Доверенность на действие пользователя от имени компании этп гпб

Пользователь с полномочиями администратора организации имеет право администрирования списка доверенностей пользователей организации. Данное право предусматривает следующий перечень действий:

— просмотр реестра доверенностей пользователей организации;
— просмотр реестра заявок на регистрацию доверенностей пользователей;
— просмотр реквизитов заявок на регистрацию доверенностей;
— утверждение заявок на регистрацию доверенностей;
— отклонение заявок на регистрацию доверенностей;
— отзыв доверенностей;
— приостановление действия доверенностей;
— возобновление действия доверенностей;
— регистрация нового пользователя;
— назначение полномочий пользователям.

Доступ ко всем этим операциям осуществляются с помощью подпунктов пункта «Пользователи» меню «Настройки», каждая из них описана подробно в последующих пунктах Настоящего руководства.

Регистрация нового пользователя без ЭП

Для регистрации на ЭТП нового уполномоченного пользователя без ЭП выполните следующие действия:
1) в меню «Настройки» выберите пункт «Пользователи → Новый специалист». Откроется форма «Регистрация нового пользователя без ЭП» (Рис. 37);

2) обязательно заполните данными все поля формы. Вручную или воспользовавшись встроенным календарем (кнопка
), укажите срок действия доверенности для добавляемого пользователя. Если же доверенность предполагается бессрочной, то
установите флажок в поле «Без срока»;

Рис. 37. Форма «Регистрация нового пользователя без ЭП»

3) нажмите кнопку «Регистрация». Пользователь будет добавлен, о чем появится подтверждающее сообщение. Также пользователю будет отправлено сообщение об успешной регистрации на ЭТП на его электронный почтовый адрес.

Следует учитывать, что данный пользователь не будет иметь возможности выполнять те операции, для совершения которых требуется применение ЭП.

Регистрация нового уполномоченного пользователя с ЭП и запрос доверенности на совершение действий от имени организации

Сначала необходимо зарегистрировать на ЭТП нового пользователя.

При заполнении полей формы регистрации следует учитывать, что на третьем шаге регистрации, после указания ИНН необходимо выбрать нужную организацию из списка, на
появившейся форме.

После активации e-mail снова перейдите на страницу https://etpgaz.gazprombank.ru/, на форме «Вход» заполните поля логина и пароля данными, указанными при регистрации пользователя и нажмите «Вход». Откроется форма «Редактирование профиля», заполните ее данными о пользователе и загрузите копии необходимых документов.

Запрос доверенности будет доступен для рассмотрения пользователем, обладающим правами администратора организации, после отправки сведений и документов. Как только доверенность будет утверждена, уполномоченный сотрудник, зарегистрированный на ЭТП под этой учетной записью пользователя, получит права на выполнение операций от имени организации, в объеме, назначенном администратором организации при утверждении доверенности.

Утверждение доверенностей пользователей. Операции по управлению доверенностями

Чтобы просмотреть список поданных заявок на регистрацию доверенностей, в меню «Настройки» выберите пункт «Пользователи», и в нем подпункт «Утверждение доверенностей пользователей». Откроется рабочее окно со списком заявок (Рис. 38).

Рис. 38. Список пользователей, подавших заявку на регистрацию доверенности

Внимание! В списке поданных заявок на регистрацию доверенностей содержатся записи пользователей, прошедших регистрацию на ЭТП.

Все операции для работы с доверенностями доступны в столбце «Операции» в виде соответствующих иконок (Рис. 38). При наведении курсора мыши на иконку отображается всплывающая подсказка с указанием операции, которая соответствует данной иконке.

Фильтрация списка пользователей

Для фильтрации списка пользователей используется два вида фильтров:
 

— быстрый поиск, находящийся в заголовке рабочего окна;
— расширенный поиск (Рис. 39), доступный по нажатию кнопки «Расширенный поиск» вверху справа.

Рис. 39. Расширенный поиск пользователей

Укажите в фильтре в соответствующих полях Логин/ID/ФИО/E-mail пользователя. Нажмите кнопку «Искать».

Просмотр заявки

Для просмотра заявки (информации о пользователе, который запросил доверенность) нажмите кнопку , расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной заявке.

Откроется форма просмотра информации о пользователе.

