Доверенность на представление интересов компании в госорганах

Доверенность на представление интересов организации (от ООО или иной компании): юридические аспекты

Согласно положениям статьи 40 закона «Об обществах…» от 08.02.1998 № 14-ФЗ директор является единственным лицом, которое вправе без оформления каких-либо дополнительных документов (доверенностей, договоров поручения и т. д.) на законных основаниях представлять интересы компании (подписывать приказы, договоры и иные документы) в отношениях с третьими лицами.

Однако одно лицо фактически не может охватить все аспекты деятельности организации, в связи с этим ему требуется передать все либо часть своих полномочий другим субъектам. Для компании это либо ее работники, либо другие организации, осуществляющие определенные виды деятельности (адвокатские бюро, риэлтерские компании, участники рынка ценных бумаг и т. д.).

Наиболее распространенным способом передачи правомочий другому субъекту является выдача письменного уполномочия (доверенности) по правилам статьи 185 ГК РФ.

Кому можно выдать доверенность на представление интересов юридических лиц, узнайте в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе бесплатно.

Передача полномочий согласно пункту 4 статьи 185 ГК РФ возможна также и на основании совершения двусторонней сделки. Например, в рамках договора поручения. При этом договор поручения будет выступать в роли «доверенности», а следовательно, должен также соответствовать требованиям, которые предъявляются к этому документу.

Отметим, что принципиальное различие между выдачей доверенности и заключением договора состоит в том, что выдача доверенности — это односторонняя сделка, а договор заключается между двумя сторонами.

Удостоверение доверенности

Обязательным требованием, которое предъявляется к доверенности, выдаваемой организацией, является ее удостоверение (подписание) руководителем (именно он, согласно статье 40 ФЗ № 14, уполномочен на ее оформление). При этом виза нотариуса, согласно пункту 4 статьи 185.1 ГК РФ, на такой доверенности не нужна даже в том случае, если передаваемые полномочия в будущем потребуются для совершения нотариальных сделок либо государственной регистрации прав на имущество.

Действие доверенности

В соответствии с требованиями статьи 186 ГК РФ доверенность является легальной в течение того срока, который в ней обозначен. Следует помнить, что в нормах ГК РФ прямо не указан предельно возможный срок, на который данный документ может быть оформлен. Однако нотариальная практика идет по пути его ограничения тремя годами.

При этом указание начального срока (даты выдачи) в документе является обязательным. В противном случае доверенность ничтожна. В свою очередь, организация может не указывать срок действия доверенности и последний день ее легальности. В этой ситуации, согласно пункту 1 статьи 186 ГК РФ, предполагается, что данный документ действителен в течение одного года.

Практикам важно помнить, что действие доверенности может быть прекращено и до окончания срока, указанного в ней. Прекращение доверенности ООО на представление интересов происходит при наступлении обстоятельств, которые перечислены в статье 188 ГК РФ. Применительно к организации это:

• отмена доверенности самой организацией (выполняется в той же форме, что и сама доверенность);
• отказ лица, являющегося представителем, от представления интересов компании;
• ликвидация (реорганизация) или банкротство компании, чьи интересы представляются.

Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы оформили доверенность от имени юрлица. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

Виды доверенностей. Генеральная (общая на все полномочия) и разовая доверенности. Передоверие

В юридической практике доверенности принято делить на три вида:

• генеральные доверенности на представление интересов юридического лица;
• специальные;
• разовые.

Генеральная доверенность — это общая доверенность на представление интересов юридического лица, предполагающая передачу всех имеющихся у организации прав. Соответственно, представляющий интересы по такой доверенности может совершать любые действия в отношениях с третьими лицами, которые вправе совершать сама организация, например: заключать разнообразные сделки, защищать позицию компании на переговорах, в судах, налоговой инспекции и в других государственных и муниципальных органах.

Специальная доверенность, в отличие от общей доверенности от организации на представление интересов, предполагает возложение на представителя лишь отдельных полномочий в течение определенного срока. Например, только на защиту интересов в налоговой инспекции или суде.

Разовая же доверенность дает доверителю право совершить единичное юридически значимое действие. Например, получить для организации конкретную посылку или корреспонденцию.

Особенности специальной доверенности

Нормы ГК РФ содержат лишь указание на общие требования, которым должна соответствовать доверенность. При этом законодательством не утверждены какие-либо унифицированные формы таких документов, например форма генеральной доверенности от ООО на все полномочия. Однако из данного правила могут быть исключения, в частности, доверенность на получение материальных ценностей, которая выдается организацией работникам по форме М-2. Данный бланк утвержден постановлением Госкомстата РФ «Об утверждении…» от 30.10.1997 № 71а. Его применение на сегодняшний день не является обязательным.

