Если у вас имеется величина человеческого капитала компании величина организационного капитала

Часто задаваемые вопросы
1.	Что такое Проект развития человеческого капитала?
2.	Что такое человеческий капитал и в чем его значение?
3.	Какова ситуация с развитием человеческого капитала в современном мире?
4.	Какое влияние COVID-19 оказывает на человеческий капитал?
5.	Что делает Группа Всемирного банка, чтобы помочь странам защитить человеческий капитал?
6.	Что можно сделать для защиты людей и инвестиций в них по окончании пандемии?
7.	Чего предполагается достичь по итогам Проекта развития человеческого капитала?

Индекс человеческого капитала: часто задаваемые вопросы
I.       Определение, данные и методология
8.	Что такое Индекс человеческого капитала? Как он рассчитывается?
9.	Какие данные используются для расчета ИЧК?
10.	Какие источники данных используются для ИЧК? Как проверяются эти данные?
11.	Что такое гармонизированные тестовые баллы и как они рассчитываются?
12.	Каким образом проводилась экспертиза методологии расчета Индекса человеческого капитала?
13.	Как Индекс человеческого капитала отражает рейтинги стран?
14.	Как часто обновляется Индекс человеческого капитала?
15.	Почему Индекс человеческого капитала не охватывает все страны?
16	В чем заключаются ограничения ИЧК?

II.      Анализ ИЧК
17.	Как развивался Индекс человеческого капитала с момента запуска первой версии в 2018 году?
18.	Что показывает Индекс человеческого капитала в разбивке по девочкам и мальчикам?
19.	Как повлияла на Индекс человеческого капитала пандемия COVID-19?
20.	Что такое ИЧК, скорректированный с учетом использования человеческого капитала?
21.	Чем Индекс человеческого капитала отличается от Индекса человеческого развития ПРООН?
22.	Как Индекс человеческого капитала связан с Целями в области устойчивого развития (ЦУР)?
23.	Отражает ли Индекс человеческого капитала все характеристики человеческого капитала?

1.   Что такое Проект развития человеческого капитала?

Проект развития человеческого капитала – это – глобальная инициатива, призванная содействовать ускоренному осуществлению более масштабных и эффективных инвестиций в людей в целях укрепления социальной справедливости и обеспечения экономического роста. По состоянию на февраль 2022 г. 83 страны с различным уровнем дохода разрабатывают при поддержке Группы Всемирного банка стратегические подходы, которые позволят им радикальным образом улучшить результаты в области развития человеческого капитала. Мы наращиваем объем инвестиций в развитие человеческого капитала в странах Африки к югу от Сахары, уделяя, в числе прочего, приоритетное внимание расширению прав и возможностей женщин, эффективному использованию потенциала новых технологий и ускорению внедрения инноваций. На Ближнем Востоке и в Северной Африке мы уделяем особое внимание таким аспектам, как положение детей младшего возраста и повышение устойчивости уязвимых групп населения к потрясениям.

Мы создали страновую сеть Проекта развития человеческого капитала для содействия взаимодействию между государствами, уделяющими приоритетное внимание проблемам человеческого капитала, и передачи экспертных знаний и опыта туда, где они нужнее всего. Координаторы, которыми обычно являются сотрудники министерств финансов, экономики или планирования (а иногда и отраслевых министерств), регулярно общаются друг с другом, обмениваясь опытом и предложениями.

Развитие человеческого капитала находится в центре нашей глобальной стратегии развития. Защита людей и инвестиции в них – одно из трех основных направлений нашей деятельности ради достижения стоящих перед нами целей – искоренения крайней бедности к 2030 году и ускоренного обеспечения общего благосостояния во всех странах. Эта работа является неотъемлемой частью наших усилий по содействию устойчивому экономическому росту в интересах всех слоев населения и повышению устойчивости всех развивающихся стран. Те же задачи входят и в число универсальных приоритетов МАР-19 – охватывающего период с июля 2020 года по июнь 2023 года нынешнего цикла финансирования МАР – фонда Группы Всемирного банка для беднейших стран мира.

[Bерхний]

2. Что такое человеческий капитал и в чем его значение?

Человеческий капитал – это знания, навыки и здоровье, в которые люди вкладывают средства и которые они аккумулируют в течение своей жизни, что позволяет им реализовывать свой потенциал в качестве полезных членов общества. Инвестиции в людей путем улучшения качества питания, медицинской помощи, обеспечения качественного образования, создания рабочих мест и обучения профессиональным навыкам способствуют развитию человеческого капитала, а это является ключевым условием для искоренения крайней бедности и построения более социально сплоченного общества.

Как отмечается в Докладе о мировом развитии (ДМР) 2019 «Изменение характера труда», уровень востребованных на рынке труда профессиональных навыков быстро меняется, что создает как новые возможности, так и новые риски. Существуют многочисленные свидетельства того, что без развития человеческого капитала страны не смогут ни добиться устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения, ни подготовить контингент работников, которые будут готовы занять требующие повышенной квалификации рабочие места будущего, ни эффективно конкурировать в сфере мировой экономики. Бездействие в сфере развития человеческого капитала сопряжено со все бóльшими издержками.

Министры финансов, обсуждавшие проблемы человеческого капитала в ходе недавних Весенних и Ежегодных совещаний Группы Всемирного банка, еще раз указали на его значимость для программ обеспечения занятости и экономических преобразований во всех странах, на какой бы стадии развития они ни находились.

[Bерхний]

3. Какова ситуация с развитием человеческого капитала в современном мире?

Несмотря на беспрецедентные успехи в сфере развития человеческого потенциала, достигнутые за последние 25 лет, серьезные проблемы остаются, особенно в развивающихся странах.

• В 2019 году более пятой части всех детей младшего возраста страдали низкорослостью (имели низкий для своего возраста рост – показатель риска развития физических недостатков или когнитивных расстройств) (JME 2020). Нынешняя глобальная пандемия может еще более увеличить число страдающих низкорослостью детей.
• Многие страны переживают кризисную ситуацию в сфере обучения, которая тормозит их экономическое развитие. Согласно имеющимся данным, в некоторых странах дети на несколько лет отстают по объему полученных знаний от своих сверстников из других стран, посещающих школу на протяжении такого же количества времени. Пандемия, в условиях которой многие дети выбывают из школ и получают меньше знаний, усугубляет эту ситуацию.
• Жители развивающихся стран ежегодно тратят 500 млрд долл. США собственных средств — свыше 80 долл. США в расчете на одного человека — на оплату медицинской помощи, причем самым тяжелым бременем эти расходы ложатся на плечи беднейших слоев населения. Пандемия COVID-19 также вызывает серьезные перебои в оказании важнейших медицинских услуг, включая плановую вакцинацию и медицинскую помощь детям.
• В беднейших странах мира четверо из каждых пяти человек, живущих в бедности, находятся вне сферы охвата систем социальной помощи, что делает их крайне уязвимыми к разного рода потрясениям.
• Из-за отсутствия чистой питьевой воды и надлежащих санитарно-гигиенических условий ежегодно почти 300 000 детей умирают от диареи.