Рассмотреть заявку

Для рассмотрения заявки и принятия решения об ее утверждении или отклонении выполните следующие действия:

1) нажмите кнопку  , расположенную в столбце «Операции» в строке, соответствующей нужной заявке. Откроется форма «Рассмотрение заявки на регистрацию доверенности» (Рис. 40);

Рис. 40. Форма «Рассмотрение заявки на регистрацию доверенности»

2) примите или отклоните заявку:

— чтобы принять заявку, назначьте пользователю роли, соответствующие его полномочиям, отмечая нужные роли в списке флажками (перечень ролей, доступных для уполномоченных специалистов Участника закупки, приведен в Табл. 1).

Укажите срок действия доверенности либо установите флажок «Без срока действия» в случае регистрации бессрочной доверенности.

Затем нажмите кнопку «Сформировать текст на разрешение регистрации». Появится форма подтверждения (Рис. 41);

Рис. 41. Форма «Заявка на регистрацию доверенности принята»

— чтобы отклонить заявку, на форме «Рассмотрение заявки на регистрацию доверенности» (Рис. 40) нажмите кнопку «Сформировать текст отказа в регистрации», указав в текстовом поле «Причина отказа в регистрации доверенности» причину отказа. Появится форма подтверждения (Рис. 42).

Рис. 42. Форма «Заявка на регистрацию доверенности отклонена»

3) для подтверждения нажмите кнопку «Подписать». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП.

4) выберите необходимый сертификат и нажмите кнопку «ОК».

Просмотр доверенностей пользователей. Операции по управлению доверенностями

Для просмотра и управления доверенностями пользователей в меню «Настройки» выберите пункт «Пользователи» и в нем подпункт «Просмотр доверенностей пользователей». Откроется рабочее окно со списком зарегистрированных пользователей (Рис. 43).

Рис. 43. Список пользователей

Строки, содержащие данные пользователей, срок действия полномочий которых закончился, в списке выделены цветом.

Все операции для работы с доверенностями доступны в столбце «Операции» в виде соответствующих иконок (Рис. 43). При наведении курсора мыши на иконку отображается всплывающая подсказка с указанием операции, которая соответствует данной иконке.

Фильтрация списка пользователей

Для фильтрации списка пользователей используется два вида фильтров:

— быстрый поиск, находящегося в заголовке рабочего окна;
— расширенный поиск (Рис. 44), доступный по нажатию кнопки «Расширенный поиск» вверху справа.

Рис. 44. Расширенный поиск пользователей

Укажите в фильтре в соответствующих полях параметры поиска пользователя, такие как Логин, ID, ФИО и др., и нажмите кнопку «Искать».

Просмотр профиля

Для просмотра информации о пользователе нажмите кнопку , расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной записи. Откроется форма просмотра профиля пользователя.

Просмотр и изменение профиля

Для просмотра или изменения информации о пользователе нажмите кнопку , расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной записи. Откроется форма просмотра профиля пользователя.

Просмотр и изменение набора ролей пользователя

Для просмотра и изменения набора ролей пользователя нажмите кнопку  , расположенную в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной заявке. Откроется форма «Права пользователя» (Рис. 45).

Рис. 45. Форма «Права пользователя»

Роли пользователю назначаются путем установки галочек в соответствующих строках списка. Перечень ролей, доступных для уполномоченных специалистов Участника закупки, приведен в Табл. 1.
 

Табл. 1. Перечень прав, доступных для уполномоченных специалистов Участника закупки

Название прав	Перечень доступных действий
Главный пользователь поставщика	— Подготовка заявок на участие в процедурах; — Публикация (направление), изменение и отзыв заявок на участие в процедурах; — Направление запросов на разъяснение положений документации по процедурам; — Участие в процедурах (подача ценовых предложений); — Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста.
Уполномоченный на подачу заявок на участие в процедурах	— Подготовка заявок на участие в процедурах; — Публикация (направление) заявок на участие в процедурах; — Направление запросов на разъяснение положений документации по процедурам; — Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста.
Уполномоченный подавать ценовые предложения	— Участие в процедурах (подача ценовых предложений); — Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста.
Уполномоченный размещать заявки на	— Направление поручений на возврат средств с обеспечительного счета Участника закупки специалисту Оператора ЭТП;
вывод денежных средств	— Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста.
Уполномоченный на подписание контрактов	— Просмотр, редактирование, подписание договоров
Администратор	Исчерпывающий набор полномочий, включая: — создание, изменение, удаление учетных записей уполномоченных специалистов Участников закупки, определение набора полномочий специалистов; — подготовка изменений в регистрационной информации Участника закупки; — направление заявки на изменение регистрационной информации участника закупки на рассмотрение специалисту Оператора ЭТП.
Пользователь заявителя без ЭП	— Подготовка заявок на участие в процедурах; — Направление запросов на разъяснение положений документации по процедурам; — Внесение изменений в данные о собственной учетной записи уполномоченного специалиста.

