом, а также мытье пола в лифте. Раз в неделю лестничные клетки и марши выше второго этажа подметают мокрым веником. Раз в месяц их моют, используя при этом только сертифицированные средства.
Если лифта нет, но есть мусоропровод, то каждый день сотрудники управляющей организации подметают лестницы и марши первых двух этажей, а марши выше второго этажа и лестничные клетки — дважды в неделю.
Если мусоропровода и лифта нет, ежедневно должны подметаться мокрым веником лестничные клетки и марши двух первых этажей. Дважды в неделю проводится влажное подметание выше второго этажа и мытье лестничных клеток и маршей.
Что касается мусоропровода, то его уборка и вывоз мусора должны проводиться ежедневно. Раз в месяц сотрудники управляющей организации осматривают мусоропроводы, моют шибер (задвижку) и нижнюю часть ствола мусоропровода, очищают, дезинфицируют и устраняют засоры по мере необходимости.
Помимо этого, раз в год проводятся следующие работы: мытье окон, стен, чердачных лестниц, оконных решеток, дверей, плафонов, почтовых ящиков, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств. Дважды в год моют подоконники, батареи и сметают пыль с потолков.
Куда обращаться, если качество услуг не устраивает
На информационных стендах в подъездах размещена контактная информация с указанием ответственных лиц управляющей организации, время и место приема руководства. В управляющую компанию собственник может направить официальный запрос или претензию. Но это долго и не всегда удобно. Если есть проблема, лучше позвонить в диспетчерскую службу или по контактному телефону управляющей организации, где смогут переключить на специалиста.
А самый простой способ своевременно получить обратную связь и решить вопрос — разместить обращение на портале «Наш город». Отправить заявку также можно через порталы «ГИС ЖКХ» и «Электронный дом».
Если собственники недовольны тем, как управляющая компания выполняет свои обязанности, то они вправе создать жилищное объединение либо сменить организацию. Для этого нужно найти новую и провести общее собрание собственников в очно-заочной форме или с помощью платформы «Электронный дом», зафиксировав результаты собрания в протоколе. За смену компании должны проголосовать больше половины собственников.
Повлиять на управляющую организацию можно с помощью обращения в Государственную жилищную инспекцию города Москвы. В этом году инспекция аннулировала 22 лицензии недобросовестных управляющих организаций, в том числе за нарушения лицензионных требований, наличие крупной задолженности перед ресурсоснабжающими компаниями и неисполнение предписаний жилищной инспекции.
В марте 2021 года управляющие организации и ТСЖ оказались ошарашены новостью о том, что согласно новому СанПиН 1.2.3685-21 требуется ежедневно проводить влажную уборку мест общего пользования. В такой ситуации состав работ по текущему содержанию существенно вырос (вместе с затратами управляющих организаций), а тариф на содержание остался прежним. Пытаемся разобраться с этим вопросом и найти решения.
Как часто мыли до СанПиН 1.2.3685-21 и как должны мыть после СанПиН 1.2.3685-21
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 исходит лишь из общей констатации обязанности управляющей организации осуществлять:
— сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
— влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
— мытье окон (п. 23).
При этом периодичность данных работ в обязательном минимуме установлена не была, однако она была установлена в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, где сказано, что:
— сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен – не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п. 3.2.7);
— обметание окон, подоконников, отопительных приборов лестничных клеток – не реже 1 раза в 5 дней; стены – не менее 2 раз в месяц; мытье – не реже 1 раза в месяц (п. 4.8.14).
По сложившейся практике уборку мест общего пользования по факту мы делали чаще, чем это было установлено (потому что за 1 месяц отсутствия влажной уборки подъезд «зарастает» грязью).
С 1 марта 2021 года был введен в действие п. 126 СанПиН 1.2.3685-21, где указано, что в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.
Проблема в том, что формулировка «помещения общего пользования» очень широка, поскольку в силу пп. «А» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 к ним относятся:
— помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме;
— межквартирные лестничные площадки;
— лестницы;
— лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи;
— построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки;
— технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации;
— мусороприемные камеры, мусоропроводы;
— иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.
Таким образом, чтобы исполнить данную норму на 100% нужно каждый день мыть каждый подъезд «сверху донизу» (и не только подъезд, но и все перечисленные выше объекты). Без изменения тарифа на текущее содержание выполнить эту норму в полном объеме – просто невозможно.
Ответственность за отсутствие ежедневной влажной уборки
Контроль за исполнение СанПиН осуществляет Роспотребнадзор, который (скорее всего) будет реагировать по п. 1 ст. 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения») с максимальной степенью ответственности от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
С другой стороны, и Роспотребнадзор, и жилищная инспекция вправе дать предписание на ежедневную влажную уборку и контролировать ее через ст. 19.5 КоАП РФ («Невыполнение в срок законного предписания»).