Согласно первому изданию Индекса человеческого капитала (ИЧК), опубликованному Группой Всемирного банка в октябре 2018 года и обновленному в 2020 году, производительность почти 60% родившихся сегодня детей составит, в лучшем случае, половину от той, которой они могли бы достичь при наличии полного образования и полноценного здоровья (в соответствии с определением индекса, см. вопрос 5). Это свидетельствует о глубоком кризисе в сфере человеческого капитала и может серьезно отразиться на экономическом росте и способности мирового сообщества сообща покончить к 2030 году с крайней бедностью.

Дефицит человеческого капитала имеет опасную тенденцию к усугублению на фоне быстрых глобальных изменений в сфере технологий, демографии, нестабильности и климата. Конфликты и пандемии могут оказывать крайне пагубное воздействие на человеческий капитал, унося жизни людей, уничтожая источники доходов, ухудшая качество питания и вызывая перебои в оказании основных услуг здравоохранения и образования. Эти последствия будут, по всей видимости, проявляться на всем протяжении жизни многих людей, снижая их производительность. Тем не менее, инвестициями в людей нередко пренебрегают. Между тем существует множество примеров быстрой трансформации человеческого капитала – например, в таких странах, как Сингапур, Республика Корея и Ирландия, – а также достижения некоторыми из беднейших стран мира выдающихся успехов.

[Bерхний]

4. Какое влияние COVID-19 оказывает на человеческий капитал?

Пандемия COVID-19, в ходе которой страны пытаются бороться с вирусом, спасать жизни людей и восстанавливать свою экономику, грозит свести на нет все, что было достигнуто в сфере развития человеческого капитала за десятилетие, и вынудить целое поколение нагонять упущенное.

• Большинство детей – более 1 млрд человек – не посещало школу из-за COVID-19.
• Из-за снижения уровня обученности, закрытия школ или риска выбыть из них этот контингент учащихся может в результате потерять в течение жизни заработки на общую сумму 10 трлн долл. США.
• Из стран с низким и средним уровнем дохода поступают сообщения о серьезных перебоях с оказанием важнейших медицинских услуг, таких как вакцинация и медицинская помощь детям.
• Пандемия увеличивает риски гендерного насилия, детских браков и подростковой беременности, что еще более сужает возможности обучения женщин и девочек и расширения их прав и возможностей.

Если не принять срочных и масштабных мер, в том числе тех, о которых идет речь в аналитической записке Protecting People and Economies («Защита населения и экономики»), то вызванное пандемией нынешнее ухудшение ситуации в сфере здравоохранения, образования, профессиональной подготовки и обеспечения возможностей может в будущем поставить под вопрос восстановление экономики и благосостояния целых стран. 

[Bерхний]

5. Что делает Группа Всемирного банка, чтобы помочь странам защитить человеческий капитал?

Страны во всем мире прилагают усилия к сдерживанию распространения COVID-19 и смягчению его последствий, и в этих условиях Группа Всемирного банка реализует самую широкомасштабную и оперативную антикризисную программу в своей истории, призванную помочь развивающимся странам повысить эффективность ответных мер, принимаемых в борьбе с пандемией, и их систем здравоохранения.

На фоне быстрого распространения пандемии в развивающихся странах Группа Всемирного банка предоставляет клиентам рекордные объемы помощи – потенциал финансирования на период до конца июня 2021 года достигает 160 млрд долл. США. Наша помощь в полной мере учитывает характер переживаемых странами потрясений в области здравоохранения, в экономике и социальной сфере, и включает ресурсы МАР объемом свыше 50 млрд долл. США в виде грантов и льготных кредитов.

Благодаря осуществляемым Группой Банка экстренным операциям свыше 100 развивающихся стран получают помощь в их усилиях по спасению жизней, выявлению коронавируса, предотвращению распространения пандемии и борьбе с ней. ГВБ также помогает странам в получении остро необходимых товаров медицинского назначения, вступая для этого от имени правительств в контакт с поставщиками.

В дополнение к дальнейшей поддержке сферы здравоохранения приоритетное внимание в этих операциях уделяется социальной защите, особенно посредством денежных трансфертов, а также сокращению масштабов бедности и финансированию на основе принимаемых мер экономической политики. Кроме того, Всемирный банк ведет работу по реструктуризации, перепрофилированию и перераспределению имеющихся ресурсов в рамках финансируемых им проектов.

Антикризисная стратегия Группы Всемирного банка предусматривает три этапа: экстренную помощь, реструктуризацию и устойчивое восстановление. Приоритетное внимание уделяется следующим основным направлениям действий:

Спасение жизней – Группа Банка помогает странам остановить распространение вируса, оказывать медицинские услуги, обеспечить доступ уязвимых домохозяйств к медицинскому обслуживанию и повышать готовность к будущим пандемиям. ГВБ твердо намерена обеспечить более бедным странам справедливый и равный доступ к вакцинам по мере их появления.

Защита бедных и уязвимых слоев населения – Группа Банка содействует оказанию финансовой помощи наиболее уязвимым категориям населения и обеспечению их продовольствием, а также созданию возможностей занятости для более бедных домохозяйств, поддержке неформального бизнеса и микропредприятий. ГВБ помогает общинам и местным органам власти преодолевать последствия кризиса, совершенствовать и расширять услуги населению, повышать устойчивость к будущим потрясениям.

Так, например, Банк помогает Индии наращивать масштабы предоставления денежных пособий и продовольственной помощи, опираясь на ряд действующих национальных платформ и программ, чтобы обеспечить социальную защиту работников служб жизнеобеспечения, которые участвуют в борьбе с COVID-19. Непосредственную выгоду от этих мер получают уязвимые категории населения, особенно мигранты и работники неформального сектора, сталкивающиеся с высоким риском социальной изоляции.

Обеспечение устойчивого роста бизнеса и создания рабочих мест – Группа Банка предоставляет консультации по вопросам экономической политики и оказывает финансовую помощь компаниям и финансовым учреждениям в целях содействия сохранению рабочих мест, преодолению кризисной ситуации компаниями, особенно малыми и средними предприятиями, и их возвращению к росту.

