Государственное стимулирование малого бизнеса курсовая

Развитие малого предпринимательства как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования соответствуют цели экономических реформ — созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения страны и равноправное участие России в функционировании мировой экономической системы.Содержание

Введение

1. Теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства

1.1 Сущность малого предпринимательства и мировые тенденции его развития

1.2 Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства

2. Оценка государственной поддержки малого бизнеса в России и Томской области

2.1 Динамика численности, структуры и государственная поддержка малых предприятий в России

2.2 Развитие и поддержка малого бизнеса в Томской области

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Цена курсовой

3. Основные направления совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства

3.1 Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства

решения проблем развития малого предпринимательства

3.2 Проблемы государственной поддержки развития малого бизнеса в России

3.3 Перспективы государственной поддержки развития малого бизнеса в России

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

Введение

Одной из главных причин сложившегося положения является несовершенство государственно-правового регулирования малого предпринимательства. Отсутствие достаточного внимания со стороны государства к вопросам поддержки и развития малого предпринимательства не позволяет создать условия, необходимые для повышения его экономической эффективности, кроме того, является основным фактором, создающим угрозу развитию малого предпринимательства как сектора экономики. Безопасность предпринимательства в условиях рыночной экономики, в свою очередь, является одним из ключевых условий национальной экономической безопасности.

Неэффективное государственное регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства является основным фактором, создающим угрозу развитию малого предпринимательства, как сектора экономики. Общие для определенного сектора предпринимательства условия и факторы, возникающие по объективным причинам и представляющие опасность для бизнеса, как вида экономической деятельности, представляют собой угрозы безопасности предпринимательства. В тоже время, должный уровень развития малого бизнеса является важнейшим условием экономической и социальной безопасности государства.

Таким образом, потребность в изучении проблем малого предпринимательства, в разработке предложений по совершенствованию государственного регулирования, обеспечивающего защищенность малого предпринимательства, является одной из актуальных проблем экономики, что и обусловило выбор темы настоящего исследования.

Цель курсовой работы заключается в разработке комплекса теоретических положений и практических рекомендаций для совершенствования механизма поддержки малого бизнеса в России.

В соответствии с целью исследования в курсовой работе поставлены следующие задачи:

определить сущность малого предпринимательства и мировые тенденции его развития. Роль государственной поддержки малого предпринимательства;
определить основные направления государственной поддержки малого предпринимательства;
провести оценку государственной поддержки малого бизнеса в России и Томской области;
провести анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства;
изучить проблемы и перспективы государственной поддержки развития малого бизнеса в России.

Предметом исследования выступает система механизма поддержки малого предпринимательства.

Объектом исследования является экономическая политика государства в области малого предпринимательства.

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

Теоретической и методологической основой курсовой работы служат труды ведущих в области исследования предпринимательства отечественных и зарубежных ученых.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Теоретические основы государственной поддержки малого предпринимательства

1.1 Сущность малого предпринимательства и мировые тенденции его развития

Термин «малое предпринимательство» (МП) имеет универсальный, синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать определение малому предпринимательству.

При этом некоторые авторы отождествляют «малое предпринимательство» и «малый бизнес», другие, напротив, пытаются дать разграничение этим понятиям.

Анализ российского законодательства позволяет прийти к выводу, что более правильно определение «малое предпринимательство», а термин «малый бизнес» позаимствован из зарубежной лексики и есть не что иное, как синоним «малого предпринимательства».

Малое предпринимательство — это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение.

Признаки, являющиеся общепризнанными при качественной характеристике малых предприятий:

самостоятельность предприятия;
способность к достижению индивидуальных, особых результатов;
соединение предпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице;
личность предпринимателя накладывает существенный отпечаток на облик предприятия, в особенности его связи (nеt- work) оказывают решающее влияние на успех предприятия;
слабо выражен формальный характер связей: преобладание личных контактов между сотрудниками, а также между сотрудниками и предпринимателем;
преобладает тактическое мышление и стратегия кратко срочных решений и действий;
деятельность ограничена — регионально или определенными размерами рынка.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным показателем, на основе которого предприятия (организации) относятся к субъектам малого бизнеса, является в первую очередь средняя численность работников, занятых на данный момент на предприятии.

К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где:

от 1 до 20 — ремесленные;

от 20 до 100 — малые;

от 100 до 500 — средние предприятия.

Но часто, в зависимости от важности малого бизнеса в экономике страны, он самостоятельно разделяется на различные группы.

В ФРГ, например, официальное определение понятия малого предпринимательства отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 человек и ежегодным оборотом мене 1 млн. марок.

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

При этом мелкие и средние предприятия — это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, участвующие в производстве, полностью берущие на себя экономический риск.

В Германии же, существует четыре категории отнесения предприятий к малым:

от 20 до 49;

от 50 до 99;

от 100 до 199;

от 200 до 499.

И для того, чтобы фирму признали малой, ее годовой оборот должен составлять от 3,5 до 11,5 млн. DM, а в США — 3-12 млн. $.

Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии.

Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет.

Для развитых стран малый бизнес является одним из инструментов создания среднего класса — людей, заинтересованных в стабильности и устойчивости общества, имеющих капитал, что бы с одной стороны, нормально чувствовать себя в своей стране, с другой — не позволяющий свои проблемы, в том числе проблемы безопасности, решить индивидуально, как это надеются сделать некоторые олигархи.

И поэтому представители среднего класса кровно заинтересованы в политической стабильности, в диалоге с властями, в нахождении баланса интересов в обществе, мотивированы на постоянную и творческую работу по развитию собственного дела.

Деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в России регулируется Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям.

Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек.

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия — 60 млн рублей; малые предприятия — 400 млн рублей.

Наличие малых предприятий в экономике значительно децентрализует всю систему управления и способствует, на наш взгляд, более рациональному распределению функций в системе общественного разделения труда.

1.2 Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства

Малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

Во многих зарубежных странах малому бизнесу оказывается серьезная финансово-кредитная поддержка со стороны государства через специальные структуры и фонды, например, через Администрацию по делам малого бизнеса (США), Корпорацию страхового кредитования малого бизнеса (Япония), «Кредит для средних и мелких фирм» (Франция). В Японии, например, на эти цели в расходной части бюджета ежегодно выделяется 2-3 млрд. долл.

В России с целью поддержки, ускорения темпов развития и защиты интересов малого предпринимательства созданы и действуют следующие организационные ресурсы:

ассоциации малых предприятий;
Федерация развития и поддержки малого предпринимательства;
Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий;
фонды развития и поддержки малого предпринимательства.

Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время являются:

формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
организация подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение. предпринимательство малый бизнес поддержка

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, в современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

В Российской Федерации сложилась определенная инфраструктура поддержки развития малого предпринимательства на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

На федеральном уровне это Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, службы, государственные комитеты.

Важное место в инфраструктуре предпринимательства занимают Конституционный суд РФ, Арбитражный суд РФ, Верховный Суд РФ, Генеральная Прокуратура РФ и их органы на местах.

Непосредственно участвует в поддержке и развитии малого предпринимательства Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, который фактически организует финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства.

Большую роль в развитии малого инновационного предпринимательства играет Фонд (федеральный) содействия развитию малых форм предприятия в научно-технической среде.

Нужна помощь в написании курсовой?

Заказать курсовую

Значительное место в инфраструктуре предпринимательства принадлежит Российской торгово-промышленной палате, ассоциациям (союзам) предпринимателей.

Сформулируем общие выводы по первой главе работы.

Предпринимательство — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В современных условиях целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.

Совершенствование нормативного правового обеспечения предпринимательской деятельности является одним из приоритетных направлений для создания благоприятных условий развития предпринимательства.

Основой этого является федеральная нормативная правовая база. В соответствии с изменениями, внесенными в федеральную нормативную правовую базу, необходимо разрабатывать и корректировать республиканские нормативные правовые акты.

2. Оценка государственной поддержки малого бизнеса в России и Томской области

2.1 Динамика численности, структуры и государственная поддержка малых предприятий в России

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

По состоянию на 1 января 2013 г., по данным Росстата и ФНС России, в Российской Федерации зарегистрировано 6037 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых занято 17729,2 тыс. человек.

Каждый четвертый работник в целом по России занят в секторе малого и среднего бизнеса. При этом на предприятиях — юридических лицах в секторе малого и среднего предпринимательства занято 12,2 млн. человек (69,1%), индивидуальных предпринимателей — 5,45 млн. человек (30,9%).

Доля оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего бизнеса, в общем объеме оборота продукции и услуг, производимых предприятиями по стране, составляет около 25 процентов.

В период с 2008 по 2012 год наблюдались тенденции роста основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, количество субъектов малого и среднего предпринимательства за указанный период увеличилось на 17,5%, а оборот продукции и услуг — более чем на 25% (без учета уровня инфляции).

Вместе с тем в первом полугодии 2013 г. в секторе малого и среднего предпринимательства зафиксирован ряд негативных тенденций.

Согласно данным ФНС России, за период с 1 декабря 2013 г. по 1 августа 2013 г. произошло резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей, на 422,2 тыс. человек (10,5%).

В I квартале 2013 г. по сравнению с I кварталом 2012 г. согласно данным Росстата произошло сокращение количества малых предприятий (на 1,5%), количества средних предприятий (на 3,4%) и численности занятых на средних предприятиях работников (на 0,8%).

При этом необходимо отметить, что согласно данным Росстата за январь — май 2013 г. на 0,4% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года сократилось число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в крупных и средних организациях. Тенденция к сокращению занятости на крупных и средних компаниях наблюдается с 2012 года, однако высвобождающаяся рабочая сила не вовлекается в сектор малого и среднего предпринимательства. Это позволяет сделать вывод о том, что высвобождающиеся работники продолжают осуществлять деятельность, в том числе предпринимательскую, в неформальном секторе, при этом доля такой неформальной занятости растет.

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

По оценке Росстата, в неформальном секторе в 2013 году (данные на март 2013 г.) занято 13,2 млн. человек или 18,7% от общей численности занятого населения, при этом с января 2013 г. по март 2013 г. численность занятых в неформальном секторе увеличилась на 2 процента.

Наличие значительного теневого сектора, находящегося вне нормативно-правового регулирования, приводит к снижению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и искажению конкурентной среды.

Минэкономразвития России в дальнейшем будет продолжена реализация Федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее — Программа).

В 2013 году средства федерального бюджета по Программе направлены в размере 55% на прямые субсидии предпринимателям, 45% — на создание объектов инфраструктуры поддержки. В 2013 году в реализации Программы принимают участие 82 субъекта Российской Федерации (за исключением Еврейской АО).

Важным условием реализации Программы является право субъекта Российской Федерации подать заявку на любые наиболее приоритетные и востребованные мероприятия, утвержденные региональной программой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программа включает широкий спектр мероприятий поддержки, таких как:

поддержка предпринимательской инициативы и содействие вовлечению в предпринимательство, в том числе грантовая поддержка начинающих;
перевооружение и модернизация производства, в том числе поддержка лизинга малых компаний;
поддержка малых инновационных компаний;
расширение доступа к финансовым ресурсам, в том числе развитие микрофинансовых организаций, капитализация гарантийных фондов;
создание и развитие объектов инфраструктуры содействия предпринимательству, в том числе инновационной инфраструктуры, создание объектов имущественной поддержки предпринимательства.

Данные меры финансовой поддержки направлены на удовлетворение потребностей в финансовых, имущественных, информационных и иных ресурсах субъектов предпринимательской деятельности, относящихся к различным категориям (микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия) и находящихся на разных стадиях деятельности (начинающие предприниматели, развивающиеся, выходящие на экспорт предприниматели и другие).

Минэкономразвития России в 2013 году оказало поддержку по указанным мероприятиям в общей сумме 19,8 млрд. рублей.

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

В 2013 — 2016 гг. планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, по следующим основным направлениям:

совершенствование законодательства по отчуждению государственного и муниципального имущества, выкупаемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
совершенствование нормативного правового регулирования в сфере ведения бухгалтерского учета субъектами малого и среднего предпринимательства;
совершенствование методики проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование нормативной правовой базы Центрального Банка России, регулирующей ведение кассовых операций субъектами малого и среднего предпринимательства;
совершенствование трудового законодательства, регулирующего отношения в секторе малого и среднего предпринимательства;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам, осуществляемым государственными компаниями и инфраструктурными монополиями;
разработка принципов и механизмов передачи на аутсорсинг работ (услуг) компаний с государственным участием, утвердивших программы инновационного развития;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Теперь о государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств. В последние три года она распределялась неравномерно: в 2011 году по сравнению с 2010 годом сократилась с 14, 4 млрд рублей до 12, 4 млрд рублей, в 2012 году — возросла до 20,1 млрд рублей. Эта неравномерность объяснялась тем, что постоянное увеличение Федерального бюджета сочеталась с нестабильным выделением средств из региональных источников. При этом большая часть суммарной поддержки (55,3%) приходилась на региональные бюджеты.

Удельный вес фермеров в общих субсидиях на сельское хозяйство в 2012 г. составил 11 % и превысил их долю в валовой продукции. Но, конечно, это еще не говорит о достаточности уровня государственной поддержки фермерского сектора и сельского хозяйства в целом.

Рост господдержки отрасли и фермерского сектора при условии повышения ее эффективности — стратегическое направление работы Министерства сельского хозяйства. Но при этом будут совершенствоваться механизмы поддержки по следующим направлениям:

1. Переориентация мер поддержки от субсидирования кредитов (на которое уходило в иные годы до 70 % ресурсов) к прямым выплатам сельхозтоваропроизводителям (субсидии на гектар, на центнер реализованного молока);

2. По соглашению с ВТО Россия должна существенно снизить объемы производственных субсидий, входящих в так называемую «желтую корзину».

В 2013 г. возникли трудности с инвестиционными кредитами. Недостаточно согласованные действия Минсельхоза России и региональных органов АПК в последние пять лет привели к тому, что к субсидированию стали принимать кредиты без жесткой привязки к выделяемым лимитам. Это обусловило так называемую «задолженность» по указанным субсидиям. По кредитам, выданным до 1 января 2013 г., она составляет 28,7 млрд руб. На ее ликвидацию уже направлены 6,9 млрд руб. из неиспользованных бюджетных ресурсов 2013 года. Остальные средства будут изысканы в 2014 году и до 1 квартала 2015 г. за счет перераспределения ресурсов Госпрограммы возможного дополнительного выделения средств, если позволят бюджетные возможности.

В этой связи возникает более общий вопрос — об изменении форм поддержки инвестиционной активности в АПК, а именно о постепенном переходе от субсидируемых кредитов к компенсации части капитальных затрат сельхозтоваропроизводителей посредством инвестиционных грантов («инвестиционной помощи»).

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

Грантовая поддержка на условиях частно-государственного партнерства уже используется в программах по начинающим фермерам, семейным животноводческим фермам, в региональных программах по компенсации части стоимости сельхозтехники. Целесообразно расширить этот список, привязывая инвестиционные гранты к созданию новых рабочих мест, улучшению условий труда, соблюдению экологических требований и тем самым относя их к мерам «зеленой корзины».

2.2 Развитие и поддержка малого бизнеса в Томской области

Томская область традиционно входит в число регионов-лидеров Российской Федерации и Сибирского федерального округа (СФО) по основным показателям развития малого и среднего предпринимательства (МСП). Регион четырежды (в 2004, 2005, 2007 и 2008 гг.) был одним из победителей конкурса «Лучший регион (субъект) РФ в области развития малого предпринимательства». В 2007 г. область была удостоена престижной премии «Золотой Меркурий» в номинации «Лучший регион РФ с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства».

Достаточно эффективной можно признать инновационную деятельность региона. За последние два года в Томске при вузах было создано 72 малых инновационных предприятия — третья часть их находится в Сибирском федеральном округе, продукция и услуги которых востребованы как в Томской области, так и за ее пределами. При этом 257 человек получили рабочие места.

Лидером по количеству малых инновационных предприятий является Томский политехнический университет (ТПУ, 25 компаний), которому только в 2011 г. малые предприятия, работающие в сфере инноваций, заработали более 40 млн р., что в 2 раза больше, чем в прошлом году. Далее в списке: Томский университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР, 22 компании), Томский госуниверситет (ТГУ, 13), а также архитектурностроительный университет и Томский научный центр Сибирского отделения РАН (организовали по четыре предприятия).

Власти области активно участвуют в развитии инфраструктуры поддержки МСП и обеспечивают его гибкое нормативно-правовое регулирование. Так, в Томской области приняты: закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» № 249-ОЗ от 05.12.2008г. (ред. 06.07.2010), соответствующие постановления, в частности постановление от 25 ноября 2010 г. № 232а «Об утверждении долгосрочной целевой программы “Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 -2014 годов”» (в ред. постановления администрации Томской области от 22.12.2011 г. № 418а), подписан приказ департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от 18.03.2011 г. № 30-0Д/Д «О Реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области». Данные нормативно-правовые акты определяют ведущую роль малого и среднего предпринимательства в экономике региона, льготы, инфраструктуру, формы и механизмы его государственной поддержки.

В областной целевой программе развитый сегмент малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве основы будущей динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики региона. Приоритетными задачами программы являются:

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса (условия для ведения бизнеса по финансовому, кадровому, правовому и информационному обеспечению деятельности субъектов МСП, развитие межрегионального и международного сотрудничества);
формирование позитивного образа предпринимательской деятельности;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Первая задача реализуется в области через формирование государственных и негосударственных организаций, занимающихся поддержкой малого и среднего предпринимательства. Так, в области, помимо официальных представителей исполнительной власти областного и муниципального уровней, действуют следующие организации, осуществляющие поддержку субъектов МСП:

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

Фонд развития предпринимательства Томской области (областной центр поддержки предпринимательства);

25 муниципальных центров поддержки предпринимательства;

12 производственных бизнес-инкубаторов;

Евро Инфо корреспондентский центр;

Центр развития экспорта;

Центр субконтрактации;

Центр кластерного развития;

Гарантийный фонд (ГФ) Томской области;

18 микрофинансовых организаций;

некоммерческие ассоциации и объединения (в частности в 2011 г. образована Ассоциация малых инновационных предприятий).

Реализация второй задачи связана с дальнейшим совершенствованием на территории области инструментов государственной поддержки МСП, к которым относят:

субсидии на компенсацию затрат в связи с применением энергосберегающих технологий;
субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим товары, предназначенные для реализации за пределами Томской области либо для экспорта;
поручительство Гарантийного фонда;
субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, затрат по договорам лизинга и франчайзинга;
субсидирование части размера платы за технологическое присоединение;
Государственная программа финансовой поддержки МСП;
конкурсы проектов «Бизнес-старт» и «Первый шаг».