Передоверие

Особое внимание следует уделить вопросу о разрешении представителю передать все или часть приобретенных полномочий третьим лицам. Как правило, доверенность, выдаваемая организацией, содержит запрет на подобные действия. Тем не менее представителю (особенно если это юридическое лицо) зачастую может потребоваться передача части полномочий конкретному гражданину (работнику) или соответствующему специалисту. В связи с чем в таких случаях разумно указывать ограничение на передоверие, но не его полный запрет.

Также следует помнить, что выдача доверенности не лишает организацию права осуществлять те действия, которые обозначены в ней. Соответственно, организация вправе выдать несколько доверенностей, в том числе и одинаковых по объему полномочий. В этом случае будет действовать правило статьи 185 ГК РФ о том, что каждый представитель вправе представлять интересы организации самостоятельно.

При необходимости в целях защиты интересов организации в доверенностях нескольким лицам может быть указано, что все полномочия представители вправе совершать только совместно.

Образец доверенности на представление интересов юридического лица

При составлении генеральной доверенности от ООО на все полномочия либо отдельные из них практики руководствуются общепринятыми правилами законодательной техники. Документ выполняется на стандартном листе формата А4 (это может быть как фирменный бланк, так и обычный лист). Особых требований к написанию текста нет, поэтому его обычно выполняют в машинописном варианте.

Что же касается содержания, то в нем необходимо указать:

• Наименование документа, место и дату выдачи доверенности (прописью).
• Реквизиты компании, выдавшей документ (ИНН, ОГРН, наименование, адрес, а также данные руководителя, который уполномочен выдавать доверенности на представление интересов юридического лица).
• Данные представителя (работника или другой компании). Для представителя гражданина указываются инициалы, адрес и данные паспорта. Если представитель — организация, то ее реквизиты (ИНН, ОГРН, наименование, юридический адрес).
• Указание на передачу полномочий представителю, а также их объем. Необходимо отметить, что в нотариальной практике принято при выдаче генеральной доверенности скрупулезно перечислять все значимые полномочия, которыми наделяется представитель.
• Срок действия документа.
• Указание на возможность передоверия (либо его запрет).
• Подпись представителя, заверенную подписью руководителя.
• Подпись и печать директора компании.

В качестве примера можно использовать следующий образец доверенности от компании:

Скачать образец

Итоги

Подводя итог, отметим, что техническое оформление доверенности не должно вызывать проблем ввиду отсутствия четких требований к нему. Тем не менее, определяя конкретного представителя и прописывая его полномочия, компаниям следует быть очень внимательными и аккуратными в данных вопросах.

Как оформить доверенность от юридического лица для ИФНС: образец и содержание

Сразу оговоримся, что в настоящей статье речь пойдет о доверенности, на основании которой представитель может получать из ИФНС требования, отвечать на запросы, подавать жалобы и совершать иные подобные действия в интересах компании. Доверенности на право сдавать налоговую отчетность будет посвящен отдельный материал.

Бесплатно сдавать налоговую отчетность и отвечать на требования ИФНС через интернет

Представители организации, как налогоплательщика, делятся на законных и уполномоченных (п. 1 ст. 26 НК РФ). Первые действуют от имени компании на основании ее устава и документов, подтверждающих назначение на соответствующую должность. Как правило, законным представителем является руководитель организации. Что касается уполномоченных представителей, то им для общения с налоговиками от имени компании требуется доверенность (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Налоговый кодекс не содержит правил оформления доверенности, а отсылает к гражданскому законодательству (п. 3 ст. 29 НК РФ). А в Гражданском кодексе сказано, что доверенность от имени юрлица составляется в простой письменной форме и подписывается его руководителем (п. 1 ст. 185, п. 1 и 4 ст. 185.1 ГК РФ). Также на документе можно проставить печать ООО, если она есть. Это не будет считаться нарушением, но и не является обязанностью (п. 2 письма ФНС от 06.09.16 № ОА-4-17/16629@).

Можно ли составить доверенность от имени юрлица в электронном виде и подписать усиленной квалифицированной подписью руководителя? Да, в этом случае требование о простой письменной форме соблюдается, а УКЭП приравнивается к собственноручной подписи (п. 2 прил. № 2 к приказу ФНС от 30.04.21 № ЕД-7-26/445@).

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Требования к содержанию доверенности также установлены в Гражданском кодексе. Так, в ней нужно указать данные о доверителе и представителе, перечислить полномочия последнего, а также проставить дату совершения (п. 1 ст. 185 , ст. 186 ГК РФ).