Повышение эффективности политики, институтов и инвестиций – ГВБ помогает странам готовиться к устойчивому восстановлению, акцентируя внимание на совершенствовании государственного управления и институтов. В ходе послекризисного восстановления стран Группа Банка в тесном сотрудничестве с МВФ оказывает им помощь в совершенствовании управления государственным долгом, проведении ключевых реформ управления финансами и выявлении возможностей для «зеленого» роста экономики и низкоуглеродного развития.

Вы можете подробнее ознакомиться с первым комплексом поддержанных Группой Всемирного банка проектов борьбы с чрезвычайной ситуацией в сфере здравоохранения, а также о результатах первых 100 дней осуществления этих мер.

[Bерхний]

6. Что можно сделать для защиты людей и инвестиций в них по окончании пандемии?В дальнейшем странам следует делать все возможное для того, чтобы увязать принимаемые ими меры по борьбе с пандемией COVID-19 с более долгосрочными целями в сфере развития человеческого капитала. Правительствам, гражданскому обществу, международным финансовым учреждениям и частному сектору необходимо, объединяя усилия, осуществлять масштабные и основанные на фактических данных инвестиции, чтобы помочь каждому человеку полностью реализовать свой потенциал.

• Наращивать объемы социальных инвестиций и защищать возможности манёвра бюджетными средствами после прекращения действия отсрочек по платежам и финансовым обязательствам, добиваясь, чтобы бедные и уязвимые группы населения могли получать базовые услуги и финансовую поддержку.
• Осуществлять инвестиции в оказание базовых услуг.
  • Повышать эффективность систем социальной помощи для защиты от потрясений и содействия в проведении реформ
  • Уделять больше внимания первичной медицинской помощи и обеспечению готовности к пандемиям, а также вопросам питания, развития детей раннего возраста, обучению и предоставлению базовых услуг в разных отраслях, опираясь на новые технологии и более эффективное управление.

Масштабные и разработанные на основе фактических данных меры стратегического характера в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты могут помочь наверстать упущенное и дать сегодняшним детям возможность превзойти по уровню развития человеческого капитала и качеству жизни предшествующие поколения. Задача реализации в полной мере творческого потенциала каждого ребенка важна сегодня как никогда.

[Bерхний]

7. Чего предполагается достичь по итогам Проекта развития человеческого капитала?

Проект развития человеческого капитала помогает руководителям государств создать политическую платформу, которая обеспечит приоритет обладающим преобразовательным потенциалом инвестициям в здравоохранение, образование и социальную защиту. Задача состоит в том, чтобы быстрыми темпами продвигаться по пути построения в мире общества, в котором все дети полноценно питаются, приходят в школу готовыми к учебе, могут рассчитывать на получение в школе реальных знаний и способны выйти на рынок труда здоровыми, квалифицированными и производительными работниками.

Проект состоит из трех основных элементов:

Индекс человеческого капитала (ИЧК) количественно оценивает значение здоровья и образования для производительности труда следующего поколения работников. Страны используют его, чтобы определить, какую долю дохода они теряют из-за дефицита человеческого капитала, а также насколько быстро они смогут превратить эти потери в достижения, если начнут действовать без промедления. Дополнительную информацию можно получить из данного видеоматериала.

Индекс был впервые рассчитан в октябре 2018 года и обновлен в середине сентября 2020 года. При пересмотре были учтены результаты нового обследования PISA и добавлены данные еще по 17 странам, так что в общей сложности он охватывает 98% населения мира. Данные в ИЧК-2020 приводятся также в более полной разбивке по полу.

В дополнение к Индексу и с целью оказания странам поддержки в принятии эффективных мер проводятся достоверные измерения и исследования. Достоверные оценки показателей образования и здравоохранения, полученные на национальном уровне, помогают странам получить представление о том, какие меры дают реальную отдачу и на что следует направлять ресурсы. Кроме того, это повышает осведомленность ответственных лиц о значении инвестиций в человеческий капитал, создавая импульс для действий правительства. В глобальном масштабе всесторонняя оценка и усилия по сбору обновленных исходных данных позволяют выявлять сильные стороны и изыскивать возможности для улучшения показателей развития человеческого капитала. Проект развития человеческого капитала позволит обогатить изучение и анализ факторов, способствующих развитию человеческого капитала, например, путем наращивания масштабов программы Показателей предоставления услуг и обследований в рамках Оценки качества и результатов обучения детей раннего возраста.

Взаимодействие со странами на основе “общегосударственного подхода” помогает им устранить наиболее серьезные препятствия на пути развития человеческого капитала. Этот подход стимулирует постепенное формирование стратегического руководящего потенциала, помогая установить взаимосвязь между программами в различных секторах и расширяя базу фактических данных. В работе со странами Банк уделяет особое внимание вопросам эффективности и качества, реформам в сфере политики и мобилизации внутренних ресурсов с тем, чтобы страны не просто наращивали объем инвестиций, но и повышали эффективность расходования средств.

Примером подобного подхода Всемирного банка к взаимодействию со странами служит серия операций в поддержку политики в области развития на Мадагаскаре под названием «Инвестиции в развитие человеческого капитала». Целью первой из этих операций является содействие инвестициям правительства Мадагаскара в человеческий капитал путем наращивания потенциала людских ресурсов в здравоохранении и образовании, повышения доступности и предсказуемости получения финансовых средств для социальных отраслей, а также совершенствования правовой защиты женщин и детей. Вторая операция находится на стадии подготовки.

Проект развития человеческого капитала содействует масштабированию такой поддержки политических и институциональных реформ, а также разработке целого спектра механизмов и услуг, помогающих странам добиваться поставленных целей, например, обзоров государственных расходов на развитие человеческого капитала и институциональных обзоров, а также тематических исследований, посвященных анализу достижений и инновации на страновом уровне.

[Bерхний]

8. Что такое Индекс человеческого капитала? Как он рассчитывается?

Индекс человеческого капитала представляет собой интегральный показатель объема человеческого капитала, который родившийся сегодня ребенок может накопить к 18 годам, с учетом рисков, связанных с низким уровнем здравоохранения и образования в той стране, в которой он/она живет. Полное изложение методологии расчета ИЧК доступно на  сайте созданного Всемирным банком Репозитория открытого доступа к знаниям, а здесь размещен видеоролик с полезной информацией.

Важное нововведение заключается в том, что этот индекс измеряет вклад систем здравоохранения и образования в производительность отдельных людей и стран, основываясь на глубоком микроэконометрическом анализе.

Имея значения в диапазоне от 0 до 1, индекс принимает значение 1 только в том случае, если родившийся сегодня ребенок сможет достичь полноценного здоровья (определяемого как отсутствие отставания в росте и достижение хотя бы 60-летнего возраста) и полностью реализовать свой потенциал в части получения формального образования (определяемый как получение к 18 годам образования в первоклассной школе после 14 лет учебы).