Вы можете сохранить или отменить сделанные изменения, нажав на соответствующую кнопку.

Блокировка пользователя (приостановление действия доверенности)

Для блокировки пользователя нажмите кнопку  «Блокировать», расположенную в окне списка пользователей (Рис. 43) в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной записи. В открывшейся форме подтверждения нажмите «Да». Появится сообщение об успешном выполнении действия.

При этом кнопку «Блокировать» в списке операций сменится на  «Разблокировать», а статус пользователя на «Заблокирован». Заблокированному пользователю на адрес электронной почты, указанный при регистрации будет отправлено Уведомление о приостановлении действия доверенности.

Разблокировка пользователя (возобновление действия доверенности)

Для разблокирования пользователя необходимо нажать кнопку  «Разблокировать» и подтвердить свои действия в открывшейся форме подтверждения.

При этом кнопка  «Разблокировать» в списке операций сменится на  «Блокировать», а статус пользователя на «Авторизован». Пользователю на адрес электронной почты будет отправлено Уведомление о возобновлении действия доверенности.

Удаление пользователя (отзыв доверенности)

Для удаления пользователя из списка нажмите кнопку  «Удалить», расположенную в окне списка пользователей (Рис. 43) в столбце «Операции», в строке, соответствующей нужной записи, и подтвердите свои действия на форме подтверждения.

• Что такое ЭП для торгов
• Обязательно ли иметь электронную подпись для участия в тендерах
• Какая подпись нужна для участия в торгах
• Как получить ЭП для торгов
• Какие документы нужны для получения ЭП для торгов
• Как пользоваться электронной подписью

Электронная подпись пригодится каждому, кто решил участвовать в государственных и коммерческих закупках. В статье расскажем, какая электронная подпись нужна поставщикам, где и как ее получить и какие документы подготовить.

Что такое ЭП для торгов

Электронная подпись (ЭП) — это информация в электронном виде, с помощью которой можно определить автора документа и убедиться, что файл не изменяли после подписания. Можно встретить название «электронная цифровая подпись» (ЭЦП), которое сейчас является устаревшим и юридически не применяется с 2014 года. 

В зависимости от вида, электронная подпись может быть равна собственноручной и придавать документу юридическую силу.

63-ФЗ описывает три вида электронных подписей:

• простая (ПЭП);
• усиленная неквалифицированная (НЭП); 
• усиленная квалифицированная (КЭП).

ПЭП — это обычные логин и пароль. По ней можно определить автора документа, но юридическую силу такой файл не несет. ПЭП используют банки, интернет-магазины, когда присылают пользователю одноразовый пароль.

НЭП содержит сведения об авторе и определяет неизменность файла после подписания. НЭП равнозначна собственноручной подписи на бумажном документе, если стороны заранее договорятся об этом. Такую подпись используют, например, внутри организации для подписания внутренних документов.

Квалифицированная ЭП содержит информацию об авторе и определяет, меняли ли файл после подписания. Документ, который подписали КЭП, имеет юридическую силу и приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью. Такую ЭП могут выдавать только аккредитованные Минкомсвязи РФ удостоверяющие центры (УЦ). С помощью КЭП можно вести электронный документооборот, подписывать контракты, договоры, отчеты в налоговую, работать в государственных информационных системах.

Поставщикам нужна электронная подпись для участия в торгах, которые проходят в электронном виде. ЭП пригодится на всех этапах закупок, чтобы:

• зарегистрироваться в ЕИС или на площадке;
• подать заявку;
• подать ценовое предложение;
• подписать контракт.

Заказчикам подпись нужна, чтобы работать на ЭТП и в ЕИС: публиковать планы-графики, проводить закупки, размещать документы и отчеты.

Обязательно ли иметь электронную подпись для участия в тендерах

Большинство коммерческих и государственных закупок по 44-ФЗ, все торги для малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проходят в электронном виде. Небольшая часть госзакупок осталась на бумаге:

• у единственного поставщика;
• для работы заказчика за границей и у иностранных подрядчиков;
• для оказания скорой медицинской помощи и нормального жизнеобеспечения граждан;
• для оказания гуманитарной помощи и ликвидации ЧС;
• по решению правительства.

Электронная подпись не нужна, чтобы участвовать в закупках на бумаге. Таких торгов значительно меньше, чем электронных. Например, в 2019 году 74 % опубликованных извещений провели в форме электронного аукциона, и только 15 % — у единственного поставщика.