Все остальные сведения вносятся по желанию сторон. Это касается и подписи представителя. Доверенность будет действительной и в том случае, если в ней не будет образца его подписи.

Также не обязательно указывать срок действия доверенности. Если он не обозначен, документ сохраняет силу в течение года с даты выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Именно поэтому законодатель настаивает на обязательном указании даты выдачи, отдельно оговаривая, что без нее доверенность ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Форма доверенности от ИП в ИФНС

Требования к форме доверенности ИП, используемой в налоговых целях, закреплены непосредственно в Налоговом кодексе. Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 29 НК РФ, представителю ИП требуется доверенность, удостоверенная нотариально. Обойтись без нотариуса можно в том случае, если доверенность оформляется в электронном виде по формату, утвержденному приказом ФНС от 30.04.21 № ЕД-7-26/445@ (подробнее см. «ФНС утвердила формат электронной доверенности для сдачи налоговой отчетности»).

Содержание доверенности для ИП в 2022 году

По содержанию доверенность от имени ИП ничем не отличается от доверенности, которую составляет налогоплательщик-организация. Точно также в документ нужно внести обязательные сведения: данные доверителя (ИП) и представителя; полномочия представителя и дату составления. Остальную информацию можно включить в доверенность по усмотрению сторон.

Вести бухгалтерию ИП и сдавать все отчеты бесплатно (для новых ИП)

Нотариальное заверение

Налоговый кодекс требует нотариального заверения доверенностей, выдаваемых физическими лицами — предпринимателями и теми, кто не имеет этого статуса (п. 3 ст. 29 НК РФ). Доверенности от имени юридических лиц (вне зависимости от вида компании) в нотариальном свидетельствовании не нуждаются.

Исключение составляет доверенность, оформленная в порядке передоверия, то есть не руководителем компании, а другим лицом, которое само действует «по доверенности». Оформить передоверие можно только в том случае, если первичная доверенность содержит прямое указание на такую возможность (п. 1 ст. 187 ГК РФ). А заверить вторичную доверенность должен нотариус (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Это правило не касается доверенностей, составленных в порядке передоверия руководителями филиалов и представительств компании (п. 3 ст. 187 ГК РФ). А вот действующие «по доверенности» руководители других обособленных подразделений выдавать ненотариальные доверенности не вправе.

ЭЦП без визита в госорганы

Получить через час

Срок действия доверенности

Доверенность на представление интересов организации в ИФНС можно выдать на любой срок. Ограничение максимального срока доверенности тремя годами утратило силу почти 10 лет назад (п. 32 ст. 1 и п. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.05.13 № 100-ФЗ). А минимальный срок изначально не был регламентирован.

Таким образом, доверитель может указать любой срок действия полномочий представителя. В том числе, этот срок может ограничиваться конкретным событием (подача жалобы, представление возражений, участие в заседании комиссии и т.п.).

Доверенность, в которой не обозначен срок действия, сохраняет силу в течение года с момента выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ)

Кроме того, доверитель может досрочно отменить доверенность. В этом случае документ утратит силу с момента отзыва (подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ).

Шаблон доверенности по представлению интересов ООО во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Доверенность №

г. Москва Десятое сентября 2017 года

Общество с ограниченной ответственностью «____» (далее — Общество), адрес местонахождения: ________________________, Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц серии __№__________________ от ___________, ОГРН__________________, выдано Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве, ИНН_______________________ в лице Генерального директора ________________________, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает

ФИО, паспорт серии _______№_______, выдан ___________________, дата выдачи ____________, код подразделения___________________

— представлять интересы Общества во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от формы собственности с правом подписывать заявления, претензии и отзывы на претензии, уведомления об отказе от исполнения договоров в одностороннем порядке, получать адресованные Обществу официальные обращения и документы;

— вести дела Общества, включая ведение дел о банкротстве в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции, у мировых судей, в третейских судах со всеми процессуальными правами, предоставленными Обществу, в том числе с правами на подписание и предъявление искового заявления, встречного искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления о признании должника банкротом, заявления об обеспечении иска; передачу дела в третейский суд; полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера и признание иска; изменение основания или предмета иска; заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам; а также с правами на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта;

— вести дела Общества в рамках осуществления административного производства с правами, предоставленными административному истцу, административному ответчику, заинтересованному лицу, предусмотренными статьей 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе с правом: на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление и подачу их в суд, на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску, увеличения/уменьшения исковых требований, на подачу встречного административного искового заявления, на изменение предмета или основания административного иска, на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новь открывшимся обстоятельствам, на обжалование судебного акта, на предъявление исполнительного документа ко взысканию;