Балл страны отражает степень ее удаленности от оптимального показателя полного образования и полноценного здоровья. Если Индекс человеческого капитала страны равен 0,70, это означает, что уровень будущего дохода, на который может рассчитывать родившийся сегодня ребенок, составит 70% от того уровня, которого он мог бы достичь при наличии полного образования и полноценного здоровья.

Индекс может быть напрямую привязан к сценариям будущих доходов стран и отдельных людей. Если показатель страны равен 0,50, то в будущем объем ВВП на каждого работника мог бы быть в два раза больше, если бы страна достигла целевого показателя полного образования и полноценного здоровья.

Индекс представлен в виде среднего показателя каждой страны и включает разбивку по гендерному признаку в странах, для которых имеются соответствующие данные.

[Bерхний]

9. Какие данные используются для расчета ИЧК?

ИЧК является количественной иллюстрацией основных этапов жизненной траектории (от рождения до совершеннолетия) ребенка, родившегося в конкретный год, и их последствий для производительности следующего поколения работников. Индекс состоит из трех компонентов:

Компонент 1. Выживаемость. Этот компонент индекса отражает печальную реальность, заключающуюся в том, что не все родившиеся сегодня дети доживут до того возраста, в котором начинается процесс накопления человеческого капитала за счет получения формального образования. Выживаемость оценивается по уровню смертности детей в возрасте до 5 лет; при этом в качестве дополнительной метрики используется выживаемость детей до 5 лет.

Компонент 2. Обучение в школе. Этот компонент индекса объединяет информацию об объеме и качестве образования.

Качество образования оценивается по количеству ожидаемых лет обучения в школе к моменту достижения ребенком 18 лет с учетом преобладающего характера охвата детей школьным образованием. Максимальное значение этого показателя – 14 лет, что соответствует максимальной продолжительности обучения в школе к тому моменту, когда ребенку, поступившему в детское дошкольное учреждение в 4 года, исполняется 18 лет.

Качество образования отражает работу Всемирного банка по гармонизации тестовых баллов, набранных в рамках крупных международных программ оценки достижений учащихся, в целях разработки показателя «гармонизированные тестовые баллы». Они измеряются в единицах мировой шкалы гармонизированных результатов обучения, аналогичной шкале, используемой в рамках Международного исследования качества математического и естественнонаучного образования (TIMSS). Результат, равный 625 баллам, соответствует принятому в TIMSS показателю высокой успеваемости, а результат, равный 300 баллам, соответствует показателю низкой успеваемости, эквивалентному минимальным показателям ряда других региональных оценок.

Компонент 3. Здоровье. Не существует единого общепринятого, поддающегося прямому измерению и широко распространенного интегрального показателя здоровья, который можно было бы использовать так же, как количество лет обучения, которое используется в качестве стандартного показателя уровня образования. Вместо этого, используются два косвенных показателя общего состояния здоровья:

Показатель выживаемости взрослых. Он оценивается по доле 15-летних подростков, доживающих до 60 лет. Этот показатель смертности позволяет получить косвенную оценку ряда нелетальных воздействий на здоровье, с которыми родившийся сегодня ребенок мог бы столкнуться во взрослом состоянии, если бы сегодняшние условия сохранились в будущем.

Здоровый рост детей в возрасте до 5 лет. Этот показатель оценивается по задержкам роста у детей, т.е. как единица минус доля детей в возрасте до 5 лет, чей рост отстает от нормы, соответствующей данному возрасту. Задержка роста показывает, насколько здоровы были условия развития ребенка в пренатальный период, младенчестве и раннем возрасте, и служит суммарным показателем рисков для здоровья, с которыми родившийся сегодня ребенок может столкнуться в первые годы своей жизни и которые могут повлечь серьезные последствия для его здоровья и благополучия во взрослом состоянии.

Данные в разбивке по компонентам ИЧК и окончательные рейтинги стран по ИЧК вместе с подробной информацией об источниках опубликованы в файлах данных об ИЧК стран на сайте Проекта развития человеческого капитала; их также можно скачать на сайте Всемирного банка «DataBank». Кроме того, на сайте Проекта развития человеческого капитала можно скачать глобальный набор данных ИЧК в формате Excel, в котором есть калькулятор ИЧК с уравнениями для расчета ИЧК. Пользователи могут ввести показания по компонентам и рассчитать балл ИЧК для любой страны, которую охватывает индекс.

[Bерхний]

10. Какие источники данных используются для ИЧК? Как проверяются эти данные?

Все данные, используемые для измерения ИЧК,  находятся в открытом доступе; их оценка осуществляется напрямую и проводится одинаково для всех стран.

Компонент 1. Выживаемость. Показатель выживаемости до 5 лет измеряется на основе данных о смертности в возрасте до 5 лет, источником которых являются оценки детской смертности, разрабатываемые Межведомственной группой ООН.

Компонент 2. Обучение в школе. Ожидаемая продолжительность обучения в школе оценивается на основе данных об охвате детей дошкольным, начальным и средним (нижняя и верхняя ступени) образованием, источником которых является Институт статистики ЮНЕСКО (ИСЮ). Источником данных о гармонизированных тестовых баллах, отражающих результаты научной работы Всемирного банка по гармонизации тестовых баллов, набранных в рамках крупных международных программ оценки достижений учащихся, является Глобальная база данных о качестве образования (Patrinos and Angrist, 2018).

Компонент 3. Здоровье. Показатель выживаемости взрослых рассчитывается на основе данных о смертности в возрасте от 15 до 60 лет, источником которых являются доклады Отдела народонаселения ООН (ОН ООН)_«Перспективные расчеты численности населения мира». Поскольку ОН ООН не составляет отдельных докладов о смертности взрослого населения для странах с численностью населения менее 90 тысяч человек, эти данные дополняются показателями смертности взрослого населения в небольших странах, полученными в рамках проекта «Глобальное бремя болезней» (ГББ), операторами которого являются Институт определения и оценки медико-санитарных показателей (IHME) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Здоровый рост детей в возрасте до пяти лет оценивается на основе данных о распространенности задержек роста, источником которых являются совместные оценки ЮНИСЕФ, ВОЗ и Всемирного банка «Детское недоедание» (JME).

Данные, используемые в расчетах ИЧК, проходят широкомасштабную проверку в самых разных структурных подразделениях Банка. Данные передаются сотрудникам страновых отделов, которые их проверяют, консультируясь со специалистами Всемирного банка по вопросам образования и здравоохранения, а также с партнерами из соответствующих отраслевых министерств данной страны. Процесс обеспечения качества данных имеет особое значение в случае показателя охвата детей системой образования, поскольку для некоторых стран, входящих в базу данных ИСЮ, данные могут отсутствовать или устареть. В рамках настоящего сценария при расчете ИЧК данные об охвате детей системой образования обновляются с учетом самых свежих и (или) наиболее согласованных данных, взятых из системы управления информацией об образовании (СУИО) или школьной переписи соответствующей страны, или репрезентативных национальных опросов. Такая проверка данных позволяет использовать при расчете ИЧК данные о распространенности задержек роста, взятые из репрезентативных национальных опросов, которые появились совсем недавно и еще не вошли в базу данных JME.

Подробные сведения об источниках данных для всех стран, которые охватывает ИЧК, приведены в файлах данных об ИЧК стран на сайте Проекта развития человеческого капитала; их также можно скачать в виде метаданных на сайте Всемирного банка «DataBank».

[Bерхний]

11. Что такое гармонизированные тестовые баллы и как они рассчитываются?

Гармонизированные тестовые баллы, используемые для оценки качества школьного образования в разных странах, являются результатом широкомасштабной работы по гармонизации тестов для оценки достижений учащихся, которые проводятся в рамках нескольких международных программ тестирования, с целью создания Глобальной базы данных о качестве образования (Patrinos and Angrist, 2018). Эта база данных гармонизирует баллы трех крупных международных программ тестирования – TIMSS (Международное исследование качества математического и естественнонаучного образования), PIRLS  (Международное исследование качества чтения и понимания текста) и PISA (Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся) – а также четырех крупных региональных программ тестирования – SACMEQ (Южноафриканский консорциум по мониторингу качества обучения, PASEC (Программа анализа систем образования), LLECE (Латиноамериканская лаборатория по оценке качества образования) и PILNA (Оценка полученного образования и математической грамотности в регионе тихоокеанских островов). Кроме того, в нее входят данные оценок EGRA (Оценка навыков чтения в младших классах), координатором которых является Агентство международного развития США.

Основой методологии гармонизации является разработка «коэффициента обмена» между международными тестами, оценивающими достижения учащихся, и их региональными аналогами, после чего полученные коэффициенты используются для размещения этих тестов на единой шкале. Тестовые баллы конвертируются в единицы TIMSS, которая проверяет навыки счета; при этом среднее значение составляет около 500, а стандартное отклонение среди всех учащихся – около 100.  Для стран, участвующих и в программах тестирования навыков счета, и в других программах тестирования, коэффициент обмена разрабатывается на основе соотношения средних баллов страны в каждой программе и соответствующих баллов страны в программе тестирования навыков счета. Рассмотрим, например, группу стран, участвующих и в программе PISA, и в программе TIMSS. Для этой группы стран отношение средних баллов в программе PISA к средним баллам в программе TIMSS является коэффициентом перевода баллов PISA в баллы TIMSS, который впоследствии можно использовать для перевода баллов всех стран в программе PISA в баллы в программе TIMSS. Коэффициент обмена рассчитывается путем объединения всех пересекающихся наблюдений в период с 2000 по 2017 годы, и, следовательно, не меняется с течением времени. Благодаря этому, для каждой страны изменение гармонизированных тестовых баллов с течением времени в рамках конкретной программы тестирования отражает только изменение самих тестовых баллов, а не изменение коэффициента перевода между тестами.

[Bерхний]

12. Как Индекс человеческого капитала изменялся с момента его официального представления в 2018 году?

Методология расчета ИЧК изложена в брошюре, посвященной Проекту развития человеческого капитала, которую можно скачать здесь. Эта методология была впервые представлена в  Докладе о мировом развитии 2019 «Изменение характера труда», где большое внимание также уделяется навыкам, необходимым для выхода на рынок труда – одной из важнейших характеристик человеческого капитала.

Часть аналитических основ индекса также представлена в Докладе о мировом развитии 2018 «Обучение как средство реализации образовательных перспектив», посвященном кризису обучения. В  процессе подготовки оба доклада проходили экспертизу с участием широкого круга различных заинтересованных сторон во всем мире.

Кроме того, исследования проводились в тесном сотрудничестве с Дэвидом Вейлом, профессором Брауновского университета и ведущим экспертом по вопросам влияния различных факторов на процесс развития.

[Bерхний]

13. Как Индекс человеческого капитала отражает рейтинги стран?

ИЧК посвящен не рейтингам, а содержательному измерению производительности будущих работников как способу сравнительного анализа стран. Поскольку ИЧК измеряется через производительность следующего поколения работников по сравнению с целевым показателем полного образования и полноценного здоровья, значения индекса имеют естественную интерпретацию: значение, равное 0,50 для той или иной страны, означает, что у ребенка, родившегося в этой стране в конкретный год, производительность как у будущего работника составляет лишь половину того уровня производительности, который был бы возможен в случае достижения целевого показателя. Рейтинги уделяют слишком большое внимание тому факту, что страна со показателем ИЧК 0,51 (например, Фиджи) опережает страну с показателем ИЧК 0,50 (например, Марокко). Однако при такой интерпретации упускается из виду более важный момент, а именно: когда дети, родившиеся сегодня и в Фиджи, и в Марокко, вырастут, их потенциал развития человеческого капитала будет реализован лишь наполовину. Это гораздо важнее того, что одна страна «опережает» другую.

Кроме того, рейтинги искусственно «раздувают» небольшие различия в баллах, скрывая информацию об абсолютном прогрессе или регрессе стран по показателям ИЧК. В частности, восемь стран имеют значения ИЧК от 0,60 до 0,61, т.ч. если одна из этих стран с показателем 0,60 повысит свой балл всего лишь на 0, 01, она продвинется в рейтинге на восемь позиций. В отличие от этого, значения от 0,70 до 0,71 имеют только две страны, и если одна из них повысит свой  балл на 0,01, она продвинется в рейтинге всего лишь на одну позицию.

[Bерхний]

14. Как часто обновляется Индекс человеческого капитала?

Изменения в компонентах ИЧК, измеряемые на уровне результатов, происходят медленно. Ежегодные изменения в этих компонентах обычно бывают довольно незначительными и (или) отражают не реальные изменения результатов в области развития человеческого капитала, а доступность данных и проблемы измерения.

К тому же, данные о разных компонентах ИЧК обновляются с разной частотой. Административные данные о выживаемости детей до 5 лет и данные об охвате детей школьным образованием, которые лежат в основе показателя ожидаемой продолжительности обучения в школе, обновляются каждый год. Данные о выживаемости взрослых обновляются раз в два года, а данные о распространенности задержек роста у детей собираются в ходе опросов, которые проводятся примерно раз в 3-5 лет. Данные о тестовых баллах собираются реже, а программы тестирования проводятся по разным графикам. В годы, когда у крупных программ тестирования, таких, как PISA, TIMSS или PIRLS, нет очередных раундов, поступление новых данных ограничено.

В целях выявления значимых изменений в уровнях развития человеческого капитала в разных странах ИЧК будет обновляться раз в два года. Первая итерация, охватывавшая 154 страны, была проведена в 2018 году. Следующий раунд, состоявшийся в 2020 году, расширил охват ИЧК до 174 стран и позволил получить представление о состоянии человеческого капитала накануне пандемии COVID-19, а также ориентир для отслеживания воздействий пандемии на человеческий капитал.

[Bерхний]

15. Почему Индекс человеческого капитала не охватывает все страны?

Индекс человеческого капитала 2018 года охватывал 156 стран-членов Группы Всемирного банка и их территории, а также Западный берег реки Иордан и сектор Газа. ИЧК-2020 охватывает 174 экономики, представляющие более 98% мирового населения.

ИЧК объединяет меры оценки различных характеристик человеческого капитала: здоровья (выживаемость детей, задержки роста у детей и выживаемость взрослых), а также качества и объема школьного обучения (ожидаемая продолжительность обучения в школе и результаты обучения). Из этих пяти компонентов труднее всего собирать данные о результатах обучения, поскольку не все страны участвуют в международных и региональных программах тестирования достижений учащихся. Участие в одной из крупных международных или региональных оценок результатов обучения – это одно из обязательных условий, а в ряде стран – главная трудность расчета Индекса человеческого капитала.

Обновленная версия ИЧК (2020 год) включает самые последние из всех доступных данных, на основе которых рассчитаны баллы для 174 стран; при этом по сравнению с версией 2018 года в индекс включены 17 новых стран. В версии 2020 года для каждого из компонентов ИЧК используются новые и расширенные данные, которые были доступны по состоянию на март 2020 года. Как и в 2018 году, данные были получены из официальных источников и прошли тщательную экспертизу и проверку. С учетом того, когда были собраны данные, эта версия может служить ориентиром в отношении объема человеческого капитала, накопленного к началу пандемии COVID-19.

Как показывает ИЧК-2020, на глобальном уровне до начала пандемии можно было ожидать, что ребенок как будущий работник, в среднем, реализует свой потенциал производительности на 56%. За этим среднемировым значением скрываются значительные различия между регионами и странами. В частности, можно было ожидать, что производительность ребенка, родившегося в стране с низким уровнем доходов, составит 37% от того уровня, которого он мог бы достичь, получив полное образование и обладая полноценным здоровьем. Для ребенка, родившегося в стране с высоким уровнем доходов, этот показатель составлял 70%.

[Bерхний]

16.  В чем заключаются ограничения ИЧК?

Как и у всех других международных сравнительных исследований, у ИЧК есть определенные ограничения.

Такие компоненты ИЧК, как задержки роста у детей и тестовые баллы, в ряде стран измеряются нечасто, а в некоторых странах вообще не измеряются. В странах, где записи актов гражданского состояния носят неполный характер или отсутствуют, нет точных оценок некоторых других компонентов (например, выживаемости детей и взрослых). Данные об уровне охвата детей школьным образованием, необходимые для оценки ожидаемой продолжительности обучения в школе, нередко являются неполными и поступают с большим опозданием. В результате ИЧК той или иной страны может рассчитываться по устаревшим данным, не отражающим текущее состояние человеческого капитала страны.

Работа по гармонизации тестовых баллов предусматривает перевод в общие единицы тестовых баллов, набранных в рамках различных международных программ тестирования. Однако эти программы различаются по возрасту участников тестов и рассматриваемым предметам. В результате гармонизированные баллы могут отражать различия в методиках формирования выборки и когортах тестируемых (Liu and Steiner-Khamsi 2020). Более того, тестовые баллы не всегда точно отражают качество всей системы образования страны: это зависит от степени репрезентативности участников тестов для всего контингента учащихся. Надежных показателей качества высшего образования пока нет, несмотря на большое значение высшего образования для формирования человеческого капитала в стремительно меняющемся мире. Кроме того, индекс не позволяет однозначно оценить другую важную характеристику человеческого капитала – некогнитивные навыки – хотя они могут вносить прямой и косвенный вклад в формирование человеческого капитала (см., например, работу Lundberg 2018).

Одна из целей ИЧК заключается в том, чтобы привлечь внимание к этим информационным недоработкам и побудить к принятию мер по их устранению. Для совершенствования данных потребуется определенное время, а до тех пор с учетом этих ограничений ИЧК следует интерпретировать осторожно. ИЧК представляет собой не точно градуированную меру небольших различий между странами, а приблизительную оценку того, как нынешний уровень образования и текущее состояние здоровья будут определять производительность будущих работников.

[Bерхний]

I.     Анализ ИЧК

17. Как развивался Индекс человеческого капитала с момента запуска первой версии в 2018 году?

ИЧК был впервые представлен на Ежегодном совещании Группы Всемирного банка в октябре 2018 года, и в обновленной версии, выпущенной в сентябре 2020 года, использовалась та же методология, что и в 2018 году.

Обновление, проведенное в 2020 году, позволило получить более свежие данные для всех компонентов индекса, увеличить число стран, которые охватывает индекс, расширить разбивку по гендерному признаку и измерить прогресс в развитии человеческого капитала с течением времени путем сопоставления данных ИЧК-2020 с данными предыдущих версий ИЧК.

Не менее важно то, что версия глобального ИЧК, выпущенная в 2020 году, дает представление о состоянии человеческого капитала накануне пандемии COVID-19.

Помимо обновления глобального индекса, измеряющего показатели на уровне стран, был проведен более глубокий анализ (дезагрегирование) данных ИЧК i) на субнациональном уровне и ii) в разбивке по социально-экономическому положению. Более подробная информация об этой работе приведена в публикации «Выводы, вытекающие из результатов дезагрегирования Индекса человеческого капитала».

Дезагрегирование данных ИЧК на субнациональном уровне проводилось для 20 с лишним стран и при наличии актуальных репрезентативных данных может быть проведено на любом субнациональном уровне.

Что касается ИЧК, дезагрегированного по социально-экономическому положению (ИЧК-СЭП), первоисточником, где описана вся методология, является Рабочий документ по вопросам стратегических исследований 9020 (авторы D’Souza, Gatti и Kraay). В настоящее время данные ИЧК-СЭП имеются более, чем для 50 стран (в основном, стран с доходами ниже и выше среднего уровня).

    [Bерхний]

18.  Что показывает Индекс человеческого капитала в разбивке по девочкам и мальчикам?