Какая подпись нужна для участия в торгах

ЭП для госзакупок по 44-ФЗ

Госзакупки проводят на восьми федеральных электронных торговых площадках (ФЭТП). Для работы на этих площадках нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Такое правило устанавливает п. 3 ч. 1 ст. 4 44-ФЗ.

Эта же подпись подойдет для участия в закупках по капремонту по постановлению № 615 и для торгов среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, которые всегда проводят в электронном виде на тех же ФЭТП.

Подпись для торгов по 223-ФЗ и коммерческих закупок

Закупки по 223-ФЗ проводят:

• компании, в которых больше половины капитала принадлежит государству;
• естественные монополии, например, РЖД;
• предприятия, которые поставляют электроэнергию, тепло, воду;
• унитарные предприятия, которые проводят закупку за счет грантов, подаренных, собственных денег.

Крупные коммерческие компании проводят закупки, чтобы найти подходящего подрядчика и сократить расходы.

Тендеры по 223-ФЗ и коммерческие закупки проводят в специальных секциях федеральных ЭТП или на отдельных площадках, которых более 200. Закон не устанавливает их число и список. Некоторые ЭТП или секции специально создали для конкретной отрасли или заказчика. Например, на площадке ТЭК-торг есть секция Роснефти, а на ЭТП ГПБ — секция Газпрома.

Требование к электронной подписи выставляют сами ЭТП. Не всем площадкам подойдет обычный сертификат КЭП. Для работы на некоторых площадках нужно специальное платное расширение — объектный идентификатор (OID), который содержит дополнительную информацию.

Можно добавить несколько OID-ов на один сертификат ЭП, если планируете участвовать на площадках, которые требуют разные расширения. Если еще не знаете, где будете участвовать и нужно ли вам расширение, то можно заказать обычную КЭП, а OID добавить позже.

Закажите КЭП для участия в торгах на сайте ИС-Закупок.

Важно. Перед тем, как обратиться в УЦ за электронной подписью, уточните у оператора площадки, на которой планируете участвовать в торгах, нужно ли включать OID-ы в КЭП.

ЭП для торгов имущества банкротов

Имущество компаний-банкротов продают более чем на 60 ЭТП. Для участия на некоторых площадках нужны платные OID-ы. Например, Фабрикант, uTender, Центр реализации. Заранее уточняйте у операторов ЭТП, нужно ли специальное расширение в сертификате, если решили участвовать в торгах банкротов.

Как получить ЭП для торгов

Получить КЭП в аккредитованном удостоверяющем центре могут:

• поставщики по 44-ФЗ;
• заказчики и поставщики по 223-ФЗ и коммерческих закупок;
• участники торгов по реализации имущества банкротов.

Чтобы получить электронную подпись, нужно лично посетить офис УЦ. Отправить вместо себя представителя нельзя, даже если у него есть нотариальная доверенность.

Для юрлица действуют такие правила:

• сотрудник организации, например, тендерный специалист или бухгалтер, при получении ЭП на себя посещает офис УЦ лично с паспортом и доверенностью;
• руководитель компании может получить подпись на себя или на своих сотрудников, которые по доверенности будут участвовать в закупках от лица организации. В этом случае заявления на выдачу КЭП подписывают сотрудники.

В некоторых УЦ есть услуга выезда курьера — можно не посещать офис лично, а ЭП вам привезет сотрудник удостоверяющего центра. О такой услуге уточняйте у менеджера в удостоверяющем центре заранее.

Такой услугой можно воспользоваться, если заказать КЭП для участия в торгах на сайте ИС-Закупок.

Алгоритм получения ЭП через ИС-Закупки:

1. Выбрать срок действия сертификата на сайте и оформить заявку.
2. Оплатить счет после подтверждения заявки.
3. Предоставить пакет документов сотруднику УЦ или загрузить их через личный кабинет.
4. Посетить офис УЦ, чтобы подтвердить личность. С собой нужно взять паспорт, а сотрудникам юрлица — паспорт и доверенность.

Какие документы нужны для получения ЭП для торгов

Чтобы получить сертификат ЭП, юридическому лицу потребуется стандартный список документов:

• паспорт будущего владельца КЭП;
• заявление на выдачу электронной подписи;
• номера СНИЛС и ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ управляющей компании не старше 3 месяцев — если юрлицом руководит внешняя управляющая компания.

Если подпись выдают на сотрудника компании, и он сам придет получать КЭП, то нужна доверенность на получение сертификата.

Чтобы получить подпись физлицу и ИП, надо предоставить документы:

• паспорт владельца сертификата;
• заявление на выдачу подписи;
• номера СНИЛС и ИНН.

Если у заявителя нет российского гражданства, то вместо паспорта РФ нужно предоставить иностранный паспорт с нотариальным переводом на русский язык или вид на жительство.

Важно. Точный список документов уточняйте у сотрудника УЦ, в котором будете получать подпись.

Как пользоваться электронной подписью

Перед тем, как работать с ЭП, нужно настроить компьютер: установить сертификат, криптопровайдер, настроить браузер. Бесплатный установочный диск от СКБ Контур поможет автоматически установить нужные компоненты для работы с ЭП, ЕИС и с электронными торговыми площадками. Как настроить компьютер для работы ЭП при регистрации в ЕИС мы писали в этой статье.

Чтобы подавать заявки и ценовые предложения, подписывать контракты на ЭТП, нужно зарегистрировать электронную подпись на площадке — «привязать» ее к своему аккаунту в личном кабинете. Например, на площадке Сбербанк-АСТ сертификат «подтянется» при первом входе в личный кабинет. Корректную работу сертификата можно проверить заранее на этой странице.

Когда нужна доверенность на участие в торгах

На практике эта норма толкуется административными органами формально. Возможность представительства на основании закона или устава компании не отрицается, однако к представительству на основании иных документов они относятся с настороженностью.

Так, по мнению Минэкономразвития РФ, полномочия исполняющего обязанности генерального директора ООО в сфере закупок должны быть подтверждены доверенностью, кроме случаев, когда он действует на основании решения учредителя (письмо от 13.02.2017 № Д28и-682).То же относится и к полномочиям руководителей представительств и филиалов — они не могут вытекать из обстановки, как и основываться на положениях учредительного документа либо положения об обособленном подразделении (п. 129 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25).

А Минфин РФ в письме от 05.10.2017 № 24-05-09 указал, что на основании договора на осуществление управляющим функций единоличного исполнительного органа нельзя представлять интересы организации — участника торгов, что противоречит позиции Верховного суда РФ. Согласно п. 125 постановления № 25 письменное уполномочие может включаться в иные документы, например, в договор или решение собрания.

Доверенность на участие в государственной закупке оформляется по общим правилам, установленным Гражданским кодексом РФ. С учетом ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие на участие в торгах может быть оформлено двумя способами:

• С помощью простой письменной доверенности. Она оформляется, например, руководителем организации для представления интересов компании сотрудником.
• По желанию участника нотариально заверенной доверенностью, в т. ч. оформленной в электронном виде. Ранее мы уже рассказывали, как она оформляется.

Требования к содержанию нотариальной доверенности установлены п. 6.2 Методических рекомендаций, утв. решением правления Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3. Этими положениями стоит руководствоваться и при составлении простой письменной доверенности.

Доверенность должна включать:

1. Реквизиты документа (название, дату и место совершения).
2. Указание на стороны: Ф.И.О. и место жительства граждан или наименование, место нахождения (адрес) и регистрационный номер компании — представителя и представляемого.
3. Полномочия представителя.
4. Подписи сторон.
5. По желанию в текст также можно включить срок действия документа и указание на возможность передоверия.

Для наглядности рассмотрим образец доверенности на участие в торгах.

Образец доверенности на участие в государственных закупках

Ключевым вопросом при оформлении доверенности на представительство в процедуре государственной закупки является формулировка передаваемых полномочий. В данном случае, в отличие от представительства в суде, не требуется оговаривать какие-либо специальные права представителя. Можно обойтись общей формулировкой или передать только отдельные полномочия.

В качестве общей формулировки подойдет указание на то, что доверитель передает представителю право «участвовать от имени представляемого лица в процедуре государственной (муниципальной) закупки объекта».

Если же доверитель передает только отдельные полномочия, ему следует прописать каждое из них. К примеру, вот образец доверенности на участие в электронном аукционе:

***

Таким образом, если представительство интересов участников торгов не вытекает из закона или устава организации, рекомендуем оформить доверенность, чтобы избежать разногласий с административными органами. Текст документа должен включать определенный набор сведений: реквизиты, информацию о сторонах и передаваемых полномочиях. По желанию в доверенность также вносится информация о сроке ее действия и возможности передоверия.

Скачайте образец доверенности на участие в тендере.

Больше полезной информации — в рубрике «Доверенность».