На территории области действует государственная программа финансовой поддержки МСП. Данную программу реализует ОАО «Российский банк развития». Получить по этой программе финансовую поддержку может предприятие или индивидуальный предприниматель, которые относятся к субъектам МСП и обратились к участнику программы — банку или организации инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Кроме финансовой поддержки субъектам МСП на конкурсной основе оказывается имущественная поддержка (основание — ФЗ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении отдельных изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). На конкурсной основе субъектам МСП области предоставляются места и в бизнес-инкубаторах, технико-внедренческой зоне, возможность оперативного обучения (семинары, мастер-классы, тренинги, циклы лекций) на базе Торгово-промышленной палаты.

Таким образом, государственную поддержку МСБ в Томской области можно признать достаточно эффективной. Но это вовсе не означает, что в данной сфере отсутствуют какие-либо проблемы. Так, в докладе Национального института системных исследований проблем предпринимательства за январь-июнь 2011 г. отмечается отрицательная динамика ряда показателей: относительной численности малых предприятий (на 10,9 единиц), числа занятых на малых предприятиях (снижение на 5,6 %), уровня инвестиций в основной капитал малых предприятий (81,3 %).

3. Основные направления совершенствования государственной поддержки малого предпринимательства

3.1 Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства

Нужна помощь в написании курсовой?

Заказать курсовую

Опыт развитых зарубежных стран показывает, что наиболее эффективную государственную поддержку малого предпринимательства можно осуществлять через специализированный правительственный орган, который наделяется широкими полномочиями и имеет значительное влияние и большие ресурсные возможности. Наиболее эффективное решение было найдено в США в форме Администрации малого бизнеса при Президенте США (Small Business Administration — SBA), созданной еще в 1953 г. Опыт SBA широко используется в европейских странах, Японии и ряде других государств при совершенствовании систем поддержки малого бизнеса.

Одной из основных задач системы ПМП в развитых странах является представление и защита интересов и потребностей малого бизнеса на различных уровнях. Активное лоббирование интересов малых предприятий в законодательных и исполнительных органах власти проводится в рамках определенных законодательных процедур и создает благоприятный климат для развития малого предпринимательства. Особенностью этого процесса является ведущая роль основных государственных органов ПМП и их активное взаимодействие с профессиональными, общественными и другими объединениями предпринимателей.

К сожалению, российский малый бизнес пока не имеет достаточных возможностей и ресурсов для эффективного лоббирования своих интересов в структурах государственной власти. А органы государственной власти практически не содействуют эффективному функционированию действующих организаций ПМП. Представляется особенно актуальным создание государственных структур, ориентированных не только на развитие малого предпринимательства в целом, но и на вопросы поддержки и развития общественных организаций, осуществляющих поддержку малого бизнеса.

В развитых странах правительственные органы ПМП тесно взаимодействуют с общественными организациями инфраструктуры ПМП с целью повышения эффективности реализации правительственных программ ПМП.

Развитие различных общественных организаций ПМП является еще одним важным направлением. По данным исследования, проведенного по инициативе ЮНИДО отмечено, что наиболее активно защищают интересы малого бизнеса торгово-промышленные и ремесленнические палаты, объединения и ассоциации предпринимателей, которые оказывают сильное влияние на законотворческие, правоприменительные и экономические процессы в стране.

Эти организации не только пропагандируют предпринимательские идеи и лоббируют интересы малого бизнеса на различных уровнях власти, но и уделяют особое внимание решению многих проблем развития предпринимательства, оказывают предприятиям информационную и консультационную поддержку.

Особенно интересным в области построения инфраструктуры ПМП является изучение опыта Японии по созданию общенациональной системы поддержки предпринимательства.

Все структуры ПМП Японии при координирующем взаимодействии независимой Организации поддержки малого предпринимательства и инновационного развития регионов Японии (Organization for SME and Regional Innovation of Japan) образуют государственную инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Государственная система ПМП совместно с частными финансовыми институтами и общественными предпринимательскими организациями образуют национальную систему поддержки предпринимательства. Особое внимание уделяется усилению координационного взаимодействия всех элементов многофункциональной инфраструктуры ПМП с целью создания более благоприятных условий для развития малого бизнеса при возрастании рисков внешней среды.

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

При координации работы национальной системы ПМП активно используются возможности информационной системы J-Net21. Помимо этого, с помощью данной системы осуществляется мониторинг состояния развития малого предпринимательства, проводятся комплексные исследования, анализ и оценка эффективности мер государственного регулирования и т.п.

Таким образом, происходит постоянное совершенствование системы обратной связи государства с предпринимательским сообществом. По мнению авторов, практический опыт Японии по разработке и внедрению комплексных информационных систем для повышения эффективности мер ПМП с успехом может быть использован и в России.

Еще одним положительным примером использования возможностей национальных комплексных информационных систем является государственная некоммерческая информационная служба China SME Online (CSMEO). Она была открыта в Китае в 2001 году по решению правительства.

Информационная сеть CSMEO поддерживается Национальной комиссией по развитию и реформированию (The National Development and Reform Commission) и обслуживает все регионы страны, охватывая города и большинство сельских поселений. Сайт этой службы представляет 58 основных рубрик и 180 тематических разделов, содержащих до 1000 различных сообщений, что ежедневно привлекает более 200 тыс. посещений.

Информационная сеть CSMEO предоставляет оперативную информацию об изменении действующих и введении в действие новых нормативных документов, о поставках и потребностях местных и зарубежных рынков. Сеть публикует общую информацию о состоянии рынка малого предпринимательства, характеризует наиболее качественную продукцию, производимую предприятиями.сообщает о потребностях в трудовых ресурсах для малых предприятий в различных регионах и городах страны. Сеть дает информацию о специалистах, ищущих работу, осуществляет онлайн-консультации предпринимателей, оказывает широкий спектр образовательных и технических услуг и т.п.

Проведенный анализ зарубежного опыта ПМП показывает наличие в развитых странах комплексной государственной политики ПМП и необходимость системной поддержки ПМП по многим направлениям. Таким образом, по мнению авторов данной статьи, основными направлениями ПМП, которые активно применяются за рубежом и до настоящего времени не нашли должного применения в России, являются следующие.

1. Создание специализированного государственного органа ПМП в целях повышения эффективности реализации государственных программ.

2. Обязательное включение в состав функций этого органа видов деятельности, направленных на создание и развитие организаций ПМП.

3. Создание и развитие законодательной базы и экономических условий для совершенствования национальной инфраструктуры ПМП.

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

4. Усиление координационного взаимодействия всех элементов многофункциональной инфраструктуры ПМП.

5. Создание национальной системы информационного обслуживания предпринимательства с целью мониторинга и анализа эффективности мер государственного регулирования ПМП.

6. Обеспечение представления интересов и потребностей малого предпринимательства на всех уровнях государственной власти, например посредством введения в Общественные советы при главах федеральных и региональных органов власти представителей различных общественных предпринимательских объединений.

7. Пропаганда среди населения важности и необходимости развития малого предпринимательства для решения социально-экономических проблем страны, усиление ответственности представителей власти за неэффективные решения проблем развития малого предпринимательства.

3.2 Проблемы государственной поддержки развития малого бизнеса в России

Развитие малого бизнеса в России характеризуется крайней противоречивостью. Одной из причин медленного развития малого бизнеса является проводимая государством политика в этой сфере, которая носит в основном декларативный характер, а практика ее реализации представляет собой отдельные, не связанные в единую систему меры.

Сложившаяся экономическая ситуация пока негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям и создает ряд проблем для развития малого бизнеса в стране.

Во-первых, отсутствие четкой эффективной законодательной базы, регламентирующей функционирование предприятий сферы малого бизнеса;

Во-вторых, увеличение налогового бремени и бюрократизация органов, осуществляющих надзорные функции.

В третьих, отсутствие, системы финансирования развития предприятий малых форм предпринимательства. Кредитование является одной из важнейших проблем малого бизнеса в России.

В настоящее время распространена практика предоставления кредитов только под залог или поручительство, которые большинство малых предприятий просто не могут предоставить. Отсутствие специальных банков, которые бы обслуживали малый бизнес, ставит малые формы предпринимательства в особо трудное положение, поскольку невозможность получения кредита исключает способность этих предприятий конкурировать с иными предприятиями;

Как известно, все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности, особенно в сфере малого предпринимательства.

В сфере налоговой политики основными мерами должны быть:

снижение ставок налога;
предоставление налоговых льгот на инвестиции и внедряемые инновации;
проведение политики ускоренной амортизации.

В сфере кредитно-денежной политик необходимо проведение политики увеличения кредитов с целью оживления производства при помощи дополнительных кредитов, которое достигается за счет снижения процентных ставок за кредиты. Однако налогово-бюджетная политика государства в последние годы направлена на повышение налогового бремени, так для предприятий сферы малого бизнеса обязательные отчисления в социальные фонды были увеличены в 2 раза, что негативно сказывается на его развитии, особенно в реальном секторе экономики.

Анализ динамики числа малых предприятий по видам экономической деятельности подтверждает неэффективность государственной политики развития малого бизнеса в наукоемких отраслях и в реальном секторе экономики.

Высокие темпы развития малого бизнеса именно в сфере торговли свидетельствуют о неэффективности государственной политики поддержки малого предпринимательства. Это связано с тем, что в сфере торговли низкие риски банкротства, требуется небольшой первоначальный капитал, осуществляется быстрый оборот капитала, для малых предприятий производственной сферы требуется первоначальный капитал, позволяющий приобрести парк оборудования.

Нужна помощь в написании курсовой?

Заказать курсовую

Отсутствие льготных условий кредитования малого бизнеса (минимальная ставка кредита для малого бизнеса — 21%), а так же эффективной программы его поддержки (для получения государственной поддержки необходимо пройти контроль большого числа комитетов и департаментов, получить их одобрение, эти процедуры занимаю несколько месяцев), не позволяют ему развиваться в реальном секторе экономики.

Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной структуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес глубокий спад производства, хотя в последние два года наблюдается рост микро предприятий.

3.3 Перспективы государственной поддержки развития малого бизнеса в России

Изучив основные проблемы развития малого бизнеса, можно утверждать, что для дальнейшего эффективного развития малого бизнеса в стране, необходима, правильно разработанная государственная поддержка, которая заключается в стимулировании предпринимательской активности общества со стороны государства в соответствии с определенными целями и направлениями осуществления поддержки.

Определение целевых ориентиров поддержки и развития малого предпринимательства должно исходить из необходимости сочетания интересов, как государства, так и малого бизнеса с учетом текущего состояния экономики страны.

Основными целями государственной политики в области развития российского малого бизнеса являются:

создание благоприятных условий для осуществления эффективной предпринимательской деятельности;
устойчивое развитие малого бизнеса как фактора формирования конкурентной среды и среднего класса российского общества;
расширение самозанятости населения;
увеличение доли участия малого бизнеса в формировании валового внутреннего и валового регионального продукта, в налоговых доходах федерального, регионального и местного бюджета.

На сегодняшний момент осуществляется стабильная финансовая поддержка малого бизнеса, которая реализуется посредством единоразового пособия для открытия собственного бизнеса, путем целевых субсидий малому бизнесу или же через систему гарантийных фондов в каждом отдельно взятом регионе.

Нужна помощь в написании курсовой?

Заказать курсовую

В большинстве случаев государственная финансовая поддержка малого бизнеса направлена на новичков, переживающих период старт-апа. В данном случае новоявленным компаниям доступен ряд бесплатных консультаций в сфере юридических и финансовых областей, координируемых центрами занятости, Министерством здравоохранения, а также Министерством экономического развития страны.

В 2011-2013 годах в России действуют различные программы государственной поддержки малого бизнеса (малого предпринимательства).

Также малому бизнесу предлагается участие в программе повышения эффективности бизнеса (в том числе − энергоэффективности) посредством проведения соответствующего аудита.

В качестве меры поддержки разработана и упрощена процедура получения лицензий и продолжается программа субсидирования безработных, желающих организовать свой малый бизнес.

Поддержка предоставляется в форме:

− денежных субсидий (например, возможность получить почти 60 000 руб. при регистрации ИП − условия уточните в Вашем региональном центре поддержки предпринимательства или центре занятости);

− обучения (на безвозмездной основе, либо с частичным, обычно символическим, покрытием расходов);

− стажировок;

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

− льготногого лизинга;

− бизнес-инкубаторов (возможность снять хороший офис за символическую плату);

− льготного/бесплатного аутсорсинга (внешнее бухгалтерское и/или юридическое обслуживание);

− льготного/бесплатного участия в выставках и ярмарках;

− грантов.

Более 30 городов страны на сегодняшний день предлагают организованные на их территории агентства, осуществляющие поддержку малого предпринимательства.

Это негосударственные структуры, хотя деятельность свою осуществляют при поддержке и участии местной администрации. Это консалтинговые компании, предлагающие услуги получения инвестиций малыми предприятиями, и обучение персонала.

Венчурные фонды на региональном уровне представляют собой коммерческие организации, за их счет малые предприятия инвестируют средства в сферы сельского хозяйства, биотехнологий, фармацевтику, здравоохранение и прочие субстанции, связанные с научно-техническим прогрессом.

Нужна помощь в написании курсовой?

Заказать курсовую

Финансирование фондов осуществляется Министерством экономики и развития, местной и региональной администрацией, иногда частными (заинтересованными) инвесторами.

В настоящий момент в стране действует порядка 20 таких венчурных фондов, средства, на развитие которых выделяются из бюджета. Но гораздо больше присутствует частных венчурных фондов.

Венчурное финансирование − это именно то направление, с помощью которого Россия сможет обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках и подъем экономики страны.

Для реализации этого направления необходимо создание специальных венчурных фондов и поворот к этой проблеме коммерческих банков. Здесь также активнее должны работать агентства, технопарки, бизнес-инкубаторы и бизнес-центры, занимающиеся отбором, экспертизой и продвижением на рынке инвестиционных проектов для малых инновационных предприятий.

В комплекс услуг, которые могли бы оказывать эти структуры, должно входить консультирование предпринимателей на всех этапах подготовки бизнес-планов с расчетом рисков и реализации проектов.

Но самое главное − это привлечение инвестиций и кредитов, обеспечение экспериментальной базой и оборудованием с помощью лизинга, управление проектами и т.д.

Бизнес-инкубаторы предлагают малым предприятиям размещение на своей территории, при этом организация пользуется определенными льготами (офисными и консалтинговыми услугами, доступной арендой помещения).

На сегодняшний день в стране насчитывается 50 таких бизнес-инкубаторов⁸. Они могут выступать самостоятельно или же в составе техноцентров и технопарков (созданных на базе ВУЗов).

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

Рассмотрим направления государственной поддержки малого бизнеса в 2013 году. В соответствии с Постановлением Правительства РФ средства предоставлялись на:

1) создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

2) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

3) развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере;

5) реализацию иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

6) ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в целом на федеральном уровне государственная политика в 2010-2013гг. была направлена в сторону стимулирования создания новых предприятий и содействия самозанятости оказавшихся без работы граждан.

Нужна помощь в написании курсовой?

Подробнее

Основной акцент при этом был сделан на финансовую поддержку старт-апов, оператором которой выступило Министерство здравоохранения и социального развития России. Анализ статистических данных позволяет сделать вывод о том, что антикризисные меры, направленные на стимулирование сектора микропредпринимательства смогли принести весьма ограниченные результаты, выразившиеся главным образом в росте числа предприятий.

Заключение

Малым предприятиям принадлежит особое место в становлении новой социальной структуры нашего общества, в решении социально-экономических проблем, которые не могут быть решены более крупными хозяйственными структурами в силу громоздкости их аппарата управления, неповоротливости в условиях рыночной экономики, отсутствия у них обратных связей с потребителями. Наличие малых предприятий в экономике значительно децентрализует всю систему управления и способствует, на наш взгляд, более рациональному распределению функций в системе общественного разделения труда.

Государственное регулирование — это необходимый и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного доступа субъектов малых предприятий к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации и защита потребителя — от недобросовестных продавцов и поставщиков товаров и услуг.

Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время являются:

формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления отчетности;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
организация подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих формах:

Нужна помощь в написании курсовой?

Цена курсовой

1) имущественная поддержка;

2) финансовая поддержка;

3) информационная поддержка;

4) правовая и консультационная поддержка;

5) поддержка в продвижении на рынок производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Приложение

Нужна помощь в написании курсовой?

Заказать курсовую

Показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014-2016 годы

	2012 г. отчет	2013 г. оценка	прогноз	2016 г. в % к 2012 г.
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
			1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения, %	24,6	25,0	25,5	27,0	26,0	27,4	26,5	28,1	7,7	14,2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Российской Федерации, единиц	42,2	43,4	44,7	45,6	46,0	47,0	47,4	48,0	12,3	13,7
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), тыс. единиц	196	230	190	250	190	250	190	250	— 3,1	27,5

Источник

Государственная финансовая поддержка малого бизнеса

Оглавление

Введение

.
Теоретические основы государственной финансовой поддержки развития малого
бизнеса

.1 Сущность,
цели и задачи малого предпринимательства

.2 Основные
способы и направления государственной финансовой поддержки

. Анализ
государственной финансовой поддержки малого бизнеса на региональном уровне

.1 Состояние
малого бизнеса в Рязанской области

.2 Финансовая
поддержка развития малого предпринимательства в регионе

. Основные
направления совершенствования государственной финансовой поддержки развития
малого бизнеса

Заключение

Список
литературы

Введение

На фоне глобальных экономических изменений малый бизнес является одним из
приоритетных направлений развития российской экономики. Несовершенный механизм
государственной защиты и неблагоприятные факторы, формирующие деловую среду
бизнеса, говорят о настоятельной необходимости поиска внутренних источников
развития, эффективных методов управления.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что в условиях нашей
действительности необходимо разработать эффективную модель взаимодействия
государства и малого бизнеса, для чего необходимо оптимальная и эффективная
система государственных органов, осуществляющих государственное управление
малым бизнесом.

Целью курсовой работы является изучение особенностей государственной
финансовой поддержки развития малого бизнеса.

Объект курсовой работы — малый бизнес.

Предмет — система государственной финансовой поддержки развития малого
бизнеса на федеральном и региональном уровнях.

Задачи, решаемые в исследовании для достижения цели следующие:

. Выявить и охарактеризовать понятие и сущность малого бизнеса как
объекта государственного регулирования;

. Оценить состояние малого бизнеса в России и Рязанской области;

. Охарактеризовать систему государственной финансовой поддержки развития
малого бизнеса в РФ в целом и в конкретном регионе.

Исследованность темы относительно высокая, так как большинство информации
о государственном управлении малым бизнесом предоставлена в открытом доступе,
которая содержится в различных источниках.