В ИЧК-2020 больше внимания уделяется дезагрегированию по гендерному признаку. В версии 2020 года ИЧК может вычисляться отдельно для мальчиков и девочек в 153 из 174 охваченных стран (в индексе 2018 года это было возможно для 126 из 157 стран). Кроме того, в версии 2020 года ИЧК рассчитывается для 2010 года, причем отдельно для мальчиков и девочек он может вычисляться в 90 из 103 стран, вошедших в индекс 2010 года.

Для остальных стран это невозможно сделать вследствие отсутствия данных о тестовых баллах в разбивке по гендерному признаку. Среди этих стран непропорционально большую часть составляют страны с низким уровнем доходов, что подчеркивает необходимость дальнейших инвестиций в совершенствование систем сбора и обработки данных.

Многие страны добились прогресса на пути сокращения разрыва между девочками и мальчиками в части результатов развития человеческого капитала. В большинстве стран расстояние, отделяющее детей в целом от достижения оптимального уровня развития человеческого капитала, значительно превышает все оставшиеся расхождения в показателях между мальчиками и девочками. В сфере образования, в странах со средним и высоким уровнями доходов девочки в основном догнали или даже перегнали мальчиков по таким показателям, как охват системой образования и обучение. А по некоторым показателям индекса, связанным со здоровьем, в большинстве стран девочки имеют некоторое преимущество перед мальчиками.

Выпущенная в 2020 году версия ИЧК ограничена по своему охвату и не отражает некоторых важных различий в результатах развития человеческого капитала между девочками и мальчиками. В частности, она не измеряет распространенности селективных абортов по половому признаку и количества “недостающих девочек”. Она опирается на косвенные показатели распространенности болезней, которые сами по себе не дают достаточной информации о том, как гендерные роли и отношения между мужчинами и женщинами формируют такой уровень распространенности. Девочки по-прежнему сталкиваются с более значительными трудностями в тех областях, которые не нашли отражения в ИЧК. Брак в несовершеннолетнем возрасте, домашние обязанности, подростковая беременность и гендерное насилие в школах – все это затрудняет для девочек продолжение учебы, особенно для девочек из бедных семей.

Несмотря на расширение охвата девочек системой образования, посещаемость и завершение полного курса обучения остаются проблемой как для мальчиков, так и для девочек, особенно на уровне средней школы. Когда девочки вырастают и выходят на рынок труда, они испытывают дополнительные трудности в получении отдачи от накопленного ими человеческого капитала. К ним относятся профессиональная сегрегация по признаку пола, отсутствие услуг по уходу за детьми и адекватной политики в отношении отпусков, сексуальные домогательства, небезопасный транспорт, дифференцированные ограничения в вопросах доступа к финансам и рынкам, а также нормативно-правовые барьеры, мешающие женщинам открывать и развивать свой бизнес.

Эти ограничения должны быть устранены, чтобы все люди могли воспользоваться плодами инвестиций в человеческий капитал. Недавно был разработан новый ИЧК, скорректированный с учетом использования человеческого капитала (ИЧК-И), который предполагает корректировку значения ИЧК с учетом различий между мужчинами и женщинами по уровню активности на рынке труда. Как показывает ИЧК-И, для многих стран характерна более высокая доля женщин, чей человеческий капитал остается неиспользованным вследствие более низких уровней занятости и экономической активности.

[Bерхний]

19.  Как повлияла на Индекс человеческого капитала пандемия COVID-19?

Пандемия COVID-19 ставит под угрозу с трудом завоеванные достижения в области развития человеческого капитала. Один из уроков прошлых пандемий и кризисов заключается в том, что их последствия ощущают не только те, кто был затронут напрямую: они нередко вызывают эффект домино, сказываясь на других группах населения, а во многих случаях и на других поколениях.

Методологию расчета ИЧК можно использовать для количественной оценки некоторых возможных воздействий COVID-19 на будущий человеческий капитал детей и молодежи. Что касается маленьких детей – тех, кто родился во время пандемии, или тех, кому сейчас меньше пяти лет – то сбои в работе систем здравоохранения, ограничение доступа к медицинским услугам и сокращение семейного дохода в дальнейшем материализуются в виде повышения уровня детской смертности, детского недоедания и задержек в росте. Поскольку задержки в росте и результаты обучения тесно связаны между собой, пандемия может надолго ухудшить образовательные результаты детей на более поздних этапах их жизни. Как показывают первые модельные расчеты на основе ИЧК, можно предположить, что в странах с низким уровнем доходов человеческий капитал сегодняшних маленьких детей будет примерно на 1% ниже уровня, который мог быть достигнут в отсутствие COVID-19.

В разгар пандемии во всем мире было почти 1,6 млрд детей, которые не ходили в школу. Для большинства детей школьного возраста пандемия означала прекращение формального очного обучения. Поскольку страны и даже регионы внутри одной страны имеют разные возможности в части организации и обеспечения доступа к дистанционным формам обучения, можно ожидать значительных потерь в учебе и обучении. Потери доходов, связанные с COVID-19, также приведут к тому, что многие дети будут вынуждены покинуть школу. Вместе взятые, эти последствия могут стать причиной того, что в результате пандемии среднемировой показатель продолжительности обучения в школе с поправкой на качество образования снизится на полгода – с 7,8 года до 7,3 года. Если говорить о самом ИЧК, то такое снижение означает, что у когорты современных детей значение ИЧК падает почти на 4,5%. Для страны с показателем ИЧК 0,50 это означает потерю 0,025 пункта ИЧК, что по порядку величины аналогично приросту ИЧК, которого многие страны добились в течение последнего десятилетия.

Если сейчас не будут приняты эффективные меры реагирования, негативное воздействие пандемии на человеческий капитал, скорее всего, будет вызывать дальнейшее снижение производительности и ухудшение перспектив экономического роста стран в течение многих десятилетий. Через 20 лет те, кто во время пандемии COVID-19 ходили в школу или были младше 5 лет, будут составлять около 46% рабочей силы типичной страны (лица в возрасте от 20 до 65 лет). На тот момент показатель ИЧК типичной страны может быть по-прежнему ниже почти на целый пункт ИЧК (0,01) вследствие COVID-19. Таким образом, даже несмотря на то, что пандемия COVID-19 – временное потрясение, она может отбросить назад нынешних детей на всю оставшуюся жизнь.

[Bерхний]

20. Что такое ИЧК, скорректированный с учетом использования человеческого капитала?

Во многих странах, когда сегодняшний ребенок станет будущим работником, он может не найти работу, но даже если найдет, эта работа может оказаться не той, где у него будет возможность в полной мере использовать свои навыки и когнитивные способности с целью повышения производительности. В таких случаях можно считать, что человеческий капитал работников используется не полностью. Признавая большое значение такого развития событий и для отдельных людей, и для государственной политики, Индекс человеческого капитала, скорректированный с учетом использования человеческого капитала (ИЧК-И), делает поправку на неполное использование человеческого капитала на рынке труда. Его можно рассчитать более чем для 160 стран (Pennings 2020).

ИЧК-И можно измерить двумя способами. В рамках «базового ИЧК-И» степень использования человеческого капитала определяется как доля занятого населения работоспособного возраста. Этот показатель прост и понятен, однако он не отражает того факта, что в развивающихся странах значительная доля занятости приходится на рабочие места, где у работников может не быть возможности в полном объеме использовать свой человеческий капитал для повышения производительности. В рамках «полномасштабного ИЧК-И» это корректируется за счет введения понятия «более качественной занятости», которое определяется как несельскохозяйственная занятость плюс работодатели – именно эти виды рабочих мест наиболее распространены в странах с высоким уровнем производительности.

В полномасштабной версии коэффициент использования человеческого капитала зависит от того, какая доля работоспособного населения страны имеет «более качественную занятость». Страны, где выше значения ИЧК, несут более значительные потери при низких уровнях более качественной занятости, поскольку они недоиспользуют больший объем человеческого капитала.

При том, что отдельные страны получают разные баллы в случае применения разных методологий, и базовая, и полномасштабная версии дают примерно одинаковые коэффициенты использования человеческого капитала для стран в разбивке по уровню доходов, для регионов, а также в целом. В среднем, коэффициенты использования человеческого капитала составляют около 0,6, однако кривые их зависимости от уровня доходов стран на душу населения имеют U-образную форму, причем самые низкие значения коэффициентов приходятся на широкий круг стран с доходами ниже среднего уровня. Анализ недоиспользования человеческого капитала говорит о том, что в мире, где существует полноценный человеческий капитал, используемый в полном объеме, уровень доходов на душу населения в долгосрочной перспективе может увеличиться почти в три раза.

Обе версии ИЧК-И свидетельствуют о совершенно иных гендерных разрывах по сравнению с расчетами, полученными с помощью ИЧК. Если ИЧК имеет примерно одинаковые значения для мальчиков и девочек с небольшим преимуществом у девочек (в среднем), то значения ИЧК-И для женщин ниже, чем для мужчин, практически во всех странах, что связано с более низкими коэффициентами использования их человеческого капитала. В целом, базовые коэффициенты использования (занятость) для женщин на 20 процентных пунктов ниже, чем для мужчин, а в таких регионах, как Ближний Восток, Северная Африка и Южная Азия, этот разрыв достигает более 40 процентных пунктов. Кривые, иллюстрирующие зависимость уровня занятости от уровня доходов стран, для женщин имеют четкую U-образную форму, а для мужчин они гораздо более пологие с меньшим разбросом между странами. В полномасштабной версии ИЧК-И тоже есть гендерный разрыв, хотя и не столь значительный. Как показывают эти результаты, несмотря на сокращение разрыва в уровне развития человеческого капитала между мальчиками и девочками, а также между юношами и девушками, которое произошло за последние двадцать лет (особенно в образовании), важные задачи, связанные с преобразованием этих достижений в возможности для женщин, еще не решены.

[Bерхний]

21. Чем Индекс человеческого капитала отличается от Индекса человеческого развития ПРООН?

Разработанный ПРООН инновационный Индекс человеческого развития  представляет собой интегральный показатель усредненного прогресса по трем ключевым характеристикам человеческого развития: долгая и здоровая жизнь, получение знаний и достойный уровень жизни.

При том, что оба индекса фокусируют внимание на человеческих способностях как важнейшем факторе развития страны, Индекс человеческого капитала также ставит акцент на экономической обоснованности инвестиций в людей. Эти два индекса отлично дополняют друг друга, но формулируются по-разному.

Индекс человеческого капитала увязывает отдельные результаты в области развития человеческого капитала с уровнями производительности и доходов. Он представляет собой прогнозный показатель того, как текущее состояние здоровья и нынешний уровень образования (включая новую метрику «продолжительность обучения в школе с поправкой на качество образования») будут определять производительность следующего поколения работников.

[Bерхний]

22. Как Индекс человеческого капитала связан с Целями в области устойчивого развития (ЦУР)?

Компоненты индекса (выживаемость, обучение в школе и здоровье) напрямую связаны, как минимум, с тремя глобальными целями, которые должны быть достигнуты странами мира к 2030 году.

Снижение смертности детей в возрасте до пяти лет. Включая показатель смертности детей в возрасте до пяти лет, индекс устанавливает связь с ЦУР 3.2 – уменьшить неонатальную смертность до 12 или менее случаев на 1000 живорождений, а смертность в возрасте до 5 лет – до 25 или менее случаев на 1000 живорождений.

Продолжительность обучения в школе с поправкой на качество образования. Индекс вводит этот инновационный показатель обучения в поддержку ЦУР 4.1 – обеспечить, среди прочего, завершение получения равноправного и качественного начального и среднего образования. Отслеживая изменения в ожидаемой продолжительности обучения с поправкой на качество образования, страны получат возможность осуществлять мониторинг своего прогресса в достижении этой цели в области образования.

Здоровье. Индекс включает показатель выживаемости взрослых и распространенности задержек роста у детей. Показатель выживаемости взрослых представляет собой вероятность того, что 15-летний подросток доживет до 60 лет. Для улучшения этого показателя странам необходимо  работать над сокращением причин преждевременной смертности, что будет также способствовать достижению ЦУР 3.4. Распространенность задержек роста среди детей в возрасте до пяти лет – один из ключевых показателей, влияющих на достижение ЦУР 2.2, предусматривающей искоренение к 2030 году всех форм недоедания.

Этот индекс призван привлечь внимание к широкому кругу мер в различных секторах экономики, которые могут способствовать росту человеческого капитала и ускорить достижение ЦУР.

[Bерхний]

23. Отражает ли Индекс человеческого капитала все характеристики человеческого капитала?

Все характеристики, которые отражает ИЧК, имеют большое значение, однако не всё, что имеет большое значение, нашло отражение в ИЧК. В дальнейшем индекс может быть усовершенствован и расширен.

Начиная с октября 2020 года, в краткие справки об ИЧК стран входит ряд тщательно отобранных дополнительных показателей, представляющих ИЧК в более широком региональном и национальном контексте развития человеческого капитала.

В вопросах развития человеческого капитала, как и во всех других вопросах, связанных с данными в области развития, Группа Всемирного банка тесно взаимодействует со странами-членами, помогая им наращивать потенциал и повышать качество данных.

[Bерхний]

Запрос на получение информации можно отправить на следующий адрес: humancapital@worldbank.org

0+