— совершать от имени Общества все действия, связанные с исполнительным производством, в том числе с правами на предъявление и отзыв исполнительного документа, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг отказ от взыскания по исполнительному документу, заключение мирового соглашения;

— представлять интересы Общества как конкурсного кредитора по делам о несостоятельности (банкротстве), в том числе с правами подписывать и подавать заявления о признании должника банкротом, заявления о включении требований Общества в реестр требований кредиторов должника, участвовать в собраниях кредиторов должника, голосовать по вопросам заключения мирового соглашения в делах о банкротстве;

— заверять и свидетельствовать подлинность копий любых документов Общества.

Настоящая доверенность выдана сроком на один год с даты ее совершения без права передоверия.

Генеральный директор_____________________

Представлять интересы организации в ИФНС вправе только руководитель, а интересы ИП – лично индивидуальный предприниматель. Любое другое лицо, в том числе главный бухгалтер, может выступать от имени налогоплательщика только по доверенности.

Подробнее: Образец доверенности на представление интересов юридического лица

В этой статье мы расскажем, как оформить доверенность в налоговую на представление интересов юридического лица или ИП.

Право передать полномочия

С точки зрения НК РФ налогоплательщик должен лично участвовать в налоговых правоотношениях, но это не всегда бывает удобно. Сдавать отчёты и другие документы в инспекцию может штатный работник, приходящий бухгалтер, курьер, другое лицо. Для этого надо оформить доверенность в ИФНС на представление интересов организации или ИП.

Конечно, надо представлять, сможет ли доверенное лицо дать объяснения по составу отчётности, если такая необходимость возникнет. Для этого стоит указывать только те действия, на которые доверитель его уполномочил. Иначе может оказаться, что в акт налоговой инспекции от имени налогоплательщика будут включены пояснения курьера, не имеющего никакого отношения к бизнесу.

Описать полномочия представителя можно так:

• подавать в налоговую инспекцию отчётность, заявления, жалобы и другие документы;
• получать документы, адресованные обществу (или ИП);
• давать пояснения по вопросам исчисления и уплаты налогов;
• участвовать в мероприятиях налогового контроля, подавать возражения и объяснения на акты ИФНС;
• заверять своей подписью от имени общества (или ИП) акты, решения, уведомления, письма, протоколы, извещения, справки, объяснения.

Содержание доверенности

Документ, подтверждающий передачу полномочий на представление интересов налогоплательщика в ИФНС, должен содержать следующие сведения:

• наименование документа и внутренний регистрационный номер;
• дата выдачи (обязательно) и дата окончания срока действия;
• полное наименование организации или ИП;
• полное имя доверителя (руководителя ООО или предпринимателя);
• полное имя и паспортные данные представителя;
• подробное описание передаваемых полномочий.

Далее доверитель подтверждает своей подписью образец подписи доверенного лица, подписывается, конечно, и сам представитель. Кроме того, подготовьте копию паспорта лица, которое представляет ваши интересы. Копию можно сделать на обороте доверенности.

Важно: Если срок окончания полномочий не указан, то документ действителен один год с даты выдачи.

Ниже мы приводим образец доверенности в налоговую инспекцию на представление интересов от юридического лица, разработанный Федеральной налоговой службой. Он не является официально утверждённым, поэтому вы можете его корректировать для своих нужд.

Скачать доверенность на представление интересов ООО (юридического лица): готовый образец для подачи в ИФНС

Нотариальное заверение

Много вопросов вызывает необходимость нотариального заверения доверенности. Так, популярно мнение, что заверять её можно только печатью организации или ИП. В случае с юридическим лицом так и есть – руководитель компании всегда мог передать свои полномочия представителю, заверив документ личной подписью и печатью. А после того, как печать ООО перешла в разряд необязательных атрибутов, то и оттиск уже не требуется, хотя продолжает применяться на практике.

В отношении ИП до 2011 года действовало такое же правило – если есть печать, то к нотариусу идти не нужно. Позиция эта основана на положениях статей 23 и 185.1 ГК РФ. Согласно им к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются те же правила, что и к юридическим лицам. В частности, заверять полномочия доверенного лица разрешалось только печатью и подписью ИП.

Однако в 2011 году статья 29 НК РФ изменена, и теперь законодательные нормы требуют, чтобы полномочия представителя ИП заверялись нотариально или способом, приравненным к нотариальному. Причём, действует это требование только в отношении доверенности для представления интересов в налоговых органах. В других ситуаций подходит простая не нотариальная форма.