Цели и задачи работы обусловили её структуру. Курсовая включает в себя
введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

В первой главе курсовой работы раскрыты теоретические аспекты
государственной финансовой поддержки малого предпринимательства.

Во второй главе на примере Рязанской области показана роль региональной
составляющей поддержки в развитии малого бизнеса.

Третья глава направлена на выявление существующих проблем и предложение
возможных решений по совершенствованию государственной финансовой поддержки
сферы малого бизнеса.

Для решения поставленных задач в курсовой работе использованы следующие
методы: экономические методы, аналитические методы, методы статистической
обработки информации, графические методы.

Теоретическую базу написания курсовой работы составили труды
отечественных авторов в сфере государственной поддержки малого бизнеса,
монографии, периодические научные печатные издания, сборники статей, научные
доклады, материалы научных конференций и семинаров, информационно-аналитические
материалы, национальными нормативно-правовые актами, данные Росстата,
Рязаньстата, материалы интернет-ресурсов.

1.
Теоретические основы государственной финансовой поддержки развития малого
бизнеса

1.1 Сущность,
цели и задачи малого предпринимательства

Важнейшая особенность развития мировой экономики XXI века −
небывалый рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства и резкое
повышение его значимости. Развитие малого предпринимательства в настоящее время
является одним из ключевых факторов роста эффективности производства и в
России.

Субъекты малого и среднего бизнеса способны оперативно заполнять ниши в
сфере производства потребительских товаров и оказания услуг населению. Малое
предпринимательство − это форма организации деловой активности физических
и юридических лиц [5, с. 3]. Такая форма позволяет выражать людям свой
творческий потенциал и одновременно с этим зарабатывать на жизнь. Снижается
уровень безработицы и повышается уровень занятости населения, товарная масса на
рынке растёт, количество рыночных услуг также увеличивается, расширяется
ассортимент. Малый бизнес способен быстро окупаться и создавать на рынке
здоровую конкуренцию, приносить дух предпринимательства, тем самым
дополнительно стимулировать прочих продавцов на рынке. Малые и средние
предприятия способны эффективнее противодействовать монополизму, благодаря чему
на рынке появляется многообразие форм собственности. На рынке также
активизируется инвестиционная деятельность, и начинается активный перелив финансовых
средств в сферу малого бизнеса.

Если говорить о малом бизнес в России, то сейчас он
находится на стадии своего становления. Согласно официальным данным Федеральной
службы государственной статистики, показатель развития малого бизнеса в РФ
составляет только 20%, в странах же Западной Европы, Китая и США данный
показатель достигает более 50% [8, с. 47]. Это говорит о том, что Россия, к
сожалению, пока что не воспринимает малый бизнес как двигающую силу экономики.
Однако стоит отметить, что с каждым годом популярность малого
предпринимательства в России растёт. Всё большее число физических лиц стремятся
открыть своё собственное дело и зарабатывать на жизнь, будучи не наёмным
работником, а собственником.

С правовой точки зрения в России существует федеральный закон от 24 июля
2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», в котором чётко прописаны все критерии отнесение предприятий к
субъектам малого и среднего бизнеса [1] (таблица 1).

Таблица 1 − Критерии отнесение предприятий к субъектам малого и
среднего бизнеса

	микропредприятия	малые предприятия	средние предприятия
1. предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах1)	120 млн руб.	800 млн руб.	2000 млн руб.
2. Средняя численность работников	до 15 чел.	до 100 чел.	от 101 до 250 чел.
3. Доля участия иностранных организаций в уставном капитале фирмы	не более 49%

) Постановление Правительства РФ «О предельных значениях дохода от
предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего
предпринимательства» № 265 от 04.04.2016. Вступило в действие с 01.08.2016.

Необходимо отметить, что критерии в России отличаются от критериев
отнесения предприятий к категории малых за рубежом. Например, в США к малым
относятся предприятия:

) зарегистрированные в США или Канаде;

) выручка от продаж которых не превышает 25 млн долл. США;

) не являющиеся инвестиционными компаниями [11, с. 5438].

Таким образом, в основе установления критериев отнесения предприятий к
категории малых в США лежит стоимостной подход.

С экономической точки зрения малый бизнес − это
институциональные хозяйствующие единицы, которые решают в обществе задачи
экономического характера, выполняя определенные функции, благодаря чему
увеличивают благосостояние всего общества в целом [10, с. 44].

В российских условиях субъекты малого бизнеса
отличаются своими специфическими чертами: низким уровнем инновационности,
высокой криминализацией, высокой зависимостью от внутреннего спроса, дефицитом
финансирования, неустойчивостью субъектов малого и среднего бизнеса.

Малый и средний бизнес является неотъемлемой частью
любой развитой экономической системы. Он способствует развитию конкуренции,
ведет к насыщению рынка потребительскими товарами и услугами, эффективному
использованию местных сырьевых ресурсов, в данной среде создается важная
прослойка общества − средний класс. Сектор малого и среднего
предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом
любой развитой хозяйственной системы. Он осваивает, как правило, экономические
ниши, непривлекательные для крупного бизнеса.

Из вышесказанного следует однозначный вывод о том, что развитие малого и
среднего предпринимательства во многом определяет темпы экономического роста
страны, состояние занятости её населения, качество и структуру валового
национального продукта, что обуславливает важность этого сектора
предпринимательства для национальной экономики в условиях ее инновационного
развития на современном этапе.

финансовый малый
государственный предпринимательство

1.2 Основные
способы и направления государственной финансовой поддержки

В Российской Федерации сформирована многоканальная система государственной
и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
включающая в себя широкий круг инструментов финансовой, имущественной,
информационной и иной поддержки.

На федеральном уровне реализуется ряд масштабных программ государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства, основными из которых выступают
программа Минэкономразвития России, программа льготного кредитования ГК
«Внешэкономбанк» и программа гарантийной поддержки АО «Небанковская
депозитно-кредитная организации «Агентство кредитных гарантий» (Агентство
кредитных гарантий).

К настоящему моменту в России прошли апробацию меры и инструменты
поддержки малых и средних предприятий, нашедшие широкое применение в зарубежных
странах, обладающих многолетним опытом поддержки малого и среднего
предпринимательства. К числу таких инструментов можно, в частности, отнести
предоставление грантов на начало собственного дела, создание бизнес-инкубаторов
и технопарков, предоставление микрозаймов и гарантий по кредитам, инструменты
информационно-консульта-ционной поддержки предпринимателей.

Ключевым звеном в существующей системе поддержки малого бизнеса занимает
программа Министерства экономического развития России, в рамках которой
средства из федерального бюджета целевым образом на конкурсной основе
распределяются между регионами на реализацию мероприятий по поддержке
предприятий на территориях при условии софинансирования расходов из
региональных бюджетов. В реализации программы принимают участие все субъекты
Российской Федерации (рис. 1).

В 2015 г. программа Минэкономразвития России отметила 10-летие. За время
существования программы ежегодный объем финансирования из федерального бюджета
вырос в 12 раз.

Рисунок 1 − Финансирование программы в 2005-2016 гг. [19]

В результате снижения финансирования Федеральной программы поддержки
малого и среднего предпринимательства субсидии субъектам Российской Федерации
значительно сокращены по сравнению с 2015 годом (~ на 30% ) (табл. 2).

Таблица 2 − Финансирование Программы в 2016 году [19]

	Субсидии на поддержку МСП	Софинансирование объектов капитального строительства
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с государственной программой РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика»	14,8 млрд. рублей	1,9 млрд. рублей
Сокращенный Минфином России объем, представленный в проекте Закона о бюджете на 2016 год	1,66 млрд. рублей
Предусмотрено ФНС на ведение реестра МПС	0,6 млрд. рублей	—
Предусмотрено Росмолодежи на программу «Ты-предприниматель»	0,25 млрд. рублей	—
Итого к распределению	10,6 млрд. рублей	1,66 млрд. рублей

Государственная политика РФ подразумевает ряд льгот, если бизнес ведется
в таком формате, как предприятие малого бизнеса. Это такие, меры как:

− льготные налоговые режимы;

− упрощенные стандарты, касающиеся налогового и
бухгалтерского учетов, статистического типа отчетности;

− льготы, касающиеся порядка расчетов в области
приватизированного имущества;

− отведение особой роли малым бизнесам в сфере госзакупок;

− финансовая поддержка бизнесов;

− иного рода меры, упрощающие ведение бизнеса фирмам
категории МСП.

Соответствующие программы поддержки бизнесов могут отличаться в разных
регионах (как и между разными муниципальными образованиями и населенными
пунктами). Многое зависит от отраслевой специфики бизнеса. В каких-то субъектах
федерации больший приоритет отдается предприятиям, занятым в сфере добычи
полезных ископаемых, в других − металлургическим компаниям. В ряде
российских городов есть фонды, деятельность которых сконцентрирована на
поддержке фирм, занимающихся типично инновационными видами деятельности. В
таких организациях могут найти поддержку основатели «стартапов», основной
бизнес-идеей которых является, как правило, создание совершенно новых рыночных
ниш на базе не освоенных еще никем технологий.

На практике помощь предприятиям, относящимся к категориям малых и
средних, могут оказывать как государственные и муниципальные органы власти, так
и различного рода организации и фонды, которым отведена такая роль.

Таким образом, в рыночной экономике место и роль малого
предпринимательства определяются его функциями и реальным вкладом в
общественное развитие. Малый бизнес сегодня является тем «краеугольным камнем
развития» и «локомотивом» всех процессов, которые проистекают в экономике. Он,
как отрасль и сфера социальной экономической и политической жизни, становится
основой устойчивого развития экономики любой страны.

2. Анализ
государственной финансовой поддержки малого бизнеса на региональном уровне

2.1 Состояние
малого бизнеса в Рязанской области

О развитии и роли малого предпринимательства в Рязанской области
свидетельствуют данные об увеличении числа малых предприятий, количества
работающих на предприятиях этого сектора экономики, о повышении доли
инновационных товаров в общем объеме товаров и услуг.

По состоянию на 1 января 2016г. в области насчитывалось 20139 малых и
средних с численностью постоянно работающих 52,8 тысячи человек.

Рисунок 2 − Динамика количества субъектов малого и среднего
предпринимательства Рязанской области, единиц (на 1 января года)

Для обеспечения инвестиционной привлекательности экономики Рязанской
области большое значение имеет степень развития малого бизнеса. В связи с чем интерес
вызывает структура малых предприятий Рязанской области по видам деятельности
(рис. 3).

В Рязанской области отраслевая структура распределения предприятий малого
бизнеса остается практически неизменной на протяжении многих лет.

В сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования в 2015 г.
действовало 36,9% от общего числа малых предприятий, в обрабатывающих
производствах − 13,2%, в операциях с недвижимым имуществом, аренде и
предоставлении услуг — 17,5%, в строительстве — 13,1%.

Рисунок 3 − Структура малых и средних предприятий видам
деятельности

По количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей Рязанская область
заняла в 2015 году 5 место по ЦФО, а по темпам роста данного показателя второе
место.

Таблица 3 − Рейтинг субъектов РФ в Центральном федеральном округе
по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей

№ п.п.	2014	2015	Изменение
1. Липецкая область	1515,4	1270,1	154,6
2. Рязанская область	1356,2	1482,7	126,5
3. Ивановская область	1877,9	1972,8	95
4. Орловская область	942	1011,7	69,8
5. Калужская область	1292,3	1356,8	64,6
6. Брянская область	935,9	987,9	52
7. Смоленская область	1339,1	1379,8	40,7
8. Воронежская область	972,5	999,6	27,1
9. Курская область	922,2	933,9
10. Тамбовская область	801,9	811,7	9,9
11. г. Москва	2020,2	2027,3	7,1
12. Московская область	1089,2	1089,7	0,5
13. Белгородская область	1601,1	1577	-24,1
14. Владимирская область	1328,9	1301,8	-27
15. Тверская область	1368,2	1291,6	-76,6
16. Тульская область	1443,1	1365,9	-77,2
17. Костромская область	1298,5	1021	-277,5
18. Ярославская область	2012,2	1722,7	-289,4

.2 Финансовая
поддержка развития малого предпринимательства в регионе

В 2015 году Правительство области совместно с Агентством стратегических
инициатив провело работу по улучшению условий ведения бизнеса. Особое внимание
было уделено снятию административных барьеров и совершенствованию налогового
законодательства.

Из федерального и областного бюджетов получили поддержку 1024 субъекта
малого и среднего предпринимательства на общую сумму 167 млн. руб. Гарантийным
Фондом Рязанской области предоставлено поручительств на общую сумму более 580
млн. руб., за счет чего 74 предпринимателя смогли привлечь кредиты на общую
сумму 1,3 млрд. руб. Объем микрозаймов составил более 193 млн. руб.

В результате комплекса мер поддержки в 2015 году реализовано 59 новых
проектов.

При этом приоритетная поддержка оказывалась малым предприятиям, которые
обновляют основные фонды, внедряют современные технологии, выпускают
конкурентоспособную высококачественную продукцию, в том числе экспортно
ориентированную. Более 550 таких предприятий получили поддержку в продвижении
своих товаров на межрегиональные и международный рынки.

Особое внимание уделялось молодежному предпринимательству. Свыше 780
молодых рязанцев приняли участие в программе «Ты — предприниматель», в рамках
которой прошли обучение основам предпринимательства, часть из них уже открыли
собственное дело. Оборот малых предприятий (без микропредприятий) приведен на
рис. 4.

Рисунок
4 − Оборот малый предприятий, млн. рублей (без микропредприятий)

На
протяжении всего рассмотренного периода наблюдается рост оборота малых
предприятий, за исключением последних двух лет, что связано с финансовым
кризисом 2014 года.

Вышесказанное
позволяет сделать вывод о достаточно грамотной политике Рязанской области в
отношении малых предприятий.

В
Рязанской области сохраняется положительная тенденция развития малого и
среднего предпринимательства. В регионе осуществляет деятельность более 46 тыс.
субъектов предпринимательства, на которых то свыше трети трудоспособного
населения области.

Достижение
таких результатов стало возможным в результате реализации в регионе целого
комплекса мер поддержки малого и среднего бизнеса:

— принятие Закона Рязанской области от 09 июля 2008 года
N 73-03 «О развитии малого и среднего
предпринимательства»;

— создание Комиссии по развитию малого и среднего
предпринимательства при Правительстве Рязанской области, (аналогичные комиссии
действуют во всех муниципальных образованиях) и Общественного совета по
развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве экономического
развития и торговли Рязанской области. Система нормативно- правового
обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в
Рязанской области представлена на рис. 5.

Рисунок 5 − Система нормативно-правового обеспечения государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства в Рязанской области

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
всегда осуществлялась в соответствии с долгосрочными целевыми программами
развитие малого и среднего предпринимательства в Рязанской области.

В связи с напряженностью областного бюджета объемы средств на
господдержку в 2014 году сокращены практически в 2 раза (со 107 млн. руб. в
2013 году до 50,5 млн. руб. в 2014 году) реализация наиболее востребованных у предпринимателей
мероприятий продолжается, и добавлены новые направления поддержки. Кроме того,
на эти цели привлечены средства из федерального бюджета в размере 125.8 млн.
руб.

В 2015 года утратила силу ранее принятая государственная программа
Рязанской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014-2018
годах» (Постановление Правительства Рязанской области от 25.09.2013 года №76).
В настоящее время, на территории Рязанской области действует новая
государственная программа Рязанской области «Экономическое развитие в 2015-2020
годах» (постановления Правительства Рязанской области от 29.12.2014 № 401). В
рамках данной программы разработана под-программа «Развитие малого и среднего
предпринимательства».

Общий объем финансирования по подпрограмме «Развитие малого и среднего
предпринимательства» составляет 1020000,0 тыс. рублей, в том числе
финансирование по годам представлено в табл. 4.

Таблица 4 − Распределение финансирования подпрограммы по годам

Год	Средства областного бюджета, тыс. руб.	Средства федерального бюджета тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
2015	48 000	122000	170000
2016	48 000	122000	170000
2017	48 000	170000
2018	48 000	122000	170000
2019	48 000	122000	170000
2020	48 000	122000	170000
Итого	288 000	732000	1020000

В 2015 году в Рязанской области проведены конкурсы по предоставлению
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат
по лизингу, на приобретение оборудования, уплату процентов по банковским
кредитам. Поддержку получили 57 субъектов МСП, ими было создано 342 рабочих
места.

Проведены также конкурсы на предоставление субсидий субъектам МСП,
осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных
промыслов. Субсидии получили 10 субъектов МСП, ими создано 10 новых рабочих
мест.

Поддержку в виде грантов получили 59 начинающих субъектов МСП, ими было
создано 121 рабочее место.

На увеличение капитализации Рязанского областного фонда поддержки малого
предпринимательства из областного бюджета выделено 3 млн. рублей, из
федерального бюджета на эти цели привлечено 37 млн. руб.

Продолжается работа по предоставлению микрозаймов и поручительств
субъектам малого и среднего предпринимательства. Общее количество выданных в
2015 году займов и поручительств составило 315 ед. на сумму 773 884 руб. По
итогам 2015 года доля займов, выданных субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности составила
57,3%.

Предоставлена субсидия в размере 4 млн. руб. из областного бюджета
муниципальному образованию Рязанской области — г. Скопин на создание и (или)
развитие деятельности центра народных художественных промыслов и ремесел.
Средства областного бюджета освоены полностью, разные виды поддержки
(информационную, консультационную поддержку, продвижение продукции) получили 85
субъектов МСП, ими было создано 108 рабочих мест.

3. Основные
направления совершенствования государственной финансовой поддержки развития
малого бизнеса

Главной задачей в настоящее время становится сохранение и развитие
стабильно работающих производств, расширение их мощности и увеличение объемов
выпускаемой продукции, а также создание дополнительных рабочих мест. В связи с
этим Министерством экономического развития и торговли определены основные
направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в
Рязанской области, представленные на рис. 6.

Рисунок 6 − Основные направления государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства

К весомым проблемам малого бизнеса следует отнести присоединение России к
Всемирной Торговой Организации (22 августа 2012 года РФ стала 156 членом ВТО).

Присоединение России к ВТО имеет как свои преимущества, так и недостатки.
К преимуществам следует отнести вливание России в мировую экономику, открытие
иностранных рынков для российского экспорта. По результатам исследования,
проведенного Торгово-промышленной палатой РФ на 56 % предприятий малого бизнеса
и на 60% -среднего. Заметным минусом для малого предпринимательства станет
открытие внутренних рынков сбыта товаров и услуг для международных предприятий.

Неконкурентоспособные российские товары покинут рынок. Предприятиям
малого бизнеса необходима поддержка, как на федеральном, так и на региональном
уровне. Для этого необходимо разработать систему адаптации малого
предпринимательства в условиях ВТО. Система должна представлять собой комплекс
мероприятий (экономических стимулов, административных, консультативных) как со
стороны государства, так и со стороны бизнес-сообщества.

Созданием и развитием информационной среды для малых предприятий
занимается Сеть Евро Инфо Центров. В рязанской области действует Региональное
представительство «Евро Инфо Консультационный (Корреспондентский) Центр −
Рязанская область», оказывающий информационно-консультационной услуги по
поддержке предприятий, заинтересованных в развитии делового сотрудничества с
предприятиями регионов России и стран Евросоюза.

Главной задачей для развития региона остается изменение устоявшейся
структуры малых и средних предприятий по видам экономической деятельности.
Большая часть предприятий малого и среднего бизнеса относится к сфере торговли
и услуг. Решение задач с помощью программ поддержки создает условия для
развития малых предприятий в таких сферах как промышленность. производство и
переработка сельскохозяйственной продукции, жилищно-коммунальное хозяйство и
др.

Увеличение доли малого предпринимательства в экономике региона
положительно отражается на экономических и социальных показателях (снижение
безработицы, увеличение налоговых поступлений и пр.).

В Рязанской области действуют большое количество агентств и фондов,
которые осуществляют в различной форме и видах поддержку предпринимателей, в
том числе и малых, функционирующих на территории области. Важнейшими среди них
является Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства.

В области созданы и действуют Рязанский фонд поддержки малого
предпринимательства (РОФПМП) и Гарантийный фонд Рязанской области (ГФРО).
Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства был основан в
1996 году. Его основной целью является поддержка малого предпринимательства,
выражаемая в привлечении инвестиций, оказание консультационных и информационных
услуг, а так же стимулирование развития инновационного бизнеса и содействие в освоения
новых технологий.

Таблица 5 − Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и общественные объединения предпринимателей Рязанской
области

Наименование организации	Руководитель	Адрес
Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства	Исковских Алексей Юрьевич	390000, г. Рязань, ул. 4-я Линия, д. 66
Гарантийный фонд Рязанской области	Бушков Андрей Юрьевич	390000, г. Рязань, ул. 4-я Линия, д. 66
Региональный интегрированный центр — Рязанская область	Маркин Анатолий Николаевич	390000, г. Рязань, ул. 4-я Линия, д. 66
Рязанская торгово-промышленная палата	Гусева Татьяна Васильевна	390023, г. Рязань, ул. Горького, д.14
Рязанское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»	Кибальникова Людмила Викторовна	390000 г. Рязань, ул. Соборная, д.13
Рязанское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»	Моторжин Владимир Валентинович	390006, г. Рязань, ул. Фурманова, д.60 стр.1
Рязанская ассоциация экономического сотрудничества предприятий	Кутенцын Владимир Иванович	390000, г. Рязань, ул. Соборная, д. 52
Некоммерческое партнерство «Рязанская областная палата предприятий сферы услуг и ремесел»	Тябут Светлана Евгеньевна	390000, г. Рязань, ул. Краснорядская, д. 5а, оф.2

Комплексное использование всех направлений и мер поддержки малого и
среднего предпринимательства, позволит создать благоприятную среду для его
развития на территории области.

Большое значение для развития малых предприятий в любом регионе имеет
система налогообложения, так как налоги играют не только фискальную, но и
регулирующую роль: выбирая разные варианты налоговых инструментов, государство
в состоянии стимулировать или, наоборот, сокращать разные виды деятельности, их
масштабы, эффективность применяемых технологий и темпы развития.

Сегодня остается актуальным вопрос о совершенствовании специальных
налоговых режимов, охватывающих значительный контингент налогоплательщиков, как
правило, малые и микро-предприятия. Вводя специальные налоговые режимы,
законодательство изменило некоторые элементы налогообложения и отменило ряд
налогов в каждом конкретном налоговом режиме.

Рисунок 7 − Поступление налогов по спецрежимам от малого бизнеса в
Рязанской области

Данные меры преследовали цель стимулирования предпринимательской
активности, увеличения числа малых предприятий и расширения сферы их деятельности,
однако на практике возникло множество проблем и должного эффекта данные меры не
достигли. До сих пор возникает множество проблем по вопросам формирования
налоговых баз, правильности исчисления и своевременности уплаты налогов.

Таким образом, поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, который
является основным двигателем экономики и стимулирует внутреннее потребление,
выгодно всем: население получает расширенный ассортимент товаров потребления и
услуг (целевые направления малого и среднего бизнеса), а государство −
рост экономической активности, расширение и стимулирование внутреннего рынка
сбыта, повышение уровня качества и жизни населения, и, одна из самых важных
задач, повышение доходов местных бюджетов.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из факторов
экономического и социального развития Рязанской области. Представители малого
бизнеса работают во всех сферах экономики региона. Малые и средние предприятия
создают новые рабочие места, увеличивают налоговые отчисления в бюджеты всех
уровней.

Развитие малого предпринимательства в свою очередь требует формирования
благоприятного экономического и политического климата в стране, а также
нивелирования влияния отрицательных внешних факторов. Другими словами, в стране
должны быть сформированы благоприятные предпосылки и созданы возможности для
развития малого бизнеса.

Созданию благоприятных условий для развития малого и среднего на
территории Рязанской области способствует реализация подпрограммы «Развитие
малого и среднего предпринимательства» в рамках государственной программы
«Экономическое развитие Рязанской области в 2015-2020 годах».

Нормативно-правовой основой развития малого и среднего
предпринимательства в Рязанской области является Закон №73 -03 от 9 июля 2008
года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области».

Существуют так же и факторы, сдерживающие развитие малого
предпринимательства в регионе, в числе которых недостаточное количество
собственных оборотных средств: высокая степень износа основных средств: дефицит
квалифицированного персонала: ограниченность доступа к кредитным ресурсам;
отсутствие эффективных мер поддержки в процессе продвижения инновационной
российской продукции на рынки иностранных государств.

На сегодняшний день современные экономические условия таковы, что
создавать малые предприятия, а тем более выводить их на определенный уровень
конкурентоспособности становится задачей сложной.

Достижению этой целевой установки противодействует целый ряд негативных
факторов, которые можно представить в виде системы. Эта система представляет
собой совокупность элементов, различного содержания и толка, которые в
совокупности оказывают общее отрицательное воздействие на функционирование
малых предприятий.

Одним из таких факторов является недостаточный уровень
конкурентоспособности малых предприятий, который затрудняет их деятельность
наравне с крупными и средними компаниями.

В настоящее время политика развития малого бизнеса в России
предусматривает целый ряд мер, в числе которых совершенствование системы
нормативно-правового регулирования, разработка целевых программ, создание
специальных фондов поддержки малого предпринимательства, финансируемых из
государственного бюджета, и т.п.

Однако остается еще целый ряд факторов, так или иначе сдерживающих развитие
малого бизнеса в стране, а именно, «нестабильность» налогового
законодательства, затрудненность доступа к рынкам сбыта, административные
барьеры, недостаточность финансирования.

Таким образом, основная задача государства в направлении финансовой
поддержки и развития малого бизнеса должна основываться на разумности
регулирования предпринимательской деятельности с целью максимального снижения
влияния отрицательных факторов и оказания необходимой государственной
поддержки.

Список
литературы

Публикации периодической
печати:

1. Артемьев Н.В.
Современные тенденции развития малого бизнеса России
<http://elibrary.ru/item.asp?id=23918892> // Вопросы региональной
экономики <http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1412400>. −
2015. Т. 23. − № 2 <http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1412400&selid=23918892>.
С. 3.

. Губанов Р.С. Факторы
инвестиционной привлекательности экономики рязанской области: опыт, реалии и
перспективы <http://elibrary.ru/item.asp?id=23638863> Вестник БИСТ
(Башкирского института социальных технологий)
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1399828>. − 2015 № 1 (26)
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1399828&selid=23638863>. С.
97-101.

. Динамика развития
малого предпринимательства в регионах России в 2015 году. Ежегодный информационно-аналитический
доклад // Национальный институт системных исследований проблем
предпринимательства.− М., 2016.

. Заболоцкая В.В., Хут
Н.А. Сравнительный анализ мер государственной поддержки малого и среднего
бизнеса в России и за рубежом <http://elibrary.ru/item.asp?id=23817191>
// Теория и практика общественного развития
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1407730>. − 2015. −
№ 10
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1407730&selid=23817191>. С.
47.

. Идигова Л.М.,
Аслаханова С.А. Анализ состояния развития малого бизнеса в России
<http://elibrary.ru/item.asp?id=24800618> // Вестник научных конференций
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1511166>. − 2015. −
№ 1-5 (1)
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1511166&selid=24800618>. С.
44.

. Идигова Л.М.,
Аслаханова С.А. Анализ состояния развития малого бизнеса в России
<http://elibrary.ru/item.asp?id=24800618> // Вестник научных конференций
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1511166>. − 2015. −
№ 1-5 (1) <http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1511166&selid=24800618>.
С. 44.

. Ильяева Ю.М.,
Рытикова А.О. Совершенствование государственной политики поддержки субъектов
малого бизнеса в России <http://elibrary.ru/item.asp?id=23768290> //
Фундаментальные исследования <http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1405918>.
− 2015. − № 2-24
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1405918&selid=23768290>. С.
5438-5444.

. Павлова Е.А.,
Григорьев И.Н. Роль малого и среднего предпринимательства в развитии российской
экономики <http://elibrary.ru/item.asp?id=23008743> // В сборнике:
Социально-экономические проблемы повышения эффективности предпринимательской
деятельности <http://elibrary.ru/item.asp?id=22972778> Материалы
Международной научно-практической конференции. Воронеж, 2015.

. Рязанская область в
цифрах (краткий статистический сборник). ? Рязаньстат, 2016 год
<http://ryazan.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ryazan/resources/3d770e004cf37161804cd54fc772e0bb/zifr2016.rar>.

. Сидоров А.И.,
Ахметсафина Э.С., Султанов А.А. Место малого и среднего предпринимательства в
современной экономике <http://elibrary.ru/item.asp?id=23345908> // В
сборнике: Современное общество, образование и наука
<http://elibrary.ru/item.asp?id=23344676> сборник научных трудов по
материалам Международной научно-практической конференции: в 16 частях. 2015. С.
150-152.

. Уланова Е.Н.
Развитие государственной поддержки малого бизнеса в России
<http://elibrary.ru/item.asp?id=24182797> // Инновационное развитие
экономики <http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1436628>. −
2015. − № 4 (28)
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1436628&selid=24182797>. С.
65.

. Чиженко Л.М.,
Чиженко И.П. Усиление роли малых предприятий в реализации инновационных
проектов и программ в Рязанской области
<http://elibrary.ru/item.asp?id=25668055> // Научный альманах
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1562936>. − 2016. −
№ 1-1 (15)
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1562936&selid=25668055>. С.
307-309.

. Шкапенков С.И.,
Горшкова Г.Н. Анализ финансовых результатов деятельности малых предприятий Рязанской
области // Вестник Рязанского государственного агротехнологического
университета им. П.А. Костычева
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1512847>. − 2015. −
№ 3 (27)
<http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1512847&selid=24831812>. С.
108-111.

Источник

КУРСОВАЯ РАБОТА

Региональные особенности поддержки развития малого и среднего
бизнеса

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………………….. 3

1. Нормативно-правовые
основы поддержки малого и среднего бизнеса……… 5

1.1. Сущность
поддержки малого и среднего предпринимательства……………. 5

1.2. Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и
среднего предпринимательства………………………………………………………………. 10

2. Региональные
особенности поддержки развития малого и среднего бизнеса Ульяновской области…………………………………………………………………………….. 16

2.1. Меры
поддержки развития малого и среднего бизнеса Ульяновской области 16

2.2. Перспективы региональной поддержки развития малого и среднего
бизнеса Ульяновской области…………………………………………………………………………….. 21

Заключение………………………………………………………………………………………….. 25

Список
литературы……………………………………………………………………………….. 27

Введение

Актуальность.
Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию
конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами,
созданию новых рабочих мест, формированию широкого круга собственников является
развитие малых и средних форм производства. Малый бизнес сегодня является
неотъемлемой частью рыночной экономики и не только устойчиво сохраняет
достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование
общих экономических показателей в различных отраслях экономики. Именно малые и
средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные
проекты, более чутко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры, занимать
недоступные крупным предприятиям ниши.

Несмотря на ряд достижений в данной
сфере, сегодня можно выделить ряд проблем, которые по-прежнему затрудняют
активное развитие малого и среднего бизнеса: непрозрачность малого и среднего
бизнеса, низкий процент его участия в государственном заказе, высокая стоимость
кредитов и жесткие условия их получения, отсутствие у малых предприятий
ликвидных залогов, высокие риски невозврата кредитов, недостаточная
экономическая и юридическая грамотность большинства российских предпринимателей
и др.

Принимая во внимание важную роль
малого и среднего бизнеса в экономике, правительство уделяет большое внимание
вопросам развития и поддержки предпринимательства, созданию оптимальных условий
для его развития, а также решению социально-экономических проблем.

Цель
курсовой работы: изучить региональные особенности поддержки малого и среднего
предпринимательства Ульяновской области.

Объект
исследования: малое и среднее предпринимательство Ульяновской области.

Предмет
исследования: меры поддержки развития малого и среднего бизнеса.

Цель курсовой работы обусловила
решение следующих задач:

1.
Изучить сущность поддержки малого и
среднего предпринимательства;

2.
Рассмотреть нормативно-правовые основы
поддержки малого предпринимательства;

3.
Изучить меры поддержки малого и среднего
бизнеса Ульяновской области.

1.
Нормативно-правовые основы поддержки
малого и среднего бизнеса

1.1.
Сущность поддержки малого и среднего
предпринимательства

Малое
и среднее предпринимательство объективно существуют и развиваются как некая
целостность, особый сектор экономики национального, регионального, местного
масштаба: одновременно малый и средний бизнес, естественно представлен
конкретными предприятиями, каждое из которых выступает как некая микросистема.
Во всех развитых странах государство оказывает малому и среднему
предпринимательству экономическую и социальную поддержку [5, c. 144].

Необходимость
такой поддержки признается и в России, осуществляются и некоторые меры в этом
направлении. Основные задачи региональных программ поддержки малого и среднего
предпринимательства можно объединить в две группы.

Первая
— формирование многоуровневой комплексной системы поддержки малого
предпринимательства, которая обеспечит доступ его субъектов к
производственно-технологическим, финансовым, трудовым и информационным
ресурсам. Для этого необходимо создание муниципальных или межрайонных фондов
поддержки малого предпринимательства, в том числе гарантийных, а также
организация в качестве комплексных объектов межрегиональной и муниципальной
инфраструктуры агентств поддержки, бизнес — инкубаторов, консультационных
пунктов и т. п.

Вторая
задача — достижение положительных изменений в количественных, качественных и
структурных показателях малого предпринимательства, в том числе: рост его доли
в валовом региональном продукте; развитие конкурентной среды на товарных рынках
области; обеспечение стабильных налоговых поступлений от субъектов малого
предпринимательства в областной и местные бюджеты на уровне 10% налоговых
доходов бюджета субъекта РФ и, соответственно, бюджетов городов и районов;
снижение социальной напряженности посредством создания новых рабочих мест и
условий для самозанятости.

Требуется
преодоление административных барьеров, предотвращение коррупции и перехода
малых предприятий в теневую экономику, максимальная легализация деятельности
малого бизнеса; ускоренное освоение новых кредитно-инвестиционных
механизмов-франчайзинга, микрокредитования, инвестиционных конкурсов, создание
условий, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым,
информационным производственным и другим ресурсам; поддержка образования
кредитных и инвестиционных союзов, обществ взаимного страхования,
кредитно-инвестиционных и, гарантийно-инвестиционных организаций, создание
региональных центров поддержки предпринимательства; активное включение малого
предпринимательства в деятельность по стандартизации, метрологическому
обеспечению и сертификации продукции и услуг; реализация новых программ
подготовки молодых менеджеров и предпринимателей; развитие международного
сотрудничества сфере малого предпринимательства; укрепление социального
статуса, повышение престижа и обеспечение безопасности предпринимателей.

Наиболее
перспективным и в то же время малозатратным направлением развития поддержки
предпринимательства является стимулирование самоорганизации малых предприятий в
различные союзы, ассоциации и общества. Цель фондов защиты и поддержки
предпринимательской деятельности способствовать созданию гибкой инфраструктуры,
без которой рыночные отношения не могут нормально развиваться, то есть,
необходима как законодательная поддержка, так и экономическая. Финансовая
поддержка малым предприятиям может осуществляться через реализацию финансовых
программ, разработанных с учетом конкретных условий и возможностей района,
области, республики. Для этого необходимо наличие разветвленной сети
специализированных финансовых организаций, которые ориентированы на создание,
поддержку и развитие предприятий [7, c. 136].

Для
российской экономики, идущей трудным путем реформирования, задача развития и
поддержки предпринимательства, прежде всего малых форм в производственной
сфере, остается одной из главных задач государства. Достаточно глубокая и
обоснованная разработка программы, соответствующих мероприятий, отдельных
проектов в составе региональной программы поддержки малого предпринимательства
может быть одновременно убедительным аргументом для получения поддержки в виде
кредитов (на возвратной и безвозвратной основе) из бюджетных и внебюджетных
источников финансовых средств. Региональные программы ориентируются на активное
участие малых предпринимателей в оздоровлении экономической и социальной
ситуации на той территории, где они функционируют, поэтому они увязываются,
согласовываются с другими программными документами: программой занятости,
программой поддержки крестьянских хозяйств и другими. В региональных программах
поддержки малого бизнеса упор делается на приоритеты, связанные с
производственной деятельностью, что особенно важно в условиях засилья мелких
посреднических структур. Вместе с тем успешность развития малого
предпринимательства в значительной степени связана с созданием необходимой
среды, поэтому в региональных программах выделяется блок функциональных
подпрограмм: нормативно-правового, инфраструктурного, информационного,
организационного, материально-технического и кадрового обеспечения.

Среди
основных видов поддержки государства малому и среднему предпринимательству
можно назвать налоги, льготы, субсидии, кредиты, лизинг и т.д.

В
настоящее время в условиях экономического и финансового кризиса, а также
хронического недобора налогов российское правительство изыскивает различные
пути по улучшению существующего положения дел. При этом делается попытка решить
сразу две проблемы: получить дополнительные доходы для государственной казны и
дать возможность развиваться хозяйствующим субъектам. Для решения этих проблем
предприняты определенные шаги в области налоговой политики, связанные с
введением новых налогов, среди которых особый интерес представляет единый налог
на вмененный (ЕНВД) доход в сфере малого предпринимательства, введенный
соответствующим Федеральным законом от 31 июля 1998 г. №148-ФЗ. На ЕНВД
возлагаются большие надежды и его введение выгодно, прежде всего, для
государства и в меньшей степени для субъектов малого предпринимательства.
Необходимо отметить, что переход на уплату данного налога значительно сокращает
перечень уплачиваемых налогов, установленный ст. 19-21 Закона «Об основах
налоговой системы РФ». В то же время за налогоплательщиком сохраняется
обязанность уплаты ряда налогов. Таким образом, видно, что введение единого
налога на вмененный доход не означает переход к уплате субъектами малого
предпринимательства какого-то одного налога, тем не менее, вышеуказанный
перечень налогов значительно меньше, чем для остальных юридических лиц.

Кроме
ЕНВД существует упрощенная система налогообложения для предприятий малого и
среднего бизнеса.

Лизинг
— это аренда. В настоящий момент в России с помощью лизинговых операций можно
решить ряд проблем. Лизинг одна из форм имущественных отношений в условиях
рынка. Масштабы лизинговых сделок в странах с рыночной экономикой постоянно
растут, увеличивается сфера их воздействия. Это объясняется, прежде всего,
заложенными в лизинге огромными возможностями ускоренного финансирования
предприятий. Государство стимулирует развитие лизинга только экономическими
методами. Основное условие развития лизинга — наличие класса собственников
средств производства. Класс собственников и, в первую очередь, средний класс
являются определяющим фактором экономики любого государства. Развитие и
формирование среднего класса важная проблема любого общества, а России в особенности.
Следует подчеркнуть, что, если для становления лизинговых отношений в обществе
необходимым условием является наличие класса собственников, то развитие
лизинга, в свою очередь, способствует росту числа собственников и, прежде
всего, увеличению среднего класса собственников, т. е. предпринимателей малых и
средних предприятий. Не случайно в промышленно развитых странах основными
субъектами лизинга являются малые и средние предприятия.

В
форме лизинга предприятие получает фактически ссуду, близкую к стоимости
оборудования, поступающего в его пользование. Это особенно важно в российских
условиях дефицита денежных средств и, в первую, очередь, для малого
предпринимательства (МП). Поэтому исключительно большое значение для развития
МП имеет активное использование преимуществ лизинга. Внедрение лизинга и
овладение его положительными сторонами в практической деятельности малых
предприятий обеспечивает гораздо большую отдачу в МП, чем в крупном.

Большую
роль в поддержке и развитии малого предпринимательства имеет законодательство
субъектов РФ и формирование в стране соответствующей инфраструктуры. В нашей
стране, несмотря на относительно небольшой срок осуществления реформ и развития
предпринимательства, создана определенная инфраструктура на федеральном уровне
и формируется в субъектах РФ инфраструктура развития и поддержки
предпринимательства вообще и малого предпринимательства в особенности.

Значительную
роль в поддержке малого предпринимательства играют Торгово-промышленная палата
РФ и торгово-промышленные палаты, действующие в регионах, Российское агентство
поддержки малого предпринимательства и его региональные отделения, общественные
объединения предпринимателей и др.

1.2.
Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства

Нормативно-правовое
регулирование развития малого и среднего предпринимательства основывается на
Конституции РФ [1] и осуществляется Законом о малом предпринимательстве [2],
другими федеральными законами (ГК РФ, НК РФ, Законом о бухгалтерском учете и
другими законами), принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации (указами Президента РФ, постановлениями
Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Вся
система нормативно-правового регулирования развития малого и среднего
предпринимательства направлена на обеспечение экономической свободы, прав и
гарантий субъектов малого и среднего предпринимательства. Формирование правовой
среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства способствует
решению многих проблем, стоящих на пути его развития. Вместе с тем определенным
препятствием для развития малого и среднего предпринимательства является то,
что законодательные акты не являются актами прямого действия, для их реализации
органами исполнительной власти принимаются подзаконные акты, которые
многократно изменяются и дополняются. Гражданам, решившим заняться
предпринимательством, порой трудно разобраться в таком множестве нестабильных
нормативных правовых актов.

Основным
специализированным нормативным правовым актом в рассматриваемой сфере является
Закон о малом предпринимательстве. Этот Закон также не является законом прямого
действия, поскольку содержит ряд отсылочных положений, в частности положения о
распределении полномочий между органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного
самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Указанными органами формируются и осуществляются федеральные, региональные и
муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства,
принимаются соответствующие нормативные правовые акты. Правительство РФ в целях
обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и субъектов РФ в области
развития малого и среднего предпринимательства координирует деятельность
органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации ими мероприятий
федеральных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Федеральный
закон от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» [2] в значительной степени развил и уточнил положения
ранее действующего Закона от 14 июля 1995 г. «О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации». Нельзя согласиться с широко
распространенным мнением, что этот Закон носит рамочный характер и не решает по
существу вопросы правового регулирования организации и деятельности малых и
средних предприятий. Закон о содействии в становлении и развитии
предпринимательства именно таким и должен быть. Задача Закона состоит в
определении понятия субъектов малого и среднего предпринимательства,
инфраструктуры поддержки этих участников хозяйственного оборота, видов и форм
такой поддержки.

В ст.
7 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации предусматриваются особенности нормативно-правового регулирования
развития малого и среднего предпринимательства, которые позволяют им иметь
благоприятные условия при осуществлении предпринимательской деятельности, в
частности специальные налоговые режимы, упрощенная система ведения
бухгалтерской и статистической отчетности, особенности участия в качестве
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд. Следует обратить внимание на то, что особенности нормативно-правового
регулирования устанавливаются в ряде случаев в зависимости от того, являются ли
участниками хозяйственного оборота малые предприятия, включая и микропредприятия,
или средние предприятия.

Толкование
ст. 4 Закона позволяет сделать вывод, что категориями субъектов малого и
среднего предпринимательства следует считать в зависимости от вида частной
собственности: юридические лица – потребительские кооперативы, хозяйственные
общества и товарищества, производственные кооперативы, а также индивидуальных
предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства. В свою очередь, эти две
группы субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от средней
численности работников и выручки от реализации товаров (работ, услуг)
подразделяются на микропредприятия, малые и средние предприятия. Таким образом,
если у физического лица, внесенного в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей и осуществляющего предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, работают до 15 работников,
налицо микропредприятие; если у него работают от 16 до 100 человек включительно
– малое предприятие; если от 100 до 250 человек – среднее предприятие; если
свыше 251 человека – крупное предприятие. Такая же ситуация и с
организационно-правовыми формами юридического лица, которые указаны в ст. 4
Закона о малых и средних предприятиях. До установления Правительством
Российской Федерации предельного значения выручки от реализации товаров (работ,
услуг) и балансовой стоимости активов для определения категории субъекта малого
и среднего предпринимательства используется только критерий средней численности
работников. Категория субъекта малого и среднего предпринимательства изменяется
только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений в
течение двух календарных лет, следующих один за другим. Принципиально новым в
анализируемом Законе является отход от регулирования средней численности
работников в зависимости от отрасли малого предприятия, выделение среди
категорий субъектов малого и среднего предпринимательства самостоятельной
фигуры индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства,
отличного от юридического лица. Законом предусмотрена новая фигура субъекта
предпринимательской деятельности, в которой отражены в сжатом виде признаки
участника гражданского оборота, но ей приданы иные правосубъектные качества,
позволяющие использовать благоприятные условия государственной или
муниципальной поддержки, помощи для осуществления деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства. Федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего
предпринимательства, ведут реестры таких субъектов – получателей этой
поддержки. Тем самым соответствующие органы располагают данными о субъектах
малого и среднего предпринимательства и могут целенаправленно оказывать им
государственную или муниципальную поддержку. Порядок ведения реестров субъектов
малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным
средствам обеспечения пользования этими реестрами устанавливаются Правительством
Российской Федерации [9, c. 112].

На наш
взгляд, малое и среднее предпринимательство является той сферой российской
экономики, которая, нуждаясь в федеральной поддержке, все же должна развиваться,
прежде всего, на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Именно здесь
должны формироваться программы развития малого и среднего предпринимательства,
аккумулироваться финансовые ресурсы для его поддержки, определяться формы,
условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Федеральная поддержка должна выражаться в обеспечении прав и законных интересов
субъектов малого и среднего предпринимательства, например в системе федеральных
гарантий кредитования и страхования, а не в системе прямого государственного
финансирования. Например, такие критерии отнесения субъектов к малым и средним предприятиям,
как численность работников, выручка от реализации товаров (работ, услуг),
балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год, в такой
огромной стране, как Россия, должны определяться региональным законодателем, а
не федеральным законом и Правительством РФ. Решение вопросов регистрации и
лицензирования субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо
передать торгово-промышленным палатам и саморегулируемым организациям [14, c.20].

Закон
о малом предпринимательстве, являясь комплексным нормативным правовым актом,
прежде всего регулирует вертикальные отношения в сфере развития малого и
среднего предпринимательства, т.е. отношения, складывающиеся между субъектами
малого и среднего предпринимательства, с одной стороны (получатели поддержки),
и органами государственной власти и органами местного самоуправления, с другой
стороны (органы поддержки), связанные с формами, условиями и порядком поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.

Другие
отношения, в которые вступают малые и средние предприятия, регулируются другими
нормативными правовыми актами. Например, организационно-правовые формы малых и
средних предприятий, их договорные отношения регулируются ГК РФ [3], налоговые
отношения – НК РФ [4], земельные – ЗК РФ [5]; отношения, связанные с
государственной регистрацией и лицензированием деятельности малых и средних
предприятий, регулируются соответственно Законом о государственной регистрации
юридических лиц и Законом о лицензировании и т.д. Таким образом, субъектам малого
и среднего предпринимательства необходимо руководствоваться в своей
деятельности всеми нормативными правовыми актами, которые касаются их
деятельности, а не только Законом о малом предпринимательстве.
Основная проблема при этом заключается в согласованности норм права,
содержащихся в разных нормативных правовых актах и регулирующих отношения с
участием малых и средних предприятий. В специальной литературе обращалось
внимание на необходимость унификации законодательства о малом и среднем
предпринимательстве, на существующие противоречия Закона о малом
предпринимательстве и норм налогового законодательства, норм трудового
законодательства.

Так,
по НК РФ переход на упрощенную систему налогообложения вправе осуществить
организации, годовой оборот которых не превышает 20 млн рублей, численность
работников не превышает 100 человек, остаточная стоимость основных средств и
нематериальных активов не более 100 млн рублей (ст. 346.12, 346.13). Согласно
ст. 59 Трудового кодекса РФ [6] срочный трудовой договор может заключаться с
лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого
предпринимательства, численность работников которых не превышает 35 человек, а
в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек. Указанные
критерии не вполне соответствуют критериям отнесения организаций к малым и
средним предприятиям, предусмотренным Законом о малом предпринимательстве.
Однако здесь не исключено, что законодатель специально для разных целей
предусматривает разные критерии определения субъектов малого и среднего
предпринимательства.

Таким
образом, в настоящее время государство играет ведущую роль в регулировании
предпринимательства. Оно реализует функцию формирования организационной и
рыночной инфраструктуры предпринимательства [19, c. 98].

2.
Региональные особенности
поддержки развития малого и среднего бизнеса Ульяновской области

2.1.
Меры поддержки развития малого
и среднего бизнеса Ульяновской области

У государства есть причины
поддерживать малое предпринимательство. Во-первых, происходит самозанятость и
создание рабочих мест, а, следовательно, снижается уровень безработицы.
Во-вторых, увеличивается внутренний валовой продукт и налоги. И в-третьих, улучшается
качество жизни граждан, поскольку именно малый бизнес быстрее всего реагирует
на наиболее актуальные запросы рынка и удовлетворяя их.

Рассмотрим меры поддержки и
государственного регулирования субъектов малого и среднего предпринимательства
(см. рис. 1).

Рис. 1. Меры поддержки
бизнеса Ульяновской области

Рассмотрим данные меры поподробнее.

На территории Ульяновской области, и
не только, реализуется программа «Самозанятость». Благодаря данной программе,
гражданам, состоящим на учете в «Центре занятости» предоставляется 58 700
рублей на открытие своего бизнеса. Для участия в данной программе необходимо
иметь регистрацию в «Центре занятости», отсутствие регистрации как ИП, готовый
бизнес-план. После одобрения бизнес-плана, гражданин регистрируется как
индивидуальный предприниматель, и получает свидетельство на право заниматься
предпринимательской деятельностью. Далее для получения субсидий гражданин
предоставляет в «Центр занятости» документы, а именно выписка из ЕГРИП (единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей), бизнес-план, заявление
на перечисление субсидий.

Сумма субсидии 58700 руб.
перечисляется в течении 30 дней со дня предоставления документов. Затем между
гражданином и «Центром занятости» заключается договор, после чего начинается
осуществление проекта.

Вторым методом финансовой поддержки
является предоставление гранта на создание собственного дела. Субсидия
предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого
предпринимательства, при условии вложения собственных средств не менее 10% от
общей суммы финансирования проектов. Размер субсидии составляет для ИП,
зарегистрированных менее одного года – 300 тыс. руб. 500 тыс. руб. дается
юридическим лицам на создание инновационной компании и 1 млн. руб. на уплату
первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, но не более 30
процентов от суммы договора лизинга при условии долевого софинансирования
субъектом малого и среднего предпринимательства в размере, предусмотренном
бизнес-планом проекта.

Предметом субсидирования
могут быть обоснованные и документально подтвержденные предпринимательские
затраты, за исключением:

1.
расходов
на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя —
индивидуального предпринимателя и его наемных работников);

2.
уплаты
налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

3.
расходов
на закупку товаров в целях дальнейшей реализации;

4.
расходов
на приобретение пчел.

Получатель субсидии
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
в Министерство информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о
предоставлении субсидии. Указанная информация представляется получателем
субсидии до окончания реализации проекта в соответствии с показателями
бизнес-плана.

В случае неисполнения договора, при
выявлении факта нецелевого использования субсидии субъект малого
предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет
Ульяновской области.

Следующим направлением поддержки
субъектов малого предпринимательства является субсидирование из областного
бюджета Ульяновской области части затрат, связанных с уплатой процентов по
кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в
российских кредитных организациях, и по договорам лизинга.

Субсидии на возмещение части затрат,
связанных с уплатой процентов по кредитам, предоставляются субъектам малого и
среднего предпринимательства в соответствии с графиком погашения кредита в
размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действовавшей на дату предоставления кредита, с начала года, в котором принято
решение о субсидировании, до конца соответствующего года или, в случае
окончания действия кредитного договора в текущем году, до даты окончания
действия кредитного договора [14, c.
220].

Участниками конкурсного отбора могут
быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами
малого и среднего предпринимательства, претендующие на заключение договоров о
предоставлении субсидии для компенсации части процентной ставки по кредитам,
привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских
кредитных организациях, а также лизинговых платежей по договорам лизинга (далее
также — заявители), за исключением субъектов предпринимательской деятельности,
относящихся к сфере молодежного предпринимательства (индивидуальные
предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном (складочном)
капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет,
составляет не менее 50 процентов).

Следующим направлением поддержки
субъектов малого предпринимательства является субсидии действующим
инновационным компаниям.

Субсидии предоставляются субъектам
малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами и
действующим
на момент принятия решения о предоставлении субсидии более одного года,
осуществляющим инновационные работы или оказывающим инновационные услуги и
понёсшим затраты на технологические инновации либо на компенсацию будущих
затрат по реализации проектов в сфере развития инноваций и модернизации
производства.

Размер субсидии составляет не более 5
млн. рублей на одну инновационную компанию.

Кроме финансовой поддержки,
существуют и другие меры государственного регулирования субъектов малого
предпринимательства, а именно Федеральный Закон № 222-ФЗ «Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства».
Закон предоставляет субъектам малого предпринимательства выбирать налоговую
ставку и налогооблагаемую базу. А так же дает право индивидуальным
предпринимателям не вести бухгалтерский учет, кроме юридических лиц.

Так же проводятся выставки товаров
субъектов малого предпринимательства и осуществляются бесплатные семинары по
различным вопросам ведения бизнеса.

Конечно же, осуществление данных
мероприятий происходит не без проблем. Из «Центра занятости» дается слишком
малая сумма на открытие своего дела, которую хватит лишь на аренду помещения, а
вкладывать свои деньги безработные граждане не особо спешат.

Для получения гранта обязательным
условием является прохождение семинара «Основы предпринимательской
деятельности» не менее 72 часов. У многих предпринимателей либо не хватает
времени, либо они узнают о данном семинаре слишком поздно.

На основании
Федерального закона от 22.08.2008 № 159-ФЗ субъекты малого и среднего
предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из
государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной
собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества
по цене, равной его рыночной стоимости и определѐнной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным
законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации».

При этом такое
преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

1) арендуемое
имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании
непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого
имущества;

2) отсутствует
задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам,
пеням);

3) площадь
арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской
Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении
недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской
Федерации или муниципальной собственности.

В соответствии
с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ на уровне региона принят областной
Закон от 09.10.2008 № 168-ЗО о малой приватизации. Документом устанавливается
предельное значение недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности Ульяновской области или собственности муниципальных образований
Ульяновской области, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, которое может быть приобретено ими на условиях
преимущественного права, в размере до пяти тысяч квадратных метров с рассрочкой
до 5 лет. Это один из трех наиболее
либеральных региональных Законов в России.

Так же с помощью
различных учреждений оказывается правовая поддержка
субъектам малого и среднего предпринимательства.

Правовая поддержка
осуществляется следующим образом:

· Подготовка исковых заявлений, отзывов на
жалобы;

· Представительство в судебных процессах в судах
общей юрисдикции;

· Подготовка правовых заключений;

· Анализ и рассмотрение нормативной базы и правовой
практики.

Так же для предпринимателей проводятся
семинары и различные виды обучений, выставки, ярмарки, миссии.

2.2.
Перспективы региональной
поддержки развития малого и среднего бизнеса Ульяновской области

Система программных
мероприятий поддержки развития малого и среднего
бизнеса Ульяновской области представлена
пятью направлениями.

Данная структура обусловлена целью и
задачами Программы, обеспечивает улучшение предпринимательской
среды и реализацию территориальных и
специальных программ, способствующих развитию малого и среднего
предпринимательства.

1.
Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических,
социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных
и иных мероприятий, сгруппированных по четырём подпрограммам:

1)
создание общих условий для развития предпринимательской деятельности;

2)
стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3)
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;

4)
реализация специальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Данная
структура мероприятий определена целями и задачами Программы. Срок реализации
Программы – 2011-2015 годы. Реализация Программы будет проходить в пять этапов
по соответствующим годам.

Подпрограмма
«Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности»
направлена на совершенствование условий развития предпринимательской
деятельности в Ульяновской области.

Важнейшими
задачами являются:

1.
формирование
у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности
населения и предпринимателей о государственной политике в сфере
предпринимательства;

2.
создание
эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого
и среднего предпринимательства;

3.
обеспечение
взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнительных
органов государственной власти с целью выработки эффективных стратегий в
развитии малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма
«Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства»

Основной
задачей является усиление рыночных позиций малого и среднего
предпринимательства и развитие эффективных современных механизмов
стимулирования развития по следующим направлениям:

—
мероприятия по финансовому стимулированию развития малого и среднего
предпринимательства Ульяновской области;

—
мероприятия по имущественному стимулированию развития малого и среднего
предпринимательства Ульяновской области;

—
информационное обеспечение предпринимательской деятельности в Ульяновской
области;

—
консультационное обеспечение предпринимательской деятельности в Ульяновской
области;

—
образовательное обеспечение предпринимательской деятельности в Ульяновской
области.

Подпрограмма
«Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

Подпрограмма
представляет собой комплекс мероприятий, направленных на развитие
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основной задачей является повышение эффективности деятельности системы
поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами
социально-экономического развития Ульяновской области.

Подпрограмма
«Реализация специальных программ развития малого и среднего
предпринимательства»

Целью
подпрограммы является социально-экономическое развитие Ульяновской области на
основе активизации предпринимательской деятельности в следующих направлениях:

—
ремесленная деятельность, в том числе популяризация и информационная поддержка
ремесленной деятельности, включая поддержку выставочно-ярмарочной деятельности,
создание сети центров ремесленно-художественного производства; ведение реестра
ремесленных предприятий;

—
поддержка программы развития объектов дорожного сервиса на автомобильных
дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения
Ульяновской области и на автомобильных дорогах общего пользования федерального
значения, проходящих по территории Ульяновской области;

—
развитие системы кооперации, субконтрактации и аутсорсинга для субъектов малого
и среднего предпринимательства Ульяновской области

—
поддержка программ развития малого и среднего предпринимательства в
муниципальных образованиях Ульяновской области, в том числе предоставление из
областного бюджета Ульяновской области субсидий (грантов) начинающим субъектам
малого предпринимательства, зарегистрированным в Ульяновской области, в целях
возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией начинающего
субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или
индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности,
осуществлением им выплат по передаче прав на франшизу, поддержка деятельности
центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской
области;

—
содействие развитию молодёжного предпринимательства в Ульяновской области путем
развития предпринимательских компетенций у молодых людей, организации массового
обучения, проведения семинаров и мастер-классов, экспертных сессий,
консультационной индивидуальной поддержки в рамках центров развития предпринимательства
поддержки и сопровождения проектов молодых предпринимателей.

Заключение

Подведем
итоги курсовой работы.

Нужно отметить, что развитие малого
предпринимательства является одним из условий стабильности экономики,
полноценных рыночных отношений. Данное развитие стало первым шагом, с которого
начался путь России в цивилизованную рыночную экономику. Оно сыграло не малую
роль в накоплении первоначального частного капитала в нашей стране. Поэтому
поддержка и государственное регулирование развития малого предпринимательства
актуально и на сегодняшний день.

У государства есть причины
поддерживать малое предпринимательство. Во-первых, происходит самозанятость и
создание рабочих мест, а, следовательно, снижается уровень безработицы. Во-вторых,
увеличивается внутренний валовой продукт и налоги. И в-третьих, улучшается
качество жизни граждан, поскольку именно малый бизнес быстрее всего реагирует
на наиболее актуальные запросы рынка и удовлетворяя их.

В Ульяновской области существуют следующие
меры поддержки малого и среднего бизнеса: финансовая, консультационная,
имущественная, правовая.

Например, гражданин, состоящий на
учете в центре занятости, может получить субсидию в размере 58 700 рублей
для открытия собственного бизнеса.

Еще одной мерой поддержки субъектов
малого предпринимательства является получение гранта на открытие собственного
бизнеса.

Предоставление грантов осуществляется
на конкурсной основе. Для участия предпринимателю необходимо подать заявку на
участие в конкурсе, разработать бизнес-план, с подробным описанием деятельности
и предполагаемым финансовым результатом.

В Ульяновской области существует
также оказывается финансовая поддержка действующим инновационным компаниям —
субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации проектов в сфере
развития инноваций и модернизации производства в Ульяновской области.

В Ульяновской области существует не только
финансовая поддержка. Предприниматели могут применять специальные налоговые
режимы. Например, предлагается предпринимателям самим выбирать налоговый режим:
УСН доходы*6%, УСН доходы-расходы *15%, ЕНВД, ЕСХН. Переход на специальный
налоговый режим носит уведомительный характер. УСН так же не обязывает ведение
для индивидуальных предпринимателей бухгалтерского учета.

Так же для предпринимателей проводятся
семинары и различные виды обучений, выставки, ярмарки, миссии.

В перспективе до 2015 года в
Ульяновской области предполагается поддержка программы развития объектов
дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или
межмуниципального значения Ульяновской области и на автомобильных дорогах
общего пользования федерального значения, проходящих по территории Ульяновской
области. А так же содействие развития молодёжного предпринимательства в
Ульяновской области путем развития предпринимательских компетенций у молодых
людей, организации массового обучения, проведения семинаров и мастер-классов,
экспертных сессий, консультационной индивидуальной поддержки в рамках центров
развития предпринимательства поддержки и сопровождения проектов молодых
предпринимателей.

Список литературы

1.
Конституция РФ.

2.
Федеральный закон №209-ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г.

3.
Гражданский кодекс РФ.

4.
Налоговый кодекс РФ.

5.
Земельный кодекс РФ.

6.
Трудовой кодекс РФ.

7.
Бусыгин А.В. Предпринимательство. — М.:
Дело, 2008. – 233 с.

8.
Валигурский Д. Предпринимательство:
развитие, госрегулирование, перспективы. — М.: Юнити, 2009. – 334 с.

9.
Волгин В.В. Индивидуальный
предприниматель. Пр. пос. 5-е изд. — М.: Былина, 2009. – 212 с.

10.
Герчикова И. Регулирование
предпринимательской деятельности. Учебное пособие. — М.: Былина, 2010. – 309 с.

11.
Грибов В. Основы бизнеса. — М.: ФиС. 2009.
– 123 с.

12.
Ковалева Г. Индивидуальное
предпринимательство. — М.: АиН. 2009. – 411 с.

13.
Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учеб.
пособие. — М.: Инфра-М, 2009. – 365 с.

14.
Лапуста М.Г. Малое предпринимательство.
Учеб. пос. — М.: Инфра-М, 2011. – 320 с.

15.
Мочерный С.В., Некрасова В.В. Основы
организации предпринимательской деятельности: Учебник для вузов / Под общ. ред.
проф. С.В. Мочерного. — М.: «Приор-издат», 2009. -315 с.

16.
Муравьев А. Предпринимательство. — М.:
Лань. 2009. – 436 с.

17.
Райзберг Б.А. Основы бизнеса: Учеб.
пособие. — М.: Издательство «Ось-89», 2008. – 229 с.

18.
Широков Б. Введение в оптимальный
бизнес. Уч. пос. для вузов. — М.: Генезис, 2002. – 510 с.

Источник

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В.ЛОМОНОСОВА

ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА «СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в России.

Выполнила: Шучева Евгения Валерьевна

Научный руководитель: Фомушкин Вячеслав Юрьевич

МОСКВА 2013

План

Введение

. Место и роль малого и среднего предпринимательства в современной экономике

.1 Место малого и среднего предпринимательства в современной экономике

.2 Государственная поддержка малого и среднего бизнеса

.3 Реализация программ государственной поддержки

. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах

.1 Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Японии

.2 Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в США

. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в России

.1 Виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России

.2 Проблемы малого и среднего предпринимательства

Заключение

Список литературы

Введение

Проблема развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации становится все более и более актуальной в последние годы. Малые и средние предприятия являются одним из важнейших элементов современной экономической системы, без которого невозможно стабильное государственное развитие. Мировой опыт доказал, что без этого сектора экономики невозможно устойчивое развитие экономики в целом, так как он определяет темпы экономического роста, структуру и качество до 40-50% валового внутреннего продукта (ВВП). Несомненно, наладить эффективно действующую рыночную экономику попросту невозможно без большого числа предпринимательских образований, так как они обеспечивают население возможностью получения дохода, а государство — налогами. По этой причине создание и поддержание благоприятной среды, стимулирующей развитие малых и средних предприятий чрезвычайно важная задача для государства. Стоит также отметить, что развитие малого и среднего бизнеса повышает самостоятельность населения, дают людям чувство ответственности за свою судьбу, улучшает общий эмоциональный настрой общества и, что самое важное, в целом повышает качество работы общественного механизма.

На данный момент существенную поддержку малому и среднему бизнесу оказывает государство. К сожалению, муниципальная власть играет значительно меньшую роль в их развитии по причине отсутствия необходимых ресурсов, хотя по своему положению в общественной системе, этот уровень власти наиболее близок гражданам. Следовательно существует необходимость передачи определенных государственных ресурсов для оказания поддержки малым и средним предприятиям на местах. Стоит отметить, что это также позволит в некоторой степени повысить оперативность и качество оказываемой поддержки.

Из этого вытекает, что важнейшей задачей государственной власти является не столько прямая поддержка малого и среднего предпринимательства, которая, конечно, необходима, но создание условий для муниципальных образований, которые поддерживают малые и средние предприятия.

Главной целью написания работы является изучение принципов и методов государственной поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях.

В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи:

Рассмотреть государственную поддержку малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах

Рассмотреть государственную поддержку малого и среднего бизнеса в России

Объектом исследования является сектор малых и средних предприятий в российской экономике.

Предметом исследования являются проблемные области и перспективные направления развития институтов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для выполнения этих задач нам понадобится широкий спектр научных методов, которыми обладает наука экономической теории. Формальная логика нам понадобится для рассмотрения структуры инвестиций и их отдельных форм, а анализ, синтез и сравнение будут полезны при изучении различных научных теорий и реальных жизненных ситуаций, происходивших в разное время человеческой истории. Помимо этого я буду использовать метод системного анализа для рассмотрения института инвестиций, как системы с взаимовлияющими друг на друга элементами и экономической системы, где инвестиции сами являются одним из элементов.

Глава 1. Место и роль малого и среднего предпринимательства в современной экономике

.1 Место малого и среднего предпринимательства в современной экономике

Малые и средние предприятия являются очень важной частью экономики практически всех стран, в том числе и индустриально развитых. Естественно, что развитие малых предприятий в различных странах имеет свои особенности, вытекающие из исторических традиций, а также сложившейся роли и места небольших предприятий в экономике страны. И, как правило, зависит от достигнутого уровня развития экономики, а также от целей, стоящих перед сферой малого и среднего предпринимательства в новых социально-экономических условиях.

Современные темпы развития экономики определяют необходимость наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики. Существенная роль в этих процессах отводится предпринимательству, как важнейшему инструменту реализации инноваций в бизнесе, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщать рынок товарами и услугами, обеспечивать занятость, увеличивать налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В настоящее время в условиях экономического кризиса роль малого и среднего предпринимательства для экономики становится ещё более значимой, поскольку малое предпринимательство является наиболее мобильным субъектом рынка, способным быстро реагировать на действия правительства. Так, проводя политику по выводу экономики России из экономического кризиса, существенное внимание должно быть уделено мерам по поддержки малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство — это не только источник средств существования, но и средство раскрытия творческих и интеллектуальных возможностей людей.

Также у малого и среднего предпринимательства есть ряд преимуществ. Как замечает Дудин М.Н., ст. преподаватель кафедры «Менеджмент» Российской академии предпринимательства: «Это высокая гибкость и оперативность в принятии решений, восприимчивость к нововведениям, быстрая адаптация к внешним воздействиям, быстрая оборачиваемость средств, высокий уровень специализации производства и труда.» Конечно, с этим трудно не согласиться, потому что как сообщается на сайте школы молодых предпринимателей, у малого и среднего бизнеса существуют следующие преимущества:

.Создание своего предприятия позволит обрести вам самостоятельность и независимость, вы станете начальником, вас никто не сможет уволить.

.Вы сами себе сможете платить зарплату, и вся прибыль вашей фирмы окажется в ваших руках.

.Конечно, вы почувствуете гордость, находясь у руля своего бизнес-лайнера. Ваш собственный бизнес поможет вам полностью раскрыть ваш собственный творческий потенциал.

Также существует много обоснований того, почему выгодно создавать именно малый или средний бизнес. Например, в Брюсселе существует множество маленьких шоколадных ателье, которые открыты специально для гурманов. Там производят шоколад ручной работы с огромным количеством разного наполнения, например там можно попробовать шоколад, который покрыт пищевым золотом. Такой шоколад не будет пользоваться спросом, если будет пущен в массовое производство. В первую очередь из-за специфического вкуса, а во вторую из-за высокой цены.

Как можно заметить из вышеприведенного, существуют как экономические преимущества малого и среднего бизнеса, так и преимущества со стороны предпринимателя. Но кроме преимуществ существуют и негативные стороны, такие как риски, неполная и недостаточно разработанная правовая база, а также несовершенные методы управления предприятием. Но нельзя не отметить такой факт, что как сообщается на сайте кредитования малого и среднего бизнеса: «Некоторые недостатки малого и среднего бизнеса могут иногда становиться его преимуществами. Например, многие считают основным недостатком малого предприятия небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а, с другой стороны, позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям рыночной ситуации.»

.2 Государственная поддержка малого и среднего бизнеса

На сегодняшний день поддержка малого и среднего предпринимательства является одной из наиболее важных задач государства. Существует множество различных субсидий малому и среднему бизнесу. Во-первых, осуществляется финансовая поддержка малых и средних предприятий путем выделения бюджетных средств на развитие малого и среднего бизнеса. Во-вторых, стимулирование развития данного сектора экономики осуществляется с помощью упрощения систем сертификации, лицензирования, а также процедур принятия участия в различных выставках и рекламных кампаниях. Государственными органами широко практикуется выдача целевых субсидий на развитие малых и средних предприятий. Субсидии такого плана обычно направляются в рамках программ по возмещению лизинговых затрат и по частичной компенсации ставки процента по кредиту.

В основном государственная поддержка финансового характера оказывается тем молодым предпринимателям, которые уже пережили начальный этап своего становления. В такой ситуации молодому предприятию доступен ряд консультаций в сфере финансовой деятельности, а также несколько юридических консультаций, которые координируются центрами занятости, Министерством здравоохранения и Министерством экономического развития РФ. Таким образом любой начинающий предприниматель может себе позволить помощь в решении проблем и интересующую его информацию по интересующим его вопросам. Стоит отметить, что уже существующие государственные программы поддержки малых и средних предприятий позволяют многим предпринимателям получать помощь в виде субсидий, льготных кредитов, консультаций и через другие механизмы поддержки малого и среднего бизнеса.

.3 Реализация программ государственной поддержки

предпринимательство экономика государственный поддержка

Регулирование развития бизнеса осуществляется Федеральным Законом ФЗ-209. Кроме того, существуют прочие федеральные законы и нормативы субъектов России и органов местного самоуправления.

Любая из программ имеет определенный период действия, утвержденный бюджет, а самое главное — четкие направления действий поддержки бизнеса.

Система поддержки малых и средних предприятий состоит из совокупности организаций, которые осуществляют поддержку. Стоит подчеркнуть, что в эту систему входят как коммерческие так и некоммерческие организации, созданные в качестве подрядчиков, а также размещающие заказы на выполнение работ по удовлетворению государственных нужд.

Помимо этого в данную совокупность организаций входят различные фонды поддержки предпринимательства, фонды поручительства и гарантий, инвестиционные фонды для привлечения финансовых средств, бизнес-инкубаторы, научные парки и другие организации.

Общественные организации в основном предоставляют возможность по влиянию на законодательные инициативы, касающиеся малого и среднего бизнеса, помогают установлению отношений с зарубежными партнерами и обеспечивают правовую защиту.

Гарантийные фонды и фонды поручительства оказывают содействие в кредитовании. Они предоставляют гарантии по банковским кредитам и осуществляют поручительство. Кроме того, фонды предоставляют свои услуги и в сфере лизинга.

Бизнес-инкубаторы предоставляют малым и средним предприятиям возможность размещения на территории «инкубатора», что даёт этим организациям определенные льготы, например, бесплатные офисные и консалтинговые услуги, доступная цена аренды помещений.

Бизнес-школы предоставляют возможность повышения квалификации сотрудников предприятий, их обучения и переобучения. Стоит заметить, что в таких центрах обучаются не только персонал различных компаний, но и также учащиеся старших классов, безработные, а также граждане, желающие заняться предпринимательством. Наиболее распространенной формой обучения являются семинары и тренинги.

Муниципальные и государственные фонды в настоящее время являются действующими более, чем в 70 российских регионах. Их цель — проведение экспертизы предпринимательских проектов, их финансовая поддержка, финансирование региональных программ поддержки.

Итак, из вышеперечисленного следует, что существует множество инструментов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Когда использовать эти механизмы и как, может решать каждый предприниматель отдельно для своей компании.

Глава 2. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах

.1 Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Японии

Что касается Японии, то там существуют следующие институты поддержки малого и среднего предпринимательства:

центральные органы власти;

местные органы власти;

крупный бизнес;

объединения малого бизнеса, объединенные по собственному желанию.

Для государственной поддержки малого бизнеса в Японии создано специальное Управление малыми предприятиями, которое состоит из Министерства внешней торговли и промышленности. Развитие малого и среднего бизнеса стимулируется как центром, так и местными органами власти. Существует несколько инструментов, таких, как: займы, кредитные гарантии, налоговые льготы, обучения кадров и облегчения доступа к информации. А также, малому бизнесу предоставляется финансовая помощь на безвозвратной основе, но только на осуществление научно-технических программ.

Также в Японии существует Финансовая корпорация малого бизнеса Японии, которая играет значительную роль в оказании финансовой помощи малому и среднему предпринимательству. Как раз-таки эта корпорация дает таким предприятиям займы (на срок более одного года) на льготных условиях. На оказании кредитных услуг мелким компаниям специализируется Национальная финансовая корпорация Японии.

Очень интересное замечание, что в Японии обеспечивается гарантирование и страхование кредитов, которые предоставляются малому и среднему бизнесу. Они делают это через «систему дополнительного общественного кредитования». Она была создана для обеспечения перелива капитала от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего бизнеса. Также важной составляющей финансовой поддержки малого и среднего бизнеса служат займы и кредиты, которые предоставляются для помощи предприятиям, попавшим в затруднительное финансовое положение вследствие объективных факторов.

.2Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в США

Согласно американскому законодательству, к категории малого и среднего бизнеса относятся хозяйственные субъекты, на которых работает не более 500 человек. А в свою очередь малые и средние предприятия подразделяются на 3 категории: микропредприятия, малые предприятия и средние предприятия.

Можно утверждать, что уровень малого и среднего бизнеса в США остается стабильно высоким, так как он начал свое развитие еще в эпоху Великой Депрессии. В настоящее время в США насчитывается около 7 млн. предприятий с численностью наемных работников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятий занято менее 20 человек. Кроме того, действует 18,3 млн. индивидуальных несельскохозяйственных предприятий.

Теперь посмотрим, как же проводится государственная поддержки малого и среднего бизнеса в США.

Итак, хотя Администрация по делам малого бизнеса в США была создана еще в 1953 году, сами принципы и философия поддержки малого и среднего предпринимательства в США сформировались еще во времена Великой Депрессии и Второй Мировой Войны.

Федеральные программы в США датируются аж 1932 годом, в то время как в некоторых странах они только начали разрабатываться. И именно малый бизнес в то время обеспечивал в США создание рабочих мест.

В 1942 г. был принят Закон о малом бизнесе, и уже в 1953 г. в США создается Федеральное агентство — Администрация по делам малого бизнеса (АМБ) в США, которая и по сегодняшний день на государственном уровне защищает интересы малого бизнеса. Обязанности данной организации заключаются в следующем: содействовать в получении правительственных заказов и в заключении контрактов с крупными предприятиями и оказывать предпринимателям финансовую и консультационную поддержку. А также благодаря филиалам АМБ, политика поддержки малого и среднего предпринимательства распространяется на все штаты. Основными задачами АМБ являются:

оказание необходимой помощи в предоставлении гарантий по кредитам и получении самого кредита для ведения бизнеса;

информационная и техническая поддержка;

кредитование и субсидирование малого и среднего предпринимательства из средств собственного бюджета;

развитие и сохранение конкурентной среды, с помощью которой производители могут перейти на более эффективные технологии благодаря снижению издержек

Также особое место в системе государственной поддержки малых и средних предприятий занимает программа финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в случае чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств (террористических актов, стихийных бедствий, социальных беспорядков и т.д.) и программа государственного гарантирования страхования и аренды строительных подрядов, которые осуществляются малыми и средними предприятиями.

Также для малого и среднего предпринимательства в США предусмотрены различные налоговые льготы, например, так называемый, «бонус первого года» (налог выплачивается не со всей суммы, а только с половины). А снижение размеров федеральных налогов очень помогает развитию малого и среднего предпринимательства, а также является стимулом к созданию малых и средних предприятия, и как следствие способствует увеличению новых рабочих мест.

На ряду с данными программами существует еще одна программа содействия малому бизнесу, принадлежащему национальным меньшинствам (в основе лежит Закон о равных возможностях и Закон об общественных работах и экономическом развитии).

Что не маловажно, государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется не только в стабильные периоды времени, но и в условиях мирового финансового кризиса. В качестве примера можно привести случай, когда в сентябре 2010 г. президент США Барак Обама подписал закон о поддержке малого и среднего предпринимательства. Данный проект законов предусматривает несколько мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в число которых входят такие, как увеличение финансирования местных банков для активизации процесса кредитования бизнеса и также снижение процентных ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса и частных предпринимателей. Также в законопроекте предусматривается расширение практики предоставления налоговых кредитов и частичное освобождение некоторых групп предпринимателей от налогов на прибыль.

Как видно из выше написанного, в США государственная поддержка малому и среднему бизнесу оказывается на достаточно высоком уровне. А она, в свою очередь, создает благоприятный климат для развития малого и среднего предпринимательства в стране, который в свою очередь является важным элементом рыночной экономики, без которого не может устойчиво развиваться государство.

Глава 3. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в России

.1 Виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России

Вообще существует несколько видов поддержки малого и среднего бизнеса органами государственной власти:

.Финансовая поддержка.

Итак, что же касается России, то, в отличии от США и Японии, у нас реализация финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется только с 2005 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» устанавливается порядок предоставления средств федерального бюджета на конкурсной основе в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.

А субсидии в свою очередь предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малому и среднему бизнесу в данном субъекте Российской Федерации в соответствии с утвержденной им программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства в России являются следующие:

·увеличение поддержки малых предприятий, которые являются инновационными и разрабатывают и внедряют инновационную продукцию;

·увеличение поддержки средних компаний ;

·увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей;

·сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых компаний;

·создание различных технопарков, центров предпринимательства и т.д.

.Имущественная поддержка.

Рассмотрим на примере Мурманской области. Там правительством было принято положение о порядке и условиях передачи в аренду государственного имущества из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Это и есть имущественная поддержка.

.Информационно-образовательная поддержка

Разберем на примере Железногорска. В соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Железногорск на 2009-2011 годы» одним из видов поддержки малого и среднего предпринимательства является информационно-образовательная.

В 2009 году на официальном сайте Администрации ЗАТО Железногорск за счет средств данной программы был создан специальный раздел, который назвали «Предпринимательство»; он содержит полезную информацию для субъектов малого и среднего предпринимательства (нормативно-правовые акты, рекомендации и т.д.).

В рамках информационно-образовательной поддержки проводятся различные семинары, учебные курсы, «круглые столы» для субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых все заинтересованные стороны могут узнать ответы на все интересующие их вопросы.

За счет средств муниципальной целевой программы было выпущено 2 информационных бюллетеня «Бизнес как он есть», в котором начинающие предприниматели также могут найти интересующую их информацию.

.Консультационная поддержка.

Относительно этого вида поддержки можно сказать следующее: оказывается она в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

·создания организаций, которые образуются для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и в свою очередь оказывают различные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере консалтинга, и обеспечивают деятельность данных организаций;

·компенсации затрат, которые были произведены субъектами малого и среднего предпринимательства, а затем их документально подтвердили, на оплату консультационных услуг.

Для поддержки малого и среднего предпринимательства создаются специальные центры. Они оказывают комплексную и целенаправленную консультационную поддержку субъектам предпринимательства.

Специалисты, работающие в данных центрах, оказывают не только информационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, но и могут организовать консультации с практикующими бухгалтерами и юристами по вопросам выбора направления деятельности, бухгалтерского учета, права и т.д.

Также центры поддержки предпринимательства предоставляют на бесплатной основе следующие виды услуг:

·оказание консультационных, информационных, методологических услуг по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

·оказание консультаций по правовым вопросам, по вопросам бухгалтерского учета, кредитования и т.д.

·оказание консультаций по вопросам предоставления финансовой, имущественной и других видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

·оказание помощи в оформлении документов на получение всех форм государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

·оказание помощи в сфере государственных закупок ( помощь в оформлении заявок)

·помощь субъектам малого и среднего предпринимательства по принятию участию в различных форумах, ярмарках, выставках и т.д.;

.2 Проблемы малого и среднего предпринимательства

По словам президента Российского союза промышленников и предпринимателей малое и среднее предпринимательство в России через 12 лет должен стать на 2/3 производственным.

По его словам, «безусловно, повышение доли технологичных, промышленных, инновационных малых и средних предприятий — это один из показателей успешности всей экономической политики».

При этом глава РСПП считает, что в этом «большую роль может сыграть крупный бизнес».

Он полагает, что необходимо «иметь возможность оперативно контролировать малые и средние предприятия. Однако при этом следует исключить возможность злоупотребления льготами, предоставляемыми малым предприятиям, и найти компромисс в защите прав производителей и потребителей».

Для начинающих предприятий наиболее важными проблемами являются следующие: недостаточное количество финансовых средств для открытия собственного бизнеса, высокие налоги, которые должны платить все предприятия, вне зависимости от размера, высокая арендная плата, а также различные проверки органами контроля деятельности малого предприятия. К числу наиболее важных проблем малого и среднего предпринимательства можно также отнести такие проблемы, как нестабильность налогового законодательства, проблема давления со стороны криминальных структур, а также отсутствие комплексной и адресной поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти

А для того, чтобы малое предприятие могло успешно развиваться, необходимо, на мой взгляд, решение следующих вопросов:

·пересмотреть действующую на данный момент систему налогообложения и налоговую политику в целом;

·создать систему для обучения руководителей и персонала для данных малых и средних предприятий;

·оказать необходимую помощь в обеспечении малого и среднего предпринимательства информационной поддержкой о том, в каком состоянии находится рынок на данный период времени

·для того, чтобы сдерживать рост безработицы, необходимо предоставить кредиты на льготных условиях таким предприятиям, которые как раз-таки будут способствовать сдерживанию безработицы через создание новых рабочих мест .

Само собой ясно, что система поддержки малого и среднего предпринимательства не совершенна и в ней есть некоторые недостатки. Для того, чтобы минимизировать их, требуется, на мой взгляд сделать следующее:

Для начала следует укрепить роль Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Также в рамках Федеральной программы в целях устранения этих недостатков необходимо реализовать мероприятия по совершенствованию показателей учета и деятельности малых предприятий и провести усовершенствование системы статистического учета и отчетности.

Что касается регионального уровня, то можно сделать многое по защите интересов предпринимательства. Ясно, что без субсидий из региональных и федеральных бюджетов малым и средним предприятиям сложно окрепнуть и «встать на ноги». Совет молодых законодателей предлагает, например, рассмотреть возможность принятия законов, которые бы предоставляли компенсацию на часть затрат субъектов малого предпринимательства, осуществляющих экспортную деятельность и производящих импортозаменяющую продукцию, на участие в выставках, на аренду коммерческой недвижимости, на освобождение от налогов объектов интеллектуальной собственности. А также сохранить возможность пользоваться упрощённой схемой налогообложения.

Заключение

Начнем с того, что в первую очередь должны быть выработаны системные предложения по улучшению условий для ведения предпринимательской деятельности в РФ, а не только защищаться интересы отдельных предпринимателей. Надо проанализировать действующую в стране и в отдельных ее регионах систему государственной поддержки малого и среднего бизнеса, которая разрабатывалась уже давно, так как жизнь меняется и то, что было актуально пять лет назад, сейчас уже не работает и требует многих доработок и пересмотра некоторых частей системы государственной поддержки. Также можно создать в каждом субъекте РФ экспертный совет, в который войдут предприниматели и общественники, которые могли бы заниматься подготовкой экспертных заключений и помогать в работе по наиболее перспективным направлениям, (например: вопросы снижения административных барьеров, развитие молодежного предпринимательства, тарифное регулирования, лицензирования и другие). В последние годы областными органами власти осуществляется активная поддержка малого и среднего бизнеса. В результате растет количество малых предприятий, что влечет за собой создание новых рабочих мест и как следствие увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет, а в свою очередь от предпринимателей общество ждет повышения уровня социальной ответственности. Именно общие усилия бизнеса и власти в этом направлении будут способствовать модернизации экономики, формированию среднего класса, повышению качества жизни общества в целом. Количество занятых в этом секторе экономики к 2020 году должно превысить половину всего активного населения страны. Можно, конечно, многое позаимствовать у других стран, которые имеют колоссальный опыт в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства, таких как США и Япония, но проблема в том, что заимствования не всегда хороши. России требуются изменения и улучшения, которые будут основаны на исторических предпосылках нашей страны. В процессе своего развития малые и средние предприятия сталкиваются с рядом проблем, таких как:, неустойчивость государственной политики, административные барьеры, незащищенность прав собственности, несовершенство законодательства и многие другие. Перечисленные выше теоретические аспекты государственной поддержки малого предпринимательства позволили сделать вывод, что мер поддержки малого предпринимательства достаточно много, но не все они осуществляются на должном уровне.

В течении исследования удалось рассмотреть такие задачи, как:

·Рассмотреть государственную поддержку малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах;

·Рассмотреть государственную поддержку малого и среднего бизнеса в России

Но к сожалению в данном исследовании не удалось охватить все аспекты государственной поддержки малого и среднего бизнеса, т.к. это требует большего времени и опыта.

Список литературы

Анализ развития и состояние малого и среднего бизнеса в мире. Статья опубликована в журнале «Экономика, предпринимательство и право» № 4 (4) за 2011 год <#»justify»>Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в РФ, ее текущие задачи, проблемы и перспективы. Интервью Председателя Правления ОАО «МСП Банк» Сергея Крюкова радиостанции «Эхо Москвы»

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в России» от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Железногорск на 2009-2011 годы» «Проблемы развития малого бизнеса в России » Т.И. Головастова Современное российское предпринимательство. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике страны. Статья опубликована в журнале «Креативная экономика» № 5 (17) за 2008 год

<http://hrkhv.ru/shkola-molodykh-predprinimateley>

<http://www.kreditbusiness.ru/problems/391-nedostatki-malogo-biznesa.html>

<http://www.reghelp.ru/podderjka_malogo_i_srednego_biznesa.shtml>

Теги:
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в России
Курсовая работа (теория)
Экономическая теория

Источник

Содержание:

Введение

Проблема развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации в последние годы становится все более актуальной. Малые и средние предприятия — один из важнейших элементов современной экономической системы, без которого невозможно стабильное развитие государства. Мировой опыт доказал, что без этого сектора экономики устойчивое развитие экономики в целом невозможно, так как он определяет темпы экономического роста, структуру и качество до 40-50% валового внутреннего продукта (ВВП). Несомненно, построить эффективно работающую рыночную экономику без большого количества хозяйствующих субъектов просто невозможно, так как они предоставляют населению возможность получения дохода, а государство — налоги.

По этой причине создание и поддержание благоприятной среды, стимулирующей развитие малого и среднего бизнеса, является чрезвычайно важной задачей для государства. Также стоит отметить, что развитие малого и среднего бизнеса повышает независимость населения, дает людям чувство ответственности за свою судьбу, улучшает общий эмоциональный настрой общества и, что самое главное, в целом улучшает качество жизни. социальный механизм.

На данный момент государство оказывает значительную поддержку малому и среднему бизнесу. К сожалению, муниципальные власти играют гораздо меньшую роль в их развитии из-за отсутствия необходимых ресурсов, хотя по своему положению в социальной системе этот уровень управления наиболее близок к гражданам. Следовательно, существует необходимость в передаче определенных государственных ресурсов для поддержки малых и средних предприятий на местах. Следует отметить, что это также в некоторой степени повысит эффективность и качество оказываемой поддержки.

Из этого следует, что важнейшей задачей государственной власти является не столько прямая поддержка малого и среднего бизнеса, что, конечно, необходимо, а создание условий для муниципальных образований, поддерживающих малый и средний бизнес.

Место малого и среднего бизнеса в современной экономике

Малые и средние предприятия — очень важная часть экономики почти всех стран, в том числе промышленно развитых. Естественно, что развитие малого бизнеса в разных странах имеет свои особенности, вытекающие из исторических традиций, а также сложившейся роли и места малого бизнеса в экономике страны. И, как правило, это зависит от достигнутого уровня экономического развития, а также от целей, которые стоят перед сферой малого и среднего бизнеса в новых социально-экономических условиях.

Современные темпы экономического развития определяют необходимость наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики. В этих процессах значительную роль играет предпринимательство, как важнейший инструмент внедрения инноваций в бизнес, фактор, позволяющий решать как экономические, так и социальные проблемы, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщать рынок товарами и услугами, обеспечивать занятость, увеличение налоговых поступлений в бюджеты. все уровни. В настоящее время в условиях экономического кризиса роль малого и среднего бизнеса для экономики становится еще более важной, поскольку малый бизнес является наиболее мобильным субъектом рынка, способным быстро реагировать на действия государства. Таким образом, проводя политику вывода российской экономики из экономического кризиса, значительное внимание следует уделять мерам поддержки малого и среднего бизнеса.

Малый и средний бизнес — это не только источник средств к существованию, но и средство раскрытия творческих и интеллектуальных возможностей людей.

Также у малого и среднего бизнеса есть ряд преимуществ. Как отмечает М.Н. Дудин, ст. Преподаватель кафедры менеджмента Российской академии предпринимательства: Это высокая гибкость и оперативность в принятии решений, восприимчивость к нововведениям, быстрая адаптация к внешним воздействиям, быстрая оборачиваемость средств, высокий уровень специализации производства и труда. Конечно, с этим сложно не согласиться, ведь, как сообщается на сайте школы молодых предпринимателей, у малого и среднего бизнеса есть следующие преимущества:

Создание своего предприятия позволит вам обрести независимость и независимость, вы станете начальником, вас никто не сможет уволить.
Вы сможете самостоятельно выплачивать зарплату, и вся прибыль вашей компании будет в ваших руках.
Конечно, вы будете гордиться тем, что управляете своим бизнес-авиалайнером. Ваш собственный бизнес поможет вам в полной мере раскрыть свой творческий потенциал.

Также есть много причин, по которым выгодно создавать малый или средний бизнес. Например, в Брюсселе много небольших шоколадных ателье, открытых специально для гурманов. Здесь производят шоколад ручной работы с огромным количеством различных начинок, например, там можно попробовать шоколад, покрытый пищевым золотом. Такой шоколад не будет востребован, если будет запущен в серийное производство. Во-первых, из-за специфического вкуса, во-вторых, из-за высокой цены.

Как видно из вышесказанного, есть как экономические выгоды от малого и среднего бизнеса, так и выгоды от предпринимателя. Но помимо преимуществ есть и отрицательные стороны, такие как риски, неполная и недостаточно развитая правовая база, а также несовершенные методы управления предприятием. Но нельзя не отметить тот факт, что, как сообщается на сайте кредитования малого и среднего бизнеса: Некоторые недостатки малого и среднего бизнеса иногда могут стать его достоинствами. Например, многие считают главным недостатком малого бизнеса небольшой штат сотрудников, который, с одной стороны, не позволяет решать крупные коммерческие задачи, а с другой — позволяет быстро адаптироваться к любым изменениям в рыночная ситуация.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса

Сегодня поддержка малого и среднего бизнеса — одна из важнейших задач государства. Есть много разных субсидий для малого и среднего бизнеса. Во-первых, это финансовая поддержка малых и средних предприятий путем выделения бюджетных средств на развитие малого и среднего бизнеса. Во-вторых, развитие этого сектора экономики стимулируется упрощением систем сертификации, лицензирования, а также процедур участия в различных выставках и рекламных кампаниях. Государственные органы широко практикуют выдачу адресных субсидий на развитие малого и среднего предпринимательства. Субсидии такого плана обычно направляются в рамках программ возмещения затрат на лизинг и частичного возмещения процентной ставки по кредиту.

В основном государственная поддержка финансового характера предоставляется тем молодым предпринимателям, которые уже прошли начальную стадию своего становления. В такой ситуации молодому предприятию доступен ряд консультаций в сфере финансовой деятельности, а также несколько юридических консультаций, которые координируются центрами занятости, Минздравом и Минэкономразвития РФ.. Таким образом, любой начинающий предприниматель может позволить себе помощь в решении интересующих его проблем и информацию по интересующим его вопросам. Стоит отметить, что уже существующие государственные программы поддержки малого и среднего предпринимательства позволяют многим предпринимателям получать помощь в виде субсидий, льготных кредитов, консультаций и через другие механизмы поддержки малого и среднего бизнеса.

Реализация программ государственной поддержки

Развитие бизнеса регулируется Федеральным законом ФЗ-209. Кроме того, существуют другие федеральные законы и постановления субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Любая из программ имеет определенный период действия, утвержденный бюджет и, самое главное, четкие направления поддержки бизнеса.

Система поддержки малых и средних предприятий состоит из набора организаций, которые оказывают поддержку. Стоит подчеркнуть, что в эту систему входят как коммерческие, так и некоммерческие организации, созданные в качестве подрядчиков, а также размещающие заказы на выполнение работ для государственных нужд.

Кроме того, в этот набор организаций входят различные фонды поддержки предпринимательства, поручительские и гарантийные фонды, инвестиционные фонды по привлечению средств, бизнес-инкубаторы, научные парки и другие организации.

Общественные организации в основном дают возможность влиять на законодательные инициативы, касающиеся малого и среднего бизнеса, помогают налаживать отношения с иностранными партнерами и обеспечивают правовую защиту.

Гарантийные фонды и фонды поручительства предоставляют кредитную помощь. Они предоставляют гарантии по банковским кредитам и гарантии. Кроме того, фонды предоставляют свои услуги в сфере лизинга.

Бизнес-инкубаторы предоставляют малым и средним предприятиям возможность размещаться на территории инкубатора, что дает этим организациям определенные преимущества, например, бесплатные офисные и консультационные услуги, доступную стоимость аренды.

Бизнес-школы предоставляют возможность повышения квалификации сотрудников предприятий, их обучения и переподготовки. Стоит отметить, что в таких центрах готовят не только персонал различных компаний, но и старшеклассников, безработных, а также граждан, желающих заниматься бизнесом. Самая распространенная форма обучения — семинары и тренинги.

Муниципальные и государственные фонды в настоящее время действуют более чем в 70 регионах России. Их цель — провести экспертизу предпринимательских проектов, их финансовой поддержки и финансирования региональных программ поддержки.

Итак, из изложенного следует, что существует множество инструментов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Когда и как использовать эти механизмы, каждый предприниматель может решить отдельно для своей компании.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Японии

Что касается Японии, существуют следующие институты поддержки малого и среднего бизнеса:

центральные органы власти;
местные органы власти;
большой бизнес;
ассоциации малого бизнеса, объединяемые по собственному желанию.

Для государственной поддержки малого бизнеса в Японии создано специальное Управление малого бизнеса, в состав которого входит Министерство внешней торговли и промышленности. Развитие малого и среднего бизнеса стимулируется как центром, так и местными властями. Есть несколько инструментов, таких как: ссуды, кредитные гарантии, налоговые льготы, обучение персонала и более легкий доступ к информации. А также малому бизнесу оказывается материальная помощь на безвозвратной основе, но только на выполнение научно-технических программ.

Также в Японии существует Японская финансовая корпорация малого бизнеса, которая играет важную роль в оказании финансовой помощи малым и средним предприятиям. Точно так же эта корпорация выдает таким предприятиям ссуды (сроком более года) на льготных условиях. Национальная финансовая корпорация Японии специализируется на предоставлении кредитных услуг небольшим компаниям.

Очень интересно отметить, что в Японии предоставляются гарантии и страхование кредитов, которые предоставляются малому и среднему бизнесу. Они делают это через дополнительную государственную кредитную систему. Он был создан для обеспечения перетока капитала из коммерческих финансовых институтов в малые и средние компании. Также важной составляющей финансовой поддержки малого и среднего бизнеса являются ссуды и кредиты, которые предоставляются в помощь предприятиям, испытывающим финансовые трудности из-за объективных факторов.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в США

Согласно американскому законодательству, к категории малого и среднего бизнеса относятся хозяйствующие субъекты, в которых работает не более 500 человек. А в свою очередь малые и средние предприятия делятся на 3 категории: микропредприятия, малые предприятия и средние предприятия.

Можно утверждать, что уровень малого и среднего бизнеса в США остается стабильно высоким, поскольку он начал свое развитие в эпоху Великой депрессии. В настоящее время в Соединенных Штатах насчитывается около 7 миллионов предприятий с менее чем 500 сотрудниками, из которых на 6 миллионов работает менее 20 человек. Кроме того, насчитывается 18,3 млн индивидуальных несельскохозяйственных предприятий.

Теперь посмотрим, как осуществляется государственная поддержка малого и среднего бизнеса в США.

Итак, хотя Управление малого бизнеса в США было создано еще в 1953 году, сами принципы и философия поддержки малого и среднего бизнеса в Соединенных Штатах сформировались во время Великой депрессии и Второй мировой войны.

Федеральные программы в США датируются 1932 годом, а в некоторых странах они только начали разрабатываться. В то время именно малый бизнес обеспечивал создание рабочих мест в Соединенных Штатах.

В 1942 г. был принят Закон о малом бизнесе, а уже в 1953 г. в США было создано Федеральное агентство — Управление малого бизнеса (SBA), которое по сей день защищает интересы малого бизнеса на уровне штатов. В обязанности этой организации входит: содействие в получении госзаказа и заключении договоров с крупными предприятиями, а также оказание предпринимателям финансовой и консультационной поддержки. А также благодаря филиалам АМБ политика поддержки малого и среднего бизнеса распространяется на все государства. Основными задачами AMB являются:

оказание необходимой помощи в предоставлении гарантий по кредитам и получении самого кредита для ведения бизнеса;
информационная и техническая поддержка;
кредитование и субсидирование малого и среднего бизнеса из собственного бюджета;
развитие и поддержание конкурентной среды, с помощью которой производители могут перейти на более эффективные технологии за счет более низких затрат

Также особое место в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства занимает программа финансовой поддержки малого и среднего бизнеса при возникновении чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств (теракты, стихийные бедствия, социальные волнения, т. и др.) и программы государственных гарантий страхования и аренды строительных договоров, которые осуществляются малыми и средними предприятиями.

Также для малого и среднего бизнеса в США предусмотрены различные налоговые льготы, например, так называемая премия за первый год (налог уплачивается не на всю сумму, а только на половину). А снижение федеральных налогов очень помогает развитию малого и среднего бизнеса, а также является стимулом для создания малых и средних предприятий и, как следствие, способствует увеличению числа новых рабочих мест.

Наряду с этими программами существует еще одна программа помощи малому бизнесу, принадлежащему к национальным меньшинствам (основанная на Законе о равных возможностях и Законе об общественных работах и экономическом развитии).

Что немаловажно, государственная поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется не только в стабильные периоды времени, но и в условиях мирового финансового кризиса. Примером может служить случай, когда в сентябре 2010 года президент США Барак Обама подписал закон о поддержке малого и среднего бизнеса. Этот законопроект предусматривает ряд мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе такие, как увеличение финансирования местных банков для интенсификации процесса кредитования бизнеса, а также снижение процентных ставок по кредитам для малого и среднего бизнеса и частных лиц. предприниматели. Также законопроектом предусмотрено расширение практики предоставления налоговых льгот и частичное освобождение некоторых групп предпринимателей от уплаты подоходного налога.

Как видно из вышеизложенного, в США государственная поддержка малого и среднего бизнеса находится на достаточно высоком уровне. А это, в свою очередь, создает благоприятный климат для развития малого и среднего бизнеса в стране, который, в свою очередь, является важным элементом рыночной экономики, без которого государство не может устойчиво развиваться.

Виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России

В целом существует несколько видов поддержки малого и среднего бизнеса со стороны государственных органов.

Финансовая поддержка.

Итак, что касается России, то мы, в отличие от США и Японии, реализуем финансовую программу поддержки малого и среднего бизнеса только с 2005 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. в том числе крестьянские (фермерские) предприятия устанавливает порядок предоставления средств федерального бюджета на конкурсной основе в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации.

А субсидии, в свою очередь, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих в результате реализации мероприятий, проводимых в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в этой сфере. субъекту Российской Федерации в соответствии с утвержденной им программой развития малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего бизнеса в России являются:

Усиление поддержки малых предприятий, которые являются инновационными и разрабатывают и внедряют инновационные продукты;
Усиление поддержки средних компаний;
Увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей;
Сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых предприятий;
Создание различных технопарков, бизнес-центров и др.

Имущественное сопровождение.

Рассмотрим на примере Мурманской области. Там правительство приняло постановление о порядке и условиях передачи государственного имущества в аренду из перечня государственного имущества Мурманской области, предназначенного для его владения и (или) пользования на долгосрочной основе (в том числе на льготных условиях). ставки аренды) малому и среднему бизнесу. и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса. Это имущественная поддержка.

Информационно-образовательная поддержка.

Давайте посмотрим на примере Железногорска. В соответствии с муниципальной целевой программой Развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Железногорск на 2009-2011 годы одним из видов поддержки малого и среднего предпринимательства является информационно-образовательная.

В 2009 году на официальном сайте администрации ЗАТО г. Железногорск за счет данной программы был создан специальный раздел, который получил название Предпринимательство; он содержит полезную информацию для малого и среднего бизнеса (правила, рекомендации и т. д.).

В рамках информационно-образовательной поддержки проводятся различные семинары, тренинги, круглые столы для малого и среднего бизнеса, где все заинтересованные лица могут узнать ответы на все интересующие их вопросы.

За счет средств муниципальной целевой программы выпущено 2 информационных бюллетеня Бизнес как есть, в которых начинающие предприниматели также могут найти интересующую их информацию.

Консультационная поддержка.

Относительно данного вида поддержки можно сказать следующее: она предоставляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса органами государственной власти и местного самоуправления может осуществляться в форме:

Создание организаций, которые формируются для поддержки малого и среднего бизнеса и, в свою очередь, предоставляют различные услуги малому и среднему бизнесу в области консалтинга, а также обеспечивают деятельность этих организаций;
Компенсация затрат субъектов малого и среднего бизнеса, которые затем были документально подтверждены, на оплату консультационных услуг.

Для поддержки малого и среднего бизнеса создаются специальные центры. Они оказывают комплексную и адресную консультационную поддержку хозяйствующим субъектам.

Специалисты, работающие в этих центрах, оказывают не только информационную поддержку малому и среднему бизнесу, но и могут организовать консультации практикующих бухгалтеров и юристов по выбору направления деятельности, бухгалтерского учета, права и т. д.

Также центры поддержки предпринимательства бесплатно предоставляют следующие виды услуг:

Оказание консультационных, информационных, методических услуг по деятельности малого и среднего бизнеса;
Консультации по юридическим вопросам, бухгалтерскому учету, кредитованию и т. д.
Консультации по вопросам финансовой, имущественной и иной поддержки малого и среднего бизнеса;
Оказание помощи в подготовке документов для получения всех форм государственной поддержки малого и среднего бизнеса;
Оказание помощи в сфере государственных закупок (помощь в подаче заявок);
Содействие малому и среднему бизнесу в участии в различных форумах, ярмарках, выставках и др.;

Проблемы малого и среднего бизнеса

По мнению президента Российского союза промышленников и предпринимателей, малый и средний бизнес в России должен стать на 2/3 индустриальным за 12 лет.

По его словам, несомненно, увеличение доли технологических, промышленных, инновационных малых и средних предприятий является одним из показателей успешности всей экономической политики.

В то же время глава Российского союза промышленников и предпринимателей считает, что большой бизнес может сыграть в этом большую роль.

Он считает, что необходимо уметь быстро контролировать малый и средний бизнес. Однако при этом необходимо исключить возможность злоупотребления льготами, предоставляемыми малым предприятиям, и найти компромисс в защите прав производителей и потребителей.

Для начинающих предприятий наиболее важными проблемами являются следующие: недостаточные финансовые ресурсы для открытия собственного дела, высокие налоги, которые должны платить все предприятия, независимо от размера, высокая арендная плата и различные проверки со стороны органов контроля за малым бизнесом. К важнейшим проблемам малого и среднего бизнеса также можно отнести такие проблемы, как нестабильность налогового законодательства, проблема давления со стороны криминальных структур, а также отсутствие комплексной и адресной поддержки со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Само собой разумеется, что система поддержки малого и среднего бизнеса несовершенна и имеет некоторые недостатки. Чтобы их минимизировать, на мой взгляд, необходимо сделать следующее.

Для начала следует усилить роль Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Также в рамках Федеральной программы для устранения указанных недостатков необходимо реализовать меры по совершенствованию показателей бухгалтерского учета и деятельности малых предприятий, а также по совершенствованию системы статистического учета и отчетности.

На региональном уровне многое можно сделать для защиты интересов предпринимательства. Понятно, что без дотаций из регионального и федерального бюджетов малому и среднему бизнесу сложно окрепнуть и встать на ноги. Совет молодых законодателей предлагает, например, рассмотреть возможность принятия законов, предусматривающих компенсацию части затрат малых предприятий, осуществляющих экспортную деятельность и производящих импортозамещающую продукцию, участие в выставках, сдача в аренду коммерческой недвижимости. недвижимость, а также освобождать объекты интеллектуальной собственности от налогов. А также сохранить возможность пользоваться упрощенной схемой налогообложения.

Заключение

Для начала, прежде всего, необходимо разработать системные предложения по улучшению условий ведения бизнеса в Российской Федерации, а не только по защите интересов индивидуальных предпринимателей. Необходимо проанализировать систему государственной поддержки малого и среднего бизнеса, действующую в стране и в отдельных ее регионах, которая вырабатывалась давно, ведь жизнь меняется и то, что было актуально пять лет назад, уже не актуально. работает и требует множества доработок и доработки некоторых частей системы государственной поддержки. Вы также можете создать экспертный совет в каждом субъекте Российской Федерации, в который войдут предприниматели и общественные деятели, которые смогут подготовить экспертные заключения и помочь в работе по наиболее перспективным направлениям (например: по вопросам снижения административных барьеров, развития молодежное предпринимательство, тарифное регулирование, лицензирование и др.).

В последние годы региональные власти активно поддерживают малый и средний бизнес. В результате количество малых предприятий растет, что влечет за собой создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет, а общество в свою очередь ожидает повышения уровня социальная ответственность предпринимателей. Именно совместные усилия бизнеса и государства в этом направлении будут способствовать модернизации экономики, формированию среднего класса и повышению качества жизни общества в целом. Численность занятых в этом секторе экономики к 2020 году должна превысить половину всего активного населения страны. Конечно, вы можете много брать в долг у других стран, которые имеют колоссальный опыт поддержки малого и среднего бизнеса, таких как Соединенные Штаты и Япония, но проблема в том, что заимствование не всегда хорошо. России нужны изменения и улучшения, исходя из исторического фона нашей страны. В процессе своего развития малые и средние предприятия сталкиваются с рядом проблем, таких как: нестабильность государственной политики, административные барьеры, незащищенность прав собственности, несовершенное законодательство и многие другие. Вышеупомянутые теоретические аспекты государственной поддержки малого бизнеса позволили сделать вывод о том, что мер поддержки малого бизнеса достаточно, но не все они реализуются на должном уровне.

Список литературы

Анализ развития и состояния малого и среднего бизнеса в мире. Статья опубликована в журнале Экономика, предпринимательство и право № 4 (4) за 2012// Калинин А.В.
Актуальные вопросы российского и международного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности. // Статья опубликована в журнале Российское предпринимательство № 09 (207) за 2014// Голик Р.И.
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, ее текущие задачи, проблемы и перспективы.
Федеральный закон О развитии малого и среднего бизнеса в России от Июле +24, 2 007 N 209-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. в том числе крестьянские (фермерские) предприятия
Муниципальная целевая программа Развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Железногорск на 2008
Проблемы развития малого бизнеса в России Головастова Т.И. Современное российское предпринимательство. Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. Статья опубликована в журнале Креативная экономика № 5 (17) за 2007

Реферат на тему: Оценка ресурсного потенциала предприятия
Реферат на тему: Матрица технологий отрасли: влияние на развитие экономики, состав и анализ
Реферат на тему: Оценка эффективности привлечения заемного капитала
Реферат на тему: Государственное антимонопольное регулирование
Реферат на тему: Анализ и оценка технико-организационного уровня и других условий производства
Реферат на тему: Роль информации и рекламы в потребительском поведении населения
Реферат на тему: Управление затратами в условиях вертикально-интегрированного бизнеса
Реферат на тему: Специальные экономические зоны в мировой экономике
Реферат на тему: Макроэкономика Испании
Реферат на тему: Биржи и их роль в рыночной экономике
Реферат на тему: Обычаи международной торговли (ИНКОТЕРМС): возникновение, толкование и современное применение
Реферат на тему: Инфляция и политика регулирования доходов

Источник

Государственная финансовая поддержка малого бизнеса

Введение

1. Теоретические основы государственной финансовой поддержки развития малого бизнеса

1.1 Сущность, цели и задачи малого предпринимательства

финансовый малый государственный предпринимательство

1.2 Основные способы и направления государственной финансовой поддержки

2. Анализ государственной финансовой поддержки малого бизнеса на региональном уровне

2.1 Состояние малого бизнеса в Рязанской области

.2 Финансовая поддержка развития малого предпринимательства в регионе

3. Основные направления совершенствования государственной финансовой поддержки развития малого бизнеса

Список литературы

Введение

Введение

Место малого и среднего бизнеса в современной экономике

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса

Реализация программ государственной поддержки

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в США

Виды государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России

Проблемы малого и среднего бизнеса

Заключение

Список литературы

1.
Теоретические основы государственной финансовой поддержки развития малого
бизнеса

1.1 Сущность,
цели и задачи малого предпринимательства

финансовый малый
государственный предпринимательство

1.2 Основные
способы и направления государственной финансовой поддержки

2. Анализ
государственной финансовой поддержки малого бизнеса на региональном уровне

2.1 Состояние
малого бизнеса в Рязанской области

.2 Финансовая
поддержка развития малого предпринимательства в регионе

3. Основные
направления совершенствования государственной финансовой поддержки развития
малого бизнеса

Список
литературы