Практика применения контролирующими органами ст. 7.23.3 («Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами») и п. 2 ст. («Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований») – выглядит довольно сомнительно, поскольку ни правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ни лицензионные требования – не предполагают ежедневной влажной уборки.
Попробуем разобрать возможные сценарии действий управляющей организации в новых условиях.
Вариант решения 1: не исполнять п. 126 СанПиН 1.2.3685-21
Итак, норму о ежедневной влажной уборке ввели, однако источников для финансирования расходов по данным работам – не предусмотрели (и отдельно на собственников эти затраты не возложили).
Поскольку норма новая, сказать, как именно сложится практика ее правоприменения – невозможно. Поэтому одним из сценариев является игнорирование п. 126 СанПиН 1.2.3685-21. Пока ситуация не прояснится, большинство управляющих организаций пойдут именно по такому пути. Проше и дешевле заплатить 10 тысяч рублей штрафа по п. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, чем нести затраты по найму клининговой организации или расширению штата сотрудников (уборщиц).
С другой стороны, даже получив штраф (постановление о назначении административного наказания), его можно попытаться оспорить, что также позволит выгадать время, чтобы понять, как пойдет практика применения новой нормы. Наконец, можно оспорить в административном порядке сам п. 126 СанПиН 1.2.3685-21.
Вариант решения 2: исполнять п. 126 СанПиН 1.2.3685-21 формально
Раз обязанность осуществлять влажную уборку есть, то никуда от нее не деться. Нужно начинать мыть каждый день. В такой ситуации формальный подход будет предполагать влажную уборку проходных первых этажей подъездов многоквартирного дома, что отчасти позволит соблюсти требования п. 126 СанПиН 1.2.3685-21 и продемонстрирует жителям добросовестность действий управляющей организации (закон есть закон).
Вариант решения 3: поднимать тариф через общее собрание
Поскольку в договоре управления МКД была определена периодичность влажной уборки с одним графиком, а с 1 марта 2021 года государство ввело «новые правила игры», договор управления многоквартирным домом подлежит пересмотру на годовом общем собрании. Годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, т.е. в период с апреля по июнь (п. 1 ст. 45 ЖК РФ).
На данном собрании управляющая организация может выйти к жителям с необходимостью утверждения новой редакции договора управления многоквартирным домом с новым тарифом, который должен быть достаточным для обеспечения ежедневной влажной уборке мест общего пользования в подъездах.
При этом собственники могут как проголосовать за такое решение, так и отказать управляющей организации в увеличении тарифа.
Вариант решения 4: поднимать тариф через решение органа местного самоуправления
Если управляющая организация представила свои расчеты на новый тариф и его обоснование, а собственники настаивают на том, чтобы тариф был низкий (полагая, что изменившийся правовой решим содержания мест общего пользования – это всего лишь предпринимательские риски управляющей организации), то на помощь можно позвать орган местного самоуправления.
Решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения (если жители не утвердили тариф на собрании) принимается органом местного самоуправления (городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органом государственной власти) (п. 4 ст. 158 ЖК РФ). Для того, чтобы подобное установление не было произвольным, орган местного самоуправления должен руководствоваться Методическими рекомендациями по установлению размера платы за содержание жилого помещения, утвержденными Приказом Минстроя России от 06.04.2018 № 213/пр.
В данном случае управляющая организация проводит общее собрание, фиксирует протоколом общего собрания факт отсутствия решения собственников на изменение тарифа и требует от органа местного самоуправления установить его с учетом особенностей благоустройства конкретного дома.
Позиция Роспотребнадзора
15.03.2021 г. Роспотребнадзор выпустил письмо № 02/4905-2021-23 «О применении СанПиН 2.1.3684-21», где дал общие пояснения по применению СанПиН 2.1.3684-21.
В частности, Роспотребнадзор указал, что:
— в части требования о проведении ежедневной влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов в п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 имеется техническая неточность;
— в адрес Территориальных органов Роспотребнадзора направлено методическое письмо в соответствии с которым при осуществлении надзорных мероприятий необходимо руководствоваться требованиями жилищного законодательства, а не СанПиН 2.1.3684-21;
— кроме того, Роспотребнадзором с целью единообразного применения подготовлены изменения в СанПиН 1.2.3684-2.
Конечно, письмо не является нормативным актом, а изменения в СанПиН 1.2.3684-2 мы пока еще не видели. Можно сказать, что само письмо издавалось Роспотребнадзором под некоторым давлением (потому что ежедневное мытье подъездов сильно всполошило коллег по цеху). Как именно будет применяться СанПиН 1.2.3685-21 мы скоро увидим по скалывающейся судебной практике, однако очевидно, что в конечном итоге за развитие благоустройства с ежедневным мытьем подъездов – заплатят сами жители.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru