– Концепция правовой информатизации России была утверждена:
+ Указом Президента РФ от 28.06.93 г. № 966
Законом РФ от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»
Законом РФ от 10.01.02 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Законом РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне».
– В Концепции правовой информатизации России были приняты принципы:
Формирование законодательства по информации и информатизации;
Обеспечение информационной безопасности, права на информацию;
Обеспечение сертификации и лицензирования информационных ресурсов и информационных услуг в правовой сфере;
+ все вышеперечисленное
– В Концепции правовой информатизации России были приняты принципы:
Развитие индустрии правовой информатизации на основе новейших информационных технологий;
Обеспечение обмена банками правовой информации различных уровней в едином информационно-правовом пространстве;
Защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.
+ все вышеперечисленное
– Внедрение компьютерных технологий коснулось следующих сфер правового регулирования:
Законодательная и правотворческая деятельность;
Деятельность в области правоприменительной практики в сфере хозяйственных отношений;
Обеспечение деятельности органов правопорядка;
+ все вышеперечисленное
– Внедрение компьютерных технологий коснулось следующих сфер правового регулирования:
В криминалистике и судебной экспертизе;
В научных исследованиях;
В системе юридического и экономического образования
+ все вышеперечисленное
– Правовая информация – это:
+ массив правовых актов с содержащимися в них нормами права и тесно связанных с этими актами правоприменительных, нормативно-технических, научных и справочных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности
Массив правовых актов с содержащимися в них нормами права
Массив правовых актов с содержащимися в них нормами права и тесно связанных с этими актами правоприменительных материалов
Массив правовых актов с содержащимися в них нормами права и научных материалов
– Под официальной правовой информацией понимают:
+ информацию, исходящую от полномочных государственных органов, имеющую юридическое значение и направленную на регулирование общественных отношений
Информацию, исходящую от полномочных государственных органов
Информацию, имеющую юридическое значение и направленную на регулирование общественных отношений
Информацию, направленную на регулирование общественных отношений
– Документированная информация – это:
+ зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
Зафиксированная на материальном носителе информация
Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее классифицировать;
Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее отнести к тому или иному субъекту правовых отношений;
0 Информационная система – это:
+ организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы
Организационно упорядоченная совокупность массивов документов
Организационно упорядоченная совокупность средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы
Организационно упорядоченная совокупность информационных технологий
– Информационные процессы – это:
+ процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
Процессы сбора и распространения информации;
Процессы сбора и обработки информации;
Процессы хранения и поиска информации;
– Информационные ресурсы – это:
+ отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).
Отдельные документы в информационных системах
Отдельные массивы документов в информационных системах
Документы в библиотеках, архивах, фондах, банках данных
– Для официальных правовых документов обязательными реквизитами, по которым их можно однозначно идентифицировать, являются:
+ наименование (вид) документа, название, принявший орган, дата, регистрационный номер.
Наименование документа, принявший орган, дата, регистрационный номер
Наименование документа, название, принявший орган, регистрационный номер.
Наименование (вид) документа, название, дата, регистрационный номер
Министерство юстиции Российской Федерации ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с:
+ «Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», принятыми Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1009
Законом РФ от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»
Законом РФ от 10.01.02 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Законом РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне».
– В настоящее время наиболее широкое применение в сфере использования правовой информации находят информационные системы следующего вида:
Справочно-правовые системы, экспертные системы,
Информационно-аналитические системы,
Системы организации документооборота, деловые игры.
+ все вышеперечисленное
– Система управления базами данных (СУБД) – это:
+ программный продукт, предназначенный для создания и поддержки баз данных и обеспечивающий централизованное управление и доступ к данным.
Программный продукт, предназначенный для создания баз данных
Программный продукт, предназначенный для поддержки баз данных
Программный продукт, обеспечивающий централизованное управление и доступ к данным.
– Данные в фактографических базах имеют характер:
+ статистически фиксируемых единообразных событий, которые в предметной области СУБД принято называть трансакциями (продажи, банковские операции, складские операции)
Статистически фиксируемых документов,
Статистически фиксируемых текста, звука, изображения, фото-видеокадров
Статистически фиксируемого текста
– Документальные базы данных содержат:
+ данные разных типов – текст, звук, изображение, фото, видео
Статистически фиксируемые единообразные события, которые в предметной области СУБД принято называть трансакциями
Статистически фиксируемые документы,
Статистически фиксируемый текст
– Документы в документальных базах данных:
+ хранятся и обрабатываются в электронном виде при помощи компьютерных технологий
Хранятся и обрабатываются в текстовом виде
Хранятся и обрабатываются в виде изображений
Хранятся и обрабатываются в виде фото-видеокадров
– Для построения, поддержки и анализа данных в правовых документальных (полнотекстовых) базах данных используют специальные методы и программные комплексы, созданные на основе применения:
+ математических моделей и методов математической логики, деонтической логики и семиотики (науке о знаках).
Математических моделей и методов математической логики,
Математических моделей и методов деонтической логики (исследующей структуру нормативных суждений)
Математических моделей и семиотики
– Для доступа к данным, их обработки и анализа в полнотекстовых банках данных правовой информации используются специальные программы, в основе которых лежат:
+ сложные алгоритмы лингвистического анализа, а также информационно-поисковые языки
Математические модели и методы математической логики,
Методы деонтической логики (исследующей структуру нормативных суждений)
Методы математических моделей и семиотики
– Информационно-поисковый язык – это:
+ искусственный формализованный язык, применяемый для кодирования и описания данных в правовых документальных базах данных, а также для создания и обработки запросов на поиск информации.
Искусственный формализованный язык, применяемый для кодирования данных в правовых документальных базах
Формализованный язык, применяемый для описания данных в правовых документальных базах данных, а также для создания и обработки запросов на поиск информации.
Формализованный язык, применяемый для создания и обработки запросов на поиск информации.
– Указ Президента РФ от 15.03.2000 №511 «О классификаторе правовых актов» предписывает использовать классификатор правовых актов при формировании банков данных правовой информации и при автоматизированном обмене правовой информацией органам:
+ государственной власти всех уровней и органам прокуратуры.
Государственной власти всех уровней и судебной системе
Федеральной власти всех уровней и правоохранительным органам
Муниципальной власти всех уровней и органам прокуратуры.
– Методическим обеспечением правовых банков данных являются также:
+ специализированные словари-справочники по российскому законодательству, которые включают в себя определения, термины и понятия федеральных законов.
Специализированные словари-справочники по международному законодательству,
Словари-справочники, которые включают в себя определения, термины и понятия конституционных законов
Словари-справочники, которые включают в себя определения, термины и понятия федеральных законов и локальных нормативно-правовых актов.
– Интегрированная система может включать в себя:
Базу данных, управляющую программу, поисковую систему, средства для организации коллективной работы
Программу организации документооборота, систему анализа текстов,
Систему обмена данными в сетевом режиме работы,
+ все вышеперечисленное
Детали файла
Имя файла: | 3325.01.01;Т-Т.01;1 |
Размер: | 107 Kb |
Дата публикации: | 2015-03-09 04:14:40 |
Описание: | |
Информационные технологии в юридической деятельности — Тест-тренинг
Список вопросов теста (скачайте файл для отображения ответов): ____________ информации – это соответствие информации объективной реальности (как текущей, так и прошедшей) окружающего мира |
|
Для скачивания этого файла Вы должны ввести код указаный на картинке справа в поле под этой картинкой —> | |
ВНИМАНИЕ: | |
Нажимая на кнопку «Скачать бесплатно» Вы подтверждаете свое полное и безоговорочное согласие с «Правилами сервиса» | |
Ошибка: | |
Вы не ввели код указанный на картинке! Для скачивания этого файла необходимо правильно ввести код. Попробуйте снова. Не можете разобраться куда и что вводить? |
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА»
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ПО ИНФОРМАЦИИ, БИБЛИОТЕЧНОМУ И ИЗДАТЕЛЬСКОМУ ДЕЛУ. ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ»
Методические рекомендации разъясняют положения стандарта ГОСТ Р 7.0.97-2016, содержат методику их практического использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при реализации процессов документационного обеспечения управления, в том числе в работе по созданию электронных документов, а также при разработке и внедрении систем электронного документооборота.
Методические рекомендации предназначены для применения органами государственной власти и государственными организациями, а также организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности. Методические рекомендации могут использоваться также в процессе обучения студентов по соответствующим дисциплинам.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (далее — Методические рекомендации) разработаны в целях определения:
— порядка применения положений ГОСТ Р 7.0.97-2016 (далее — Стандарт);
— последовательности действий по организации его применения.
1.2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» <1>, а также в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере информации и делопроизводства.
<1> Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2015 N 27, ст. 3953; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4229).
1.3. Методические рекомендации будут способствовать применению положений Стандарта в организациях различных организационно-правовых форм.
1.4. Положения Методических рекомендаций распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
1.5. Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» <2> установлен принцип добровольности применения стандартов.
<2> Пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2015 N 27, ст. 3953; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4229).
Применение Стандарта предполагает:
— приведение локальных нормативных актов организации, устанавливающих правила оформления документов, в соответствие со Стандартом (инструкция по делопроизводству, стандарт организации, правила работы с документами в СЭД);
— разработку бланков и электронных шаблонов документов в соответствии с положениями Стандарта.
1.6. В соответствии со структурой Стандарта, а также в связи с необходимостью определения порядка его применения, Методические рекомендации имеют следующие разделы:
1. Общие положения;
2. Термины и определения;
3. Общие требования к созданию документов;
4. Оформление реквизитов документов;
5. Подготовка текстов документов;
6. Бланки документов;
7. Особенности подготовки электронных документов.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Бланк документа <3> — лист бумаги или электронный шаблон с реквизитами, идентифицирующими автора официального документа;
<3> Пункт 48 ГОСТа Р 7.0.8-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. — М.: Стандартинформ, 2014.
Документ <4> — официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот федерального органа исполнительной власти;
<4> Подпункт 4 пункта 2 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477) (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263; 2016, N 18, ст. 2641).
Документирование <5> — фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке;
<5> Там же.
Копия документа <6> — документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы;
<6> Там же.
Национальный стандарт <7> — документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации;
<7> Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2015 N 27, ст. 3953; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4229).
Оформление документа <8> — проставление на документе необходимых реквизитов;
<8> Пункт 52 ГОСТа Р 7.0.8.-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. — М.: Стандартинформ, 2014.
Подписание (документа) <9> — выражение ответственности за содержание документа посредством заверения его собственноручной подписью должностного или физического лица;
<9> Пункт 57, там же.
Подпись <10> — реквизит, содержащий собственноручную роспись должностного или физического лица;
<10> Пункт 58, там же.
Регистрационный номер документа (регистрационный индекс документа) <11> — цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации;
<11> Пункт 85, там же.
Реквизит документа <12> — элемент документа, необходимый для его оформления и организации работы с ним;
<12> Пункт 4 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477) (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263; 2016, N 18, ст. 2641).
Электронная подпись <13> — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
<13> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, NN 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. I), ст. 65, N 26 (ч. I), ст. 3889).
Электронный документ <14> — документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
<14> Подпункт 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658, N 23, ст. 2870, N 27, ст. 3479, N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302, N 30, ст. 4223, N 30, ст. 4243, N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84, N 27, ст. 3979, N 29, ст. 4389, N 29, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877, N 28, ст. 4558, N 52, ст. 7491, N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664, N 24, ст. 3478, N 25, ст. 3596, N 27, ст. 3953, N 31, ст. 4825, 4827, N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546).
Иные понятия используются в Методических рекомендациях в значении, соответствующем ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» <15>.
<15> ГОСТ Р 7.0.8-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. — М.: Стандартинформ, 2014.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Документы могут создаваться на бумажном носителе и в электронной форме с соблюдением установленных правил оформления документов.
3.2. Допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем печатании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны.
При создании документа на двух и более страницах вторую и последующие страницы нумеруют.
Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа.
При оформлении документа, занимающего несколько листов, на бланке оформляется только первый лист.
3.3. Для изготовления документов используются свободно распространяемые шрифты по выбору организации, входящие в стандартный пакет офисного программного обеспечения.
Размер шрифта — N 12 — 14.
При составлении таблиц допускается использование шрифтов меньших размеров (до N 10, 11).
В Инструкции по делопроизводству рекомендуется установить единую гарнитуру шрифта для всех организационно-распорядительных документов.
3.4 Таблицы и графики могут располагаться на листе бумаги с использованием альбомной ориентации страницы.
3.5. Абзацный отступ текста документа — 1,25 см.
Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста.
3.6. Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов могут отделяться дополнительным интервалом.
Длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов не более 7,5 см.
Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов не более 12 см.
Строки реквизитов выравниваются по левой границе зоны расположения реквизита или центрируются относительно самой длинной строки.
3.7. Реквизиты «подпись» и/или «гриф согласования» должны помещаться на одной странице с текстом документа. Не допускается перенос этих реквизитов документа на отдельный лист <16>.
<16> Исключением является Лист согласования, оформляемый при наличии более 4-х грифов согласования.
3.8. Текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа) и печатается через 1 — 1,5 межстрочных интервала.
Если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через два интервала.
Интервал между буквами в словах — обычный.
Интервал между словами — один пробел.
3.9. Локальными нормативными актами организации может быть предусмотрено выделение отдельных реквизитов, а также фрагментов текста полужирным шрифтом.
При оформлении документов не рекомендуется использовать начертание шрифта «курсив» и подчеркивание текста.
3.10. Нормативные акты организации, а также иные многостраничные документы могут оформляться с титульным листом (Приложение N 1).
На титульном листе документа номер страницы не указывается, но учитывается при общей нумерации страниц.
3.11. Документы, как электронные, так и на бумажном носителе, могут создаваться с использованием программного обеспечения — текстовых, табличных редакторов, систем электронного документооборота (далее — СЭД), обеспечивающих создание, просмотр и редактирование документов — с соблюдением положений Стандарта.
В организации могут использоваться электронные копии документов, получаемые в результате оцифровки (например, сканирования) документов на бумажном носителе. Электронная копия документа должна быть читаемой, не содержать перевернутых изображений страниц, не нарушать нумерацию страниц.
Для электронных копий документов рекомендуется использовать формат PDF.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ ДОКУМЕНТОВ
Организационно-распорядительные документы должны иметь установленный состав реквизитов и правила их оформления.
Электронные документы должны быть оформлены по общим правилам делопроизводства и иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением реквизита «Государственный герб Российской Федерации» <17>.
<17> Пункт 38 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263; 2016, N 18, ст. 2641).
Состав и оформление реквизитов устанавливаются Стандартом. Состав реквизитов конкретного документа определяется его видом и разновидностью.
Стандарт устанавливает следующий состав реквизитов организационно-распорядительных документов:
01 — герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования);
02 — эмблема;
03 — товарный знак (знак обслуживания);
04 — код формы документа;
05 — наименование организации — автора документа;
06 — наименование структурного подразделения — автора документа;
07 — наименование должности лица — автора документа;
08 — справочные данные об организации;
09 — наименование вида документа;
10 — дата документа;
11 — регистрационный номер документа;
12 — ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа;
13 — место составления (издания) документа;
14 — гриф ограничения доступа к документу;
15 — адресат;
16 — гриф утверждения документа;
17 — заголовок к тексту;
18 — текст документа;
19 — отметка о приложении;
20 — гриф согласования документа;
21 — виза;
22 — подпись;
23 — отметка об электронной подписи;
24 — печать;
25 — отметка об исполнителе;
26 — отметка о заверении копии;
27 — отметка о поступлении документа;
28 — резолюция;
29 — отметка о контроле;
30 — отметка о направлении документа в дело.
4.1. Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)
Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования) воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» <18>, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
<18> Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст. 5021; 2002, N 28, ст. 2780; 2003, N 27, ст. 2696; 2009, N 46, ст. 5417; 2010, N 1, ст. 1; 2013, N 30, ст. 4022; 2014, N 11, ст. 1088).
Изображение герба (Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) муниципального образования) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа <19>.
<19> Полужирным шрифтом в тексте Методических рекомендаций выделяются извлечения из Стандарта.
Вариант изображения Государственного герба Российской Федерации определяется видом документа и статусом издающего его органа в соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» <20>.
<20> Статья 3 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст. 5021; 2002, N 28, ст. 2780; 2003, N 27, ст. 2696; 2009, N 46, ст. 5417; 2010, N 1, ст. 1; 2013, N 30, ст. 4022; 2014, N 11, ст. 1088).
Гербы субъектов Российской Федерации устанавливаются их законами.
Гербы (геральдические знаки) муниципальных образований утверждаются уставами соответствующих муниципальных образований или правовыми актами (решениями, постановлениями) представительных органов муниципальных образований. В уставах или постановлениях (решениях) представительных органов муниципальных образований (советов, собраний) оговаривается состав видов документов с воспроизведением герба (геральдического знака) и вариант воспроизведения (одноцветный или многоцветный).
4.2. Эмблема
Эмблема, разработанная и утвержденная в установленном порядке, размещается в соответствии с нормативными правовыми актами на бланках и электронных шаблонах документов:
— федеральных органов государственной власти;
— территориальных органов федеральных органов государственной власти;
— государственных и негосударственных организаций.
Изображение эмблемы помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа. В бланках с угловым расположением реквизитов изображение эмблемы помещается посередине верхнего поля зоны, занятой реквизитами бланка.
4.3. Товарный знак (знак обслуживания)
Товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный в установленном порядке <21>, воспроизводится на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации). Изображение товарного знака (знака обслуживания) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа или слева на уровне наименования организации — автора документа (допускается захватывать часть левого поля).
<21> Статья 1503 четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ.
Изображение товарного знака (знака обслуживания) регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Товарный знак изображается (воспроизводится) на документах в соответствии со свидетельством на товарный знак (знак обслуживания). Товарный знак может быть размещен на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот <22> — письмах, накладных и др.
<22> Статья 1484 четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ.
Наряду с товарным знаком (знаком обслуживания), на бланках документов может указываться коммерческое обозначение юридического лица. Коммерческое обозначение не является фирменным наименованием и не подлежит обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц <23>.
<23> Статья 1538 четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ.
4.4. Код формы документа
Код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по…» (наименование классификатора) и цифрового кода.
Например:
Допустимо оформлять реквизит следующим образом:
Если код формы документа устанавливается классификатором организации, указывается его название.
4.5. Наименование организации — автора документа
Наименование организации — автора документа включается в бланк документа в соответствии с наименованием юридического лица, закрепленным в его учредительных документах (уставе или положении).
Под наименованием организации в скобках указывается сокращенное наименование организации, если оно предусмотрено уставом (положением).
Над наименованием организации — автора документа указывается полное или сокращенное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).
Например:
Минкомсвязь России
Федеральное государственное унитарное предприятие
«СВЯЗЬ — безопасность»
Наименование филиала, территориально обособленного подразделения, представительства указывается, если оно является автором документа, и располагается ниже наименования организации.
Наименование организации включает:
— название организационно-правовой формы (федеральное бюджетное учреждение, акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и др.);
— собственное наименование организации (Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела).
Включение в наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, допускается в случаях, предусмотренных законом, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, либо на основании разрешения, выданного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <24>.
<24> Пункт 1 статьи 54 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 51-ФЗ.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) N 51-ФЗ был принят 30.11.94.
Наименования организаций субъектов Российской Федерации, имеющих наряду с государственным языком Российской Федерации государственный язык республик в составе Российской Федерации, печатают на двух или более языках: государственном и национальном(ых). Наименование организации на государственном языке республики в составе Российской Федерации рекомендуется располагать ниже или справа от наименования на русском языке <25>.
<25> Эта рекомендация впервые включена в ГОСТ Р 6.30-2003 в развитие статей 16 и 17 Федерального закона от 25 октября 1991 г. N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 12, 1991, N 50, ст. 1740; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3804; 2002, N 50, ст. 4926; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1094).
В связи с утратой силы ГОСТ Р 6.30-2003, следует руководствоваться принятым взамен ГОСТ Р 7.0.97-2016.
Если документ подготавливается совместно двумя и более организациями, то наименования организаций следует печатать на чистом листе бумаги. При систематической подготовке совместных документов для них может изготавливаться бланк. Наименования организаций располагают на одном уровне.
4.6. Наименование структурного подразделения — автора документа <26>
<26> Реквизит впервые введен Стандартом.
Наименование структурного подразделения — автора документа (в том числе филиала, отделения, представительства, коллегиального, совещательного или иного органа) используется в бланках писем и бланках конкретных видов документов соответствующих подразделений (органов) в соответствии с локальными нормативными актами и указывается под наименованием организации.
Решение об использовании бланков структурных подразделений (о делегировании структурному подразделению права самостоятельно вести переписку с организациями на собственном бланке или издавать распорядительные документы) принимает руководитель организации или иное уполномоченное им лицо.
4.7. Наименование должности лица — автора документа <27>
<27> Реквизит впервые введен Стандартом.
Наименование должности лица — автора документа используется в бланках писем и распорядительных документов и располагается под наименованием организации.
Наименование должности лица — автора документа указывается в соответствии с наименованием, приведенным в распорядительном документе о назначении на должность.
Наименование должности лица — автора документа размещается также на бланках распорядительных документов (распоряжений, приказов), издаваемых руководителями субъектов Российской Федерации и главами муниципальных образований (бланки распоряжений губернаторов, глав городов, районов и др.).
Реквизит применяют также в бланках писем и распорядительных документов руководителей самостоятельных структурных подразделений организаций, если руководитель структурного подразделения наделен таким правом.
4.8. Справочные данные об организации
Справочные данные об организации указываются в бланках писем и включают сведения, необходимые для осуществления информационного обмена:
почтовый адрес организации (дополнительно может указываться адрес места нахождения юридического лица, если он не совпадает с почтовым адресом);
номер телефона, факса, адрес электронной почты, сетевой адрес.
Для всех организаций, кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, также указывается:
код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН);
идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на налоговый учет (ИНН/КПП).
Почтовый адрес указывается в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи <28>.
<28> Пункт 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2014 г. N 35442) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 61 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г. N 50545).
Номер телефона (факса) указывается группами цифр через тире. Код города заключается в скобки: (495) 421-11-65.
Перечень данных, включенных в реквизит, не является исчерпывающим. При оформлении этого реквизита также могут указываться дополнительные сведения (о лицензиях, патентах и др.).
4.9. Наименование вида документа
Наименование вида документа указывается на всех документах, за исключением деловых (служебных) писем.
Виды организационно-правовых и распорядительных документов, издаваемых организацией, устанавливаются в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставе организации (положении об организации), иных локальных нормативных актах.
Вид документа располагается под реквизитами автора документа (наименованием организации, наименованием структурного подразделения, наименованием должности) и печатается прописными буквами.
Наименование вида документа допускается писать слитно или вразрядку.
Например:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ФГУП «Почта России») ПРИКАЗ |
|
01.02.2018 | N 12 |
Москва |
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ФГУП «Почта России») АКТ |
|
01.02.2018 | N 08 |
Москва |
4.10. Дата документа
Дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа (приказ, распоряжение, письмо) или дате события, зафиксированного в документе (протокол).
Дата акта может являться:
— датой события, если акт фиксирует одномоментно совершаемое действие (например, передачу материальных ценностей);
— датой подписания документа, если событие было растянуто во времени (например, проверка), а текст акта был принят на заключительном заседании комиссии. В этом случае период проверки указывается в тексте акта.
Рекомендуется документам, изданным двумя или более организациями, присваивать одну (единую) дату.
В случае проставления даты каждой из сторон, подписавших документ, датой документа является дата последнего подписания.
Дата документа записывается в последовательности: день месяца, месяц, год одним из двух способов:
арабскими цифрами, разделенными точкой: 05.06.2016;
словесно-цифровым способом, например: 5 июня 2016 г.
Дата подписания или утверждения документа проставляется работниками службы делопроизводства, которые регистрируют документы, при условии, что регистрация документа и, соответственно, датирование осуществляются в день подписания (утверждения) документа или на следующий рабочий день, если документ был подписан в конце рабочего дня.
Место проставления даты на документе зависит от используемого бланка и вида документа. Дата может проставляться на специально отведенном для нее месте.
Например, на бланке письма:
на бланке приказа:
Федеральное государственное бюджетное учреждение Научно-исследовательский институт «Восход» (ФГБУ НИИ «Восход») ПРИКАЗ |
|
16 апреля 2018 г. | N 125 |
Москва |
В актах, протоколах, справках место даты определяется разметкой заголовочной части документа. При угловом расположении дата проставляется от левого поля.
Например:
Федеральное государственное бюджетное учреждение Научно-исследовательский институт «Восход» (ФГБУ НИИ «Восход») АКТ |
|
02.03.2018 | N 15 |
Москва |
В докладных, служебных, объяснительных записках возможно проставление даты ниже реквизита «подпись».
4.11. Регистрационный номер документа
Регистрационный номер документа — цифровой или буквенно-цифровой идентификатор документа, состоящий из порядкового номера документа, который, по усмотрению организации, может дополняться цифровыми или буквенными кодами (индексами) в соответствии с используемыми классификаторами (индексом дела по номенклатуре дел, кодом корреспондента, кодом должностного лица и др.)
На документе, составленном совместно двумя и более организациями, проставляются регистрационные номера документа, присвоенные каждой из организаций. Регистрационные номера отделяются друг от друга косой чертой и проставляются в порядке указания авторов в заголовочной части документа.
Регистрационный номер проставляется на документе после его подписания (утверждения).
4.12. Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа
Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа включает его исходящий регистрационный номер и соответствующую дату поступившего документа, на который дается ответ.
Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа помещается на бланке ответного письма. Не рекомендуется включать ее в текст документа.
4.13. Место составления (издания) документа
Место составления (издания) документа указывается во всех документах, кроме деловых (служебных) писем, а также докладных, служебных записок и других внутренних информационно-справочных документов.
Место составления (издания) документа не указывается в том случае, если в наименовании организации присутствует указание на место ее нахождения.
Место составления (издания) документа указывается в соответствии с принятым административно-территориальным делением.
Если указание места составления (издания) документа содержит несколько слов, допускается обозначать его шрифтами размеров N 11 или N 10 и размещать в две строки.
Например:
с. Верхненовокутлумбетьево,
Матвеевский р-н, Оренбургская обл.
При указании в качестве места составления (издания) документа городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) слово «город» в сокращенном написании («г.») не указывается <29>.
<29> Статья 65 Конституции Российской Федерации.
Сокращение «г.» не указывается также для городов, в названии которых содержится слово «город»: Белгород, Калининград, Новгород.
4.14. Гриф ограничения доступа к документу
Гриф ограничения доступа к документу проставляется в правом верхнем углу первого листа документа (проекта документа, сопроводительного письма к документу) на границе верхнего поля при наличии в документе информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды используемых в организации грифов ограничения доступа должны соответствовать законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и быть закреплены в локальных нормативных актах организации.
Состав сведений ограниченного распространения определен в Указе Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 г. N 188 <30>. К ним относятся:
<30> Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925; 2015, N 29, ст. 4473).
— сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
— сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства;
— служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом и федеральными законами (служебная тайна);
— сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.);
— сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом и федеральными законами (коммерческая тайна);
— сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Нормативными правовыми актами Российской Федерации определен порядок использования грифа «Коммерческая тайна» <31> и пометки «Для служебного пользования» <32>. Для документов, содержащих другие виды конфиденциальной информации, форма грифа определяется обладателем информации <33>.
<31> Пункт 4 статьи 6 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3283; 2006, N 6, 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 31, ст. 4011; 2011, N 29, ст. 4291; 2014, N 11, ст. 1100; 2018, N 17, ст. 2435).
<32> Пункт 1.4 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3165; 2012, N 31, ст. 4368; 2016, N 9, ст. 1263; 2016, N 13, ст. 1833).
<33> Обладатель информации — лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам (Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038, N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658, N 23, ст. 2870, N 27, ст. 3479, N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302, N 30, ст. 4223, N 30, ст. 4243, N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84, N 27, ст. 3979, N 29, ст. 4389, N 29, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877, N 28, ст. 4558, N 52, ст. 7491, N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664, N 24, ст. 3478, N 25, ст. 3596, N 27, ст. 3953, N 31, ст. 4825, 4827, N 48, ст. 7051; 2018, N 1, ст. 66; N 18, ст. 2572; N 27, ст. 3956; N 30, ст. 4546).
В состав грифа ограничения доступа к документу входит ограничительная надпись («Для служебного пользования», «Конфиденциально», «Коммерческая тайна» или др.), которая может дополняться номером экземпляра документа, подписью и другими сведениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Например:
Для служебного пользования Экз. N 2 |
В документах, содержащих сведения, составляющие коммерческую тайну, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» наряду с грифом указывается полное наименование юридического лица и место его нахождения.
Например:
Коммерческая тайна Акционерное общество «Интелинвест» Новоясеневский просп., д. 12, Москва, 117574 |
При получении входящего документа с грифом ограничения доступа рекомендуется проставлять на документе гриф ограничения доступа, принятый в организации. Если на лицевой стороне листа недостаточно места, рекомендуется проставлять его на обороте правого верхнего угла документа.
4.15. Адресат
Адресат используется при оформлении деловых (служебных) писем, внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных записок и др.). Адресатом документа может быть организация, структурное подразделение организации, должностное или физическое лицо.
Реквизит «адресат» проставляется в правой верхней части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка).
При наличии грифа ограничения доступа к документу «адресат» размещается под ним.
В соответствии с рекомендацией Стандарта строки реквизита печатаются через 1 интервал. Возможно отделение составных частей реквизита дополнительным интервалом.
Строки реквизита «адресат» выравниваются по левому краю или центрируются относительно самой длинной строки.
Например:
Федеральное архивное агентство | |
Софийская наб., д. 34, стр. 1, Москва, 115035 |
или
Федеральное архивное агентство | |
Софийская наб., д. 34, стр. 1, Москва, 115035 |
При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) организации наименование должности руководителя (заместителя руководителя), включающее наименование организации, фамилия, инициалы должностного лица, указываются в дательном падеже.
Например:
Директору ВНИИДАД | |
Куняеву Н.Н. |
При адресовании письма в организацию указывается ее полное или сокращенное наименование в именительном падеже.
Например:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
или
При адресовании документа в структурное подразделение организации в реквизите «адресат» наименование организации указывается в именительном падеже, ниже — наименование структурного подразделения.
Например:
Следственный комитет Российской Федерации Управление контроля за следственными органами |
При адресовании письма руководителю структурного подразделения наименование организации указывается в именительном падеже, ниже — в дательном падеже — наименование должности руководителя, включающее наименование структурного подразделения, фамилия, инициалы.
Например:
Министерство финансов Российской Федерации Директору Департамента управления делами и контроля Афанасьеву А.А. |
При адресовании письма специалисту указывается в именительном падеже наименование организации, ниже — наименование структурного подразделения, затем в дательном падеже наименование должности специалиста и — ниже — фамилия, инициалы.
Например:
Минсельхоз России Административный департамент Главному специалисту Ивановой А.В. |
При рассылке документа группе организаций одного типа или в структурные подразделения одной организации адресат указывается обобщенно.
Например:
Руководителям лечебных учреждений |
Список рассылки составляется исполнителем.
При рассылке документа не всем организациям или структурным подразделениям под реквизитом «адресат» в скобках указывается: «(по списку)».
В одном документе не должно быть более четырех адресатов.
Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается.
В реквизите «адресат» допускается употреблять обозначение «г-ну» (господину) или «г-же» (госпоже).
Например:
г-ну Козлову В.А. | |
г-же Серовой Ю.Д. |
В реквизите «адресат» инициалы всегда ставятся после фамилии.
В состав реквизита «адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указываются в последовательности, установленной Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 <34>.
<34> Пункт 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2014 г. N 35442) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 61 28.03.2018 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г. N 50545).
Например:
Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393 |
Почтовый адрес может не указываться в документах, направляемых в высшие органы власти, вышестоящие организации, подведомственные организации, а также постоянным корреспондентам (за исключением направления писем указанным адресатам в конвертах с прозрачными окнами).
При адресовании документа физическому лицу указываются: фамилия, инициалы, почтовый адрес.
Например:
Иванову И.П. ул. Садовая, д. 5, кв. 12, г. Люберцы, Московская обл., 301264 |
Названия административно-территориальных единиц (города, района, поселка, улицы и т.д.) указываются в соответствии с официальными наименованиями, размещенными в соответствующих справочниках.
При отправке письма по электронной почте или по факсимильной связи (без досылки по почте) почтовый адрес не указывается. При необходимости может быть указан электронный адрес.
Например:
Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела mail@vniidad.ru |
4.16. Гриф утверждения документа
Гриф утверждения проставляется на документе в случае его утверждения должностным лицом, распорядительным документом (постановлением, решением, приказом, распоряжением) или решением коллегиального органа.
При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДАЮ», наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.
Например:
УТВЕРЖДАЮ Директор ВНИИВК |
|
Подпись | А.П. Петров |
06.11.2018 |
При утверждении документа распорядительным документом гриф утверждения включает слово УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), согласованное с наименованием вида утверждаемого документа.
Например:
Регламент | УТВЕРЖДЕН | |
Правила | УТВЕРЖДЕНЫ | |
Инструкция | УТВЕРЖДЕНА |
Гриф утверждения включает также наименование распорядительного документа в творительном падеже, его дату и номер.
Например:
Регламент | УТВЕРЖДЕН приказом ВНИИДАД от 06.05.2018 N 125 |
При утверждении документа коллегиальным органом, решения которого фиксируются в протоколе, в грифе утверждения указывается наименование органа, решением которого утвержден документ, дата и номер протокола (в скобках).
Например:
Положение | УТВЕРЖДЕНО решением общего собрания акционеров ПАО «Сбербанк» (протокол от 06.05.2018 N 12) |
Гриф утверждения размещается в правом верхнем углу первого листа документа.
При наличии двух или нескольких грифов утверждения они могут располагаться справа и слева от наименования вида документа, размещаемого по центру.
Строки реквизита выравниваются по левому краю или центрируются относительно самой длинной строки.
Примерный перечень документов, подлежащих утверждению, приведен в приложении N 2.
4.17. Заголовок к тексту
Заголовок к тексту — краткое содержание документа.
Заголовок к тексту формулируется с предлогом «О» («Об») и отвечает на вопрос «о чем?»:
приказ (о чем?) о премировании работников организации;
приказ (о чем?) об утверждении Инструкции по делопроизводству;
письмо (о чем?) о предоставлении информации
Заголовок должен состоять из одной фразы.
Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка от границы левого поля. В указах, постановлениях, решениях, приказах и других документах с продольным расположением реквизитов заголовок к тексту оформляется над текстом посередине рабочего поля документа и центрируется.
Заголовки, состоящие из нескольких строк, печатают через один межстрочный интервал. В конце заголовка точка не ставится.
Заголовки не заключаются в кавычки и не подчеркиваются. Возможно их выделение полужирным шрифтом.
В условиях применения СЭД заголовок к тексту (краткое содержание документа) составляется для всех документов и вносится в поле регистрационно-учетной формы регистрируемого документа.
Заголовок к тексту может не составляться, если текст документа не превышает 4 — 5 строк.
4.18. Текст документа
О составлении текста документа см. раздел 5.
4.19. Отметка о приложении
Отметка о приложении содержит сведения о документе (документах), прилагаемом к основному документу (в сопроводительных письмах, претензиях, актах, справках и других информационно-справочных документах) или о том, что документ является приложением к основному документу (в документах — приложениях к распорядительным документам, положениям, правилам, инструкциям, договорам, планам, отчетам и др. документам).
В сопроводительных письмах и других информационно-справочных документах отметка о приложении оформляется под текстом от границы левого поля следующим образом:
— если приложение названо в тексте:
Приложение: | на 2 л. в 1 экз. |
— если приложение не названо в тексте, или приложений несколько:
Приложение: | 1. Положение об Управлении регионального кредитования на 5 л. в 1 экз. 2. Справка о кадровом составе Управления регионального кредитования на 2 л. в 1 экз. |
— если приложения сброшюрованы:
Приложение: | отчет о НИР в 2 экз. |
— если документ, являющийся приложением, имеет приложение самостоятельной нумерацией страниц:
Приложение: | письмо Росархива от 05.06.2018 N 02-6/172 и приложения к нему, всего на 5 л. |
— если приложением является обособленный электронный носитель (компакт-диск, usb-флеш-накопитель и др.):
При этом на вкладыше конверта, в который помещается носитель, указываются наименования документов, записанных на носитель, имена файлов, объем документов в листах.
Отметка о приложении, занимающая несколько строк, печатается через один межстрочный интервал.
Если с одним сопроводительным письмом пересылается большое количество приложений, может быть составлена опись приложений с перечислением наименований всех документов-приложений с указанием количества листов и экземпляров каждого из них, а в отметке о приложении дается ссылка на опись приложений:
Приложение: | опись приложений на 2 л. в 1 экз. |
В распорядительных документах (постановлениях, решениях, приказах, распоряжениях), договорах, положениях, правилах, инструкциях и других документах отметка о приложении оформляется следующим образом:
— в тексте документа в конце пункта, в котором упоминается документ-приложение, в скобках указывается: (приложение 1) или (приложение N 1).
На первом листе документа-приложения в правом верхнем углу указывается:
Приложение N 2 к приказу ФГБУ НИИ «Восход» от 15.08.2018 N 112 |
Если приложением к распорядительному документу является нормативный правовой акт или иной документ, утверждаемый данным распорядительным документом, на первом листе приложения проставляется отметка о приложении. Приложение является неотъемлемой частью утверждающего его распорядительного документа.
Если затем документ затем издается типографским способом вместе с приказом, он сохраняет отметку о приложении.
Если документ издается отдельно от утвердившего его приказа, проставляется гриф утверждения.
Например:
РЕГЛАМЕНТ | УТВЕРЖДЕН приказом ФГБУ НИИ «Восход» от 18.05.2018 N 67 |
4.20. Гриф согласования документа
Гриф согласования документов проставляется на документах, согласованных органами власти, организациями, должностными лицами. Гриф согласования в зависимости от вида документа может проставляться:
— на первом листе документа (если документ имеет титульный лист — на титульном листе) в левом верхнем углу на уровне грифа утверждения или под наименованием документа ближе к нижнему полю;
— на последнем листе документа под текстом;
— на листе согласования, являющемся неотъемлемой частью документа.
Грифом согласования документа оформляется:
— внешнее согласование документа — с органами власти, организациями, должностными лицами сторонних организаций;
— внутреннее согласование с коллегиальными органами организации — автора документа.
Гриф согласования состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, которым согласован документ (включая наименование организации) в именительном падеже, его собственноручной подписи, инициалов, фамилии, даты согласования.
Например:
СОГЛАСОВАНО Директор ВНИИДАД Подпись Н.Н. Куняев 08.10.2018 |
Если согласование осуществляется совещательным органом, в грифе согласования указываются сведения об органе, согласовавшем документ, дате и номере протокола, в котором зафиксировано решение о согласовании. Если согласование осуществляется документом, указываются: вид документа, организация — автор документа, дата и номер документа.
Наименование согласующего органа или документа указывается в творительном падеже.
Например:
СОГЛАСОВАНО Решением Центральной экспертно-проверочно комиссии при Росархиве (протокол от ______ N ___) |
СОГЛАСОВАНО письмом Росархива (от ______ N ___) |
Если в документе два грифа согласования, то они располагаются на одном уровне, при большем количестве их размещают двумя вертикальными рядами. На документе может быть расположено не более четырех грифов согласования. Большее число грифов согласования оформляется на отдельном листе согласования, прилагаемом к документу.
Если грифы согласования оформляются на отдельном листе согласования, на документе в том месте, где должны проставляться грифы согласования, проставляется отметка:
«Лист согласования прилагается».
4.21. Виза
Виза свидетельствует о согласии или несогласии должностного лица (работника) с содержанием проекта документа. Визой оформляется внутреннее согласование документа с работниками организации — автора документа. Виза включает должность лица, визирующего документ, подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату визирования.
Например:
Руководитель юридического отдела | |
Подпись | Петрова О.Н. |
07.11.2018 |
Виза может быть напечатана или полностью написана визирующим от руки.
Виза оформляется следующим образом:
— если замечаний нет:
Зав. отделом кадров | |
Подпись | А.П. Иванова |
02.03.2018 |
— при наличии замечаний:
Замечания прилагаются. Зав. отделом кадров |
|
Подпись | А.П. Иванова |
02.03.2018 |
Если специалист полностью не согласен с проектом, виза оформляется так:
Не согласна. Зав. отделом кадров |
|
Подпись | А.П. Иванова |
02.03.2018 |
Замечания прилагаются к документу на отдельном листе.
Если замечание имеет небольшой объем, его можно изложить на проекте документа следующим образом:
Считаю, что в состав ревизионной комиссии следует включить также А.И. Мошкину и П.П. Сердюкова. Зав. отделом кадров |
|
Подпись | А.П. Иванова |
02.03.2018 |
В документах, подлинники которых хранятся в организации, визы проставляют:
— на последнем листе документа под подписью;
— на обороте последнего листа подлинника документа;
— на листе согласования (визирования), прилагаемом к документу.
В исходящих документах (например, в деловых письмах) в зависимости от того, необходимо ли направлять подлинник письма по почте или достаточно направить письмо по факсимильной связи или по электронной почте (в виде электронной копии), визы проставляются:
— на копии письма (визовом экземпляре), если подлинник отправляется адресату по почте;
— на обороте последнего листа подлинника, если письмо отправляется адресату по факсу или электронной почте (в этом случае подлинник остается в организации и помещается в дело).
Лист согласования (визирования) оформляется, если согласующих лиц больше 5 — 6.
Лист согласования (визирования) прикрепляется к документу и вместе с ним подшивается в дело.
Например:
Лист визирования приказа ВНИИДАД от 25.09.2018 N 125 |
||
Зам. директора 01.11.2018 |
Подпись | Е.А. Рюмина |
Зав. отделом кадров 31.10.2018 |
Подпись | Е.И. Хайрулина |
Зав. юридическим отделом 01.11.2018 |
Подпись | М.Н. Арцруни |
По усмотрению организации может применяться полистное визирование документа и его приложений — с проставлением визы на обороте каждого листа документа.
В организациях, применяющих СЭД, согласование может проводиться в электронной форме. При передаче документов на бумажном носителе, согласованных в СЭД, в структурное подразделение, ответственное за архив, сведения о согласовании распечатываются на листе согласования.
К лицам, визирующим проекты документов, как правило, относятся:
— руководители структурных подразделений, ответственные за подготовку проекта документа;
— руководители структурных подразделений, интересы которых затрагивает проект документа;
— заместитель руководителя организации, курирующего структурное подразделение, ответственное за подготовку проекта документа;
— руководитель юридического подразделения (если этого требует вид документа и его содержание);
— руководитель службы делопроизводства.
Лица, не согласные с предложением, изложенным в документе, не имеют права отказываться от визирования.
4.22. Подпись
Подпись включает: наименование должности лица, подписывающего документ, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия).
Например:
Генеральный директор | Подпись | П.П. Петров |
Если документ оформлен на бланке организации, в наименовании должности наименование организации не указывается.
Если документ оформлен не на бланке, в наименование должности включается наименование организации:
Генеральный директор АО «Интелинвест» |
Подпись | П.П. Петров |
При оформлении документа на бланке должностного лица должность этого лица в подписи не указывается:
При подписании документа несколькими должностными лицами, занимающими разное положение, их подписи располагаются одна под другой в последовательности, соответствующей иерархии занимаемых должностей:
Генеральный директор | Подпись | П.П. Петров |
Главный бухгалтер | Подпись | А.Н. Титова |
При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагаются на одном уровне:
Зам. директора по финансовым вопросам | Зам. директора по административным вопросам | ||
Подпись | А.П. Петров | Подпись | Е.А. Мармеладов |
В документах, составленных комиссией, в подписи указывается статус лица в составе комиссии:
Председатель комиссии | Подпись | П.П. Петров |
Члены комиссии: | Подпись | М.М. Мишина |
Подпись | А.Е. Полторацкая |
Документ может быть подписан только тем лицом, должность и фамилия которого указана на документе.
Подписание документа другим лицом с проставлением косой черты или надписи «за» недопустимо.
При подписании документа лицом, имеющим право подписи в случае временного отсутствия руководителя, исправления в наименование должности и расшифровку фамилии уже подготовленного и согласованного проекта документа вносятся от руки или с использованием соответствующих штампов. Если работник организации приказом назначен исполняющим обязанности руководителя, подпись оформляется следующим образом:
И.о. генерального директора | Подпись | С.Н. Арбузов |
или
Исполняющий обязанности генерального директора | Подпись | С.Н. Арбузов |
При оформлении подписи наименование должности начинается от левого поля, а последняя буква фамилии оказывается на границе правого поля.
При наличии нескольких подписей по границе правого поля располагается самая длинная фамилия, а остальные выравниваются по инициалам.
Допускается центрировать наименование должности лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки.
При наименовании должности, занимающем несколько строк, расшифровка подписи печатается на уровне нижней строки.
4.23. Отметка об электронной подписи <35>
<35> Реквизит впервые введен Стандартом.
Отметка об электронной подписи используется при визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью.
Отметка об электронной подписи включает:
фразу «Документ подписан электронной подписью»;
номер сертификата ключа электронной подписи;
фамилию, имя, отчество владельца сертификата;
срок действия сертификата ключа электронной подписи.
Отметка об электронной подписи может включать изображение эмблемы, товарного знака (знака обслуживания) организации в соответствии с действующим законодательством.
Директор | Эмблема организации | ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ | П.П. Петров |
Сертификат 1a111aaa000000000011 | |||
Владелец Петров Петр Петрович | |||
Действителен с 01.01.2017 по 31.12.2018 |
Отметка об электронной подписи, как правило, оформляется для документов, подписанных усиленной электронной подписью.
При внутреннем обмене документами и при обмене с организациями партнерами, если это предусмотрено соглашением между сторонами, организации могут использовать усиленные неквалифицированные и простые электронные подписи.
Отметка об электронной подписи располагается на традиционном месте собственноручной подписи: между наименованием должности подписывающего лица и расшифровкой подписи. Если электронный документ оформляется на бланке должностного лица, указания на наименование должности лица, подписывающего документ, не требуется.
4.24. Печать
Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подписи печатью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы заверяют печатью организации. Печать проставляется, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном «МП» («Место печати»).
Например:
Зам. генерального директора | Подпись | А.Р. Горячев |
Главный бухгалтер | Подпись | А.В. Моргунова |
Примерный перечень документов, на которые ставится печать организации, приведен в приложении N 3.
4.25. Отметка об исполнителе
Отметка об исполнителе оформляется на нижнем поле лицевой стороны последнего листа документа от границы левого поля или, при отсутствии места, — на оборотной стороне внизу слева.
Отметка об исполнителе включает фамилию, имя и отчество исполнителя, номер его телефона.
Например:
Абрикосов Альберт Петрович
7(495) 924-45-67
Отметка об исполнителе может дополняться наименованием должности, структурного подразделения и электронным адресом исполнителя.
Например:
Абрикосов Альберт Петрович, Контрольное управление,
ведущий специалист, +7(495) 924-45-67, Abrikosov@gov.ru
Отметка об исполнителе может оформляться как нижний колонтитул и печататься шрифтом меньшего размера.
4.26. Отметка о заверении копии
Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» (отметка об электронной подписи) и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего, его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).
Например —
Верно | ||
Инспектор службы кадров | Подпись | М.М. Машкина |
07.09.2018 |
Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии заверяется печатью организации (при ее наличии), а также (при необходимости) дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия («Подлинник документа находится в (наименование организации) в деле N… за… год»).
Для проставления отметки о заверении копии может использоваться штамп.
Копии электронных документов, созданные на бумажном носителе, заверяются в установленном порядке.
Электронные копии документов на бумажном носителе заверяются электронной подписью, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.27. Отметка о поступлении документа
Отметка о поступлении документа служит для подтверждения факта поступления документа в организацию и включает дату поступления и входящий регистрационный номер документа. При необходимости отметка о поступлении может дополняться указанием времени поступления и способа доставки документа.
Отметка о поступлении документа может проставляться с помощью штампа.
При отсутствии места для проставления отметки о поступлении на лицевой стороне поступившего документа отметка ставится на оборотной стороне листа.
4.28. Резолюция
Резолюция содержит указания по исполнению документа. Резолюция оформляется на свободном месте рабочего поля документа, на бланке резолюции или вносится непосредственно в систему электронного документооборота.
Резолюция включает: фамилию, инициалы исполнителя (исполнителей), поручение по документу, срок исполнения, подпись лица, вынесшего резолюцию, дату резолюции.
Например:
Иванову А.А. Прошу подготовить предложения к 10.11.2018. Подпись 07.10.2018 |
Срок исполнения поручения не указывается, если он назван в тексте поступившего документа и руководитель не считает необходимым изменить его.
При указании нескольких исполнителей фамилия ответственного исполнителя указывается первой, или подчеркивается.
Например:
Иванову А.А. —————— Петрову В.Н., Сидорову Г.Р. Прошу представить предложения 10.11.2018. Подпись 07.10.2018 |
Если указания по исполнению содержатся в тексте документа, то резолюция содержит указание на исполнителя, подпись лица, вынесшего резолюцию и дату резолюции.
Для резолюции может быть предусмотрен специальный бланк формата A5 или A6.
В резолюцию, оформленную на отдельном бланке, также могут включаться сведения о должности ее автора.
Резолюция прикрепляется к документу и вместе с ним подшивается в дело.
Оформление резолюции в СЭД должно соответствовать указанным требованиям.
Резолюция, оформленная в СЭД для документа на бумажном носителе, со сроком хранения временным (более 10 лет) или постоянным, при направлении документа в дело распечатывается и помещается в дело вместе с документом.
4.29. Отметка о контроле
Отметка о контроле свидетельствует о постановке документа на контроль, проставляется штампом «Контроль» на верхнем поле документа.
При постановке на контроль документа в СЭД в регистрационно-учетную форму заносятся сведения об этом.
Настройка СЭД производится таким образом, чтобы сотрудник, осуществляющий контроль, и исполнитель могли получать автоматические уведомления о приближении контрольных сроков.
4.30. Отметка о направлении документа в дело
Отметка о направлении документа в дело определяет место хранения документа после завершения работы с ним. Отметка также свидетельствует об исполнении документа и снятии его с контроля.
Отметка включает: слова «В дело», индекс дела по номенклатуре дел, в которое помещается документ на хранение, с указанием года, должность лица, оформившего отметку, подпись, дату.
Например:
В дело N 01-18 за 2016 г. Зав. отделом корпоративных проектов Подпись 10.12.2018 |
Отметка о направлении документа в дело может дополняться краткими сведениями о характере исполнения документа, например: «Направлен ответ (дата), (N)», «Проведена консультация по телефону (дата)», «Учтено при разработке проекта» и др. Сведения указываются в начале отметки.
Например:
Ответ направлен 04.05.2018 N 05-06/12 В дело N 05-06 за 2018 г. Зав. отделом корпоративных проектов Подпись 10.06.2018 |
При использовании СЭД отметку допускается не ставить, при этом следует учитывать необходимость формирования в СЭД сведений о результате и времени исполнения документа, о том к какому делу относится документ, где хранится дело, кто ответственен за завершение его исполнения и помещение в дело.
5. ПОДГОТОВКА ТЕКСТОВ ДОКУМЕНТОВ
Текст документа составляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик Российской Федерации наряду с государственным языком Российской Федерации могут употребляться государственные языки республик. В деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений Российской Федерации используются государственный язык Российской Федерации, государственные языки республик и иные языки народов Российской Федерации <36>.
<36> Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 1991 г. N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 12, 1991, N 50, ст. 1740; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3804; 2002, N 50, ст. 4926; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1094).
5.1. Русский язык в обязательном порядке используется:
— в переписке между государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями субъектов Российской Федерации с адресатами в Российской Федерации;
— в переписке с предприятиями, организациями, не находящимися в ведении данного субъекта Российской Федерации или расположенными на территории других субъектов Российской Федерации;
— при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, записей актов гражданского состояния, трудовых книжек, а также документов об образовании и др.
Русский язык и язык республики в составе Российской Федерации одновременно применяются:
— в делопроизводстве судебных и правоохранительных органов;
— в сферах промышленности, связи, транспорта и энергетики на всей территории Российской Федерации;
— в сфере обслуживания и коммерческой деятельности <37>.
<37> Там же, статья 22.
5.2. В тексте документа, подготовленном на основании законодательных или иных нормативных правовых актов, ранее изданных распорядительных документов, указывается наименование вида документа и заголовок к тексту, а также их реквизиты:
— наименование организации — автора документа, дата документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту;
— наименование организации или должностного лица, утвердившего документ, дата утверждения документа.
Например:
Во исполнение приказа Росархива от 23 декабря 2009 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти»….
или
На основании Положения о службе делопроизводства, утвержденного Приказом ВНИИДАД от 25 сентября 2018 г. N 146…
При ссылке на законодательные и иные нормативные правовые акты указывается официальный источник их опубликования (Собрание законодательства Российской Федерации, Бюллетень ведомственных нормативных актов, информационный портал http://www.pravo.gov.ru, издания субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления).
Например:
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079, N 20, ст. 4034; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40, ст. 5320; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317, N 22, ст. 3097; 2017, N 25, ст. 3596);
5.3. Текст документа может содержать разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Выделение более четырех уровней рубрикации текста не рекомендуется.
Разделы и подразделы могут иметь заголовки. Заголовки разделов пишутся с прописной буквы. Допускается написание заголовков разделов прописными буквами. Подзаголовки пишутся с прописной буквы строчными. Заголовки разделов допускается выделять полужирным шрифтом.
В текстах документов употребляются только общепринятые термины, а также аббревиатуры и графические сокращения.
При употреблении термина или аббревиатуры, которые могут быть непонятны читателю, они расшифровываются при первом употреблении. Если таких лексических единиц в тексте мало (до 4-х), расшифровки можно давать в подстраничных сносках. Если их больше, рекомендуется составить раздел «Термины и определения» и «Перечень сокращений».
При употреблении в тексте фамилий и инициалов инициалы указываются после фамилии.
5.4. Текст документа может излагаться в виде таблицы, анкеты или грамматически связного текста.
Анкета — текст документа, характеризующего один объект по набору признаков и построенный в виде вопросов и ответов <38>.
<38> Управление документами. Термины и определения. Словарь. — М., 2013, с. 13.
Таблица — текст документа, имеющий упрощенную логико-синтаксическую структуру и пространственную организацию и позволяющий сопоставить предметы, явления, процессы по определенному набору признаков <39>.
<39> Там же, с. 82.
Грамматически связный текст <40> — текст документа, сохраняющий логико-синтаксическую структуру и пространственную организацию естественного языка.
<40> Там же, с. 25.
В тексте анкеты может содержаться как словесная, так и цифровая информация. При построении анкеты вопросы выражаются существительными в именительном падеже, например: «фамилия», «имя», «отчество»; или словосочетаниями, опорным словом в которых является существительное, например: «структурное подразделение», «последнее место работы», «результат выполнения плана», «причина отсутствия».
Вопросы анкеты и ответы на них грамматически согласовываются.
Табличные тексты применяются в таких документах, как структура и штатная численность, штатное расписание, план работы, техническое задание, некоторые виды отчетов, перечни и др.
Например:
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ СО СРОКАМИ ХРАНЕНИЯ | |||
N статьи | Вид документа | Срок хранения | Примечания |
1 | 2 | 3 | 4 |
Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный — графы и горизонтальный — строки. Обобщенные наименования признаков в таблице составляют заголовки и подзаголовки граф, а наименования объектов — заголовки и подзаголовки строк таблицы, расположенные в крайней левой графе.
Например:
СПРАВКА О ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ В 2017 Г. | |||||
Задолженность | Недоимка руб. | Задолженность по налоговым платежам руб. | Пени руб. | Штрафы руб. | Общая сумма задолженности руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Городской бюджет | |||||
Федеральный бюджет |
Заголовки граф и строк пишутся с прописной буквы. Подзаголовки — со строчной. Подзаголовки граф и строк грамматически согласуются с заголовками.
5.5. Построение грамматически связного текста зависит от вида документа.
Текст распорядительных документов излагается от 1 лица ед. числа: «приказываю» или (в решениях коллегиальных органов): от 3 лица единственного числа: «коллегия постановляет», «ученый совет решил». Текст распоряжения распорядительной формулы не имеет.
В совместных документах текст излагается от первого лица множественного числа («приказываем», «решили»).
Текст распорядительного документа состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной.
В констатирующей части дается обоснование распорядительных действий. В качестве обоснования действий может выступать:
нормативный правовой акт вышестоящего органа или распорядительный документ, ранее изданный организацией;
формулировка целей и задач, стоящих перед организацией, описание фактов или событий, послуживших причиной издания приказа.
Например:
В целях совершенствования документационного обеспечения управления организации
ПРИКАЗЫВАЮ
В соответствии с приказом ВНИИДАД от 25 сентября 2018 г. N 125 «О повышении исполнительской дисциплины»
ПРИКАЗЫВАЮ:
Констатирующей части может не быть, если предписываемые действия не нуждаются в обосновании.
Распорядительная словесная формула: «приказываю» печатается прописными буквами (ПРИКАЗЫВАЮ) без разрядки с новой строки от абзаца или строчными буквами вразрядку (приказываю) в продолжение преамбулы, с выделением полужирным шрифтом или без выделения, с проставлением двоеточия.
Слово «постановляет» пишется в продолжение преамбулы вразрядку.
Текст распоряжения распорядительной словесной формулы не имеет.
Распорядительная часть состоит из пунктов, в которых излагаются управленческие решения.
Если решение является организационным («утвердить», «создать»), в пункте распорядительной части приказа формулируется само решение без указания исполнителей и сроков исполнения. Организационные решения вступают в силу с даты подписания и регистрации приказа.
Если пункт формулирует поручение, в нем указывается:
— поручение;
— исполнитель (исполнители);
— срок исполнения поручения.
Если проект распорядительного документа отменяет полностью или частично ранее изданные документы, то в предпоследнем пункте проекта распорядительного документа необходимо их указать.
Например:
3. Признать утратившим силу распоряжение от 25 сентября 2014 г. «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка».
В последнем пункте распорядительного документа указывается наименование должности лица, ответственного за его исполнение, с указанием фамилии и инициалов.
Например:
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя генерального директора Иванова А.А.
Пример оформления распорядительных документов дан в приложениях N 4 и N 5.
5.6. К организационным документам относятся локальные нормативные акты организации, устанавливающие права, обязанности, порядок функционирования структурных подразделений или последовательность осуществления каких-либо действий (операций).
В локальных нормативных актах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений (положение, инструкция, регламент) текст формулируется от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции…», «в состав управления входят…»).
Текст организационных документов всегда делится на пункты (подпункты) в соответствии с объектом регламентации.
В положении о структурном подразделении:
— общие положения;
— структура (если подразделение имеет структуру);
— задачи;
— функции;
— права;
— ответственность;
— взаимоотношения.
В должностной инструкции:
— общие положения;
— функции;
— должностные обязанности;
— права;
— ответственность;
— взаимоотношения.
Разделы всегда имеют заголовки, напечатанные с прописной буквы.
В тексте документов, регламентирующих какой-либо процесс, должны четко прослеживаться причинно-следственные связи между нормами, правилами, требованиями.
В тексте таких документов преобладают определенные типы модальных значений, передаваемые определенными выражениями:
— дозволение («разрешается», «может», «имеет право», «вправе», «рекомендуется» и др.);
— обязывание («должны», «обязаны», «необходимо», «следует»);
— запрет («запрещается», «не разрешается», «не допускается», «не следует»).
Образец оформления Положения о структурном подразделении представлен в приложении N 6.
5.7. Протоколы оформляются на специальном бланке протокола или на стандартном листе бумаги.
В практике управления организациями приняты полные и краткие протоколы.
Полный протокол содержит повестку дня, указание присутствующих, запись всех выступлений на заседании, вопросы, выступления лиц, принявших участие в обсуждении, и принятые решения.
Краткий протокол включает тему выступления, фамилии выступивших (может быть краткая запись выступления), принятые решения.
Решение о форме протокола принимает руководитель (возможно предварительное обсуждение этого вопроса с партнерами).
Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.
Во вводной части указываются: фамилии председателя (председательствующего) и секретаря заседания; должности и фамилии участников и приглашенных лиц; повестка дня.
Если участников заседания более 15 человек, в протоколе указывается общее число участников, а список присутствующих с указанием должностей и фамилий является приложением к протоколу. В этом случае включается следующая формулировка:
Присутствовали: члены комиссии и приглашенные в количестве 30 чел. (список прилагается).
Лица, которых пригласили на заседание в качестве экспертов или заинтересованных лиц, перечисляются после слова «Приглашенные:» с указанием их должностей и места работы, если они являются представителями других организаций.
В повестке дня заседания указываются вопрос или вопросы, обсуждаемые на заседании. Должность и фамилия докладчика могут не указываться.
Если вопросов несколько, они нумеруются арабскими цифрами и располагаются в порядке обсуждения.
Вопросы повестки дня строятся по формуле «о чем?».
Словосочетание «повестка дня» рекомендуется писать прописными буквами и располагать по центру. Вопросы повестки дня (если их несколько) следует помечать арабскими цифрами.
Например:
ПОВЕСТКА ДНЯ: |
1. О формировании плана работы на 2018 г. Докладчик — зам. директора Иванова А.А. |
2. О подготовке сборника трудов института. Докладчик — зам. директора Петухов И.П. |
Текст основной части протокола состоит из отдельных разделов по числу вопросов повестки дня, каждый из которых строится по схеме:
1. СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ: (если оформляется полный протокол)
РЕШИЛИ: (или ПОСТАНОВИЛИ:)
После слова «СЛУШАЛИ»: в именительном падеже указывается фамилия докладчика и излагается тема доклада. Если имеется текст доклада, после фамилии докладчика делается отметка: «Текст доклада прилагается».
В разделе «ВЫСТУПИЛИ»: последовательно указывают фамилии лиц, принявших участие в обсуждении доклада, и высказанные ими мнения. Фамилии выступивших и содержание их выступлений записываются в форме 3 лица единственного или множественного числа: «считает», «предлагает» или «считают», «предлагают».
При необходимости в этом же разделе протокола фиксируются вопросы, заданные докладчику, и его ответы.
В разделе «РЕШИЛИ»: («ПОСТАНОВИЛИ») записывается принятое решение.
Принятые решения формулируются в неопределенной форме глагола: «доработать…», «одобрить…», «проинформировать…».
По одному вопросу может быть принято несколько решений, в этом случае они нумеруются арабскими цифрами.
При необходимости наряду с решением указываются результаты голосования: количество голосов, поданных «за», «против», «воздержавшихся», а также, если голосование было тайным, — количество выданных бюллетеней.
Если один из участников заседания не согласен с решением, он может представить особое мнение по принятому решению. Оно излагается на отдельном листе и присоединяется к протоколу. В этом случае в протоколе после записи соответствующего решения делается запись: «Особое мнение Петрова А.П. прилагается».
Пример оформления протокола дан в приложении N 7.
5.8. При составлении деловых (служебных) писем рекомендуется учитывать следующие правила:
— письмо должно быть посвящено одному вопросу. Два вопроса и более могут рассматриваться, если они отражают стороны одного общего вопроса и по ним будет приниматься одно решение;
— письмо не должно быть большим по объему (большинство писем — до одной страницы текста и лишь в исключительных случаях, требующих детального описания и анализа, письмо может содержать до пяти страниц текста).
В деловых письмах используются формы изложения:
— от первого лица множественного числа («просим направить…», «представляем на рассмотрение…»);
— от третьего лица единственного числа («министерство не возражает…», «общество считает возможным…»);
— от первого лица единственного числа («считаю необходимым…», «предлагаю рассмотреть…»), если письмо оформлено на бланке должностного лица.
В деловых письмах может использоваться — вступительное обращение:
Уважаемый господин Председатель!
Уважаемый господин Губернатор!
Уважаемый господин Прохоров!
Уважаемая госпожа Захарова!
Уважаемый Николай Петрович!
Уважаемая Ольга Николаевна!
Уважаемые господа!
В обращении по должности наименование должности пишется с прописной буквы, в обращении по фамилии инициалы лица не указываются.
В письме может использоваться также заключительная этикетная фраза:
Вступительное обращение располагается над текстом письма посередине и завершается восклицательным знаком. Заключительная этикетная фраза размещается от левого поля и завершается запятой.
Текст письма может состоять:
— из одной части, если основное содержание письма (просьба, сообщение напоминание и др.) не требует обоснования;
Например:
Приглашаем Вас принять участие в семинаре «Технологические и правовые аспекты защиты коммерческой информации», который состоится 13 декабря 2018 г. в центральном офисе нашего агентства (схему проезда прилагаем).
— из двух частей: обоснование и заключение, — представленных в виде одного простого предложения.
Например:
В связи с необходимостью рассмотрения ряда экономических проектов просим Вашего согласия на проведение в текущем месяце совещания в Москве с участием представителей министерств и ведомств.
— из трех частей: вступление, обоснование, заключение.
Например:
В соответствии с Планом научно-исследовательских работ нашему отделу поручена тема….. со сроком выполнения в декабре 2017 г.
В связи с тем, что в текущем году число сотрудников нашего отдела сократилось до 10 человек и выполнение работы в срок не представляется возможным, просим произвести корректировку срока выполнения темы.
Во вступлении формулируется тема письма, объясняющая причины его написания. Вступление может содержать: ссылку на документ или его отдельные пункты, послужившие юридическим основанием или поводом для письма; констатацию факта, события, сложившейся ситуации.
Основное содержание письма составляют описание события или ситуации, их анализ и приводимые доказательства.
Заключение представляет собой выводы в виде предложений, мнений, требований, просьб, отказов, напоминаний.
При составлении деловых писем рекомендуется использовать клише (слова и формулировки, часто употребляемые для выражения определенного смысла).
Например, некоторые клише — обоснования:
В связи с производственной необходимостью…
В соответствии с решением Совета директоров (протокол от ____ N ___);
Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от ____ N ___;
В порядке оказания технической помощи…
В целях усиления охраны…;
В подтверждение нашей договоренности…;
В соответствии с планом обучения…;
По содержанию и назначению письма могут подразделяться на: письма-просьбы, письма-запросы, письма-ответы, письма-извещения, гарантийные, информационные, рекламные, коммерческие, письма-приглашения и др.
Каждый вид письма имеет определенную формулировку основной мысли:
— письмо-просьба (запрос) — просим, прошу (на должностном бланке);
— письмо-сообщение — сообщаем (сообщаю);
— сопроводительное письмо — направляем, представляем, высылаем;
— письмо-предложение — предлагаем;
— письмо-приглашение — приглашаем;
— письмо-напоминание — напоминаем;
— претензия — выражаем, предъявляем, заявляем претензию;
— письмо-требование — требуем, просим (в деловой переписке слово «просим», обращенное к лицу, нарушившему условия договора, по обязательности выполнения равно слову «требуем»).
Текст письма должен быть написан деловым стилем, который обладает совокупностью признаков, характеризующих его с точки зрения отбора лексических средств языка, построения словосочетаний, предложений и текстов в целом.
К основным стилевым чертам деловой речи относятся:
нейтральный тон изложения;
точность и ясность изложения;
лаконичность и краткость текста.
5.9. Текст акта, подтверждающего действие или событие (например, передачу от одного лица другому материальных ценностей), составляется людьми, осуществляющими этот процесс.
Если созданию акта предшествовала, например, проверка, то он составляется несколькими лицами (комиссией).
Текст акта может состоять из двух частей: вводной и основной (констатирующей).
Во вводной части акта указывается распорядительный документ, на основании которого акт создается, его номер и дата. Если такого документа не было, первая часть опускается. Во вводной части называются составители акта (если акт составлялся комиссией — председатель и члены комиссии).
При перечислении лиц, участвовавших в составлении акта, указываются наименования должностей, фамилии и инициалы. Первым указывается председатель комиссии. В необходимых случаях допускается указывать наименование организации (места работы), сведения о документах, удостоверяющих личность, полномочия лиц, участвовавших в составлении акта, и их адреса.
Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова «Основание», «Председатель», «Члены комиссии», «Присутствовали» пишутся с прописной буквы от абзаца.
В основной части акта излагаются установленные факты, а также выводы и заключения. Текст акта заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения. Количество экземпляров акта определяется количеством заинтересованных сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта.
Например:
Составлен в 2-х экземплярах:
1-й экземпляр — бухгалтерия,
2-й экземпляр — коммерческий отдел.
Пример составления акта представлен в приложении N 8.
5.10. Для подготовки документов, составленных по однотипным, повторяющимся ситуациям (приказы по личному составу, договоры о передаче документов на государственное хранение, акты об уничтожении документов), рекомендуется разрабатывать шаблоны с трафаретным текстом.
6. БЛАНКИ ДОКУМЕНТОВ
Для изготовления бланков документов используется бумага форматов A4 (210 x 297 мм), A5 (148 x 210 мм); для изготовления бланков резолюций используется бумага форматов A5 (148 x 210 мм), A6 (105 x 148).
Бланки документов следует изготавливать на белой бумаге или бумаге светлых тонов. Фон электронных шаблонов документов должен быть белого цвета.
Каждый лист документа, оформленный на бланке или без него, должен иметь поля не менее:
20 мм — левое;
10 мм — правое;
20 мм — верхнее;
20 мм — нижнее.
6.1. Документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения и документы с отметкой ЭПК должны иметь левое поле не менее 30 мм. Все листы одного документа должны иметь одинаковые размеры полей.
Указание размеры полей документов и размеры полей для каждого отдельного вида документа устанавливаются локальным нормативным правовым актом организации (инструкцией по делопроизводству).
Организации используют бланки документов, изготовленные на бумажном носителе (бланки документов федеральных органов государственной власти с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации изготавливаются полиграфическими <41>) и/или электронные шаблоны бланков.
<41> Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 2, ст. 123; 2001 N 24, ст. 2461; 2006, N 52, ст. 5587).
Бланки на бумажном носителе и электронные шаблоны бланков должны быть идентичны по составу реквизитов (за исключением использования Государственного герба Российской Федерации), порядку их расположения, гарнитурам шрифта.
6.2. Бланки документов на бумажном носителе и электронные шаблоны бланков изготавливаются на основании макетов бланков, утверждаемых руководителем организации.
Электронные шаблоны бланков документов должны быть защищены от несанкционированных изменений.
Бланки документов оформляются в соответствии с Приложением Б к Стандарту. Ориентировочные границы зон расположения реквизитов обозначены пунктиром, указанные размеры ориентировочных границ зон представляют информацию о допустимых минимальных размерах зон. Каждая зона определяется совокупностью входящих в нее реквизитов.
В зависимости от расположения реквизитов устанавливается два варианта бланков — угловой и продольный.
6.3. Устанавливаются следующие виды бланков документов организации:
— общий бланк;
— бланк письма;
— бланк конкретного вида документа.
Локальными нормативными актами организации могут устанавливаться: бланк письма структурного подразделения, бланк письма должностного лица и др.).
Состав реквизитов бланков определяется локальными нормативными актами организации.
Общий бланк используется для изготовления любых видов документов, кроме делового (служебного) письма, и включает следующие реквизиты:
01 — герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования);
или 02 — эмблема или 03 — товарный знак (знак обслуживания), а также
05 — наименование организации — автора документа;
13 — место составления (издания) документа.
Проставляются также ограничительные отметки для реквизитов:
10 — дата документа;
11 — регистрационный номер документа (см. приложение N 9).
Бланк письма включает реквизиты:
01 — герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования);
или 02 — эмблема или 03 — товарный знак (знак обслуживания);
05 — наименование организации — автора документа;
08 — справочные данные об организации.
Включаются также ограничительные отметки для реквизитов:
10 — дата документа;
11 — регистрационный номер документа;
12 — ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа;
15 — адресат;
17 — заголовок к тексту.
Бланк письма структурного подразделения дополнительно может также включать реквизит 06 — наименование структурного подразделения — автора письма;
бланк письма должностного лица — реквизит 07 — наименование должности лица — автора документа; (приложения N 10 и N 11).
Бланк конкретного вида документа (кроме письма) в зависимости от учредительных документов организации и локальных нормативных правовых актов включает реквизиты:
01 — герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования);
или (02 — эмблема или 03 — товарный знак (знак обслуживания);
05 — наименование организации — автора документа;
09 — наименование вида документа;
13 — место составления (издания) документа и, при необходимости, в зависимости от вида документа, — ограничительные отметки для границ зон расположения реквизитов:
10 — дата документа;
11 — регистрационный номер документа;
16 — гриф утверждения документа;
17 — заголовок к тексту (приложение N 12).
Бланк конкретного вида документа структурного подразделения дополнительно включает реквизит 06 — наименование структурного подразделения, бланк должностного лица — реквизит 07 — наименование должности лица — автора документа.
Для обеспечения учета бланков проставляются типографским способом или специальным нумератором учетные порядковые номера. Эти номера допускается проставлять на правом, левом и нижнем полях, а также на другой свободной площади бланка с тем условием, чтобы на них впоследствии не накладывались текст документа и другие оформляющие реквизиты.
6.12. В органах власти и организациях республик Российской Федерации, использующих наряду с государственным языком Российской Федерации государственный язык (государственные языки) республик, используются бланки документов на русском языке и государственном языке (государственных языках) республик:
— угловые (реквизиты бланка располагаются на одном уровне: на русском языке — слева, на языке (языках) республики — справа);
— продольные (реквизиты бланка на русском языке располагаются сверху, языке (языках) республики — ниже).
Например:
Для переписки с иностранными корреспондентами используются бланки на двух языках — русском и иностранном языке.
Пример бланка для переписки с иностранными корреспондентами:
Росархив |
Федеральное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД) |
Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393 Тел./факс (495) 718-78-74; e-mail: mail@vniidad.ru; http://www.vniidad.ru ОКПО 02842708; ОГРН 1027700380795; ИНН/КПП 7708033140/771001001 |
Rosarchiv The Federal Budget Institution «The All-Russian Scientific and Research Institute for Archives and Records Management» (VNIIDAD) |
Profsoyuznaya ul., 82, Moscow, 117393 Tel./Fax (495) 718-78-74; e-mail: mail@vniidad.ru; http://www.vniidad.ru |
__________ N __________ На N _____ от __________ |
При переписке с иностранными корреспондентами, адрес в реквизите «справочные данные об организации» оформляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи Российской Федерации <42>, реквизит «адресат» оформляется в соответствии с правилами оформления почтовых адресов той страны, в которую он направляется.
<42> Пункт 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 декабря 2014 г. N 35442) с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 61 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г. N 50545).
7. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
7.1. Организации могут создавать документы, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов. Состав таких документов может устанавливаться Перечнем документов, создание, хранение и использование которых осуществляются исключительно в форме электронных документов, утверждаемым руководителем организации <43>.
<43> Пункт 39 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477) (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263; 2016, N 18, ст. 2641).
7.2. Электронные документы должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление <44>.
<44> Пункт 5 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477) (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263; 2016, N 18, ст. 2641).
Реквизиты электронных документов оформляются в соответствии с требованиями Стандарта.
Электронные документы могут создаваться с использованием электронных шаблонов. Альбом электронных шаблонов утверждается руководителем организации.
7.3. При подготовке, согласовании и доработке электронных документов могут использоваться текстовые и табличные редакторы, поддерживающие функции создания примечаний к документу и отслеживания изменений в нем.
При передаче документа на подписание (утверждение) все примечания и записи об изменениях из электронного документа удаляются.
При передаче электронного документа на подпись и его регистрации рекомендуется использовать формат электронных документов PDF.
7.4. Электронные документы подписываются электронной подписью. Условия признания электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, устанавливаются Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <45>.
<45> Статья 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65, N 26, ст. 3889).
7.5 Реквизиты электронного документа, выступающие в качестве графических элементов <46> (дата документа, регистрационный номер документа, и др. — по усмотрению организации), должны воспроизводиться на документе с выполнением следующих требований:
<46> Данные, которые вносятся в шаблон при составлении электронного документа, а также в подготовленный электронный документ при его подписании и регистрации.
— графические элементы должны располагаться на месте соответствующих реквизитов документа, указанных в Стандарте;
— графические элементы должны быть видимыми и читаемыми при отображении (воспроизведении) электронного документа;
— графические элементы не должны перекрываться или накладываться друг на друга;
— изображение графических элементов не должно перекрывать элементы текста документа и другие реквизиты.
Графические элементы реквизитов, предполагающих собственноручную подпись (гриф согласования документа, гриф утверждения документа, отметка о заверении копии), оформляются с использованием отметки об электронной подписи.
7.6. Для организации процесса визирования электронных документов в регистрационно-учетной форме СЭД должны быть предусмотрены поля, содержащие сведения о должности лица, визирующего документ, его фамилии и инициалах, дате визы, результате рассмотрения (согласовано, согласовано с замечаниями, не согласовано), а также поле для внесения замечаний по электронному документу.
Для внесения резолюции в регистрационно-учетную форму СЭД должны быть предусмотрены поля резолюции, включающие поля для внесения сведений о фамилии, инициалах исполнителя (исполнителей), поручении по документу, сроке исполнения, должности, фамилии и инициалах лица, вынесшего резолюцию, дате резолюции. Дополнительно могут включаться поля, содержащие сведения о должности исполнителя.
7.7. Организации, осуществляющие совместную деятельность в какой-либо области, для обеспечения качественного обмена информацией могут регулировать формат, порядок обмена электронными документами и т.д. посредством заключения соглашений между сторонами.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение N 1
к п. 3.9.
Росархив
Федеральное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела»
(ВНИИДАД)
УТВЕРЖДАЮ Директор ВНИИДАД |
|
Подпись | Н.Н. Куняев |
01.03.2018 |
ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
Образец титульного листа документа
Приложение N 2
к п. 4.16.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УТВЕРЖДЕНИЮ
1. АКТЫ (проверок и ревизий; приема законченных строительством объектов, оборудования; экспертизы; передачи дел; ликвидации организаций, учреждений, предприятий и т.д.).
2. ЗАДАНИЯ (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство; на проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ; технические и т.д.).
3. ИНСТРУКЦИИ (правила) (должностные; по делопроизводству; технике безопасности; внутреннего трудового распорядка и т.д.).
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ, МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ.
5. НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ
6. НОРМЫ И НОРМАТИВЫ (расхода сырья, материалов, электроэнергии; технологического проектирования; численности работников и т.д.).
7. ОПИСИ дел (постоянного, временных (свыше 10 лет) сроков хранения и по личному составу).
8. ОТЧЕТЫ (о производственной деятельности, командировках, научно-исследовательских работах и т.д.).
9. ПЕРЕЧНИ (должностей работников с ненормированным рабочим днем; предприятий, на которые распространяются определенные льготы; типовых документальных материалов, образующихся в деятельности министерств, ведомств и других организаций, с указанием сроков хранения материалов и т.д.).
10. ПЛАНЫ (производственные; строительно-монтажных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ; внедрения новой техники; распределения продукции по установленной номенклатуре; доходов по жилищно-коммунальному ремонту; работы коллегии, научно-технического совета, ученого совета и т.д.).
11. ПОЛОЖЕНИЯ (об организации; о структурном подразделении; о премировании и т.д.).
12. ПРАВИЛА
13. ПРОГРАММЫ (проведения работ и мероприятий; командировок и т.д.).
14. РЕГЛАМЕНТЫ (в т.ч. регламенты бизнес-процессов).
15. СМЕТЫ (расходов на содержание аппарата управления, зданий, помещений, сооружений; использования средств фонда предприятия; на подготовку и освоение производства новых изделий; на капитальное строительство и т.д.).
16. СТАНДАРТЫ (государственные, национальные, организации, отраслевые).
17. СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ.
18. УНИФИЦИРОВАННЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ
19. УСТАВЫ.
20. ШТАТНЫЕ РАСПИСАНИЯ и изменения к ним.
Приложение N 3
к п. 4.24
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ СТАВИТСЯ ПЕЧАТЬ ОРГАНИЗАЦИИ
1. АКТЫ (приема законченных строительством объектов, оборудования, выполненных работ; списания; экспертизы и т.д.).
2. АРХИВНЫЕ СПРАВКИ.
3. Документы налоговой отчетности.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ОТЗЫВЫ на авторефераты.
5. ЗАЯВЛЕНИЯ (на аккредитив; об отказе от акцепта и т.д.).
6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛИСТЫ.
7. НОРМЫ расхода.
8. ОБРАЗЦЫ оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций.
9. ПИСЬМА гарантийные (на выполнение работ, услуг).
10. Поручения (бюджетные, банковские, пенсионные; платежные, инкассовые в банк на получение инвалюты со счетов, перевод валюты).
11. ПРЕДСТАВЛЕНИЯ и ходатайства (о награждении орденами и медалями; премиями и т.д.).
12. РЕЕСТРЫ (чеков, поручений, представляемых в банк).
13. СМЕТЫ расходов (на содержание аппарата управления; на калькуляцию к договору и т.д.).
14. СОГЛАШЕНИЯ.
15. СПРАВКИ (лимитные; о выплате страховых сумм; об использовании бюджетных ассигнований на зарплату; о начисленной и причитающейся зарплате и т.д.).
16. СПЕЦИФИКАЦИИ (изделий, продукции и т.д.).
17. ТИТУЛЬНЫЕ СПИСКИ.
18. УДОСТОВЕРЕНИЯ.
19. УСТАВЫ организаций.
Приложение N 4
к п. 5.5
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЭКОСЕРВИС» (ФГУП «Экосервис») ПРИКАЗ |
|
23 сентября 2018 г. | N 210 |
Москва |
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ»
В связи с необходимостью реализации программы «Экология России» приказываю:
1. Руководителю Управления экологии 02.10.2018 представить календарный план мероприятий по выполнению программы;
2. Руководителю Финансового управления 10.10.2018 представить смету затрат по выполнению программы.
3. ….
4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Руководитель | Подпись | И.А. Ряпушкин |
Образец оформления приказа
Приложение N 5
к п. 5.5
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИНТЕЛИНВЕСТ» Генеральный директор РАСПОРЯЖЕНИЕ |
|
06.11.2018 | N 108-р |
Москва |
О ПОДГОТОВКЕ К ПРАЗДНОВАНИЮ 70-Й ГОДОВЩИНЫ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ
В связи с приближением празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне:
1. Руководителю Департамента протокола (Орлову А.А.) 10.04.2015 представить план праздничных мероприятий.
2. Руководителям структурных подразделений 12.04.2015 представить списки работников, выделенных для подготовки к празднованию.
3. …………
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителя Секретариата (Синичкину В.И.).
Образец оформления распоряжения
Приложение N 6
к п. 5.6.
Акционерное общество «КОМПЛЕКСНЫЕ СИСТЕМЫ» ПОЛОЖЕНИЕ |
УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации |
|
О службе документационного обеспечения управления | Подпись | О.В. Иванов |
Дата |
1. Общие положения
1.1. Служба документационного обеспечения управления (далее — служба ДОУ) является самостоятельным структурным подразделением организации, осуществляющим организацию работы с документами.
1.2. Служба ДОУ создается и ликвидируется приказом руководителя организации.
1.3. Службу ДОУ возглавляет заведующий службой, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя организации.
1.2. Служба ДОУ в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации в сфере информации, документации, государственными стандартами на документы, нормативными и методическим документами Росархива по вопросам организации работы с документами и архивного хранения, законодательством о труде и охране труда Российской Федерации, уставом организации, инструкцией по документационному обеспечению деятельности организации, приказами и распоряжениями руководителя организации, настоящим положением.
В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.
…
Образец оформления положения о структурном подразделении
Приложение N 7
к п. 5.7.
Акционерное общество «КОМПЛЕКСНЫЕ СИСТЕМЫ» |
|
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ДИРЕКЦИИ | |
5 мая 2018 г. | N ПЗС-5 |
Москва |
Председатель — Петров А.А.
Секретарь — Максимова М.М.
Присутствовали: 15 человек (список прилагается)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О мерах по реализации программы «………».
Доклад заместителя директора Копейкина И.П.
1. СЛУШАЛИ:
Копейкина И.П. — текст доклада прилагается.
ВЫСТУПИЛИ:
Шацкий Э.Я. — краткая запись выступления.
Кучкин И.С. — краткая запись выступления.
РЕШИЛИ:
1.1. Одобрить План работы по реализации программы.
1.2. Руководителю Финансового управления подготовить и Смету расходов по реализации программы.
Председатель | Подпись | А.А. Петров |
Секретарь | Подпись | М.М. Максимова |
Образец оформления протокола
Приложение N 8
к п. 5.9
Акционерное общество «КОМПЛЕКСНЫЕ СИСТЕМЫ» АКТ Проверки организации хранения документов _____________ N ____________ Москва |
Основание: приказ руководителя от 21.01.2017 N 25 «О проведении проверки организации хранения документов организации».
Акт составлен комиссией:
Председатель комиссии — Иванов А.А..;
Секретарь комиссии — Птичкина О.П.;
Члены комиссии: Арбузов О.Н., Бочаров Н.А., Мулерман Э.А.
С 15.02.2017 по 02.03.2017 комиссией проводилась проверка организации хранения документов организации.
1. Выводы:
1.1. Порядок хранения документов в организации в целом соответствует правилам, установленным локальными правовыми актами.
1.2……………………………………….
2. Замечания:
2.1……..
2.2………..
Председатель комиссии | Подпись | А.А. Иванов |
Секретарь комиссии | Подпись | О.П. Птичкина |
Члены комиссии: | ||
Подпись | О.Н. Арбузов | |
Подпись | Н.А. Бочаров | |
Подпись | Э.А. Мулерман |
Образец оформления акта
Приложение N 9
к п. 6.3
Росархив
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА»
(ВНИИДАД)
Москва
Образец общего бланка организации
Приложение N 10
к п. 6.3
Росархив | |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА» (ВНИИДАД) |
|
Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393 Тел./факс (495) 718-78-74 e-mail: mail@vniidad.ru; http://www.vniidad.ru ОКПО 02842708; ОГРН 1027700380795; ИНН/КПП 7708033140/771001001 |
|
____________ N ____________ На N __________ от _________ |
Образец углового бланка письма организации
Приложение N 11
к п. 6.3
Росархив | |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА» (ВНИИДАД) |
|
Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393 Тел./факс (495) 718-78-74; e-mail: mail@vniidad.ru; http://www.vniidad.ru ОКПО 02842708; ОГРН 1027700380795; ИНН/КПП 7708033140/771001001 |
|
____________ N ____________ На N ________ от ___________ |
Образец продольного бланка письма организации
Приложение N 12
к п. 6.3.
Росархив
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА»
(ВНИИДАД)
ПРИКАЗ
Москва
Образец оформления бланка приказа
Утвержден
постановлением
Коллегии Счетной палаты
Российской Федерации
от 7 сентября 2017 г. N 9ПК
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
СГА 101 «ОБЩИЕ ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ»
(с изменениями, утвержденными постановлениями
Коллегии Счетной палаты Российской Федерации
от 26 марта 2019 г. N 4ПК, от 23 апреля 2019 г. N 6ПК,
от 8 ноября 2019 г. N 17ПК, от 14 апреля 2020 г. N 9ПК,
от 24 декабря 2020 г. N 21ПК, от 24 декабря 2021 г. N 15ПК,
от 24 мая 2022 г. N 4ПК)
1. Общие положения
1.1. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» (далее — Стандарт) предназначен для методологического обеспечения осуществления Счетной палатой Российской Федерации (далее — Счетная палата) контрольной деятельности в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации») и Регламента Счетной палаты Российской Федерации.
1.2. Стандарт разработан с учетом международных стандартов в области государственного финансового контроля, аудита и финансовой отчетности.
1.3. Стандарт устанавливает общие требования, характеристики, правила и процедуры проведения Счетной палатой контрольных мероприятий.
1.4. Задачами Стандарта являются:
определение содержания, порядка организации и проведения контрольного мероприятия;
определение порядка оформления результатов контрольного мероприятия.
1.5. Особенности организации и проведения контрольных мероприятий при осуществлении предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.
1.6. В случае если контрольное мероприятие проводится в целях, для достижения которых необходимо применение одного или нескольких видов аудита (контроля), предусмотренных частями 4 — 12 статьи 14 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», данное контрольное мероприятие осуществляется с учетом методологии соответствующих видов аудита (контроля), установленной стандартами внешнего государственного аудита (контроля).
1.7. Счетной палатой могут проводиться совместные и параллельные контрольные мероприятия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольные мероприятия с участием правоохранительных и иных государственных органов, а также контрольные мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств. Порядок организации таких мероприятий и взаимодействия сторон в ходе их проведения устанавливается соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.
1.8. Состав информации о проведении и результатах контрольных мероприятий, порядок ее отражения в модуле «Комплекс программных средств «Система планирования, контроля исполнения и информационного обеспечения деятельности инспекций Счетной палаты Российской Федерации «ККМ СП-АУДИТ» в составе комплекса программных средств «Цифровая платформа» (далее — КПС «ККМ СП-АУДИТ»), государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» (далее — ГИС ЕСГФК) устанавливаются соответственно порядками использования КПС «ККМ СП-АУДИТ» и ГИС ЕСГФК.
2. Основные понятия, используемые в Стандарте
Для целей Стандарта используются следующие основные понятия:
1) внешний эксперт (эксперт) — лицо, обладающее специальными компетенциями, а также опытом и деловой репутацией, привлечение которого направлено на повышение качества контрольного мероприятия, получение достаточных надежных доказательств для достижения целей контрольного мероприятия;
2) выездная проверка — проверка, проводимая по месту нахождения объекта контрольного мероприятия;
3) инспекторы Счетной палаты — лица, замещающие в аппарате Счетной палаты должности федеральной государственной службы инспектора, старшего инспектора, ведущего инспектора, главного инспектора, заместителя начальника инспекции, начальника инспекции, директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также департамента, имеющего в своей структуре инспекции;
4) камеральная проверка — проверка, проводимая по месту нахождения Счетной палаты на основании документов, представленных по ее запросу;
5) контрольное мероприятие — организационная форма осуществления Счетной палатой контрольной деятельности, посредством которой обеспечивается реализация задач, функций и полномочий Счетной палаты в сфере внешнего государственного аудита (контроля);
6) контрольные действия — осуществление участниками контрольного мероприятия своих полномочий, связанных с проверкой деятельности объекта контрольного мероприятия;
7) нарушение — действие (бездействие) должностных лиц объекта контрольного мероприятия или иных лиц, противоречащее законодательным или иным нормативным правовым актам, актам распорядительного характера, локальным правовым актам, договорам (соглашениям) (далее — правовые акты);
нарушения системного характера — нарушения, характеризующиеся одновременно следующими признаками:
неоднократность или масштабность: выявлены неоднократно у одного или нескольких либо однократно у нескольких объектов аудита (контроля), в том числе в ходе ранее проведенных мероприятий;
общность условий и (или) причин: нарушения обусловлены одним или несколькими общими факторами, среди которых недостаточность нормативно-правового регулирования, проблемы межведомственного взаимодействия, функционирования информационных и иных систем, организационно-управленческих мер, принимаемых органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, включая ненадлежащий характер их действий или бездействие, и др.;
однородность: допущены в отношении определенных (одних и тех же) положений правовых актов или в сфере определенных правоотношений;
существенность (по отдельности или в совокупности): определяется с учетом понятия существенности, приведенного в стандартах внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, на основании профессионального суждения лица, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в том числе исходя из оценки влияния нарушения и (или) его последствий на охраняемые общественные правоотношения;
9) недостаток — факт или событие, не являющиеся нарушением, но создающие предпосылки и (или) условия для возникновения нарушений в деятельности объекта контрольного мероприятия или влекущие риски возникновения иных негативных последствий;
10) недостатки системного характера — недостатки, характеризующиеся одновременно следующими признаками:
неоднократность или масштабность: выявлены неоднократно у одного или нескольких либо однократно у нескольких объектов аудита (контроля), в том числе в ходе ранее проведенных мероприятий;
общность причин: недостатки обусловлены одним или несколькими общими факторами, среди которых недостаточность нормативно-правового регулирования, проблемы межведомственного взаимодействия, функционирования информационных и иных систем, организационно-управленческих мер, принимаемых органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности, включая ненадлежащий характер их действий или бездействие, и др.;
существенность (по отдельности или в совокупности): определяется с учетом понятия существенности, приведенного в стандартах внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, на основании профессионального суждения лица, ответственного за проведение контрольного мероприятия;
11) объект контрольного мероприятия — объект аудита (контроля), в отношении которого осуществляется внешний государственный аудит (контроль) посредством проведения контрольного мероприятия;
12) проверка — метод осуществления контрольной деятельности Счетной палаты в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта контрольного мероприятия за определенный период;
13) ревизия — метод осуществления контрольной деятельности Счетной палаты в целях комплексной проверки деятельности объекта контрольного мероприятия, которая выражается в документальной и фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности;
14) руководитель группы инспекторов — должностное лицо Счетной палаты, осуществляющее руководство группой инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, а также иными лицами, привлеченными в установленном порядке для проведения контрольных действий в отношении объекта контрольного мероприятия;
15) руководитель контрольного мероприятия — должностное лицо Счетной палаты, осуществляющее общее руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий участников контрольного мероприятия на всех его этапах;
16) участники контрольного мероприятия — инспекторы Счетной палаты и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, принимающие участие в проведении контрольного мероприятия, а также иные лица, привлекаемые в установленном порядке к проведению контрольного мероприятия;
17) ущерб государству — расходы федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, которые государство произвело или должно произвести для восстановления утраченного (поврежденного) федерального имущества или прав на него вследствие неправомерных действий (бездействия) объекта контрольного мероприятия, упущенная выгода, возникшая вследствие неполучения в полном объеме дохода от реализации или использования федерального имущества либо отсутствия предусмотренных законодательством Российской Федерации сделок, своевременное заключение которых могло принести доход.
3. Содержание контрольного мероприятия
3.1. Контрольное мероприятие должно отвечать следующим требованиям:
контрольное мероприятие проводится в соответствии с планом работы Счетной палаты;
контрольное мероприятие проводится на основании программы его проведения, утвержденной в установленном порядке;
контрольное мероприятие в отношении объекта контрольного мероприятия завершается оформлением соответствующего акта;
по результатам контрольного мероприятия оформляется отчет <1>, который в установленном порядке представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
———————————
<1> Здесь и далее по тексту, за исключением случаев, когда контрольное мероприятие проводится в рамках комплекса мероприятий при осуществлении предварительного аудита формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также комплекса мероприятий при осуществлении последующего контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, по результатам которых предусмотрено оформление заключений.
3.2. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты является деятельность объекта контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральной собственностью и иными ресурсами (далее — федеральные и иные ресурсы) в пределах компетенции Счетной палаты.
Предмет контрольного мероприятия определяется на этапе формирования проекта плана работы Счетной палаты на очередной год (либо при корректировке плана в виде включения в него новых мероприятий) и отражается, как правило, в наименовании контрольного мероприятия. Предмет контрольного мероприятия в ходе его проведения изменению не подлежит.
3.3. Объектами контрольного мероприятия в соответствии со статьями 15 и 23 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» являются:
федеральные государственные органы (в том числе их аппараты), органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральные государственные учреждения, федеральные государственные унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные и публично-правовые компании, хозяйственные товарищества и общества с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения, другие банки и небанковские кредитные организации, входящие в банковскую систему Российской Федерации, в части обслуживания ими федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
Центральный банк Российской Федерации в части обслуживания государственного долга Российской Федерации;
государственные органы субъектов Российской Федерации (в том числе их аппараты), органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации»;
юридические лица (за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта), индивидуальные предприниматели, физические лица — производители товаров, работ, услуг в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных контрактов, договоров об использовании федерального имущества (управлении федеральным имуществом), договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации;
юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на основании федеральных законов, в части аккумулирования и инвестирования сумм страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации, учета средств пенсионных накоплений, передачи средств пенсионных накоплений от одного страховщика другому страховщику, расходов на инвестирование, осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений, а также получающие средства по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами федерального бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
иные организации в соответствии с поручениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, оформленными соответствующими постановлениями, а также с обращениями или поручениями Президента Российской Федерации и обращениями Правительства Российской Федерации.
3.4. Проведение контрольного мероприятия осуществляется с применением методов проверки и ревизии. В дополнение в зависимости от вида аудита и целей контрольного мероприятия могут применяться иные методы осуществления деятельности Счетной палаты (анализ, обследование, мониторинг), а также их сочетание.
3.5. Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы исследования предмета контрольного мероприятия в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия (далее — методы сбора и анализа фактических данных и информации).
4. Организация контрольного мероприятия
4.1. Контрольное мероприятие включает следующие этапы, каждый из которых характеризуется выполнением определенных задач:
подготовительный этап контрольного мероприятия;
основной этап контрольного мероприятия;
заключительный этап контрольного мероприятия.
4.2. Подготовительный этап контрольного мероприятия осуществляется в целях изучения объекта (объектов) контрольного мероприятия, подготовки программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
Основной этап заключается в непосредственном проведении контрольных действий, в ходе и по результатам которого оформляются соответствующие акты по каждому из объектов контрольного мероприятия.
На заключительном этапе контрольного мероприятия формируются выводы, подготавливаются требования, предложения (рекомендации), оформляются и представляются на рассмотрение Коллегии Счетной палаты отчет о результатах контрольного мероприятия и другие документы, оформляемые по результатам контрольного мероприятия.
4.3. Продолжительность каждого из этапов контрольного мероприятия зависит от целей контрольного мероприятия, особенностей предмета и объектов контрольного мероприятия.
Решение о проведении контрольного мероприятия оформляется письменным поручением члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, по форме согласно приложению N 1 к Стандарту, в котором указывается основание для его проведения (пункт плана работы Счетной палаты), определяются сроки проведения контрольного мероприятия (включающие все этапы контрольного мероприятия), указываются руководитель контрольного мероприятия, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, принимающие участие в контрольном мероприятии, а также срок представления на утверждение программы проведения контрольного мероприятия.
В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты, письменное поручение о проведении контрольного мероприятия оформляется членом Коллегии Счетной палаты, отвечающим за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия, по согласованию с другими членами Коллегии Счетной палаты, ответственными за проведение контрольного мероприятия.
Датой начала контрольного мероприятия является дата, указанная в поручении члена Коллегии Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия. Датой окончания контрольного мероприятия является дата принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах проведенного мероприятия.
4.4. Документы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, подготавливаются с использованием форм документов, предусмотренных Стандартом и Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
4.5. В случае если вопросы контрольного мероприятия предполагают работу с информацией, документами и материалами, содержащими сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, организация и проведение контрольного мероприятия, оформление его результатов осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4.6. В случаях когда для достижения целей контрольного мероприятия и получения ответов на поставленные вопросы необходимы специальные знания, навыки и опыт, которыми не владеют инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться на договорной основе внешние эксперты.
Участие внешних экспертов в контрольном мероприятии осуществляется посредством выполнения внешним экспертом конкретного вида и определенного объема работ, отдельных заданий.
Привлечение внешних экспертов к проведению контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Организация привлечения, взаимодействия и использования результатов работы экспертов при проведении контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации взаимодействия с экспертами и использованию результатов их работы.
4.7. Непосредственная организация и проведение контрольного мероприятия осуществляются инспекторами Счетной палаты и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, а также иными лицами, привлеченными в установленном порядке к его проведению.
Окончательный состав участников контрольного мероприятия указывается в программе проведения контрольного мероприятия.
4.8. Руководитель контрольного мероприятия осуществляет общее руководство проведением контрольного мероприятия и координацию действий участников контрольного мероприятия на всех этапах.
Руководителем контрольного мероприятия могут являться директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, либо его заместитель, начальник инспекции, заместитель начальника инспекции, главный инспектор, ведущий инспектор.
Руководитель контрольного мероприятия определяется членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, с учетом мнения директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты (департамента, имеющего в своей структуре инспекции).
В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты, руководителя контрольного мероприятия определяет член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение данного контрольного мероприятия и обобщение его результатов, из числа инспекторов возглавляемого им направления деятельности.
При проведении контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию одного члена Коллегии Счетной палаты, на одном объекте руководитель контрольного мероприятия одновременно является руководителем группы инспекторов.
4.9. Группа инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты (далее — группа инспекторов), формируемая для проведения контрольного мероприятия, должна быть численностью не менее двух человек.
Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, с учетом мнения директора департамента в составе направления деятельности Счетной палаты определяет численный и персональный состав групп инспекторов для проведения контрольного мероприятия, а также вносит предложения по персональному составу групп инспекторов, формируемых для проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты.
В каждой группе инспекторов определяется руководитель группы.
Группа инспекторов должна формироваться с учетом того, что профессиональные знания, навыки и опыт работы ее членов позволят обеспечить качественное проведение контрольного мероприятия.
Формирование группы инспекторов для проведения контрольного мероприятия должно осуществляться таким образом, чтобы не допускалось возникновение конфликта интересов.
В контрольном мероприятии не имеют права принимать участие сотрудники Счетной палаты, состоящие в родственной связи <2> с руководством объекта контрольного мероприятия. Сотрудники Счетной палаты обязаны заявить о наличии таких связей, а также с учетом требований статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обо всех лицах на объекте контрольного мероприятия, состоящих с ними в родственной связи или иных близких отношениях, которые могут послужить предпосылкой к возникновению конфликта интересов. Запрещается привлекать к участию в контрольном мероприятии сотрудника Счетной палаты, если он в проверяемом периоде являлся сотрудником объекта контрольного мероприятия.
———————————
<2> Под родственными связями понимаются отношения родства или свойства, указанные в абзаце третьем статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации, в части второй статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в пункте 13 анкеты, подлежащей представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р.
Одновременное участие одного и того же инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты в проведении контрольного мероприятия в отношении нескольких объектов или одновременное участие в проведении двух и более контрольных мероприятий не допускается (за исключением случаев одновременного проведения нескольких камеральных проверок).
4.10. В случае если в отношении объекта контрольного мероприятия планируется проверка сведений, составляющих государственную тайну, то соответствующая группа инспекторов должна формироваться из инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, имеющих оформленный в установленном порядке допуск к государственной тайне по соответствующей форме.
4.11. Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность объектов контрольного мероприятия.
Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты не вправе разглашать полученную информацию, обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольного мероприятия.
4.12. Служебные взаимоотношения инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты с должностными лицами объекта контрольного мероприятия осуществляются с учетом прав и обязанностей инспекторов, установленных Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации», должностными регламентами, и в пределах полномочий, предусмотренных внутренними нормативными документами Счетной палаты.
В случае возникновения в ходе контрольного мероприятия конфликтных ситуаций инспектор и (или) иной сотрудник аппарата Счетной палаты должны в устной или письменной форме изложить руководителю контрольного мероприятия суть данной ситуации, а в случае конфликта с самим руководителем контрольного мероприятия — непосредственному начальнику инспекции или директору департамента для принятия решения.
В случае если конфликтная ситуация не разрешается (или не может быть разрешена) с участием начальника инспекции или директора департамента, инспектор и (или) иной сотрудник аппарата Счетной палаты вправе обратиться по этому вопросу к члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.
4.13. В ходе проведения контрольного мероприятия формируется рабочая документация в целях:
предварительного изучения предмета контрольного мероприятия;
обеспечения качества и контроля качества контрольного мероприятия;
формирования доказательств в ходе контрольного мероприятия для подтверждения результатов контрольного мероприятия, в том числе фактов нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия;
подтверждения примененных методов сбора и анализа фактических данных и информации;
подтверждения выполнения инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты программы и рабочего плана проведения контрольного мероприятия.
К рабочей документации относятся документы (их копии) и иные материалы, получаемые от должностных лиц объекта контрольного мероприятия, других органов и организаций по запросам Счетной палаты, документы (справки, расчеты, аналитические записки и т.п.), подготовленные и подписанные инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты самостоятельно на основе собранных фактических данных и информации, документы и материалы, подготовленные внешними экспертами, а также информация в электронном виде, полученная из государственных информационных систем.
В состав рабочей документации включаются документы и материалы, послужившие основанием для составления акта по результатам контрольного мероприятия и формирования выводов, содержащихся в документах по результатам контрольного мероприятия.
Состав формируемой рабочей документации определяется руководителем контрольного мероприятия.
Документы контрольного мероприятия формируются в самостоятельное дело постоянного хранения в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
5. Подготовительный этап контрольного мероприятия
Подготовительный этап контрольного мероприятия состоит в предварительном изучении предмета и объектов контрольного мероприятия, определении целей и вопросов мероприятия, методов сбора и анализа фактических данных и информации, а также критериев аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля).
Подготовительный этап контрольного мероприятия начинается с даты соответствующей дате начала контрольного мероприятия, указанной в поручении члена Коллегии Счетной палаты о проведении контрольного мероприятия.
Результатом данного этапа являются утверждение программы проведения контрольного мероприятия, подготовка рабочего плана проведения контрольного мероприятия, направление объектам контрольного мероприятия уведомлений о проведении контрольного мероприятия.
Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия должно обеспечить инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия, всей необходимой для проведения контрольного мероприятия информацией. Продолжительность подготовительного этапа контрольного мероприятия не может составлять менее трех рабочих дней.
5.1. Предварительное изучение предмета и объектов
контрольного мероприятия
5.1.1. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия, а также определение необходимых для его проведения времени и ресурсов осуществляются с учетом специфики деятельности объектов контрольного мероприятия, в том числе с учетом наличия ограничений, связанных с необходимостью ознакомления с информацией, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну, территориальной удаленности и транспортной доступности объектов контрольного мероприятия, и других факторов.
5.1.2. Предварительное изучение предмета и объектов контрольного мероприятия проводится посредством сбора информации для получения знаний, достаточных для подготовки программы проведения контрольного мероприятия.
В ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия в том числе изучаются результаты проверок и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, содержащиеся в отчетах или заключениях, подготовленных по результатам ранее проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий.
На основе анализа информации, полученной в ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия, в зависимости от целей контрольного мероприятия определяются:
приемлемый уровень существенности информации;
области, наиболее значимые для проверки;
наличие и степень рисков;
наличие и состояние внутреннего аудита (контроля) на объекте контрольного мероприятия.
На подготовительном этапе оценка существенности информации используется при определении содержания и объема выполняемых контрольных процедур, затрат времени, необходимого для их проведения.
Информацию можно считать существенной, если ее пропуск или искажение может повлиять на экономические решения пользователей информации <3>, принятые на ее основе.
———————————
<3> Под пользователями информации понимаются юридические или физические лица, заинтересованные в получении информации об экономическом субъекте. Внутренние пользователи информации — руководители, учредители, участники и собственники имущества экономического субъекта. Внешние пользователи информации — инвесторы, кредиторы, контрагенты экономического субъекта, а также заинтересованные государственные органы.
Выявление областей, наиболее значимых для проверки, осуществляется с помощью специальных аналитических процедур, которые состоят в определении, анализе и оценке соотношений финансово-экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия в целях определения особенностей его деятельности и возможных проблем в деятельности объекта контрольного мероприятия, требующих при проведении контрольного мероприятия особого внимания, а также с учетом нарушений (недостатков), выявленных у объектов аудита (контроля) по результатам ранее проведенных мероприятий, которые в том числе могут носить системный характер.
Оценка рисков заключается в определении наличия и степени влияния факторов (действий или событий), оказывающих негативное влияние на формирование, управление и распоряжение федеральными и иными ресурсами в проверяемой сфере или на финансово-хозяйственную деятельность объекта контрольного мероприятия, в целях принятия мер для их снижения.
Определение состояния внутреннего аудита (контроля) объекта контрольного мероприятия заключается в проведении предварительной оценки степени эффективности его организации, по результатам которой устанавливается, насколько можно доверять и использовать результаты деятельности внутреннего контроля при планировании объема и проведении контрольных действий на данном объекте.
Порядок определения приемлемого уровня существенности информации, областей, наиболее значимых для проверки, наличия и степени рисков и эффективности внутреннего аудита, осуществляемого на объектах контрольного мероприятия, устанавливается соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля) и методическими документами Счетной палаты.
По результатам анализа и оценки совокупности перечисленных факторов формулируются цели и вопросы контрольного мероприятия, а также планируется объем необходимых контрольных действий.
5.1.3. В ходе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты знакомятся со следующей информацией и документами, размещенными в ГИС ЕСГФК органами государственного (муниципального) финансового аудита (контроля), в отношении каждого объекта контрольного мероприятия:
с результатами ранее проведенных Счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контрольных мероприятий;
с результатами ранее проведенных органами Федерального казначейства контрольных мероприятий на объектах контрольных мероприятий;
с результатами ранее проведенных контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на объектах контрольных мероприятий;
с результатами проведенного внутреннего финансового аудита объектами контрольных мероприятий.
5.1.4. Для получения информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, на объекты контрольного мероприятия, а также в иные органы и организации <4> направляются запросы Счетной палаты.
———————————
<4> Здесь и далее под иными органами и организациями понимаются контрольные органы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органы государственной безопасности, правоохранительные органы, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Центральный банк Российской Федерации, финансовые органы, налоговые органы и иные государственные органы, иные организации, подразделения внутреннего аудита, обязанные в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций, а также объекты аудита (контроля), поименованные в статье 15 указанного Федерального закона, не являющиеся объектами данного контрольного мероприятия.
Запросы о предоставлении информации подготавливаются и направляются адресатам в порядке, установленном в Счетной палате.
Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации приведена в приложении N 2.1 к Стандарту.
5.1.5. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, запрашивает у контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования информацию о проводившихся ранее в отношении объекта контрольного мероприятия контрольных или экспертно-аналитических мероприятиях (с приложением в случае, если такие мероприятия проводились, копий отчетов, а также иных документов, оформляемых по их результатам).
При наличии указанной информации в ГИС ЕСГФК у контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования такая информация не запрашивается.
Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований приведена в приложении N 2.2 к Стандарту.
5.1.6. При наличии возможности получения с использованием информационно-аналитической системы удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты Российской Федерации (далее — ИАС УВГА) необходимой для проведения контрольного мероприятия информации (документов, материалов) в виде подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, сформированных на основе документов на бумажных носителях, и электронных документов, формирование которых предусмотрено только в информационных системах, такая информация у объектов контрольного мероприятия, а также иных органов и организаций не запрашивается.
При этом по решению руководителя контрольного мероприятия в целях подтверждения полученной с использованием ИАС УВГА информации (документов, материалов) в виде подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, сформированных на основе документов на бумажных носителях, у объектов контрольного мероприятия, а также иных органов и организаций может запрашиваться соответствующая информация (документы, материалы) на бумажных носителях.
5.1.7. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия директор соответствующего департамента проводит с участниками мероприятия совещание, в ходе которого выясняется готовность инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты к проведению контрольного мероприятия, обсуждаются особенности деятельности объектов контрольного мероприятия, другие вопросы, связанные с проведением контрольного мероприятия, и возможные затруднения, которые могут возникнуть при его проведении.
5.1.8. Если в процессе предварительного изучения объектов контрольного мероприятия выявлены факторы, препятствующие его проведению, указывающие на целесообразность или необходимость изменения перечня объектов (или их наименования) и (или) сроков контрольного мероприятия, состава лиц, ответственных за его проведение, или методов сбора и анализа фактических данных и информации, применяемых при его проведении, подготавливаются соответствующие обоснованные предложения о корректировке плана работы Счетной палаты, которые вносятся членом Коллегии Счетной палаты в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Если установлена необходимость изменения предмета контрольного мероприятия, членом Коллегии Счетной палаты в установленном порядке подготавливаются обоснованные предложения об исключении из плана работы Счетной палаты соответствующего контрольного мероприятия и о включении в план работы нового контрольного мероприятия.
5.2. Цели и вопросы контрольного мероприятия,
критерии аудита, методы сбора и анализа фактических
данных и информации
5.2.1. В процессе предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия необходимо определить цели контрольного мероприятия, которые планируется достигнуть по результатам его проведения.
Цели контрольного мероприятия формулируются с учетом следующих требований:
понятность. Цели (их формулировки) ясны, не подвержены различным интерпретациям, содержат однозначно определяемые термины;
конкретность. Цели (их формулировки) позволяют получить однозначное представление об ожидаемых результатах, которые могут быть выражены количественно и (или) качественно;
достижимость. Цели определяются с учетом ресурсных и иных ограничений, рисков, влияющих на возможность их достижения.
Формулировки целей контрольного мероприятия должны начинаться словами «определить…», «установить…», «оценить…» и т.п.
Для проведения контрольного мероприятия необходимо выбирать, как правило, несколько целей, которые должны полностью охватывать весь предмет контрольного мероприятия, а также должны быть направлены на такие аспекты предмета контрольного мероприятия, которые по результатам предварительного изучения характеризуются наличием высоких рисков.
Цели контрольного мероприятия должны определяться таким образом, чтобы по его результатам можно было сделать соответствующие им выводы, сформулировать предложения (рекомендации).
5.2.2. При проведении аудита эффективности или стратегического аудита выбираются и (или) разрабатываются критерии аудита в порядке, установленном соответствующим стандартом внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты.
5.2.3. После выбора целей контрольного мероприятия по каждой из них определяются вопросы, в соответствии с которыми должен осуществляться сбор фактических данных, документов, материалов и информации, необходимых для достижения поставленной цели контрольного мероприятия.
Вопросы к каждой цели контрольного мероприятия формулируются с учетом следующих требований:
необходимость. Все вопросы направлены на достижение цели контрольного мероприятия;
достаточность. Совокупность вопросов обеспечивает возможность получения полной и исчерпывающей информации для достижения конкретной цели контрольного мероприятия;
взаимоисключаемость. Отсутствуют вопросы, содержание которых частично или полностью повторяется.
Формулировки и содержание вопросов контрольного мероприятия должны выражать конкретные действия («проверить…», «выявить…», «провести анализ…» и т.д.), которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели.
5.2.4. В целях проведения контрольного мероприятия необходимо выбрать методы сбора и анализа фактических данных и информации, которые будут применяться для формирования доказательств в соответствии с поставленными целями и вопросами контрольного мероприятия.
В ходе проведения контрольного мероприятия сбор фактических данных и информации может выполняться посредством:
запроса — направления обращения для получения от объектов контрольного мероприятия, а также от других органов и организаций информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия;
использования электронных документов — получения фактических данных и информации из государственных информационных систем, в том числе с использованием ИАС УВГА;
подтверждения — получения письменного подтверждения необходимой информации от иных органов и организаций;
других доступных участникам контрольного мероприятия действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Программа и рабочий план проведения
контрольного мероприятия
5.3.1. По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия, которая должна, в частности, содержать основание его проведения, предмет, цели и вопросы контрольного мероприятия, перечень объектов контрольного мероприятия, перечень иных органов и организаций, которым планируется направление запросов Счетной палаты о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия, предварительный перечень информации (документов), используемой при проведении контрольного мероприятия, с указанием ее вида, способов получения и обработки, критерии аудита в случаях, если необходимость включения критериев в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля), сроки начала и окончания проведения контрольного мероприятия на объектах (сроки проведения камеральной проверки), состав участников мероприятия (руководитель контрольного мероприятия, руководители групп инспекторов, члены групп инспекторов, внешние эксперты) и сроки представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты. Программу проведения контрольного мероприятия подписывает руководитель контрольного мероприятия.
До утверждения проект программы проведения контрольного мероприятия визируется директором департамента, из числа сотрудников которого определен руководитель контрольного мероприятия. Утверждение программы проведения контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации. Форма программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 3 к Стандарту.
Проект программы проведения контрольного мероприятия подготавливается с использованием КПС «ККМ СП-АУДИТ» на основании введенной в указанную систему информации, необходимой для организации проведения контрольного мероприятия.
Департамент цифровой трансформации на постоянной основе по мере изменения информации, размещенной и доступной посредством ИАС УВГА, актуализирует в ИАС УВГА базовый перечень информации, возможность получения которой обеспечивается с использованием ИАС УВГА, для подготовки предварительного перечня информации (документов), предусмотренного программой проведения контрольного мероприятия.
Способы получения и обработки информации для заполнения предварительного перечня информации (документов), предусмотренного программой проведения контрольного мероприятия (единой программой проведения контрольного мероприятия), приведены в приложении N 27 к Стандарту.
В случае если в ходе проведения контрольного мероприятия установлена необходимость запроса информации (документов, материалов), не включенной в предварительный перечень информации (документов), внесение соответствующих изменений в утвержденную программу (единую программу) проведения контрольного мероприятия не требуется.
5.3.2. В случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, подготавливается единая программа проведения контрольного мероприятия, в которой в дополнение к содержанию программы, предусмотренному пунктом 5.3.1 Стандарта, также указываются:
члены Коллегии Счетной палаты, ответственные за проведение контрольного мероприятия;
сроки представления членами Коллегии Счетной палаты материалов по результатам контрольного мероприятия на объектах и камеральных проверок члену Коллегии Счетной палаты, отвечающему за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия;
сроки обобщения результатов контрольного мероприятия членом Коллегии Счетной палаты, отвечающим за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия.
Подготовку проекта единой программы проведения контрольного мероприятия организует член Коллегии Счетной палаты, отвечающий за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия с учетом предложений других членов Коллегии Счетной палаты, ответственных за проведение данного контрольного мероприятия.
Форма единой программы проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 4 к Стандарту.
5.3.3. После утверждения программы (единой программы) проведения контрольного мероприятия руководителем контрольного мероприятия подготавливается рабочий план проведения контрольного мероприятия.
Рабочий план должен содержать перечень заданий для выполнения программы проведения контрольного мероприятия, распределенных между членами группы инспекторов, с указанием содержания работ (процедур) и сроков их исполнения. Руководитель контрольного мероприятия подписывает рабочий план и доводит его под расписку до сведения всех участников контрольного мероприятия.
В ходе контрольного мероприятия руководитель контрольного мероприятия определяет соответствие работы, выполняемой участниками контрольного мероприятия, рабочему плану и программе проведения контрольного мероприятия.
Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 5 к Стандарту.
5.3.4. Программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия представляется в Департамент стратегического развития для регистрации до начала основного этапа контрольного мероприятия.
При проведении контрольного мероприятия, предусматривающего командирование сотрудников Счетной палаты, программа (единая программа) проведения контрольного мероприятия и изменения в программу (единую программу) представляются в Департамент стратегического развития для регистрации не позднее 10 рабочих дней до даты выезда на объект контрольного мероприятия.
Регистрация программы (единой программы) и изменений в программу (единую программу) проведения контрольного мероприятия осуществляется Департаментом стратегического развития в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело» не позднее следующего рабочего дня после ее представления в Департамент стратегического развития для регистрации.
5.3.5. В случае проведения выездной проверки участникам контрольного мероприятия оформляются удостоверения на право проведения контрольного мероприятия. Форма удостоверения на право проведения контрольного мероприятия и порядок его оформления приведены в приложении N 30 к Стандарту.
5.4. Уведомление о проведении контрольного мероприятия
5.4.1. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, до начала основного этапа контрольного мероприятия уведомляет руководителей объектов контрольного мероприятия о проведении контрольного мероприятия на данных объектах.
В уведомлении о проведении контрольного мероприятия на объекте указываются наименование контрольного мероприятия, основание его проведения, сроки проведения контрольного мероприятия на объекте, состав группы инспекторов и предлагается создать необходимые условия для проведения контрольного мероприятия.
Уведомление о проведении камеральной проверки также содержит информацию о способе представления документов и об их статусе (подлинники документов, заверенные копии документов на бумажных носителях или электронные документы).
К уведомлению прилагаются:
копия утвержденной программы проведения контрольного мероприятия (или выписка из программы);
перечень документов, которые должностные лица объекта контрольного мероприятия должны подготовить для представления инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты;
перечень вопросов, на которые должны ответить должностные лица до начала проведения контрольного мероприятия на объекте;
специально разработанные для данного контрольного мероприятия формы, необходимые для систематизации представляемой информации.
Форма уведомления о проведении контрольного мероприятия на объекте приведена в приложении N 6 к Стандарту.
Уведомление о проведении камеральной проверки направляется по форме, приведенной в приложении N 7 к Стандарту.
5.4.2. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, в течение трех рабочих дней со дня утверждения программы проведения контрольного мероприятия информирует главных администраторов средств федерального бюджета о проведении контрольного мероприятия в отношении подведомственных им территориальных органов и (или) организаций.
Форма уведомительного письма руководителям главных администраторов средств федерального бюджета о проведении контрольного мероприятия в подведомственных им территориальных органах и (или) организациях приведена в приложении N 8 к Стандарту.
6. Основной этап контрольного мероприятия
Основной этап контрольного мероприятия заключается в проведении контрольных действий непосредственно на объектах контрольного мероприятия либо по месту нахождения Счетной палаты в случае проведения камеральной проверки, сборе и анализе фактических данных и информации, необходимых для формирования доказательств в соответствии с целями и вопросами контрольного мероприятия, содержащимися в программе его проведения. Результатом проведения данного этапа являются оформленные акты и рабочая документация. Основной этап контрольного мероприятия завершается датой регистрации акта (актов) по результатам контрольного мероприятия.
При проведении основного этапа контрольного мероприятия инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты в рамках своих полномочий проверяется деятельность объекта (объектов) контрольного мероприятия в сфере предмета контрольного мероприятия.
6.1. Действия инспекторов и иных сотрудников аппарата
Счетной палаты при обнаружении нарушений и недостатков
6.1.1. При выявлении фактов нарушений инспектору или иному сотруднику аппарата Счетной палаты следует:
сообщить руководителю объекта контрольного мероприятия о выявленных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению;
отразить в акте по результатам контрольного мероприятия факты выявленных нарушений, причиненного ущерба, а также принятые руководством объекта контрольного мероприятия меры по устранению нарушений в ходе контрольного мероприятия (при их наличии).
Инспектор в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составляет протокол об административном правонарушении.
6.1.2. При выявлении нарушений следует установить и проанализировать их причины (в случае установления), определить лиц, допустивших нарушения, а также вид и размер ущерба, причиненного государству (при его наличии) <5>.
———————————
<5> Определение лиц, допустивших нарушения, а также вида и размера ущерба, причиненного государству (при его наличии), осуществляется в соответствии со стандартами и методическими документами Счетной палаты.
При выявлении недостатков следует установить и проанализировать их причины (в случае установления), а также выработать предложения (рекомендации) по их устранению, в том числе путем внесения в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Счетной палаты.
При установлении и анализе причин выявленных нарушений (недостатков) следует иметь в виду, что могут быть как внутренние, так и внешние по отношению к объекту контрольного мероприятия причины, а также комплексные причины, включающие несколько факторов.
После выявления нарушений (недостатков) и установления их причин следует проанализировать, носят ли нарушения (недостатки) системный характер.
6.1.3. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий, а также в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, инспектор Счетной палаты в соответствии с Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и Регламентом Счетной палаты Российской Федерации:
требует в пределах своей компетенции от должностных лиц объекта контрольного мероприятия представления письменных объяснений;
незамедлительно оформляет акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, направляет его члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, для принятия решения о подготовке представления Счетной палаты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;
изымает необходимые документы и материалы с составлением акта изъятия документов;
опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, о чем составляет акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов.
О фактах опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия необходимых документов и материалов, обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений, инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты незамедлительно (в течение 24 часов) доводит в письменном виде информацию до руководителя контрольного мероприятия, который доводит указанную информацию до сведения своего непосредственного руководителя (начальника инспекции, директора департамента соответственно) и члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия.
По указанию руководителя контрольного мероприятия инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты подготавливает проект обращения в правоохранительные органы.
Обращения Счетной палаты в правоохранительные органы в ходе контрольных мероприятий направляются в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
6.1.4. При выявлении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения правовых актов, которые требуют дополнительной проверки, выходящей за пределы утвержденной программы, но в рамках предмета контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия по согласованию с членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия, организует их проверку после внесения в установленном порядке соответствующих дополнений в программу проведения контрольного мероприятия.
При отсутствии возможности провести дополнительную проверку фактов выявленных нарушений в рамках данного контрольного мероприятия, а также в случае необходимости проверки фактов, выходящих за рамки предмета контрольного мероприятия, в отчете о результатах контрольного мероприятия необходимо отразить информацию о данных фактах с указанием причин, по которым они требуют дальнейшей более детальной проверки.
Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения в деятельности иных объектов аудита (контроля), не являющихся объектами контрольного мероприятия, руководитель контрольного мероприятия оценивает необходимость проверки данных объектов и по согласованию с членом Коллегии, ответственным за проведение контрольного мероприятия, организует внесение необходимых изменений в план работы Счетной палаты и программу проведения контрольного мероприятия.
6.2. Получение доказательств
6.2.1. Доказательства представляют собой достаточные фактические данные и достоверную информацию, которые подтверждают наличие выявленных нарушений и недостатков в деятельности объектов контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами, а также обосновывают выводы, требования и предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия.
6.2.2. В процессе формирования доказательств необходимо руководствоваться тем, что они должны быть достаточными, достоверными (надежными) и относящимися к выявленным нарушениям и недостаткам.
Доказательства являются достаточными, если их объем и содержание позволяют сделать обоснованные выводы в отчете о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Доказательства являются достоверными (надежными), если они соответствуют фактическим данным и информации, полученным в ходе проведения контрольного мероприятия. При оценке достоверности доказательств следует исходить из того, что более надежными являются доказательства, собранные непосредственно инспекторами и (или) иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, полученные от иных органов и организаций и представленные в форме документов.
Доказательства считаются относящимися к выявленным нарушениям и недостаткам, если они имеют логическую связь с ними.
Надежность доказательств может быть подтверждена путем:
получения фактических данных и информации, представляющих собой доказательства, из различных источников и (или) различными способами;
анализа возможности сформировать аналогичные доказательства при повторном получении соответствующих фактических данных и информации.
6.2.3. Доказательства могут быть получены на основе проверки и анализа фактических данных о деятельности объектов контрольного мероприятия в документальной, материальной и аналитической формах.
Документальные доказательства представляют собой данные и информацию (на бумажных носителях или в электронном виде), полученные в установленном порядке от объекта контрольного мероприятия, иных органов и организаций, а также из государственных информационных систем.
Документальные доказательства получают в ходе проверки документов, полученных от объекта контрольного мероприятия и иных органов и организаций, запроса необходимой информации (документов, материалов) от иных органов и организаций или из государственных информационных систем и ее подтверждения, а также пересчета, который заключается в проверке точности арифметических расчетов в первичных документах, бухгалтерских записях и отчетности, либо выполнения самостоятельных расчетов и т.д.
Материальные доказательства представляют собой результат осуществления контрольных действий по наблюдению за событиями и их фиксации на объекте контрольного мероприятия и действий его должностных лиц.
Материальные доказательства получают путем проведения инвентаризации имущества и обязательств объекта контрольного мероприятия, контрольных обмеров, обследований на месте совершенных хозяйственных операций и т.д.
Аналитические доказательства получают в результате анализа и оценки экономических показателей деятельности объекта контрольного мероприятия или различных данных, характеризующих порядок формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами.
6.2.4. Процесс получения доказательств включает следующие этапы:
сбор фактических данных и информации в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия, определение их полноты, приемлемости и достоверности;
анализ собранных фактических данных и информации на предмет их достаточности для формирования доказательств в соответствии с целями контрольного мероприятия;
проведение дополнительного сбора фактических данных и информации в случае их недостаточности для формирования доказательств.
6.2.5. Фактические данные и информацию инспектор и иной сотрудник аппарата Счетной палаты получают на основании письменных запросов в формах:
документов, представленных объектом контрольного мероприятия;
документов, представленных иными органами и организациями, подтверждающих выявленные нарушения и недостатки;
статистических данных, сравнений, результатов анализа, расчетов и других материалов;
данных, полученных из государственных информационных систем.
В случае представления объектом контрольного мероприятия по запросу Счетной палаты копий документов инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты, участвующий в проведении контрольного мероприятия на объекте, сверяет их с подлинниками документов.
6.2.6. Доказательства и иные сведения, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия, соответствующим образом фиксируются в актах и рабочей документации, являющихся основой для подготовки отчета о его результатах.
6.3. Оформление протокола об административном правонарушении
6.3.1. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьями 5.21, 15.1, 15.14 — 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), инспектор Счетной палаты, участвующий в проведении контрольного мероприятия, в соответствии со статьей 28.1, частью 1 статьи 28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3 КоАП составляет протокол об административном правонарушении.
Порядок возбуждения дела об административном правонарушении и его прекращения, направления протокола об административном правонарушении в суд для рассмотрения, а также организация работы при рассмотрении дела об административном правонарушении судом осуществляются в соответствии с Методическими указаниями о порядке производства по делам об административных правонарушениях инспекторами Счетной палаты Российской Федерации.
При производстве по делам об административных правонарушениях инспектор Счетной палаты реализует с учетом компетенции все полномочия, предоставленные КоАП, обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП).
6.3.2. Содержание протокола об административном правонарушении определяется частью 2 статьи 28.2 КоАП.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП).
В случае неявки физического лица, или представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие данного лица. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП).
Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен статьей 25.15 КоАП.
Протокол об административном правонарушении подписывается инспектором Счетной палаты, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП).
Форма протокола об административном правонарушении приведена в приложении N 9 к Стандарту.
6.3.3. Протокол об административном правонарушении составляется инспектором Счетной палаты немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (части 1 и 2 статьи 28.5 КоАП). В то же время при обнаружении инспектором Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта по результатам контрольного мероприятия (примечание к статье 28.1 КоАП).
При установлении в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, исключающих производство, инспектор Счетной палаты в порядке, установленном статьей 28.9 КоАП, прекращает производство по делу об административном правонарушении, о чем выносится соответствующее постановление.
6.3.4. Копия протокола об административном правонарушении приобщается к материалам контрольного мероприятия.
6.4. Оформление актов в ходе контрольного мероприятия
6.4.1. В ходе контрольного мероприятия могут оформляться следующие виды актов:
акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия;
акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения;
акт изъятия документов;
акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов.
6.4.2. Акт по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия составляется в случаях отказа должностных лиц объекта контрольного мероприятия в:
допуске инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия, на объект контрольного мероприятия;
создании нормальных условий для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, участвующих в проведении контрольного мероприятия;
предоставлении или при несвоевременном предоставлении документов и материалов, запрошенных инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты при проведении контрольного мероприятия.
При возникновении указанных случаев руководитель группы инспекторов доводит до сведения руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия содержание статей 14, 25, 26, 36 и 37 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», статей 19.4, 19.4.1 и 19.7 КоАП, статьи 287 Уголовного кодекса Российской Федерации и незамедлительно оформляет соответствующий акт с указанием даты, времени, места, данных руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия, допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации, а также информирует о произошедшем руководителя контрольного мероприятия.
Форма акта по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 10 к Стандарту.
Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
При проведении камеральной проверки в случае непредоставления, неполного или несвоевременного предоставления документов, запрошенных Счетной палатой, и при отсутствии письменного мотивированного обоснования руководителя объекта контрольного мероприятия о невозможности предоставления документов в срок и в полном объеме указанный акт составляется в двух экземплярах. После оформления первый экземпляр акта незамедлительно направляется руководителю объекта контрольного мероприятия с сопроводительным письмом, подписанным руководителем контрольного мероприятия (руководителем группы инспекторов) или директором департамента (начальником инспекции).
Если в течение суток после передачи указанного акта требования руководителя контрольного мероприятия (руководителя группы инспекторов) не выполняются, он обязан незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, который докладывает о происходящем члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение данного контрольного мероприятия, и направляет ему соответствующий акт.
При необходимости подготавливается представление Счетной палаты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия.
Инспектор Счетной палаты в соответствии с частью 5 статьи 28.3 КоАП вправе составить протокол об административном правонарушении по факту создания инспектору и (или) иному сотруднику аппарата Счетной палаты препятствий для проведения контрольного мероприятия.
6.4.3. Акт по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, оформляется при выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений, наносящих государству ущерб и содержащих признаки состава преступления, после представления руководителем и (или) иным ответственным должностным лицом объекта контрольного мероприятия письменных объяснений по фактам выявленных нарушений.
Форма акта по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, приведена в приложении N 11 к Стандарту.
В случаях отказа руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия от представления письменного объяснения по фактам выявленных нарушений или от получения экземпляра указанного акта в нем делаются соответствующие записи.
Указанный акт оформляется в двух экземплярах, один из которых передается под расписку (направляется) руководителю объекта контрольного мероприятия, а второй направляется члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия, для принятия решения о подготовке представления Счетной палаты.
6.4.4. Акт изъятия документов составляется в случае обнаружения в документах объекта контрольного мероприятия подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений при использовании федеральных и иных ресурсов и при необходимости пресечения данных противоправных действий.
Акт изъятия документов составляется в двух экземплярах и представляется для ознакомления под расписку руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
Решение об изъятии документов принимает руководитель контрольного мероприятия или руководитель группы инспекторов. Изъятие документов осуществляется в присутствии лиц, у которых они изымаются, а при отсутствии таких лиц — в присутствии руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного должностного лица. При этом в соответствующих делах объекта контрольного мероприятия остается экземпляр акта изъятия документов и копии или опись изъятых документов. Не подлежат изъятию документы, не имеющие отношения к предмету контрольного мероприятия.
При невозможности изготовить или передать изготовленные копии изъятых документов одновременно с изъятием документов инспектор или иной сотрудник аппарата Счетной палаты передает копии изъятых документов руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия в течение трех рабочих дней после изъятия с сопроводительным письмом.
Изъятие документов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
Форма акта изъятия документов приведена в приложении N 12 к Стандарту.
6.4.5. Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в целях исключения возможности несанкционированного доступа к кассам, кассовым и служебным помещениям, складам и архивам в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составов преступлений.
Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов приведена в приложении N 13 к Стандарту.
Опечатывание осуществляется печатью инспектора Счетной палаты в присутствии лиц, ответственных за сохранность денежных и материальных средств в кассах, кассовых и служебных помещениях, складах и архивах, а при отсутствии таких лиц — в присутствии руководителя объекта контрольного мероприятия или уполномоченного должностного лица. К акту по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов прилагается расписка о принятии материально ответственным лицом объекта контрольного мероприятия опечатанного помещения с хранящимся в нем имуществом на ответственное хранение.
Опечатывание осуществляется в целях обеспечения сохранности данных, указывающих на признаки составов преступлений, на период, необходимый для принятия решения о дальнейших контрольных действиях (проведение инвентаризации, изъятие документов, направление соответствующих материалов в правоохранительные органы и т.д.).
Акт по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов составляется в двух экземплярах, один из которых представляется под расписку руководителю или иному должностному лицу объекта контрольного мероприятия.
6.5. Оформление представлений Счетной палаты в ходе
контрольного мероприятия
6.5.1. При создании препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия, а также в случаях выявления в ходе контрольного мероприятия нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объекта контрольного мероприятия, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, руководителю объекта контрольного мероприятия могут направляться представления Счетной палаты.
Проекты представлений Счетной палаты подготавливаются в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Представления Счетной палаты принимаются Коллегией Счетной палаты и подписываются аудиторами Счетной палаты либо Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты в случаях, установленных Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
6.5.2. Представление Счетной палаты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период его деятельности при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия);
указание на конкретные факты создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия;
требование об устранении указанных препятствий для проведения контрольного мероприятия и о принятии мер в отношении должностных лиц объекта контрольного мероприятия, препятствующих работе инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты;
срок выполнения представления Счетной палаты.
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия приведена в приложении N 14 к Стандарту.
6.5.3. Представление Счетной палаты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, должно содержать:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия, наименование объекта контрольного мероприятия и проверяемый период его деятельности при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия, а также сроки проведения контрольного мероприятия на объекте контрольного мероприятия);
описание нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия, наносящих государству ущерб и требующих безотлагательного пресечения, с указанием статей, частей и пунктов правовых актов, требования которых нарушены;
оценку ущерба, причиненного государству выявленными нарушениями;
требования об устранении выявленных нарушений, причин и условий выявленных нарушений и о принятии мер по возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации;
срок выполнения представления Счетной палаты.
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, приведена в приложении N 15 к Стандарту.
6.6. Оформление акта по результатам контрольного мероприятия
6.6.1. По итогам контрольных действий в отношении объекта контрольного мероприятия оформляется акт по результатам контрольного мероприятия (далее — акт), который имеет следующую структуру:
основание проведения контрольного мероприятия;
предмет контрольного мероприятия;
проверяемый период деятельности объекта контрольного мероприятия;
перечень вопросов контрольного мероприятия;
срок проведения контрольного мероприятия в отношении объекта контрольного мероприятия;
краткая характеристика объекта контрольного мероприятия (при необходимости), объем которой не должен превышать двух — трех страниц печатного текста;
результаты контрольных действий по каждому вопросу программы (рабочего плана) проведения контрольного мероприятия.
Если в ходе контрольного мероприятия установлено, что объект не выполнил какие-либо предложения (рекомендации), которые были даны Счетной палатой по результатам предшествующего контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, проведенного на данном объекте, или не выполнил требования представлений Счетной палаты и (или) предписаний Счетной палаты, данный факт следует отразить в акте с указанием причин их невыполнения.
К акту прилагаются перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия <6>, а также при необходимости таблицы, расчеты и иной информационно-справочный материал, подписанный участниками контрольного мероприятия, а также документы и материалы, подготовленные внешними экспертами.
———————————
<6> Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, может не подготавливаться при оформлении актов по результатам контрольных мероприятий при последующем контроле за исполнением федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также при предварительном аудите формирования федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
Форма акта по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 16 к Стандарту.
Форма перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, приведена в приложении N 17 к Стандарту.
6.6.2. При выявлении в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, а также причиненного ущерба государству данные факты отражаются в акте с указанием:
наименования правового акта, его статьи, части, пункта или подпункта, требования которых нарушены;
сумм выявленных нарушений, при этом суммы указываются раздельно по годам (бюджетным периодам), в которых допущены нарушения, видам средств (средства бюджетные и внебюджетные, средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), кодам бюджетной классификации Российской Федерации, а также по видам объектов государственной собственности и формам их использования;
квалификации нарушения в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);
критериев аудита эффективности (в случае проведения контрольного мероприятия с применением аудита эффективности);
причин допущенных нарушений и недостатков, их последствий;
размера выявленного и суммы возмещенного в ходе контрольного мероприятия ущерба государству;
информации о выявленных нарушениях, которые могут содержать коррупционные риски;
конкретных лиц, допустивших нарушения (при выявлении таковых лиц);
принятых в период проведения контрольного мероприятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков и их результатов.
Кроме того, в акте указываются:
по доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации — расшифровка сумм нарушений по кодам классификации доходов бюджетов;
по расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации — расшифровка сумм по кодам классификации расходов бюджетов, по которым выявлены нарушение и (или) ущерб государству. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств и (или) неправильного применения бюджетной классификации в акте также указываются коды классификации расходов, на которые следовало отнести произведенные расходы;
по источникам финансирования дефицита федерального бюджета — расшифровка сумм нарушений по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (при их наличии).
6.6.3. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:
объективность, краткость и ясность при изложении результатов контрольного мероприятия;
четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;
логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;
изложение фактических данных только на основе документов, проверенных инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, при наличии исчерпывающих ссылок на них.
В акте последовательно излагаются результаты контрольного мероприятия по всем вопросам, указанным в программе проведения контрольного мероприятия. В случае если по вопросу контрольного мероприятия не выявлено нарушений и недостатков, в акте делается запись: «По данному вопросу контрольного мероприятия нарушений и недостатков не выявлено».
Контроль за достижением целей и полноты раскрытия вопросов контрольного мероприятия осуществляют член Коллегии Счетной палаты, ответственный за его проведение, директор департамента в составе направления деятельности Счетной палаты, а также директор департамента, имеющего в своей структуре инспекции, начальник инспекции и руководитель контрольного мероприятия.
Не допускается включение в акт различного рода предположений и сведений, не подтвержденных документами, а также информации из материалов правоохранительных и иных контрольных и надзорных органов.
В акте не должна даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц объекта контрольного мероприятия.
Квалификация выявляемых при проведении контрольного мероприятия нарушений осуществляется инспекторами Счетной палаты с использованием Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), который является информационно-справочным документом Счетной палаты и приведен в приложении N 28 к Стандарту.
В случае отсутствия соответствующего вида нарушения в Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), такое нарушение формулируется исходя из положений нарушенных правовых актов. Формулировки нарушений должны начинаться со слов «В нарушение…», с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены.
6.6.4. Акт составляют и подписывают все инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, участвующие в проведении контрольного мероприятия в отношении данного объекта <7>.
———————————
<7> Порядок подписания актов по результатам проведения совместных контрольных мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации, а также контрольных мероприятий совместно с высшими органами аудита других государств установлен соответствующими стандартами организации деятельности Счетной палаты.
За достоверность и объективность результатов контрольного мероприятия, изложенных в акте, инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты, участвовавшие в проведении контрольного мероприятия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае несогласия инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты, участвующего в контрольном мероприятии, с позицией руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов по отраженным в акте фактам нарушений он вправе при подписании акта указать на наличие особого мнения. Особое мнение в письменном виде представляется в течение двух рабочих дней после подписания акта руководителю контрольного мероприятия, который незамедлительно докладывает об этом члену Коллегии Счетной палаты, ответственному за проведение контрольного мероприятия.
6.6.5. Наличие в деятельности объектов контрольного мероприятия положительного опыта формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами, возможного для применения иными объектами аудита (контроля), может быть отражено в акте по результатам контрольного мероприятия.
Наличие положительного опыта по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами подтверждается рабочей документацией, формируемой по результатам проведения контрольных процедур.
6.7. Ознакомление с актом по результатам
контрольного мероприятия
6.7.1. В случае проведения выездной проверки акт по ее результатам представляется для ознакомления руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу данного объекта контрольного мероприятия при необходимости с сопроводительным письмом, подписанным руководителем группы инспекторов или руководителем контрольного мероприятия. Ознакомление с актом производится в срок не более суток, а в случаях большого объема и особой сложности по решению руководителя группы инспекторов — в срок до трех суток под роспись.
6.7.2. В случае несогласия ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия с фактами, изложенными в акте, им предлагается ознакомиться с актом под роспись с указанием на наличие замечаний. Замечания излагаются в письменной форме сразу или направляются в Счетную палату в течение пяти рабочих дней после представления акта для ознакомления.
В случае несогласия руководителя и (или) иного ответственного должностного лица подписать акт с указанием на наличие замечаний либо в случае истечения срока, установленного для ознакомления с актом, руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов) делает в акте специальную запись об отказе руководителя и (или) иного ответственного должностного лица ознакомиться с актом либо подписать акт. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и по возможности свидетели обращения к руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу с предложением ознакомиться с актом и подписать его, а также дата, время и обстоятельства получения отказа либо период времени, в течение которого не был получен ответ должностного лица.
Рассмотрение замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на акт, осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.1 Стандарта.
6.7.3. Не допускается представление для ознакомления ответственным должностным лицам акта, не подписанного инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты, участвующими в проведении контрольного мероприятия.
Внесение в подписанный инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты акт каких-либо изменений, в том числе на основании замечаний руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и вновь представляемых ими материалов, не допускается.
6.7.4. Руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта контрольного мероприятия, ознакомленному с актом по его результатам, передается копия акта, за исключением случаев, когда акт содержит сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Акт, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, составляется в двух экземплярах. Экземпляры акта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, в установленном порядке формируются, распечатываются, подписываются участниками контрольного мероприятия и регистрируются на объекте контрольного мероприятия. Первый экземпляр акта после ознакомления с ним руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, направляется в Счетную палату, второй экземпляр акта остается на объекте контрольного мероприятия.
6.7.5. Акт после ознакомления с ним руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия в трехдневный срок представляется руководителем контрольного мероприятия или руководителем группы инспекторов в Департамент управления делами для регистрации.
6.7.6. По результатам камеральной проверки акт составляется в двух экземплярах.
Ознакомление руководителя и (или) иных ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия с актом по результатам камеральной проверки производится путем направления второго экземпляра зарегистрированного акта.
Оформленный по результатам камеральной проверки акт регистрируется в Департаменте управления делами после его подписания инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты. Регистрация осуществляется не позднее даты окончания камеральной проверки, установленной программой проведения контрольного мероприятия.
Первый экземпляр акта остается в Счетной палате и приобщается к материалам контрольного мероприятия.
Отправка экземпляра акта с сопроводительным письмом руководителю объекта контрольного мероприятия осуществляется в течение трех рабочих дней со дня его регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении (форма 119) либо с применением других видов почтовой связи, предусмотренных Регламентом Счетной палаты Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
Форма сопроводительного письма к акту по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 18 к Стандарту.
В случае если оформленный по результатам камеральной проверки акт содержит сведения, составляющие государственную тайну, регистрация акта и отправка его второго экземпляра осуществляется структурным подразделением аппарата Счетной палаты по защите государственной тайны в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации.
7. Заключительный этап контрольного мероприятия
Заключительный этап контрольного мероприятия состоит в рассмотрении замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и подготовке по ним заключений, подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых по его результатам.
Итогом заключительного этапа является подготовка отчета о результатах контрольного мероприятия и иных документов, оформленных по результатам контрольного мероприятия.
В целях обеспечения качества подготовки проектов документов, оформленных по результатам контрольного мероприятия, продолжительность заключительного этапа не может быть менее 30 рабочих дней.
7.1. Рассмотрение замечаний, поступивших от ответственных
должностных лиц объекта контрольного мероприятия на акт
7.1.1. В случае поступления от ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия письменных замечаний на акт член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, обеспечивает подготовку проекта заключения на представленные замечания.
По решению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, в ходе подготовки проекта заключения может проводиться обсуждение поступивших замечаний с участием ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия.
7.1.2. Заключение на представленные от должностных лиц замечания на акт утверждается членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, после согласования с Правовым департаментом проектов итоговых документов, подготавливаемых одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия, но до представления указанных документов в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Утвержденное заключение на представленные замечания по решению члена Коллегии Счетной палаты может направляться в адрес соответствующего объекта контрольного мероприятия.
7.1.3. Замечания ответственных должностных лиц объекта контрольного мероприятия и заключение по ним члена Коллегии Счетной палаты прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия.
Форма заключения на замечания ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт приведена в приложении N 19 к Стандарту.
7.1.4. Решение о рассмотрении и подготовке заключения на замечания, поступившие от должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт, после истечения установленного пятидневного срока, но до окончания контрольного мероприятия принимает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
Замечания, поступившие после окончания контрольного мероприятия, рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации для служебной переписки.
7.2. Отчет о результатах контрольного мероприятия
7.2.1. Отчет о результатах контрольного мероприятия (далее — отчет) представляет собой документ Счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия в соответствии с поставленными целями, выводы и предложения (рекомендации).
7.2.2. Результаты контрольного мероприятия формируются по каждой цели контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия на основе анализа и обобщения доказательств, зафиксированных в актах и рабочей документации. Результаты контрольного мероприятия должны содержать описание нарушений и недостатков в деятельности объектов контрольного мероприятия по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами, а также характеристику выявленных проблем нормативно-правового регулирования в сфере предмета контрольного мероприятия по каждой цели контрольного мероприятия.
7.2.3. На основе результатов контрольного мероприятия формулируются выводы по каждой цели контрольного мероприятия, которые должны содержать:
обобщенную характеристику выявленных нарушений или информацию об отсутствии выявленных нарушений, а также информацию о наличии положительного опыта по формированию, управлению и распоряжению федеральными и иными ресурсами (при наличии);
характеристику недостатков в нормативно-правовом регулировании в сфере предмета контрольного мероприятия или в деятельности объекта контрольного мероприятия;
причины возникновения выявленных нарушений и недостатков, в том числе нарушений и недостатков системного характера, риски, последствия, к которым привели или могут привести выявленные нарушения и недостатки;
список ответственных должностных лиц, нарушивших (допустивших нарушения) требования правовых актов;
оценку размера ущерба (при его наличии), причиненного государству.
Содержание выводов не должно дублировать приведенное в соответствующем разделе отчета описание результатов мероприятия.
Выводы должны обобщать результаты контрольного мероприятия.
Формулировка каждого вывода должна представлять собой итоговое утверждение, выражающее в краткой форме логический итог обобщения результатов контрольного мероприятия по каждой его цели.
7.2.4. На основе выводов подготавливаются требования и предложения (рекомендации).
Требования адресуются объекту контрольного мероприятия и указывают на необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, устранению причин и условий их возникновения, а при наличии ущерба — по его возмещению и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. Требования отражаются в подготавливаемых одновременно с отчетом представлениях Счетной палаты.
Предложения (рекомендации) адресуются объекту контрольного мероприятия, а также иным органам и организациям и указывают на меры, в случае принятия которых в рекомендуемые сроки возможно улучшение результатов деятельности объекта контрольного мероприятия, создание условий для целевого, эффективного использования федеральных и иных ресурсов, повышения качества финансового менеджмента, а также содействие системным улучшениям в сфере государственного управления. Предложения (рекомендации) могут содержать описание конкретных организационных и иных действий, в том числе направленных на исключение повторного возникновения выявленных нарушений и недостатков у объекта контрольного мероприятия и иных органов и организаций. Предложения (рекомендации) отражаются в отчете и подготавливаемых одновременно с отчетом информационных письмах Счетной палаты.
Предложения (рекомендации) сформулированы надлежащим образом, если они:
способствуют устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков, описанных в отчете;
логически следуют из выводов, опирающихся на результаты контрольного мероприятия;
конкретны, ориентированы на результат, содержат рекомендованный срок реализации;
адресованы объектам контрольного мероприятия, иным органам и организациям, к полномочиям и ответственности которых относится их реализация (далее — получатели (адресаты);
учитывают ранее выданные предложения (рекомендации), а также результаты их реализации;
учитывают возможности получателей (адресатов) реализовать их в рекомендованные сроки самостоятельно или с привлечением дополнительных ресурсов;
формулируются с учетом возможности контроля их реализации, а в случае необходимости выполнения для реализации рекомендации нескольких отдельных взаимосвязанных действий обеспечивается возможность осуществления мониторинга выполнения каждого из таких действий.
Предложения (рекомендации) по результатам контрольного мероприятия в обязательном порядке излагаются в соответствующем разделе отчета в разрезе их получателей (адресатов). Содержание предложений (рекомендаций), изложенных в документах, подготавливаемых одновременно с отчетом, должно соответствовать содержанию предложений (рекомендаций), изложенных в отчете.
Если принятие мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия недостатков, причин и условий выявленных нарушений и недостатков также относится к компетенции и полномочиям органов и организаций, не являвшихся объектами контрольного мероприятия, то им направляются информационные письма, содержащие соответствующие предложения (рекомендации).
7.2.4.1. Для обеспечения учета предложений (рекомендаций) Счетной палаты формируется Карта предложений (рекомендаций) по форме, приведенной в приложении N 29 к Стандарту.
В Карте предложений (рекомендаций) указываются приоритетные предложения (рекомендации). К приоритетным предложениям (рекомендациям) относятся, в частности, те из них, практическая реализация которых в рекомендованный срок предполагает:
повышение качества управления доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
повышение эффективности использования федеральных и иных ресурсов;
исключение условий для неправомерного и нецелевого использования федеральных и иных ресурсов;
устранение причин нарушений и (или) недостатков системного характера;
принципиальное улучшение качества принимаемых решений в сфере государственного (стратегического) управления по основным вопросам устойчивого достижения национальных (стратегических) целей;
ощутимые улучшения условий жизни граждан Российской Федерации (охватывают значительную долю граждан) или категорий граждан, требующих отдельного внимания со стороны государства;
повышение качества финансового менеджмента объекта контрольного мероприятия, других объектов аудита (контроля) Счетной палаты;
исключение причин возникновения нарушений в финансово-бюджетной сфере, их профилактику;
повышение обоснованности и аргументированности принятия решений в системе государственного управления;
повышение открытости государственных данных с учетом существующих ограничений конфиденциальности данных;
обеспечение трансформационного сдвига в определенной отрасли или системе управления, включая решение критических проблем и устранение их причин, распространение положительных эффектов на уровне всего государства.
В рамках подготовки Карты предложений (рекомендаций) членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия, может инициироваться рассмотрение вопроса об отнесении к приоритетным и других предложений (рекомендаций).
Вопрос об отнесении предложений (рекомендаций) к приоритетным рассматривается на заседании Коллегии Счетной палаты по предложению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, либо члена Коллегии Счетной палаты, подготовившего соответствующие предложения (рекомендации) в части своей компетенции (в случае проведения контрольного мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более направлений деятельности Счетной палаты).
Решение об отнесении предложений (рекомендаций) к приоритетным принимается Коллегией Счетной палаты при рассмотрении вопроса об утверждении отчета.
7.2.5. Отчет имеет следующую структуру:
ключевые итоги контрольного мероприятия в объеме до пяти страниц, в которых приводится обобщенное описание наиболее важных результатов контрольного мероприятия, наиболее значимых выводов, предложений (рекомендаций);
основание проведения контрольного мероприятия;
предмет контрольного мероприятия;
цели контрольного мероприятия в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия;
критерии аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля);
перечень объектов контрольного мероприятия;
сроки проведения контрольного мероприятия в отношении каждого из объектов контрольного мероприятия;
проверяемый период деятельности объектов контрольного мероприятия;
краткая характеристика сферы предмета контрольного мероприятия в объеме не более одной страницы, в которой в качестве контекста излагается информация, необходимая и достаточная для последовательного изложения результатов контрольного мероприятия (при необходимости);
результаты контрольного мероприятия по каждой цели, оценка надежности используемых фактических данных и информации (при необходимости);
информация о наличии замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и результатах их рассмотрения;
выводы по каждой цели;
предложения (рекомендации);
приложения, включая Карту итогов контрольного мероприятия и Карту предложений (рекомендаций).
Форма отчета о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 20 к Стандарту.
7.2.6. При составлении отчета следует руководствоваться следующими требованиями:
результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с целями и в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия и давать по каждому из них ответы с выделением наиболее важных проблем;
не следует подробно описывать все выявленные нарушения и недостатки, необходимо давать лишь их обобщенную характеристику, иллюстрируя их наиболее значимыми фактами и примерами (детальное описание всех выявленных нарушений и недостатков дается в представлениях Счетной палаты, направляемых руководителям объектов контрольного мероприятия);
сделанные выводы должны быть аргументированными, а предложения (рекомендации), подготовленные на основе выводов, являться их логическим продолжением;
отчет должен содержать только информацию, результаты и выводы, которые подтверждаются соответствующими доказательствами и основаны на фактах, зафиксированных в актах и рабочей документации, оформленной в ходе проведения контрольного мероприятия;
текст отчета должен быть написан лаконично, не содержать повторений, легко читаться и быть понятным, а при использовании каких-либо специальных терминов и сокращений они должны быть объяснены;
при необходимости следует использовать наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, схемы, графики и т.п.);
факты устранения объектом контрольного мероприятия (в период от подписания акта о результатах контрольного мероприятия его участниками до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия) нарушений, требующих возврата средств в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, отражаются в отчете при условии непосредственного перечисления средств на счета уполномоченных органов, подтвержденного соответствующими расчетно-платежными документами;
объем текста отчета, не считая приложений к нему, с учетом масштаба и характера проведенного контрольного мероприятия не должен превышать 45 страниц (81 000 знаков), а в случаях проведения контрольного мероприятия с участием двух и более направлений деятельности Счетной палаты или совместно с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации либо включения в программу проведения контрольного мероприятия пяти и более объектов или определения проверяемого периода длительностью свыше трех лет — не более 60 страниц (108 000 знаков). Одновременно с этим отчет оформляется с учетом общих требований к оформлению служебных документов в Счетной палате <8>.
———————————
<8> Установлены пунктом 3.2.1 Инструкции по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации.
Подготовка отчета завершается подготовкой раздела «Ключевые итоги контрольного мероприятия». Содержание данного раздела включает изложение ключевых итогов контрольного мероприятия, выполненное на основе обобщения положений отчета и выделения наиболее существенных итогов контрольного мероприятия.
7.2.7. Член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, и руководитель контрольного мероприятия несут ответственность за соответствие отчета требованиям Стандарта, включая соответствие фактов и выводов, отраженных в отчете, вносимом на рассмотрение Коллегии Счетной палаты, фактам, изложенным в актах и в рабочей документации.
При этом по итогам рассмотрения документов, подготовленных по результатам контрольного мероприятия, квалификация нарушений, отраженных в актах, может быть изменена (скорректирована), в том числе с учетом замечаний к актам, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия, а также с учетом правовой экспертизы.
Решение о включении в отчет информации о недостатках и фактах нарушений, отраженных в актах, принимает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
7.2.8. Если в ходе контрольного мероприятия составлялись акты по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты для проведения контрольного мероприятия, акты по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в этой связи безотлагательного пресечения, акты по фактам опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, акты изъятия документов и направлялись соответствующие представления руководителям объектов контрольного мероприятия, то эту информацию следует указать в отчете с отражением мер, принятых объектом контрольного мероприятия по устранению нарушений, а также результатов их выполнения.
Если по результатам контрольного мероприятия необходимо направить представления руководителям объектов контрольного мероприятия, информационные письма руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, а также обращения в правоохранительные органы, в отчете формулируются соответствующие предложения с указанием получателей (адресатов).
7.2.9. При подготовке по итогам контрольного мероприятия выводов и предложений (рекомендаций) используются результаты работы внешних экспертов, привлеченных к участию в проведении контрольного мероприятия на договорной основе.
Результаты работы внешних экспертов, приложенные к актам, могут отражаться в отчете о результатах контрольного мероприятия по решению члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия.
Использование результатов работы внешних экспертов не освобождает должностных лиц Счетной палаты от ответственности за выводы, предложения (рекомендации), сформированные ими по результатам контрольного мероприятия и отраженные в отчете о результатах контрольного мероприятия.
7.2.10. Приложениями к отчету являются следующие материалы:
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (при необходимости);
перечень документов, не полученных по запросам Счетной палаты в ходе проведения контрольного мероприятия;
перечень актов, оформленных в ходе контрольного мероприятия (при наличии);
перечень актов, оформленных по результатам контрольного мероприятия;
копии протоколов об административных правонарушениях;
карта итогов контрольного мероприятия (форма таблицы «Карта итогов контрольного мероприятия» к отчету о результатах контрольного мероприятия утверждается Коллегией Счетной палаты);
карта предложений (рекомендаций);
описание данных, методов их сбора и анализа, используемых для получения доказательств и обоснования результатов мероприятия (включая информацию о наличии ограничений);
информация, дополняющая и (или) иллюстрирующая результаты мероприятия, в частности: графический материал большого объема и (или) формата, таблицы большого формата, схемы, информация ограниченного распространения или содержащая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Приложения к отчету являются его неотъемлемой частью.
7.2.11. Карта итогов контрольного мероприятия формируется в КПС «ККМ СП-АУДИТ» и одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия представляется на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
В карте итогов контрольного мероприятия отражается информация о выявленных нарушениях, недостатках, в том числе связанных с неэффективным использованием федеральных и иных ресурсов, содержащаяся в согласованных Правовым департаментом проектах представлений, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, а также информация о причинах (в случае их установления) нарушений и недостатков и иная информация о результатах проведенного контрольного мероприятия в соответствии с установленным порядком функционирования КПС «ККМ СП-АУДИТ».
При этом в карту итогов контрольного мероприятия также включаются нарушения, выявленные в ходе проводимого контрольного мероприятия и устраненные до внесения отчета о результатах контрольного мероприятия на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Текст нарушений в карте итогов контрольного мероприятия должен содержать описание действий (бездействия) должностных лиц объекта контрольного мероприятия, которые привели к такому нарушению, с указанием положений (статья, часть, пункт, подпункт) и реквизитов правовых актов, исполнение которых нарушено, периода, в котором было допущено нарушение, сумму нарушения в случаях, предусмотренных Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).
Если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения (недостатки), относящиеся к компетенции направлений деятельности Счетной палаты, не участвовавших в проведении данного контрольного мероприятия, информация о таких нарушениях (недостатках) для обеспечения их учета и анализа на предмет системного характера, исследования причин, в том числе в ходе дальнейших тематических контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, с учетом компетенции, установленной приложениями N 2, 4, 5 к Регламенту Счетной палаты Российской Федерации, представляется в форме выписки из карты итогов контрольного мероприятия автоматически посредством КПС «ККМ СП-АУДИТ» в течение 15 рабочих дней с даты принятия Коллегией Счетной палаты решения об утверждении отчета о результатах контрольного мероприятия:
в направления деятельности Счетной палаты (Сводный департамент аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты), в компетенцию которых входит координация деятельности Счетной палаты по контролю соответствующего объекта контрольного мероприятия как главного администратора средств федерального бюджета;
в направления деятельности Счетной палаты (Сводный департамент аудита федерального бюджета аппарата Счетной палаты), в компетенцию которых входит свод и анализ соответствующих нарушений (недостатков) в процессе формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты.
7.2.12. В случае необходимости может подготавливаться отчет о промежуточных результатах контрольного мероприятия.
Подготовка и оформление отчета о промежуточных результатах контрольного мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартом к окончательному отчету о результатах контрольного мероприятия.
7.3. Документы, оформляемые по результатам
контрольного мероприятия
Одновременно с отчетом о результатах контрольного мероприятия подготавливаются проекты сопроводительных писем в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Форма сопроводительного письма к отчету о результатах контрольного мероприятия приведена в приложении N 21 к Стандарту.
Кроме того, в зависимости от содержания результатов контрольного мероприятия при необходимости подготавливаются следующие документы:
представление Счетной палаты;
уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
информационное письмо;
обращение Счетной палаты в правоохранительные органы.
7.3.1. Представление Счетной палаты по результатам
контрольного мероприятия
По результатам контрольного мероприятия Счетная палата вправе направить руководителю объекта контрольного мероприятия представление Счетной палаты для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.
Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливается в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия должно содержать следующую информацию:
исходные данные о контрольном мероприятии (основание его проведения, наименование контрольного мероприятия);
информацию о выявленных нарушениях с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены;
информацию о выявленных недостатках (с кратким описанием рисков возникновения нарушений в деятельности объекта контрольного мероприятия или иных негативных последствий);
требования об устранении выявленных недостатков и нарушений, причин и условий выявленных нарушений;
требования о принятии мер по возмещению причиненного государству ущерба (в случае его наличия) и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации;
сроки представления руководителем объекта контрольного мероприятия или лицом, исполняющим его обязанности, информации о мерах, принятых по результатам выполнения представления Счетной палаты.
Объем текстовой части представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия зависит от количества и содержания выявленных недостатков и нарушений, но не должен превышать, как правило, пяти страниц.
Проект представления Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия подготавливает член Коллегии Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, и одновременно с отчетом вносит на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Представление Счетной палаты по результатам контрольного мероприятия принимается Коллегией Счетной палаты и подписывается членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение контрольного мероприятия.
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия приведена в приложении N 22 к Стандарту.
7.3.2. Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных
мер принуждения
При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения органу, уполномоченному принимать решения о применении бюджетных мер принуждения.
Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения — документ Счетной палаты, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.
Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения утверждается Коллегией Счетной палаты и подписывается Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
Счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения в уполномоченный финансовый орган в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
Содержание уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации и отвечать существу выявленных бюджетных нарушений.
Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения приведена в приложении N 23 к Стандарту.
Пункт 7.3.3. Утратил силу.
7.3.4. Информационное письмо
По решению Коллегии Счетной палаты при необходимости результаты контрольного мероприятия доводятся до объектов контрольного мероприятия, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, заинтересованных руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений информационными письмами.
В информационных письмах излагаются ключевые итоги контрольного мероприятия, содержащиеся в отчете и представляющие интерес для соответствующих адресатов, а также предложения и рекомендации, подготовленные по результатам контрольного мероприятия.
В случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации подготавливается информационное письмо в Правительство Российской Федерации с предложениями о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) принятии новых.
Подготовка информационного письма осуществляется в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты Российской Федерации.
В информационном письме при необходимости указывается просьба проинформировать Счетную палату о результатах его рассмотрения.
Форма информационного письма приведена в приложении N 25 к Стандарту.
7.3.5. Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы
При выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, подготавливается обращение Счетной палаты, которое с соответствующими материалами контрольного мероприятия направляется в правоохранительные органы.
Обращение Счетной палаты в правоохранительные органы должно содержать:
обобщенный вывод по результатам контрольного мероприятия о неправомерных действиях (бездействии) должностных и иных лиц объекта контрольного мероприятия (при наличии доводов о допущенных ими нарушениях правовых актов);
факты выявленных нарушений правовых актов при использовании федеральных и иных ресурсов, указывающие на признаки составов преступлений (в том числе коррупционные риски), с указанием статей, частей, пунктов и подпунктов правовых актов, положения которых нарушены, с указанием реквизитов акта (актов), в которых данные нарушения зафиксированы;
сведения о размере причиненного государству ущерба (при наличии);
информацию о наличии объяснений и замечаний ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия (при их наличии) по существу каждого факта выявленного нарушения, зафиксированного в акте, и заключение по ним члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия;
перечень представлений и предписаний Счетной палаты, направленных руководителям объектов контрольного мероприятия.
К обращению Счетной палаты в правоохранительные органы прилагаются копии документов, предусмотренных соответствующими соглашениями о сотрудничестве, актов по результатам контрольного мероприятия с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих факты выявленных нарушений, письменных объяснений и замечаний на акты должностных лиц объектов контрольного мероприятия и заключений по ним члена Коллегии Счетной палаты, ответственного за проведение контрольного мероприятия, а также другие необходимые материалы.
Форма обращения Счетной палаты Российской Федерации в правоохранительные органы приведена в приложении N 26 к Стандарту.
Форма поручения о проведении контрольного мероприятия АУДИТОР СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ________ ПОРУЧЕНИЕ о проведении контрольного мероприятия <1> 1. В соответствии с ___________________________________________________ (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год) провести с ___ 20__ по ____ 20__ контрольное мероприятие __________________ "________________________________________________________________________". (наименование контрольного мероприятия) 2. Руководителем контрольного мероприятия назначить __________________. 3. В состав участников контрольного мероприятия включить: __________________________________________________________________________. (должности, фамилии и инициалы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации) 4. Руководителю контрольного мероприятия в срок до _______________ 20__ представить на утверждение проект программы проведения контрольного мероприятия. Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
———————————
<1> Поручение за подписью Председателя Счетной палаты Российской Федерации и заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации готовится на соответствующих бланках по указанной форме.
Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации ЗАПРОС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" _______ 20__ г. N ЗИ _________ Должность руководителя объекта контрольного мероприятия, государственного или иного органа (организации), которым планируется направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый Имя Отчество! В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт ____________________) проводится контрольное мероприятие "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) в ________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" прошу в срок до "__" ____ 20__ года представить (поручить представить) ________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов Счетной палаты Российской Федерации) следующие документы (материалы, данные или информацию): ______________________________________________________________________; (указываются наименования и статус документов: подлинники документов, заверенные копии документов на бумажном носителе, электронные документы, или формулируются вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию) ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов) Счетной палате Российской Федерации, необходимой для осуществления ее деятельности, а также предоставление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия, либо Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов), его должность личная подпись инициалы и фамилия"
Форма запроса Счетной палаты Российской Федерации о предоставлении информации контрольно-счетными органами ЗАПРОС СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" ________ 20__ г. N ЗИ _____________ Должность руководителя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации или муниципального образования ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый Имя Отчество! В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт _______________________) проводится контрольное мероприятие "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) в ________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" прошу в срок до "__" ______ 20__ года представить (поручить представить) ______________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, инициалы, фамилия руководителя контрольного мероприятия или руководителя группы инспекторов Счетной палаты Российской Федерации) следующие документы (материалы, данные или информацию): ______________________________________________________________________; (указываются наименования документов или формулируются вопросы, по которым необходимо представить соответствующую информацию) ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Форма программы проведения контрольного мероприятия СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" _________ 20__ г. N ПРМ-________ УТВЕРЖДАЮ (указывается должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) _____________ инициалы и фамилия "__" _______ 20__ г. ПРОГРАММА проведения контрольного мероприятия "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________ __________________________________________________________________________. (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год; обращение или поручение Президента Российской Федерации; поручение Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ______ N ____; обращение Правительства Российской Федерации от _____ N ____) 2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________. (указывается, что именно проверяется) 3. Объекты контрольного мероприятия: 3.1. _________________________________________________________________. 3.2. _________________________________________________________________. (полные наименования объектов; в случае проведения камеральной проверки после наименования объекта контрольного мероприятия в скобках указывается: "камерально") 4. Иные органы и организации, которым планируется направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия <1>: 4.1. _________________________________________________________________. 4.2. _________________________________________________________________. (наименования органов и организаций) -------------------------------- <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств раздел не заполняется. 5. Предварительный перечень информации (данных), используемой при проведении контрольного мероприятия <1>:
N п/п |
Наименование информации <2> |
Вид информации <3> |
Способы получения информации <4> |
Способы обработки информации <5> |
1 |
||||
2 |
||||
… |
-------------------------------- <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств раздел не заполняется. <2> Наименование информации - обобщенный свод тематических документов без детализации и указания их реквизитов. <3> Вид информации (1. Информация в электронном виде, сформированная на основании бумажных документов, не подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП). 2. Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП, сформированных объектами контрольного мероприятия на основании бумажных документов. 3. Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП, формируемых только в информационных системах. 4. Информация в виде электронных документов, формируемых только в информационных системах, доступ к которым предоставляется по месту нахождения объекта контрольного мероприятия. 5. Информация, представляемая на бумажном носителе (копии документов). <4> Способы получения информации (использование электронных документов из информационных систем (наименование государственной информационной системы); запрос информации у объекта контрольного мероприятия; получение документов по месту нахождения объекта контрольного мероприятия при осуществлении выезда). <5> Способы обработки информации (обработка по месту нахождения Счетной палаты Российской Федерации или по месту нахождения объекта контрольного мероприятия). 6. Цели контрольного мероприятия: 6.1. Цель 1. _________________________________________________________. (формулировка цели) 6.1.1. Вопросы: ______________________________________________________; ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. 6.1.2. Критерии аудита в случаях, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. (определяются по каждой цели контрольного мероприятия) 6.2. Цель 2. _________________________________________________________. (формулировка цели) 6.2.1. Вопросы: ______________________________________________________; ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. 6.2.2. Критерии аудита в случаях, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. (определяются по каждой цели контрольного мероприятия) 7. Проверяемый период деятельности: __________________________________. 8. Даты начала и окончания проведения контрольного мероприятия: с _____ по _____, в том числе на объектах (проведение камеральной проверки): 1) на объекте ____________________________________ с ______ по _______; (наименование объекта контрольного мероприятия) 2) на объекте ____________________________________ с ______ по _______. (наименование объекта контрольного мероприятия) 9. Состав ответственных исполнителей: руководитель контрольного мероприятия: ______________________________; (должность, фамилия и инициалы) 1) руководитель группы инспекторов в __________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: ________________________________________ с ____ по _____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) ______________________________________________________ с ____ по _____. (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) 2) руководитель группы инспекторов в __________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: ________________________________________ с ____ по _____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) ______________________________________________________ с ____ по _____. (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) Привлечение внешних экспертов: _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество) 10. Срок представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации _____________________________________________________. (указывается срок представления проекта отчета в Департамент управления делами для включения в повестку заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) Руководитель контрольного мероприятия личная подпись инициалы и фамилия
Форма единой программы проведения контрольного мероприятия СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ===================================================== "__" ________ 20__ г. N ПРМ-_________ УТВЕРЖДАЮ (указывается должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) ___________ (инициалы и фамилия) "__" _______ 20__ г. ЕДИНАЯ ПРОГРАММА проведения контрольного мероприятия "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________ __________________________________________________________________________. (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год; обращение или поручение Президента Российской Федерации; поручение Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от _______ N ____; обращение Правительства Российской Федерации от ______ N ____) 2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________. (указывается, что именно проверяется) 3. Объекты контрольного мероприятия и даты начала и окончания проверки на каждом из них: 3.1. _______________________________________________________________. 3.2. _______________________________________________________________. (полные наименования объектов; в случае проведения камеральной проверки после наименования объекта контрольного мероприятия в скобках указывается: "камерально") 4. Иные органы и организации, которым планируется направление запросов о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольного мероприятия <1>: 4.1. _______________________________________________________________. 4.2. _______________________________________________________________. (наименования органов и организаций) -------------------------------- <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств раздел не заполняется. 5. Предварительный перечень информации (данных), используемой при проведении контрольного мероприятия <1>:
N п/п |
Наименование информации <2> |
Вид информации <3> |
Способы получения информации <4> |
Способы обработки информации <5> |
1 |
||||
2 |
||||
… |
-------------------------------- <1> При проведении контрольного мероприятия совместно или параллельно с высшими органами аудита других государств раздел не заполняется. <2> Наименование информации - обобщенный свод тематических документов без детализации и указания их реквизитов. <3> Вид информации (1. Информация в электронном виде, сформированная на основании бумажных документов, не подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП). 2. Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП, сформированных объектами контрольного мероприятия на основании бумажных документов. 3. Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП, формируемых только в информационных системах. 4. Информация в виде электронных документов, формируемых только в информационных системах, доступ к которым предоставляется по месту нахождения объекта контрольного мероприятия. 5. Информация, представляемая на бумажном носителе (копии документов). <4> Способы получения информации (использование электронных документов из информационных систем (наименование государственной информационной системы); запрос информации у объекта контрольного мероприятия; получение документов по месту нахождения объекта контрольного мероприятия при осуществлении выезда). <5> Методы обработки информации (обработка по месту нахождения Счетной палаты Российской Федерации или по месту нахождения объекта контрольного мероприятия). 6. Цели контрольного мероприятия: 6.1. Цель 1. _______________________________________________________. (формулировка цели) Критерии аудита в случаях, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): __________________________________________________________. (определяются по каждой цели контрольного мероприятия) 6.2. Цель 2. _______________________________________________________. (формулировка цели) Критерии аудита в случаях, если необходимость их включения в программу проведения контрольного мероприятия предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): __________________________________________________________. (определяются по каждой цели контрольного мероприятия) 7. Вопросы контрольного мероприятия:
Цели |
Вопросы контрольного мероприятия по целям |
Объекты контрольного мероприятия |
Сроки проведения контрольного мероприятия на объектах |
Члены Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственные за проведение контрольного мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию |
7.1 |
1. |
|||
2. |
||||
7.2 |
1. |
|||
2. |
8. Сроки проведения контрольного мероприятия: с _____ по ______. 9. Состав ответственных исполнителей: руководитель контрольного мероприятия: ________________________________; (должность, фамилия и инициалы) 1) руководитель группы инспекторов в ___________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) _______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: _________________________________________ с _____ по ____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) _______________________________________________________ с _____ по ____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) 2) руководитель группы инспекторов в ___________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ______________________________________________________________________; (должность, фамилия и инициалы инспектора, период при необходимости) члены группы: _________________________________________ с _____ по ____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) _______________________________________________________ с _____ по ____; (должность, фамилия и инициалы инспектора или иного сотрудника аппарата Счетной палаты Российской Федерации) Привлечение внешних экспертов: _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ______________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество) 10. Проверяемый период деятельности: _________________________________. 11. Срок представления членами Коллегии Счетной палаты Российской Федерации актов и отчетов, а также проектов представлений или предписаний по результатам контрольного мероприятия члену Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, отвечающему за организацию, проведение и обобщение результатов контрольного мероприятия, - "__" ________ 20__ года. 12. Срок представления отчета на рассмотрение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации ______________________________________________________ __________________________________________________________________________. (указывается срок представления проекта отчета в Департамент управления делами для включения в повестку заседания Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) Руководитель контрольного мероприятия личная подпись инициалы и фамилия
СОГЛАСОВАНО: |
||||
Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации |
Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации |
Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации |
||
_______ (инициалы и фамилия) |
________ (инициалы и фамилия) |
______ (инициалы и фамилия) |
||
«__» ______ 20__ года |
«__» ______ 20__ года |
«__» ______ 20__ года |
Форма рабочего плана проведения контрольного мероприятия РАБОЧИЙ ПЛАН проведения контрольного мероприятия "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия)
Объекты контрольного мероприятия (из программы) |
Вопросы контрольного мероприятия (из программы) |
Содержание работы (перечень контрольных процедур) <1> |
Исполнители |
Даты |
||
начала работы |
окончания работы |
представления материалов для подготовки актов |
||||
1. |
1) |
а) |
||||
2) |
б) |
|||||
2. |
1) |
а) |
||||
2) |
б) |
Руководитель контрольного мероприятия (должность) личная подпись инициалы и фамилия С рабочим планом ознакомлены: Члены группы инспекторов (должности) личная подпись инициалы и фамилия
———————————
<1> Указываются способы получения данных и информации (использование электронных документов из информационных систем; запрос информации у объекта контрольного мероприятия; проведение опроса заинтересованных сторон, экспертов; визуальный осмотр при осуществлении выезда на объект (наблюдение) и т.п.) и процедуры обработки информации (изучение документов; выборка; группировка; ранжирование; обобщение; построение графиков, диаграмм; применение методов обработки данных, в том числе с использованием статистических пакетов, и т.п.).
Форма уведомления о проведении контрольного мероприятия на объекте СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" _________ 20__ г. N __________ Должность руководителя объекта контрольного мероприятия ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый Имя Отчество! Счетная палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии с _________________________________________________________________________ (статья Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год, решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания от "__" ________ 20__ г. N ____, пункт ___) в _______________________________________________________ инспекторы и иные (наименование объекта контрольного мероприятия) сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации ___________________ ___________________________________________________________________________ (должность, имена, отчества и фамилии инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации) будут проводить контрольное мероприятие "________________________________". (наименование контрольного мероприятия) Срок проведения контрольного мероприятия: с "__" _________ по "__" _______ 20__ года. В соответствии со статьями 25, 36 и 37 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" прошу обеспечить необходимые условия для работы инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации и подготовить необходимые для проверки материалы по прилагаемым формам и перечню вопросов. Приложение: 1. Программа проведения контрольного мероприятия (копия или выписка) на ___ л. в 1 экз. 2. Перечень документов и вопросов на ___ л. в 1 экз. (при необходимости). 3. Формы на ___ л. в 1 экз. (при необходимости). Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия личная подпись инициалы и фамилия
Форма уведомления о проведении камеральной проверки СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" ________ 20__ г. N ___________ Должность руководителя объекта контрольного мероприятия ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый(ая) Имя Отчество! Счетная палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии с _________________________________________________________________________ (статья Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год, решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания от "__" ________ 20__ г. N ____, пункт ___) в отношении _______________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации _________________________________________________________________ (должность, имена, отчества и фамилии инспекторов и иных ___________________________________________________________________________ сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации) в рамках контрольного мероприятия "_______________________________________" (наименование контрольного мероприятия) будет проведена камеральная проверка. Срок проведения контрольного мероприятия: с "__" _______ 20__ года по "__" _________ 20__ года. В соответствии со статьями 25 и 37 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" прошу в срок до "__" _________ 20__ года предоставить в Счетную палату Российской Федерации _________________________________________________________________ (указывается статус документов: подлинники документов, ___________________________________________________________________________ заверенные копии документов на бумажном носителе, электронные документы) согласно прилагаемому перечню. Запрашиваемые документы могут быть представлены в Счетную палату Российской Федерации лично (через представителя) по реестру передачи документов, составленному в двух экземплярах, или с помощью почтовой связи (заказным почтовым отправлением с описью вложения). Обращаю Ваше внимание на ответственность за достоверность копий документов, представляемых в Счетную палату Российской Федерации. Неправомерный отказ в предоставлении, уклонение от предоставления, несвоевременное предоставление документов Счетной палате Российской Федерации, а также предоставление заведомо ложной информации влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае если запрашиваемые документы содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, их предоставление должно осуществляться с учетом требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Приложение: 1. Программа проведения контрольного мероприятия (копия или выписка) на ___ л. в 1 экз. 2. Перечень запрашиваемых документов на ___ л. в 1 экз. Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия личная подпись инициалы и фамилия
Форма уведомительного письма руководителям главных администраторов средств федерального бюджета о проведении контрольного мероприятия в подведомственных им территориальных органах и (или) организациях СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" ________ 20__ г. N ___________ Должность руководителя главного администратора средств федерального бюджета ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый Имя Отчество! Счетная палата Российской Федерации уведомляет Вас, что в соответствии с _________________________________________________________________________ (статья Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год, решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания от "__" _______ 20__ г. N _____, пункт ___) в _______________________________________________________ будет проводиться (наименование объекта контрольного мероприятия) контрольное мероприятие "________________________________________________". (наименование контрольного мероприятия) Срок проведения контрольного мероприятия: с "__" __________ по "__" _________ 20__ года. Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия личная подпись инициалы и фамилия
Форма протокола об административном правонарушении Протокол N ПА- _______ об административном правонарушении "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол) в соответствии с частью 1 статьи 28.2 и пунктом 3 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о совершении административного правонарушения. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: __________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы, должность, ___________________________________________________________________________ семейное положение, адрес регистрации по месту жительства, месту ___________________________________________________________________________ пребывания, документ, удостоверяющий личность, сведения о привлечении ранее в административной ответственности) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Указанные сведения подтверждаю. ___________________________________________________________________________ (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: __________________________________________ ___________________________________________________________________________ (полное наименование, юридический и фактический адрес, ИНН, банковские ___________________________________________________________________________ реквизиты, должность, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, ___________________________________________________________________________ документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя, сведения о привлечении ранее в административной ответственности) __________________________________________________________________________. Указанные сведения подтверждаю. ___________________________________________________________________________ (подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) Сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения. При проведении контрольного мероприятия в _____________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование и адрес объекта контрольного мероприятия) установлено: ______________________________________________________________ (место, время совершения и событие административного правонарушения) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей _________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения о свидетелях и потерпевших (если имеются): __________________________________________________________________________, (фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших) которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2 и 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях __________________________________________________________________________. (подписи свидетелей, потерпевших) При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ___________________________________________________________________________ (подписи физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении) При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник физического лица или юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении __________________________________________________________________________. (фамилия, инициалы защитника, сведения о документе, подтверждающим полномочия) Объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении: __________________________________________________________________________. (объяснения либо ссылка на приложение к протоколу) Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Объяснения и замечания указанных лиц по содержанию протокола: __________________________________________________________________________. (объяснения либо ссылка на приложение к протоколу) К протоколу прилагаются: ______________________________________________ (перечень приложений) Должностное лицо личная подпись инициалы и фамилия составившее протокол Физическое лицо (должность) или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении личная подпись инициалы и фамилия Копию протокола получил: Физическое лицо (должность) или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении личная подпись инициалы и фамилия "__" _________ 20__ г.
Примечание. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.
Форма акта по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" _________ 20__ г. N ___________вн АКТ по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия ________________________ "__" _________ 20__ года (населенный пункт) В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт _____) в отношении ________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) проводится контрольное мероприятие "_____________________________________". (наименование контрольного мероприятия) Должностными лицами ___________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия, ___________________________________________________________________________ должность, инициалы и фамилии лиц) созданы препятствия инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации ______________________________________________________ (должность, инициалы и фамилии инспекторов ___________________________________________________________________________ и иных сотрудников аппарата Счетной палаты Российской Федерации) в проведении указанного контрольного мероприятия, выразившиеся в __________ __________________________________________________________________________. (указываются факты создания препятствий для проведения мероприятия - отказ инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации в допуске на объект, непредставление информации и другие) Это является нарушением статьи (25, 36 или 37 в зависимости от характера препятствий) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления ______________________________________________. (должностное лицо проверяемого объекта, фамилия и инициалы) Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов, инспектор Счетной палаты Российской Федерации) (должность) личная подпись инициалы и фамилия Один экземпляр акта получил: должность личная подпись инициалы и фамилия
Форма акта по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ______________вн АКТ по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения ________________________ "__" ________ 20__ года (населенный пункт) В ходе контрольного мероприятия "____________________________________", (наименование контрольного мероприятия) проводимого в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт _____), в отношении __________________________ ___________________________________________________________________________ наименование объекта контрольного мероприятия) выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб государству и требующие в связи с этим безотлагательного пресечения: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. Руководитель (или иное ответственное должностное лицо) ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы, ___________________________________________________________________________ наименование объекта контрольного мероприятия) дал письменное объяснение по указанным нарушениям (прилагается) и обязался принять меры по их устранению и безотлагательному пресечению противоправных действий (или отказался от письменного объяснения и принятия мер по устранению указанных нарушений и пресечению противоправных действий). Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) для ознакомления _______________________________________________ __________________________________________________________________________. (должностное лицо, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) Руководитель группы инспекторов (должность) личная подпись инициалы и фамилия Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации: (должности) личная подпись инициалы и фамилия Один экземпляр акта получил: должностное лицо объекта проверки личная подпись инициалы и фамилия По выявленным нарушениям на проверяемом объекте по состоянию на "__" _______ 20__ года приняты следующие меры (или меры не приняты): 1) ____________________________________________________________________; 2) ____________________________________________________________________. Руководитель группы инспекторов (должность) личная подпись инициалы и фамилия
Форма акта изъятия документов СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" _________ 20__ г. N ___________вн АКТ изъятия документов ________________________ "__" _______ 20__ года (населенный пункт) В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт ___________) проводится контрольное мероприятие "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) на объекте _______________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации изъяты для проверки следующие документы: 1) _____________________________________________________ на ___ листах; 2) _____________________________________________________ на ___ листах. Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц __________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия, должности, фамилии и инициалы) Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вместе с копиями изъятых документов вручен (или направлен) _________________________ __________________________________________________________________________. (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) Руководитель группы инспекторов (должность) личная подпись инициалы и фамилия Один экземпляр акта получил: должность личная подпись инициалы и фамилия
Форма акта по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" _________ 20__ г. N __________вн АКТ по факту опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов ________________________ "__" _________ 20__ года (населенный пункт) В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт ___________) проводится контрольное мероприятие "_________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) на объекте _______________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации опечатаны: __________________________________________________________________________. (перечень опечатанных объектов) Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен __________________________________________________________________________. (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) Руководитель группы инспекторов (должность) личная подпись инициалы и фамилия Один экземпляр акта получил: должность личная подпись инициалы и фамилия РАСПИСКА Мною, _________________________________________________________________ (должность, наименование объекта контрольного мероприятия, фамилия и инициалы) опечатанное помещение _____________________________________________________ (наименование опечатанных помещений) с хранящимся в нем ________________________________________________________ (наименование имущества) с оттиском ________________________________________________________________ (печати, содержание оттиска) принято на ответственное хранение. должность личная подпись инициалы и фамилия Отметка о проведенных действиях по настоящему акту. Опечатанное помещение вскрыто в связи с ______________________________. (указать причину вскрытия помещения) Руководитель группы инспекторов (должность) личная подпись инициалы и фамилия
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам создания препятствий инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты Российской Федерации для проведения контрольного мероприятия ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" _________ 20__ г. N ПР __________ Руководителю государственного органа, организации ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проводится контрольное мероприятие "______________________________ __________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) на объекте _______________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) В ходе проведения указанного контрольного мероприятия должностными лицами ____________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия, должность, фамилии и инициалы лиц) были созданы препятствия для проведения контрольного мероприятия при осуществлении инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты Российской Федерации возложенных на них должностных полномочий, выразившиеся в ____________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (указываются конкретные факты создания препятствий для проведения мероприятия - отказ инспекторам и иным сотрудникам аппарата Счетной палаты, участвующим в контрольном мероприятии, в допуске на объект, необеспечение нормальных условий для их работы, непредоставление необходимого помещения, средств транспорта и связи, необеспечение технического обслуживания, непредставление в установленном порядке информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также иные факты либо действия, направленные на воспрепятствование исполнению ими своих служебных обязанностей) Указанные действия являются нарушением статьи (25, 36 или 37, в зависимости от характера препятствий) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" ______________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) необходимо незамедлительно устранить указанные препятствия для проведения контрольного мероприятия, а также принять меры в отношении должностных лиц, не исполняющих законные требования Счетной палаты Российской Федерации. Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" _________ 20__ г. N ______ (______). В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до "__" ________ 20__ года. В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона ___________________________________________________________________________ (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия) или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по фактам выявления нарушений, наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ПР____ Руководителю государственного органа, организации ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проводится контрольное мероприятие "______________________________ __________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) на объекте _______________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения, наносящие ущерб государству и требующие безотлагательного пресечения: 1. ___________________________________________________________________. 2. ___________________________________________________________________. (указываются конкретные факты нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой или иной деятельности объекта аудита (контроля), наносящих ущерб государству и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, со ссылками на статьи, их части и (или) пункты законов и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а также оценка размера ущерба, причиненного государству) С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" ____________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) необходимо незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить нанесенный государству ущерб и привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г. N ____(____). В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до "__" __________ 20__ года. В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона ___________________________________________________________________________ (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия) или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
Форма акта по результатам контрольного мероприятия СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N км-___________ экз. N ____ АКТ по результатам контрольного мероприятия "_________________________" (наименование контрольного мероприятия) в отношении _______________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия; в случае проведения камеральной проверки после наименования объекта контрольного мероприятия в скобках указывается: "камерально") ______________________________________ "__" __________ 20__ года (населенный пункт; в случае проведения камеральной проверки указывается г. Москва) 1. Основание для проведения контрольного мероприятия: _________________ __________________________________________________________________________. (пункт Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год) 2. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________. (указывается из программы проведения контрольного мероприятия) 3. Проверяемый период деятельности ___________________________________. (указывается из программы проведения контрольного мероприятия) 4. Вопросы контрольного мероприятия: 4.1. ______________________________________________________________. 4.2. ______________________________________________________________. (указываются из рабочего плана проведения контрольного мероприятия) 5. Срок проверки - с "__" __________ по "__" __________ 20__ г. 6. Краткая информация об объекте контрольного мероприятия (при необходимости): __________________________________________________________. 7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее: По вопросу 1. ________________________________________________________. По вопросу 2. _________________________________________________________ __________________________________________________________________________. (излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу) Приложение: 1. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, выполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, на __ л. в 1 экз. 2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал (при необходимости), пронумерованный и подписанный участниками контрольного мероприятия. Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов): (должность) личная подпись инициалы и фамилия Инспекторы и иные сотрудники аппарата Счетной палаты Российской Федерации: (должность) личная подпись инициалы и фамилия "__" __________ 20__ г. Заполняется при проведении выездной проверки (ревизии) С актом ознакомлены: (должность) личная подпись инициалы и фамилия Копию акта получил: (должность) личная подпись инициалы и фамилия Заполняется при проведении выездной проверки (ревизии) в случае отказа от подписи От подписи под настоящим актом (получения копии акта) представитель ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) ________________________________________________________________ отказался. (наименование должности, инициалы и фамилия) Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов): (должность) личная подпись инициалы и фамилия
Форма перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия Приложение N 1 к акту по результатам контрольного мероприятия от "__" __________ 20__ г. N км-____ ПЕРЕЧЕНЬ законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия (при необходимости)
N п/п |
Наименование законодательных и иных нормативных правовых актов с указанием даты документа и номера |
1 |
2 |
Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов): (должность) личная подпись инициалы и фамилия
Форма сопроводительного письма к акту по результатам контрольного мероприятия СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ____ Руководителю руководителя объекта контрольного мероприятия ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый(ая) Имя Отчество! В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год (пункт ___) и программой проведения контрольного мероприятия "____ __________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) проведена камеральная проверка ___________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) Направляем Вам для ознакомления акт по результатам контрольного мероприятия. При наличии замечаний к акту они излагаются в письменном виде за подписью руководителя _____________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) и направляются в Счетную палату Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения акта для ознакомления. Приложение: акт по результатам контрольного мероприятия, на ___ л. в 1 экз. Должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственного за проведение мероприятия, либо Директор департамента, начальник инспекции или руководитель контрольного мероприятия личная подпись инициалы и фамилия
Форма заключения на замечания ответственного должностного лица объекта контрольного мероприятия на акт СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ====================================================== "__" __________ 20__ г. N ____ вн УТВЕРЖДАЮ (указывается должность члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) __________ инициалы и фамилия "__" __________ 20__ г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ на замечания ______________________________________________ (ответственное должностное лицо объекта контрольного мероприятия) к акту по результатам контрольного мероприятия "__________________" (наименование контрольного мероприятия)
Текст в акте по результатам контрольного мероприятия |
Текст замечаний |
Решение, принятое по итогам рассмотрения замечаний |
Руководитель контрольного мероприятия (руководитель группы инспекторов) (должность) личная подпись инициалы и фамилия
Форма отчета о результатах контрольного мероприятия СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ОМ-____ ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ "_________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) (утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от __________ 20__ г. N ____К (___) Ключевые итоги контрольного мероприятия: ______________________________ ___________________________________________________________________________ (излагается информация о проведенном мероприятии в объеме не более пяти страниц) 1. Основание проведения контрольного мероприятия: _____________________ ___________________________________________________________________________ пункт ___ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год; решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол заседания от "__" __________ 20__ г. N ____); поручение Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от "__" __________ 20__ г. N ____; обращение или поручение Президента Российской Федерации; обращение Правительства Российской Федерации от "__" __________ 20__ г. N ____) 2. Предмет контрольного мероприятия: __________________________________ __________________________________________________________________________. (из программы проведения контрольного мероприятия) 3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: _________________________ __________________________________________________________________________. (полное наименование объекта (объектов) из программы проведения контрольного мероприятия) 4. Срок проведения контрольного мероприятия: с ______ по ______ 20__ г. (если установленный в программе контрольного мероприятия срок его проведения изменялся решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, то указывается измененный срок) 5. Цели контрольного мероприятия: 5.1. Цель 1. _________________________________________________________. Критерии аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________; 5.2. Цель 2. _________________________________________________________. Критерии аудита в случаях, если необходимость их выбора или разработки предусмотрена соответствующими стандартами внешнего государственного аудита (контроля): ______________________________________________________________________; ______________________________________________________________________. (из программы проведения контрольного мероприятия) 6. Проверяемый период деятельности: __________________________________. (указывается из программы проведения контрольного мероприятия в случае его отсутствия в наименовании контрольного мероприятия) 7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами и деятельности объектов контрольного мероприятия (при необходимости) __________________________________________________________________________. (информация в объеме не более одной страницы, необходимая и достаточная в качестве контекста для изложения результатов контрольного мероприятия); 8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. 8.1. (Цель 1) ________________________________________________________. 8.2. (Цель 2) ________________________________________________________. (даются заключения по каждой цели контрольного мероприятия, в разрезе вопросов программы проведения контрольного мероприятия, основанные на материалах актов и рабочей документации, указываются выявленные факты нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов и недостатки в деятельности проверяемых объектов со ссылкой на статьи, части и пункты законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены, дается оценка размера ущерба, причиненного государству (при его наличии), отражаются факты устранения объектами контрольного мероприятия (в период от подписания соответствующих актов до утверждения отчета о результатах контрольного мероприятия) нарушений, требующих возврата средств в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации с указанием соответствующих расчетно-платежных документов, подтверждающих непосредственное перечисление средств на счета уполномоченных органов) 9. Замечания руководителей объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия (при наличии): _______________________. (указываются наличие или отсутствие замечаний руководителей объектов на результаты контрольного мероприятия, при их наличии дается ссылка на заключение члена Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, а также приводятся факты принятых или разработанных объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных в ходе его проведения недостатков и нарушений при их наличии) 10. Выводы: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. (кратко формулируются основные итоги контрольного мероприятия с указанием выявленных ключевых проблем, причин имеющихся нарушений и недостатков, последствий, которые они могут повлечь за собой, а также при наличии ущерба, причиненного государству, оценки его общего размера) 11. Предложения (рекомендации): 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________. (формулируются: 1. Требования к объектам контрольного мероприятия о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по устранению причин и условий нарушений, возмещению ущерба (при наличии), привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. 2. Предложения (рекомендации) объектам контрольного мероприятия и другим органам и организациям, к функциям и полномочиям которых относится принятие мер по осуществлению государственной политики в проверенной сфере. 3. Предложения по направлению представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, информационных писем, обращений в правоохранительные органы, содержащих указанные требования, предложения (рекомендации) Приложение: 1. _______________________________________________________. 2. _______________________________________________________. (указывается наименование приложения на __ л. в ___ экз.) (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия, документов, не полученных по запросу, актов, оформленных в ходе и по результатам контрольного мероприятия, заключений членов Коллегии Счетной палаты Российской Федерации на замечания руководителей объектов к указанным актам и другие) Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор (аудиторы) личная подпись инициалы и фамилия
Форма сопроводительного письма к отчету о результатах контрольного мероприятия СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ______ Председателю Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый имя отчество! Счетная палата Российской Федерации направляет отчет о результатах контрольного мероприятия "_________________________________________________ _________________________________________________________________________", (указывается наименование контрольного мероприятия) проведенного в соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на ____ год. Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г. N ____ (__). По результатам контрольного мероприятия направлены ____________________ __________________________________________________________________________. (указываются представления, предписания, информационные письма, обращения в правоохранительные органы (с указанием адресата), направленные по решению Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (при их наличии) В ходе контрольного мероприятия выявлена необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации ___________________ ______________________________________________________________________ <1>. (указывается соответствующие отраслевые законодательные акты) Сообщаем, что в Правительство Российской Федерации направлены предложения ______________________________________________________________ (указываются предложения о соответствующих изменениях ___________________________________________________________________________ в законодательные и иные нормативные правовые акты и/или принятии новых) ___________________________________________________________________________ ___. (Ф.И.О. должностного лица Правительства Российской Федерации, в адрес которого направлены предложения) Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия на ___ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя личная подпись инициалы и фамилия
———————————
<1> Указанная информация отражается в случае выявления в ходе контрольного мероприятия необходимости совершенствования законодательства Российской Федерации.
Форма представления Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ПР____ Руководителю государственного органа, организации ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проведено контрольное мероприятие "_______________________________ __________________________________________________________________________" (наименование контрольного мероприятия) в __________________________________________________________________________. (наименование объекта контрольного мероприятия) 1. По результатам указанного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения. 1.1. _________________________________________________________________. 1.2. _________________________________________________________________. (указываются конкретные факты нарушения законодательства Российской Федерации, выявленные в результате проведенного контрольного мероприятия и зафиксированные в актах по результатам контрольного мероприятия, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты с указанием статей, их частей и (или) пунктов, положения которых нарушены) 2. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие недостатки (в случае их выявления). 2.1. _________________________________________________________________. 2.2. _________________________________________________________________. (указывается информация о недостатках, выявленных в результате проведенного контрольного мероприятия и зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия) С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" ____________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта контрольного мероприятия) надлежит выполнить следующие требования: 1) ___________________________________________________________________; 2) ___________________________________________________________________; (формулируются конкретные требования о принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, выявленных в результате контрольного мероприятия) 3) провести проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства Российской Федерации, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц (лиц) ______________ _________________________________________, допустивших указанные нарушения; (наименование объекта контрольного мероприятия) 4) принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков. Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г. N ____К (____). В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до "__" __________ 20__ года (либо срок указывается по пунктам). В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона ___________________________________________________________________________ (указывается должность руководителя объекта контрольного мероприятия) или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов. Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия, иные документы (при соответствующем решении Коллегии Счетной палаты Российской Федерации) на __ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор (аудиторы) личная подпись инициалы и фамилия
Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ______ Руководителю финансового органа ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ УВЕДОМЛЕНИЕ о применении бюджетных мер принуждения Счетной палатой Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия ______________________________________________________________, (наименование контрольного мероприятия) проведенного с "__" __________ 20__ года по "__" __________ 20__ года, (на основании акта по результатам контрольного мероприятия от "__" __________ 20__ года) выявлены следующие бюджетные нарушения. 1. ____________________________________________________________________ (излагаются обстоятельства совершенного бюджетного нарушения с указанием норм (положений) бюджетного законодательства Российской Федерации, а также с ссылками на статьи, части и (или) пункты законов и иных нормативных правовых актов, положения которых нарушены; нормативных правовых актов, договоров (соглашений) и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления средств федерального бюджета; документов и иных сведений, подтверждающих указанные нарушения) 1.1. _________________________________________________________________. (указывается сумма средств, использованная с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению) 2. ___________________________________________________________________. 2.1. _________________________________________________________________. В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 28 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", пунктом 2 Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), утвержденного приказом Минфина России от 11 августа 2014 г. N 74н, за допущенные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации предлагаем применить бюджетные меры принуждения, предусмотренные статьей _______________________ Бюджетного кодекса Российской Федерации, к ________________________________ __________________________________________________________________________. (наименование финансового органа, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, совершившего бюджетное нарушение) Настоящее уведомление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г. N ____(____). Председатель или Заместитель Председателя личная подпись инициалы и фамилия
Утратило силу. — Постановление Счетной палаты РФ от 24.12.2020 N 21ПК.
Форма информационного письма СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ______ Президенту Российской Федерации или Председателю Государственной Думы (Совета Федерации) Федерального Собрания Российской Федерации или Председателю Правительства Российской Федерации или Руководителю государственного органа или Руководителю организации ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый имя отчество! В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год проведено контрольное мероприятие "_______________________________ _________________________________________________________________________". (наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) проверки и проверяемый период (если они не указаны в наименовании) По результатам контрольного мероприятия установлено следующее. ______________________________________________________________________. (излагаются результаты контрольного мероприятия, касающиеся компетенции и представляющие интерес для адресата письма) В ходе контрольного мероприятия выявлена необходимость совершенствования законодательства Российской Федерации ___________________ ______________________________________________________________________ <1>. (указывается соответствующие законодательные акты и иные нормативные правовые акты) Информируем о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации (и/или принятия) _____________________________________ ___________________________________________________________________________ (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, требующих внесения ______________________________________________________________________ <2>. изменений/или принятии новых) Сообщаем, что в Правительство Российской Федерации направлены предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации (и/или принятии) __________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (приводится перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, требующих внесения ___________________________________________________________________________ изменений/или принятии новых; Ф.И.О. должностного лица Правительства ______________________________________________________________________ <3>. Российской Федерации, в адрес которого направлены предложения) С учетом результатов контрольного мероприятия: ________________________ __________________________________________________________________________. (формулируются предложения (рекомендации) адресатам информационного письма) Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от ____________ 20__ г. N ____(___) утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия и направлены ______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указываются представления, предписания, информационные письма, обращения в ___________________________________________________________________________ правоохранительные органы (с указанием адресата), направленные по решению __________________________________________________________________________. Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (при их наличии) Настоящее письмо направляется в соответствии с указанным решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации. О результатах рассмотрения настоящего письма просьба проинформировать Счетную палату Российской Федерации (при соответствующем решении Коллегии). Приложение: отчет о результатах контрольного мероприятия (при соответствующем решении Коллегии) на ___ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
———————————
<1> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы, или Председателю Совета Федерации, или Председателю Правительства Российской Федерации.
<2> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Правительства Российской Федерации.
<3> Указанная информация отражается в информационном письме Председателю Государственной Думы или Председателю Совета Федерации.
Форма обращения Счетной палаты Российской Федерации в правоохранительные органы СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 Тел.: (495) 986-05-09, факс: (495) 986-09-52 =========================================================================== "__" __________ 20__ г. N ______ Генеральному прокурору Российской Федерации или Председателю Следственного комитета Российской Федерации или Министру внутренних дел Российской Федерации или Директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации ИНИЦИАЛЫ И ФАМИЛИЯ Уважаемый имя отчество! Во исполнение решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от "__" __________ 20__ г. N ____(___), в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 и (или) частью 6 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Соглашением о сотрудничестве ______________________________________________ (указывается при обращении: в Генеральную прокуратуру Российской Федерации - Соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Генеральной прокуратурой Российской Федерации от 5 февраля 2014 года, в Министерство внутренних дел Российской Федерации - Соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 28 января 2014 года, в Федеральную службу безопасности Российской Федерации - Соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации от 16 июля 2014 года, в Следственный комитет Российской Федерации - Соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации от 3 марта 2014 года) направляем материалы контрольного мероприятия "____________________________ _________________________________________________________________________", (указывается наименование контрольного мероприятия) которые включают выявленные в ходе проведения проверки нарушения законодательства Российской Федерации, содержащие признаки состава преступлений и требующие принятия необходимых мер реагирования. По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации. 1. ___________________________________________________________________. 2. ___________________________________________________________________. (приводятся факты выявленных нарушений, неправомерных действий (бездействия) должностных лиц со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, положения которых нарушены, с указанием актов по результатам контрольного мероприятия, в которых данные нарушения зафиксированы, а также информация о наличии соответствующих объяснений, замечаний и возражений ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия по существу каждого факта выявленных нарушений и заключения по ним Счетной палаты Российской Федерации) В результате выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений государству нанесен ущерб в сумме _________________________________________ ___________________________________________________________________ рублей. (указывается сумма выявленного ущерба) По результатам контрольного мероприятия в адрес ___________________________________________________________________________ (указывается наименование проверяемого объекта) направлено представление (предписание) Счетной палаты Российской Федерации. В связи с изложенным просим Вас провести проверку и обеспечить принятие необходимых мер реагирования по фактам нарушения законодательства Российской Федерации, выявленным Счетной палатой Российской Федерации. О результатах рассмотрения настоящего обращения и принятых процессуальных решениях (с приложением копий соответствующих документов) в соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" просьба проинформировать Счетную палату Российской Федерации. Приложение: 1. Копия отчета о результатах контрольного мероприятия на ___ л. в 1 экз. 2. Копия акта (актов) проверки на ___ л. в 1 экз. 3. Копии первичных документов, подтверждающих факты выявленных правонарушений, на ___ л. в 1 экз. 4. Замечания по акту (актам) по результатам контрольного мероприятия должностных и иных лиц объектов и заключение по ним Счетной палаты Российской Федерации на ___ л. в 1 экз. 5. Копия представления (предписания) Счетной палаты Российской Федерации от "__" ____________ 20__ N _____ на ___ л. в 1 экз. Председатель или Заместитель Председателя или Аудитор личная подпись инициалы и фамилия
N п/п |
Вид информации |
Способы получения информации |
Способы обработки информации |
|||
использование электронных документов из информационных систем (наименование государственной информационной системы) |
запрос информации у объекта аудита (контроля) |
получение документов по месту нахождения объекта аудита (контроля) при осуществлении выезда) |
обработка по месту нахождения Счетной палаты Российской Федерации |
по месту нахождения объекта аудита (контроля) |
||
1 |
Информация, сформированная объектами аудита (контроля), не подписанная электронной подписью (далее — ЭП) |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
2 |
Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП и сформированных объектами контроля на основании бумажных документов |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
3 |
Информация в виде электронных документов, подписанных ЭП и формируемых только в информационных системах |
+ |
+ |
|||
4 |
Информация в виде электронных документов, формируемых только в информационных системах, доступ к которым представляется по месту нахождения объекта аудита (контроля) |
+ |
+ |
|||
5 |
Информация, представляемая на бумажном носителе (копии документов) |
+ |
+ |
+ |
+ |
Код нарушения |
Вид нарушения/нарушение |
Правовые основания квалификации нарушения <1> |
Единица измерения |
Группа нарушения <2> |
Мера ответственности в части, относящейся к составу нарушения |
Критерии отражения нарушения в денежном выражении <5> |
Расчет суммы по критерию <6> |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов |
|||||||
1.1. Нарушения в ходе формирования бюджетов |
|||||||
1.1.1 |
Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
статьи 145, 169, 184, 184.1, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 «Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.2 |
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации |
статьи 20, 21, 23, 23.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.3 |
Несоблюдение требований по внесению изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период |
статья 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.4 |
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства |
статья 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.5 |
Нарушение порядка ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.6 |
Нарушение порядка представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2020 г. N 34н «Об утверждении Порядка, форм и сроков представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.7 |
Несоблюдение требований к программе государственных внешних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внешних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований) |
статьи 106, 108, 108.2, 108.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.8 |
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
статья 108.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.9 |
Несоблюдение требований к программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внутренних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований) |
статьи 106, 110, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.10 |
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации |
статья 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.11 |
Несоблюдение требований по формированию Фонда национального благосостояния |
статья 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.12 |
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации |
статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.13 |
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов |
статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.14 |
Несоблюдение требований по формированию резервных фондов |
статьи 81, 81.1, 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.15 |
Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований |
статьи 158, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н «О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н «О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; |
кол-во |
1 |
статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований) |
||
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н «О порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н «О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» |
|||||||
1.1.16 |
Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий |
статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
избыточные расходы бюджетных средств |
сумма предоставленного бюджетного кредита и (или) субсидии |
1.1.17 |
Нарушение запрета на предоставление и получение казенным учреждением кредитов (займов), приобретение ценных бумаг |
статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
сумма предоставленного казенным учреждением кредита (займа); сумма выплаченных (при наличии) процентов, а также пеней и штрафов по кредитам (займам) |
|
1.1.18 |
Нарушение порядка разработки (формирования) документов стратегического планирования, порядка и сроков их государственной регистрации, порядка ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования |
статьи 170.1, 173, 174, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 4, 5, 6, 11 — 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 «О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования»; |
кол-во |
1 |
|||
постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2021 г. N 500 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» |
|||||||
1.1.19 |
Нарушение порядка разработки и утверждения ведомственных целевых программ |
статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.20 |
Нарушение порядка разработки федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ |
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.21 |
Нарушение порядка формирования федеральной адресной инвестиционной программы, адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации, муниципального образования |
статья 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы»; закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации, муниципального образования; нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.23 |
Нарушение порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного (муниципального) имущества |
статьи 8, 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 806 «Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.24 |
Нарушения при разработке и утверждении ведомственных программ цифровой трансформации |
постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.25 |
Нарушение правил разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей |
статья 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1255 «О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей» |
кол-во |
1 |
|||
1.1.26 |
Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета |
статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.27 |
Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга субъекта Российской Федерации, муниципального внутреннего (внешнего) долга, объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга) |
статьи 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.1.28 |
Нарушение главным администратором источников финансирования дефицита бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований, и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета |
статьи 160.2, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 258н «О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н «О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»; |
кол-во |
1 |
|||
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2021 г. N 49н «О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, а также формах представления обоснований прогноза обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н «О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» |
|||||||
1.1.29 |
Несоблюдение требований к программе предоставления государственных кредитов |
статья 125 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50 «Об утверждении Правил предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам — заемщикам» |
кол-во |
1 |
|||
1.2. Нарушения в ходе исполнения бюджетов |
|||||||
1.2.1 |
Нарушение положений нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и мерах по обеспечению исполнения бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации об особенностях реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения целевых средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.2.2 |
Нарушение порядка реализации документов стратегического планирования |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 43, 44 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 «О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.3 |
Нарушение порядка проведения оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 «О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.4 |
Нарушение порядка реализации ведомственных целевых программ |
статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.5 |
Нарушение порядка реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ |
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.6 |
Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации |
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.7 |
Нарушение запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление |
статья 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2011 г. N 1121 «О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах»; приказ Федерального казначейства от 23 ноября 2020 г. N 35н «Об утверждении Порядка работы по размещению средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах и форм документов, применяемых при размещении указанных средств» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление) |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем бюджетных средств, размещенных на банковском депозите; объем бюджетных средств, переданных в доверительное управление; объем дополнительных доходов, полученных за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах; объем дополнительных доходов, полученных за счет передачи бюджетных средств в доверительное управление |
1.2.8 |
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет налоговых и неналоговых доходов, в том числе доходов от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности (за исключением нарушений по пункту 1.2.40) |
статьи 41, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями |
|
1.2.9 |
Несоблюдение требований по зачислению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.40) |
статья 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем доходов и иных поступлений, не зачисленных в бюджет в соответствии с требованиями |
|
1.2.10 |
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации |
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
части 1, 3 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 306.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита) |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма непогашенного остатка бюджетного кредита (в части основного долга) и пеней за его несвоевременный возврат в соответствии с требованиями |
1.2.11 |
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу |
статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
части 2, 4 статьи 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма непогашенного остатка бюджетного кредита (в части основного долга) и пеней за его несвоевременный возврат в соответствии с требованиями |
1.2.12 |
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы Российской Федерации |
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
части 1, 3 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 306.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом) |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в соответствии с требованиями |
1.2.13 |
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу |
статья 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
части 2, 4 статьи 15.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в соответствии с требованиями |
1.2.14 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления (использования, возврата) бюджетного кредита и (или) соглашения о предоставлении бюджетного кредита |
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1029 «Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (кредитором, заемщиком — в части нарушения условий предоставления бюджетного кредита); статья 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) |
избыточные расходы бюджетных средств |
сумма завышения бюджетного кредита, предоставленного (использованного) с нарушением требований |
1.2.15 |
Несоблюдение порядка использования средств резервного фонда субъекта Российской Федерации |
статья 81.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.2.16 |
Несоблюдение порядка ратификации договоров о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации |
статья 109 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.17 |
Нарушение порядка использования бюджетных ассигнований дорожных фондов (за исключением нарушений по пункту 1.2.18) |
статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств; непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.) |
|
1.2.18 |
Расходование (использование) бюджетных ассигнований дорожных фондов на цели, не соответствующие целям их предоставления |
статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.19 |
Несоблюдение требований по управлению средствами Фонда национального благосостояния (целей, порядка управления средствами Фонда национального благосостояния; требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния) |
статья 96.11 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 4, 6.2 Федерального закона от 13 октября 2008 г. N 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.21 |
Нарушение порядка размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов |
постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990 «О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов»; постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991 «О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р |
кол-во |
1 |
|||
1.2.23 |
Несоблюдение правил проведения расчетов и перечисления средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния |
постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 699 «О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния, а также о признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.24 |
Несоблюдение требований по использованию бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.25) |
статья 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации; распоряжения Президента Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств; непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.) |
|
1.2.25 |
Расходование (использование) бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации на цели, не соответствующие целям их предоставления |
статья 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации; распоряжения Президента Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.26 |
Несоблюдение порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) (за исключением нарушений по пункту 1.2.27) |
статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 «Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств; непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма исчисляется в том же порядке, что и сумма по видам бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования фонда (межбюджетные трансферты, субсидия на иные цели, бюджетные инвестиции и др.) |
|
1.2.27 |
Расходование (использование) бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) на цели, не соответствующие целям их предоставления |
статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 «Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.30 |
Несоблюдение порядка осуществления государственных или муниципальных заимствований |
статьи 103, 104, 106, 110, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.2.31 |
Несоблюдение требований к выпуску государственных и муниципальных ценных бумаг, ограничений к предельному объему размещения государственных и муниципальных ценных бумаг |
статья 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации; глава 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.2.32 |
Несоблюдение требований к погашению и обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации при проведении конверсионных операций «Долг в обмен на товары и (или) услуги» |
постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 169 «О порядке проведения конверсионных операций «Долг в обмен на товары и (или) услуги», связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.33 |
Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга |
статья 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
избыточные расходы бюджетных средств |
сумма штрафных санкций по долговым обязательствам |
1.2.34 |
Предоставление и исполнение государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка и условий |
статьи 115 — 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения обязательств по государственной гарантии, исполненной с нарушением требований |
|
1.2.36 |
Несоблюдение порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации, государственной долговой книги субъекта Российской Федерации, муниципальной долговой книги |
статья 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 140н «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.37 |
Несоблюдение порядка использования бюджетных ассигнований инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации |
статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
|||
1.2.38 |
Неправомерное предоставление (неправомерный отказ в предоставлении) льгот, отсрочек, рассрочек, тарифных преференций, тарифных квот, освобождений по платежам в бюджет |
статьи 56, 64, 149, 150, 164 Налогового кодекса Российской Федерации; статья 31 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; закон (решение) о бюджете; статьи 58, 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; статья 50 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; статьи 43, 44 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.); пункт 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза»; статьи 35, 36 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-I «О таможенном тарифе» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
|
1.2.39 |
Неправомерное списание задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации |
статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации; статья 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем задолженности, списанной с нарушением требований |
|
1.2.40 |
Несоблюдение требований по зачислению в бюджет сумм денежных взысканий (штрафов) и иных сумм принудительного изъятия |
статья 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем доходов, зачисленных в бюджет с нарушением требований |
|
1.2.41 |
Несоблюдение порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета |
статьи 161, 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.42 |
Несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, в том числе внесения в нее изменений |
статья 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.43 |
Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений |
статьи 158, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 184н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств» |
кол-во |
1 |
статья 15.15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части несоответствия бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается Бюджетным кодексом Российской Федерации) |
||
1.2.44 |
Нарушение порядка распределения, отзыва либо доведения до распорядителей и (или) получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
статьи 158, 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. N 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня» |
кол-во |
1 |
статья 15.15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части несвоевременного распределения, отзыва либо доведения до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств) |
||
1.2.45 |
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения (органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления (муниципального органа) и органа управления государственным внебюджетным фондом), порядка учета бюджетных и (или) денежных обязательств получателями бюджетных средств (за исключением нарушений по пунктам 1.2.46, 1.2.100) |
статьи 161, 162, 219, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 февраля 2018 г. N 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 141н «О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» |
кол-во |
1 |
статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (казенным учреждением — в части нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет; получателем бюджетных средств — в части нарушения более чем на 10 рабочих дней установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство) |
||
1.2.46 |
Расходование (использование) государственным (муниципальным) казенным учреждением (органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления (муниципальным органом) и органом управления государственным внебюджетным фондом) бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете |
статьи 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению <7> |
1.2.47 |
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями и (или) соглашения о предоставлении субсидии из бюджета бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, невыполнение государственного (муниципального) задания (за исключением нарушений по пункту 1.2.48) |
статьи 69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; статья 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 198н «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части невыполнения государственного (муниципального) задания); статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения условий предоставления субсидий); статья 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.48 |
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на цели, не связанные с выполнением государственного (муниципального) задания |
статьи 78.1, 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; статья 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.49 |
Нарушение порядка определения объема и (или) условий предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий государственным (муниципальным) бюджетным и государственным (муниципальным) автономным учреждениям на иные цели и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.50) |
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.50 |
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.51 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджетов бюджетной системы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.107) |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете, законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов; постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств»; |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 199н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» |
|||||||
1.2.52 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.53) |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств»; |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований; остаток гранта, невозвращенного в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
|||||||
1.2.53 |
Расходование (использование) юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.54 |
Нарушение порядка определения объема и (или) условий предоставления из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями, и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.55) |
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации (или нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты) уполномоченных ими органов); статьи 3, 6 Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований»; постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.55 |
Расходование (использование) иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями, субсидии не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации (или нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты) уполномоченных ими органов); постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.56 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, и (или) соглашения (договора) о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.2.57) |
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения гранта, предоставленного (использованного) с нарушением требований; остаток гранта, невозвращенного в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.57 |
Расходование (использование) некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации; нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты местной администрации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.58 |
Несоблюдение порядка составления и ведения кассового плана |
статья 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н «О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.59 |
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведенные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств (за исключением нарушений по пункту 4.6) |
статьи 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетного обязательства, принятого сверх доведенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
1.2.60 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления и распределения дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
статьи 130, 131, 136, 137, 138, 138.4, 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим дотации, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления дотаций; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены дотации, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) дотаций) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения (занижения) дотации, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований |
1.2.61 |
Нарушение порядка формирования, порядка и (или) условий предоставления (расходования), порядка распределения (расходования) межбюджетных субсидий (консолидированных субсидий) и (или) соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий (за исключением нарушений по пункту 1.2.62) |
статьи 130, 132, 136, 138.1, 139, 142.2, 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные субсидии, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения межбюджетной субсидии, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения межбюджетной субсидии, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований; остаток межбюджетной субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.62 |
Расходование (использование) межбюджетных субсидий не в соответствии с целями их предоставления |
статьи 130, 132, 136, 138.1, 138.3, 139, 142.2,142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов) |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.63 |
Нарушение порядка и (или) условий формирования, предоставления и распределения субвенций (единых субвенций) из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.64) |
статьи 130, 133, 133.2, 136, 138.5, 140, Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 462 «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования»; постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2005 г. N 625 «Об утверждении Правил расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета»; постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 275 «Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субвенции, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления субвенций; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены субвенции, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) субвенций) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субвенции, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субвенции, предоставленной (израсходованной) с нарушением требований; остаток субвенции, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.64 |
Расходование (использование) субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления |
статьи 130, 133, 133.2, 136, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.65 |
Нарушение порядка и (или) условий распределения, предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (за исключением нарушений по пункту 1.2.66) |
статьи 130, 132.1, 133.3, 136, 139.1, 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 270н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим иные межбюджетные трансферты, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления иных межбюджетных трансфертов; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены иные межбюджетные трансферты, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) иных межбюджетных трансфертов) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения иных межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения иных межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований; остаток иных межбюджетных трансфертов, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.66 |
Расходование (использование) иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления |
статьи 130, 132.1, 133.3, 136, 139.1, 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления иных межбюджетных трансфертов) |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.67 |
Нарушение требований к содержанию, структуре и финансовому обеспечению программ обязательного медицинского страхования |
статьи 35, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; статьи 80, 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.69 |
Нарушение требований к структуре тарифа на оплату медицинской помощи |
статьи 35, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.70 |
Несоблюдение требований к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, и (или) положений тарифного соглашения при его выполнении |
статьи 30, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1397н «Об утверждении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.71 |
Нарушение порядка и условий размещения временно свободных средств фондов обязательного медицинского страхования |
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1225 «О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
сумма завышения банковского депозита, размещенного с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма депозита, размещенного в кредитной организации, и процентов по нему, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.72 |
Нарушение порядка формирования и использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за исключением нарушений по пункту 1.2.73) |
статья 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 «Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования»; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 245н «Об утверждении порядка использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования»; |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения средств нормированного страхового запаса, использованных с нарушением требований |
|
приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 марта 2019 г. N 54 «О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования»; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 85н «Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» |
|||||||
1.2.73 |
Расходование (использование) средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования не в соответствии с целями формирования нормированного страхового запаса |
статья 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 273 «Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования»; |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 245н «Об утверждении порядка использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования»; приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27 марта 2019 г. N 54 «О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования»; |
|||||||
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 85н «Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» |
|||||||
1.2.74 |
Оплата за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования медицинской помощи, не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования, медицинской помощи, оказанной незастрахованному лицу, и (или) неоказанной медицинской помощи |
статьи 20, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.75 |
Невыполнение требований законодательства об обязательном медицинском страховании о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об условиях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования и установленных тарифах на оплату медицинской помощи |
статьи 30, 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»; приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» |
кол-во |
1 |
статья 15.33.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
1.2.76 |
Нарушение порядка финансового обеспечения расходов на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни |
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1233 «О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения средств, перечисленных (израсходованных) с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения средств, перечисленных (израсходованных) с нарушением требований |
||||||
1.2.77 |
Неисполнение Пенсионным фондом Российской Федерации обязанностей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии» |
статья 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.78 |
Нарушение порядка инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и дополнительных страховых взносов, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации |
статья 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии»; статья 10 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 38 «Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.79 |
Несоблюдение порядка формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию |
статья 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии»; постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 792 «О порядке инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с Правилами инвестирования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию); постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 703 «Об установлении дополнительных требований к порядку формирования и использования резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения средств резерва, использованного с нарушением требований; |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма завышения банковского депозита, размещенного с нарушением требований сумма депозита, размещенного в кредитной организации, и процентов по нему, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.80 |
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц |
статьи 32, 34 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии»; статья 36.12 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.81 |
Нарушение порядка учета средств пенсионных накоплений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации |
статья 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.82 |
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа, подведомственного ему учреждения), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 419 «Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.83 |
Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.84) |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждениям либо государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности), — в части нарушения порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнения ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
||||||
юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, — в части нарушения условий их предоставления) |
|||||||
1.2.84 |
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не в соответствии с целями их предоставления |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 420 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.85 |
Несоблюдение главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта |
статьи 158, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
статья 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
1.2.86 |
Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации |
статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
сумма судебных штрафов (денежных взысканий) за несвоевременное исполнение решений суда |
|
1.2.87 |
Нарушение порядка и (или) условий выдачи государственных жилищных сертификатов |
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями»; постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения стоимости государственного жилищного сертификата, выданного (использованного) с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения стоимости государственного жилищного сертификата, выданного (использованного) с нарушением требований |
||||||
1.2.88 |
Нарушение Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов |
постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями»; постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.89 |
Непринятие мер по удержанию неустойки и ее своевременному перечислению в доход бюджета (за исключением нарушений по пункту 4.47) |
статьи 332, 390 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
размер неустойки, не перечисленной в бюджет в соответствии с требованиями |
|
1.2.90 |
Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных законом (решением) о бюджете |
статья 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем доходов, использованных с нарушением требований |
|
1.2.91 |
Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности, нарушение порядка составления и представления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
статьи 264.2, 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
1.2.92 |
Непредставление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций), прилагаемого к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета |
статья 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
кол-во |
1 |
|||
1.2.93 |
Непредставление или представление с нарушением порядка и (или) сроков отчетности бюджетных и автономных учреждений |
статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 «Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 114н «Об Общих требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н «Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» |
кол-во |
1 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
1.2.94 |
Непредставление или представление с нарушением сроков главными администраторами бюджетных средств годовой бюджетной отчетности, финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации (контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) для внешней проверки |
статьи 264.4, 264.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 413 «Об утверждении форм документов финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 марта 2009 г. N 26н «Об утверждении Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
1.2.95 |
Нарушение порядка и условий оплаты труда в том числе сотрудников государственных (муниципальных) органов, государственных (муниципальных) служащих, работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений, работников государственных (муниципальных) унитарных (казенных) предприятий <3> |
Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»; постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих»; постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»; постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. N 2 «Об условиях оплаты труда руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения расходов на оплату труда, выплаченных (использованных) с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения расходов на оплату труда, выплаченных (использованных) с нарушением требований |
||||||
1.2.96 |
Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, равно как и самих документов государственных (муниципальных) учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или средствах массовой информации |
статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684 «Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.97 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований (нецелевое использование бюджетных средств) подведомственными учреждениями, организациями и территориальными органами в результате ненадлежащего осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств |
|
1.2.98 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
|
1.2.99 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
статья 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) платежей в бюджет |
|
1.2.100 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
статьи 161, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации; законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения, возникающие при исполнении публичных нормативных обязательств; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, выплаченных (использованных) с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения бюджетных средств, выплаченных (использованных) с нарушением требований |
||||||
1.2.101 |
Нарушения при выполнении или невыполнение государственных (муниципальных) задач и функций государственными органами и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, государственными (муниципальными) казенными учреждениями, государственными (муниципальными) бюджетными и государственными (муниципальными) автономными учреждениями, государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
федеральные законы, нормативные правовые акты (правовые акты) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований; объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
||||||
1.2.102 |
Несоблюдение порядка и условий предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.38) |
статьи 64, 67 Налогового кодекса Российской Федерации; статьи 58, 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; статья 50 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
|
1.2.103 |
Несоблюдение порядка зачета (уточнения) или возврата излишне уплаченных сумм налоговых и неналоговых платежей, а также пеней |
статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»; статьи 67, 76 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; глава 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
|
1.2.104 |
Несоблюдение порядка возврата излишне взысканных налоговых и неналоговых платежей, а также пеней |
статья 79 Налогового кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»; статьи 67, 76 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; глава 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма невозвращенных излишне взысканных средств из бюджета |
|
1.2.105 |
Нарушения при реализации ведомственных программ цифровой трансформации |
постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований |
|
1.2.106 |
Нарушения при разработке и утверждении территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования, и при использовании средств, выделяемых в рамках реализации указанных территориальных программ |
статьи 80 и 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; статьи 36, 38, 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.107 |
Расходование (использование) юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами — производителями товаров, работ, услуг субсидии, предоставляемой из бюджета бюджетной системы, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете, законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.108 |
Несоблюдение ограничений в части размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), сложившегося по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) |
статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.2.109 |
Несоблюдение ограничений в части размера объема государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга), объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга), сложившегося по данным годового отчета об исполнении закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации (местного бюджета) |
статьи 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.2.110 |
Нарушение порядка формирования и исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждением |
статья 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.111 |
Нарушение порядка утверждения и доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств |
статья 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2015 г. N 204н «О порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.112 |
Нарушение порядка казначейского сопровождения целевых средств |
статья 242.22, глава 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.113 |
Нарушение порядка казначейского обеспечения обязательств |
статья 242.22, глава 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.114 |
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами сроков передачи средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии в негосударственные пенсионные фонды |
статья 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; приказ Минтруда России от 11 марта 2016 г. N 100н «Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.115 |
Нарушение Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами сроков передачи средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов правопреемникам умерших застрахованных лиц |
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 710 «Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.116 |
Нарушения порядка предоставления государственным (муниципальным) гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения |
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
||||||
1.2.117 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов и (или) соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (за исключением нарушений по пунктам 1.2.60, 1.2.61, 1.2.63, 1.2.65, 1.2.118). |
статьи 129, 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, — в части нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения межбюджетных трансфертов, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований; остаток межбюджетных трансфертов, невозвращенных в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.118 |
Расходование (использование) межбюджетных трансфертов не в соответствии с целями их предоставления (за исключением нарушений по пунктам 1.2.62, 1.2.64, 1.2.66). |
статьи 129, 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов) |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.119 |
Использование бюджетного кредита на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств |
статьи 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.120 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества) и (или) соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.2.121) |
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 «О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2018 г. N 263н «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии в соответствии с подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, а также юридическими лицами, являющимися получателями субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.121 |
Расходование (использование) государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества) не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 «О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.2.122 |
Предоставление государственного кредита Российской Федерацией иностранному государству с нарушением установленного порядка и условий |
статьи 122 — 126 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50 «Об утверждении Правил предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам — заемщикам» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.123 |
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и (или) соглашения в целях исполнения государственного (муниципального) социального заказа |
статья 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 7 Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг»; постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. N 1891 «О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части невыполнения государственного (муниципального) задания); статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения условий предоставления субсидий); 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.2.124 |
Нарушение требований к созданию, эксплуатации, развитию и использованию государственных информационных систем |
статьи 14, 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»; постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» |
кол-во |
1 |
|||
1.2.125 |
Нарушение требований к созданию, эксплуатации, развитию и использованию информационных систем, за исключением государственных информационных систем |
статьи 13, 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; статья 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»; постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 675 «О порядке осуществления контроля за соблюдением требований, предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» |
кол-во |
1 |
|||
1.3. Нарушения при реализации ФАИП, АИП и других мероприятий инвестиционного характера |
|||||||
1.3.1 |
Нарушение порядка реализации федеральной адресной инвестиционной программы |
статья 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.2 |
Нарушение порядка реализации адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации (муниципального образования) |
законы субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации |
кол-во |
1 |
|||
1.3.3 |
Финансирование выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства до включения в адресную программу объектов капитального строительства или до внесения изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения на финансирование указанных работ на основании представления документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов |
постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем финансирования на реализацию инвестиционного проекта, до его включения в ФАИП; объем финансирования на реализацию инвестиционного проекта, до снятия с него ограничений, установленных в ФАИП |
|
1.3.4 |
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетным учреждениям или автономным учреждениям, унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества (за исключением нарушений по пункту 1.3.25) |
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.5 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пунктам 1.3.6, 1.3.26) |
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, — в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.3.6 |
Расходование (использование) государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года (за исключением нарушений по пункту 1.3.27) |
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.7 |
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (за исключением нарушений по пункту 1.3.22) |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 13, 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324 «Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.8 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (за исключением нарушений по пунктам 1.3.9, 1.3.23) |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, — в части нарушения условий их предоставления) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
||||||
1.3.9 |
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность не в соответствии с целями их предоставления (за исключением нарушений по пункту 1.3.24) |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений деятельности в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.10 |
Нарушение порядка и (или) (условий) предоставления из бюджета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по пункту 1.3.11) |
статья 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии, — порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий; финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные субсидии, — в части порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.3.11 |
Расходование (использование) субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации или субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не в соответствии с целями ее предоставления |
статья 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных субсидий) |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.12 |
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (за исключением нарушений по пункту 1.3.14) |
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета»; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1692 «О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета»; |
кол-во |
1 |
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, — в части нарушения условий их предоставления) |
||
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2020 г. N 1041 «Об утверждении правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества» |
|||||||
1.3.13 |
Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета |
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 190 «О требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 919 «О дополнительных требованиях к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» за счет средств федерального бюджета в целях последующего взноса в уставный капитал его дочерних обществ, являющихся российскими лизинговыми компаниями (фирмами), в целях реализации механизма лизинга для субъектов малого предпринимательства» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.14 |
Расходование (использование) бюджетных инвестиций, предоставленных юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями их предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.15 |
Нарушение порядка проведения строительного контроля за ходом строительства объекта капитального строительства, а также ненадлежащее его осуществление |
статья 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статья 748 Гражданского кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.16 |
Нарушение порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ввода объектов в эксплуатацию (за исключением нарушений по пункту 1.3.21) |
статьи 48, 51, 52, 55, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
статья 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
1.3.17 |
Несоблюдение требования об обязательном проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы), проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства |
статьи 8.3, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.18 |
Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения до получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами |
статья 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
1 |
|||
1.3.19 |
Нарушения порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения |
постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.20 |
Несоблюдение требования об обязательном проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием |
постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.21 |
Нарушение порядка консервации объекта капитального строительства |
статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.22 |
Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, торговых представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 407 «О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.23 |
Нарушение порядка и (или) условий осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.24) |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 «Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, — в части нарушения условий их предоставления) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
||||||
1.3.24 |
Расходование (использование) бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации, не в соответствии с целями их предоставления |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 «Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.25 |
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении из федерального бюджета субсидий осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации федеральным государственным бюджетным учреждениям или федеральным государственным автономным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации |
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 407 «О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.26 |
Нарушение порядка и (или) (условий) предоставления федеральным государственным бюджетным или автономным учреждениям либо федеральным государственным унитарным предприятиям, в том числе казенным, осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) соглашения о предоставлении субсидии (за исключением нарушений по п. 1.3.27) |
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 «Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, — в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.3.27 |
Расходование (использование) федеральным государственным бюджетным или автономным учреждением либо федеральным государственным унитарным предприятием, в том числе казенным, осуществляющим деятельность за пределами территории Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. N 408 «Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.28 |
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации |
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1691 «О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.29 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества и (или) соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.30) |
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 «О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 117н «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии, включая субсидию в виде имущественного взноса Российской Федерации, на цели, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, — в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств; |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.3.30 |
Расходование (использование) государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества, в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 «О Порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.31 |
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1688 «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.32 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) договоров (соглашений) о предоставлении указанных субсидий (за исключением нарушений по пункту 1.3.33) |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1451 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, — в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств; |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.3.33 |
Расходование (использование) юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1451 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.34 |
Нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидий юридическим лицам — коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации (за исключением нарушений по пункту 1.3.35) |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. N 1261 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими указанные субсидии, — в части нарушения порядка предоставления субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий; юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, — в части нарушения условий предоставления субсидий) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения субсидии, предоставленной (использованной) с нарушением требований; остаток субсидии, невозвращенной в бюджет в соответствии с требованиями |
||||||
1.3.35 |
Расходование (использование) юридическими лицами — коммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субсидии не в соответствии с целями ее предоставления, в том числе за счет неиспользованных остатков средств на начало финансового года |
статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; закон (решение) о бюджете; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
1.3.36 |
Нарушения при предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями |
статья 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 13 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2020 г. N 1041 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (их дочерних обществ), и (или) приобретением ими объектов недвижимого имущества»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
статья 15.15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, порядка осуществления или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций; юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, — в части нарушения условий их предоставления) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения бюджетных инвестиций, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
||||||
1.3.37 |
Нарушение порядка принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета |
статья 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751 «Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.3.38 |
Нарушение порядка принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета |
статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1751 «Об утверждении правил принятия решений о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
кол-во |
1 |
|||
1.4. Нарушения в ходе формирования и исполнения бюджета Союзного государства |
|||||||
1.4.1 |
Несоблюдение обязательности поступления доходов в бюджет Союзного государства |
статьи 16 — 19 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем доходов, не поступивших в бюджет в соответствии с требованиями |
|
1.4.2 |
Несоблюдение порядка формирования и использования средств Резервного фонда Союзного государства |
Положение о порядке формирования и расходования средств Резервного фонда Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 октября 2003 г. N 18 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения средств Резервного фонда, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.3 |
Несвоевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств |
статья 72 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.4 |
Несвоевременное доведение объемов финансирования до главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств |
статьи 73, 74 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.5 |
Несоблюдение требований кассового обслуживания исполнения бюджета Союзного государства |
статья 66 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.6 |
Несоблюдение требований порядка исполнения бюджета Союзного государства через органы Федерального казначейства и органы государственного казначейства Республики Беларусь |
временный порядок исполнения бюджета Союзного государства через органы Федерального казначейства и органы государственного казначейства Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 22 декабря 2016 г. N 34; временный порядок исполнения бюджета Союзного государства на территории Республики Беларусь по главам 710 «Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (Парламент Союзного государства)», 721 «Постоянный Комитет Союзного государства» и 734 «Государственное учреждение «Телерадиовещательная организация Союзного государства» ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 24 июля 2015 г. N 5 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.7 |
Несоблюдение порядка составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи |
статья 67 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.8 |
Принятие денежных обязательств в размерах, превышающих доведенные объемы финансирования |
статья 76 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения денежного обязательства, принятого сверх доведенных объемов финансирования |
|
1.4.9 |
Несоблюдение порядка внесения изменений и дополнений в бюджет Союзного государства |
статья 65 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.10 |
Несоблюдение порядка блокировки расходов бюджета Союзного государства |
статья 75 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.11 |
Несоблюдение требований к составлению и представлению отчетности об исполнении бюджета Союзного государства |
статьи 80, 82, 96 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3; порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджета Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 13 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя финансовой отчетности |
|
1.4.12 |
Несоблюдение требований к разработке проекта бюджета Союзного государства |
Статьи 46, 51, 52 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.13 |
Несоблюдение порядка применения бюджетной классификации Союзного государства |
Положение о бюджетной классификации Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 июля 2015 г. N 6; Указания о порядке применения бюджетной классификации Союзного государства, утвержденные распоряжением Государственного секретаря Союзного государства от 4 августа 2015 г. N 31-ргс |
кол-во |
1 |
|||
1.4.14 |
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет Союзного государства доходов от платных услуг, оказываемых государственными учреждениями |
статья 17 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 «О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями |
|
1.4.15 |
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Союзного государства, требованиям законодательства |
статья 54 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.16 |
Нарушение требований к порядку составления, согласования и утверждения смет расходов на проведение мероприятий Союзного государства |
Порядок составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.17 |
Нарушение требований к порядку представления отчетности о проведении мероприятий Союзного государства |
порядок составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.18 |
Нарушения условий финансового обеспечения расходов бюджета Союзного государства, определенных декретом о бюджете Союзного государства |
статья 26 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.19 |
Нарушение условий финансового обеспечения расходов на реализацию программ и проектов Союзного государства |
статья 27 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.20 |
Нарушение порядка финансового обеспечения расходов на осуществление мероприятий Союзного государства |
статья 28 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.21 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий участниками бюджетного процесса Союзного государства |
статьи 34 — 39, 45 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.22 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) бюджетных полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Союзного государства |
статьи 41 — 44 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3; статья 4 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.23 |
Несоблюдение порядка включения в проект бюджета Союзного государства программ, проектов и мероприятий Союзного государства |
статьи 48 — 50 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.24 |
Нарушение порядка составления проекта бюджета Союзного государства |
статья 52 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.25 |
Несвоевременное внесение проекта бюджета Союзного государства на рассмотрение в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России |
абзац 1 статьи 54 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.26 |
Несоблюдения порядка временного управления бюджетом Союзного государства |
статья 68 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.27 |
Нарушение порядка использования остатков средств бюджета Союзного государства |
статьи 78, 79 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем остатков средств, использованных с нарушением требований |
|
1.4.28 |
Незаконное получение средств бюджета Союзного государства |
статья 93 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 Статья 13 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем бюджетных средств, полученных с нарушением |
|
1.4.29 |
Нецелевое использование средств бюджета Союзного государства |
статья 93 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3; статья 13 Порядка составления и утверждения смет расходов на проведение мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства, и представления отчетности по их выполнению, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 сентября 2015 г. N 12 |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
|
1.4.30 |
Неисполнение, несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета Союзного государства и на счета получателей средств бюджета Союзного государства |
статья 94 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем доходов, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями |
|
1.4.31 |
Неперечисление, несвоевременное или неполное перечисление средств бюджета Союзного государства получателям средств бюджета Союзного государства |
статья 95 Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.32 |
Несоблюдение требований, предъявляемых к осуществлению закупок товаров, работ, услуг, реализуемых за счет средств бюджета Союзного государства для удовлетворения потребностей органов Союзного государства, их аппаратов и организаций Союзного государства |
Положение о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых за счет средств бюджета Союзного государства для удовлетворения потребностей органов Союзного государства, их аппаратов и организаций Союзного государства, утвержденное постановлением Совета Министров Союзного государства от 12 апреля 2018 г. N 3 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.33 |
Несоблюдение правил и условий предоставления средств бюджета Союзного государства для возмещения части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях на реализацию программ и проектов Союзного государства |
Порядок возмещения за счет средств бюджета Союзного государства части расходов по уплате процентов по кредитам, полученным в российских и белорусских кредитных организациях в рамках финансирования программ и проектов Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 8 декабря 2017 г. N 39 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.34 |
Нарушение требований к порядку составления и утверждения смет расходов на функционирование органов и учреждения Союзного государства |
Порядок составления и утверждения смет расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства) и Постоянного Комитета Союзного государства и смет доходов и расходов на содержание Государственного учреждения «Телерадиовещательная организация Союзного государства», утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 июня 2018 г. N 11 |
кол-во |
1 |
|||
1.4.35 |
Расходование бюджетных средств на функционирование органов и учреждения Союзного государства без утвержденной в установленном порядке сметы либо с превышением соответствующих показателей утвержденной сметы |
Порядок составления и утверждения смет расходов на функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства) и Постоянного Комитета Союзного государства и смет доходов и расходов на содержание Государственного учреждения «Телерадиовещательная организация Союзного государства», утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 13 июня 2018 г. N 11 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.4.36 |
Несоблюдение методики прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства |
Методика прогнозирования неналоговых доходов бюджета Союзного государства, утвержденная постановлением Совета Министров от 14 сентября 2020 г. N 12 |
кол-во |
1 |
|||
1.5. Нарушения при разработке и реализации программ и проектов Союзного государства |
|||||||
1.5.1 |
Несоблюдение требований к отбору проблем, для решения которых предполагается подготовка программ Союзного государства |
пункт 2.2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.2 |
Несоблюдение требований к содержанию проекта концепции программы Союзного государства |
пункт 2.4 раздела 2 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.3 |
Несоблюдение требований к содержанию проекта программы Союзного государства |
пункт 3.1 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7; приложение N 2 к Порядку разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденному постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.4 |
Несоблюдение требований к разработке и согласованию проекта программы Союзного государства |
пункты 3.2, 3.3 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.5 |
Несоблюдение порядка и условий заключения государственных контрактов в целях программы Союзного государства |
пункт 4.2. Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.5.6 |
Неосуществление государственными заказчиками-координаторами и государственными заказчиками контроля за ходом реализации программ Союзного государства |
пункт 5.1 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований, в результате ненадлежащего осуществления контроля государственными заказчиками-координаторами и государственными заказчиками |
|
1.5.7 |
Непредставление аналитической отчетности о ходе реализации программы Союзного государства в установленные сроки и адреса, нарушения требований к ее содержанию |
пункты 5.6 и 5.7 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.8 |
Непредставление в установленные сроки и адреса итогового отчета о результатах реализации программы Союзного государства, нарушения требований к его содержанию |
пункты 5.8 и 5.9 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.9 |
Несоблюдение порядка внесения в программу Союзного государства изменений, продления сроков ее реализации и досрочного прекращения |
пункты 6.3 — 6.5 и 6.7 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.10 |
Непредставление в установленный срок статистической отчетности о ходе реализации программы Союзного государства, нарушения требований к ее содержанию |
пункт 5.5 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.11 |
Невыполнение государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) программ Союзного государства функций, определенных порядком разработки и реализации программ Союзного государства |
пункт 4.4 Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. N 7 |
кол-во |
1 |
|||
1.5.12 |
Несоблюдение требований к порядку разработки и реализации проектов Союзного государства |
Порядок разработки и реализации проектов Союзного государства, утвержденный постановлением Совета Министров Союзного государства от 10 февраля 2017 г. N 5 |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (использованных) с нарушением требований |
|
1.6. Нарушения в сфере управления и распоряжения собственностью Союзного государства |
|||||||
1.6.1 |
Несоблюдение требований по обособленному учету имущества, созданного (создаваемого) и (или) приобретенного (приобретаемого) в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства |
пункт 1.1 постановления Совета Министров Союзного государства от 21 октября 2014 г. N 31 «Об имуществе, созданном и (или) приобретенном за счет средств бюджета Союзного государства, и о приостановлении действия отдельных постановлений Совета Министров Союзного государства»; постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. N 841 «Об организации обособленного учета имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, и о внесении изменений в положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»; Инструкция о порядке учета имущества, созданного и приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства, имущества, переданного государствами-участниками в собственность Союзного государства, и иного имущества, поступившего в собственность Союзного государства, находящегося на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь от 4 мая 2012 г. N 17 |
кол-во |
1 |
|||
1.6.2 |
Невыполнение обязательств по обмену данными об имуществе, созданном (создаваемом) и (или) приобретенном (приобретаемом) в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства |
пункт 1.2 постановления Совета Министров Союзного государства от 21 октября 2014 г. N 31 «Об имуществе, созданном и (или) приобретенном за счет средств бюджета Союзного государства, и о приостановлении действия отдельных постановлений Совета Министров Союзного государства» |
кол-во |
1 |
|||
2. Нарушения установленных единых требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности |
|||||||
2.1 |
Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по формированию учетной политики |
статьи 7, 8, 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 62н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете» |
кол-во |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
2.2 |
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами |
статья 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; сумма операций (фактов хозяйственной жизни), не оформленных надлежащими первичными учетными документами; сумма операций (фактов хозяйственной жизни), которые оформлены первичными учетными документами, но фактически не имели места |
2.3 |
Нарушение требований, предъявляемых к оформлению и ведению регистров бухгалтерского учета |
статья 10 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; сумма операций, не отраженных (необоснованно отраженных) в регистрах |
2.4 |
Нарушение требований, предъявляемых к проведению и документальному оформлению результатов инвентаризации активов и обязательств |
статья 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» |
кол-во |
2 |
|||
2.5 |
Нарушение требований, предъявляемых к денежному измерению объектов бухгалтерского учета экономического субъекта в валюте Российской Федерации |
статья 12 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; величина искажения денежного измерения (стоимостной оценки) объектов бухгалтерского учета |
2.6 |
Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица |
статьи 16 и 17 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
2.7 |
Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта |
статья 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
2 |
|||
2.8 |
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов |
указание Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У «О правилах наличных расчетов»; указание Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
2 |
статья 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; сумма утраченных денежных средств в результате нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций |
2.9 |
Нарушение общих требований к бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу |
статьи 13, 14 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности <7> |
2.10 |
Нарушение сроков отчетного периода и отчетной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта |
статья 15 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
кол-во |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
2.11 |
Нарушение требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета |
федеральные и отраслевые стандарты, утвержденные в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
2 |
статья 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
величина искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности |
3. Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью |
|||||||
3.1 |
Нарушение требования о недопустимости использования помещений дипломатических представительств в целях, не совместимых с функциями представительств, или другими нормами общего международного права, или же какими-либо специальными соглашениями, действующими между аккредитующим государством и государством пребывания |
статья 41 Венской конвенции от 18 апреля 1961 года «О дипломатических сношениях» |
кол-во |
1 |
|||
3.2 |
Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях |
статья 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
|||
3.3 |
Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества |
статья 6 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
|||
3.4 |
Нарушение порядка учреждения (создания) унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности) |
статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 2, 8 — 10, 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
|||
3.5 |
Нарушение порядка формирования, увеличения/уменьшения уставного фонда, формирования и использования резервного фонда и иных фондов унитарного предприятия |
статья 114 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 12 — 16 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
|||
3.6 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия |
статьи 157.1, 295, 296, 297 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 6, 18, 19 22, 23, 24 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.7 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) полномочий собственника имущества унитарного предприятия (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
статьи 20, 20.1, 21, 24, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий»; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия»; постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет |
|
3.8 |
Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия |
статья 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
|||
3.9 |
Невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли |
статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 277 Трудового кодекса Российской Федерации; статья 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
3.10 |
Несоблюдение требований Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в части присоединения дочерних предприятий к создавших им унитарным предприятиям |
статья 37 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
кол-во |
3 |
|||
3.11 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения |
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 3, 14 — 17 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» |
кол-во |
3 |
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.12 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения |
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 9.2, 24, 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» |
кол-во |
3 |
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.13 |
Нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения |
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 5 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» |
кол-во |
3 |
статья 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.14 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) бюджетного учреждения |
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» |
кол-во |
3 |
|||
3.15 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) казенного учреждения |
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» |
кол-во |
3 |
|||
3.16 |
Неосуществление (ненадлежащее осуществление) органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя (собственника имущества) государственного (муниципального) автономного учреждения |
статьи 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 «Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения» |
кол-во |
3 |
|||
3.17 |
Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества |
статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» |
кол-во |
3 |
|||
3.18 |
Нарушение порядка осуществления государственным (муниципальным) бюджетным учреждением и государственным (муниципальным) автономным учреждением полномочий органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления |
статья 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»; постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 590 «О порядке осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
1 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения бюджетных средств, предоставленных с нарушением требований |
||||||
3.19 |
Нарушения при оформлении прав на объекты государственной (муниципальной) казны и выбытии объектов из казны, при приобретении, прекращении права хозяйственного ведения и права оперативного управления имуществом, а также порядка закрепления и использования находящихся в государственной (муниципальной) собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества |
статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований |
|
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем занижения стоимости имущества, полученного с нарушением требований |
||||||
3.20 |
Неперечисление и (или) перечисление с нарушением размера и (или) сроков унитарными предприятиями в бюджет установленной части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей |
статья 297 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий»; постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет |
|
3.21 |
Нарушение порядка распределения доходов казенного предприятия |
статья 297 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет |
|
3.23 |
Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности унитарного предприятия |
статья 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; статья 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» |
кол-во |
3 |
|||
3.24 |
Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества |
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»; статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» |
кол-во |
3 |
|||
3.25 |
Нарушение порядка предоставления информации из реестра государственного (муниципального) имущества |
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»; постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» |
кол-во |
3 |
|||
3.26 |
Несоблюдение правообладателем порядка предоставления сведений для внесения в реестр государственного (муниципального) имущества, исключения из реестра государственного (муниципального) имущества |
постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»; статьи 26.3, 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; статья 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» |
кол-во |
3 |
статья 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.27 |
Несоблюдение требования (порядка) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества (за исключением земельных участков) |
статьи 131, 164, 551, 609, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 1, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» |
кол-во |
3 |
статьи 19.21, 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.28 |
Нарушение порядка приватизации государственного и муниципального имущества |
статьи 11 — 17 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 845 «О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. N 512 «Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества»; |
кол-во |
3 |
|||
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 884 «Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации»; статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|||||||
3.29 |
Нарушение требований к раскрытию информации о приватизации государственного (муниципального) имущества уполномоченным исполнительным органом государственной власти, открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной (муниципальной) собственности, и государственными унитарными предприятиями с момента включения в прогнозный план (программу) приватизации государственного (муниципального) имущества на соответствующий период |
статья 15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во |
3 |
|||
3.30 |
Несоблюдение требований, определяющих особенности порядка приватизации имущества |
статьи 28 — 32.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во |
3 |
|||
3.31 |
Нарушение требований к оформлению сделок купли-продажи государственного или муниципального имущества |
статья 32 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во |
3 |
статья 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.32 |
Нарушение условий оплаты и распределения денежных средств от продажи имущества |
статьи 34 — 36 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
размер штрафных санкций за несвоевременное исполнение обязательств; размер убытков, понесенных от неисполнения условий договора купли-продажи |
|
3.33 |
Нарушение порядка совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования |
статья 8 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» |
кол-во |
3 |
|||
3.34 |
Несоблюдение правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без отнесения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, с превышением полномочий (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» |
кол-во |
3 |
|||
3.35 |
Нарушение порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции |
постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
3 |
|||
3.36 |
Нарушение порядка предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, в том числе неправомерное предоставление жилых помещений из жилищного фонда Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования |
статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 2, 57, 91.1, 99, 104, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
статья 7.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения стоимости имущества, предоставленного с нарушением требований |
3.37 |
Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий, неправомерное отчуждение имущества (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора) |
статья 161, главы 34, 36, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 11, 11.1, 15, 16, 17.1, 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» статья 8, глава 2 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
статьи 14.9, 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований |
||||||
3.38 |
Нарушения порядка управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации, включая принадлежащие Российской Федерации ценные бумаги, доли и паи в учрежденных за границей юридических лицах |
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. N 884 «Об управлении федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации» |
кол-во |
3 |
|||
3.39 |
Неправомерное отнесение имущества к собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальных образований |
статья 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» статья 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» |
кол-во |
3 |
|||
3.40 |
Несоблюдение порядка предоставления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками |
статьи 24, 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации; статья 268 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
3 |
статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.41 |
Несоблюдение порядка аренды земельных участков |
статьи 22, 39.6, 39.7, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации; глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, использованных с нарушением требований |
||||||
3.42 |
Несоблюдение порядка предоставления права безвозмездного срочного пользования земельными участками |
статьи 24, 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
3 |
статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.43 |
Несоблюдение требования (порядка) государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, государственного кадастрового учета земельных участков |
статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 131, 164, 551, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 1, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» |
кол-во |
3 |
статьи 14.35, 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.44 |
Несоблюдение порядка купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и неразграниченных земельных участков, несоблюдение порядка определения стоимости земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, и неразграниченных земельных участков в случае их продажи без проведения торгов |
статьи 37, 39.1 — 39.5, 39.11 — 39.13, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 549 — 557 Гражданского кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
статья 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
3.45 |
Несоблюдение порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности |
статьи 27, 35, 37 Земельного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
3 |
|||
3.46 |
Несоблюдение порядка приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права заключения договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) |
статья 37 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 447 — 449 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
3 |
|||
3.47 |
Несоблюдение порядка организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства |
статьи 39.3, 39.4, 39.6, 39.7, 39.14, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
3 |
статья 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.48 |
Несоблюдение порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности |
статьи 39.8, 39.10, 39.11, 39.13, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
3 |
статьи 7.32.4, 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.49 |
Несоблюдение условий и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд |
статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 279 — 282 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
кол-во |
3 |
|||
3.50 |
Несоблюдение требований по подготовке, заключению, исполнению и прекращению концессионного соглашения |
глава 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» |
кол-во |
3 |
|||
3.51 |
Нарушение права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на драгоценные металлы и драгоценные камни |
статья 2 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
3 |
|||
3.52 |
Нарушение условий и требований добычи драгоценных металлов и драгоценных камней субъектами добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней |
статья 4 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
3 |
статьи 15.43 — 15.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.53 |
Нарушение порядка осуществления государственного контроля (надзора) за драгоценными металлами и драгоценными камнями |
глава 7 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 «О федеральном государственном пробирном надзоре» |
кол-во |
3 |
|||
3.54 |
Несоблюдение требований при пополнении и расходовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации |
статья 6 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. N 127 «Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации» |
кол-во |
3 |
|||
3.55 |
Нарушение условий и требований зачисления ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в Алмазный фонд Российской Федерации |
статья 7 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1999 г. N 1524 «Об утверждении Положения об Алмазном фонде Российской Федерации» |
кол-во |
3 |
|||
3.56 |
Непринятие мер по государственному регулированию отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи и производства |
статья 10 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
3 |
|||
3.57 |
Несоблюдение условий и требований распоряжения добытыми и произведенными драгоценными металлами и драгоценными камнями |
статья 20 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
3 |
статьи 15.44 — 15.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 192 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
3.58 |
Нарушение порядка и условий использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, их лома и отходов |
статьи 20, 22 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
3 |
статья 15.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.59 |
Нарушение порядка и условий отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации |
статья 23 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во |
3 |
|||
3.60 |
Неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств в отношении государственного (муниципального) имущества и (или) непринятие мер ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных отношений, в том числе непринятие мер по взиманию просроченной задолженности по арендной плате за пользование государственным (муниципальным) имуществом, убытков, неустойки |
статья 309, главы 30, 34 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет |
|
3.61 |
Нарушение порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов |
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 235н «Об утверждении Порядка отбора и реализации представительных партий необработанных природных алмазов» |
кол-во |
3 |
|||
3.62 |
Нарушение Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы |
Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1137 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы» |
кол-во |
3 |
|||
3.63 |
Нарушение правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней |
постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 437 «Об утверждении Правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней» |
кол-во |
3 |
|||
3.64 |
Нарушение порядка представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок |
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 мая 2017 г. N 71н «Об утверждении Порядка представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для учета таких сделок» |
кол-во |
3 |
|||
3.65 |
Несоблюдение порядка отчетности руководителей государственных (муниципальных) унитарных предприятий |
статьи 21, 26 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116 «Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ» |
кол-во |
3 |
|||
3.66 |
Непредставление сведений о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и об их результатах в целях их учета в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, несоблюдение формы направления сведений, требований к заполнению формы, а также порядка подтверждения направленных сведений |
постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»; приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 сентября 2020 г. N 1234 «Об утверждении форм направления сведений, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, |
кол-во |
3 |
|||
соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»; Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» |
|||||||
3.67 |
Нарушение порядка владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия |
статья 52.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» |
кол-во |
3 |
статья 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
3.68 |
Нарушение порядка проведения государственной кадастровой оценки |
статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» |
кол-во |
3 |
|||
3.69 |
Несоблюдение порядка перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, неверный расчет платы за увеличение в результате перераспределения площади земельных участков, находящихся в частной собственности |
статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1308 «Об утверждении Правил определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в федеральной собственности» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
|
3.70 |
Нарушение порядка оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней |
статья 21 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
3 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) поступлений в бюджет |
|
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, израсходованных с нарушением требований |
||||||
4. Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц |
|||||||
4.1. |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта (договора) |
статья 525 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
4 |
|||
4.2 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственный или муниципальный контракт (договор) заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд |
статья 527 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
4 |
|||
4.3 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом |
статья 527 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
4 |
часть 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.4 |
Несоблюдение порядка заключения государственного или муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд |
статьи 425, 525 — 534, 763 — 768 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 72, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; статьи 3, 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во |
4 |
статьи 7.29.2 и 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.5 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные (муниципальные) контракты (договоры) заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке |
статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
статья 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.6 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные (муниципальные) контракты (договоры) заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств |
статьи 72, 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» |
кол-во и тыс. рублей |
4 |
статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетного обязательства, принятого сверх доведенных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств |
4.7 |
Нарушение порядка принятия решений о заключении государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств |
статья 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» |
кол-во |
4 |
|||
4.8 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров) |
статья 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
4 |
|||
4.9 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цену и дату закупки |
статья 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
4 |
|||
4.10 |
Нарушения порядка формирования контрактной службы, назначения контрактного управляющего (их отсутствие) |
статьи 38, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 158н «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» (до 1 января 2022 года); статья 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 158н «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» (с 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
|||
4.11 |
Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, а также порядка принятия решений комиссией |
статья 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
|||
4.12 |
Нарушения при выборе специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом |
статья 40 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
|||
4.13 |
Нарушения порядка организации централизованных закупок |
статья 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
|||
4.14 |
Нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов |
статья 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
|||
4.15 |
Нарушения при нормировании в сфере закупок |
статья 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций»; |
кол-во |
4 |
часть 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 «Об определении требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»; постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. N 479 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» |
|||||||
4.16 |
Нарушения при организации и проведении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков |
статья 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» |
кол-во |
4 |
|||
4.17 |
Нарушения требований об обязательном общественном обсуждении закупок (до 1 января 2022 года) |
статья 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 1635 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
часть 3 статьи 7.293 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Нарушения требований об общественном обсуждении закупок (с 1 января 2022 года) |
статья 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.19 |
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядка его размещения в единой информационной системе в сфере закупок в открытом доступе |
статья 16 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. N 556 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084» |
кол-во |
4 |
части 1, 4 статьи 7.29.3, часть 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.22 |
Нарушения при осуществлении закупок в части обоснования выбора объекта (объектов), определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги |
статьи 18, 19, 22, 93, 108 — 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статьи 4, 6, 7, 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 927 «Об определении требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
статья 7.29.1 и часть 2 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
избыточные расходы бюджетных средств |
сумма завышения НМЦК, сформированной с нарушением требований (в том числе в результате необоснованного применения корректирующих коэффициентов, увеличенных нормативов затрат, завышения арифметических расчетов при применении прогнозных индексов-дефляторов, при расчете резерва средств на непредвиденные работы и затраты) |
4.23 |
Нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
статьи 16, 24, 48, 56, 56.1, 57, 57.1, 59, 65, 68, 69, 72, 75, 82.1, 83, 83.1, 84 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года); статьи 24, 48, 49, 50, 72, 73, 74, 75, 76 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.24 |
Включение в документацию (извещение) о закупке не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к участникам закупки, в том числе влекущих ограничение конкуренции (до 1 января 2022 года) |
статья 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Включение в извещение об осуществлении закупки (документацию о закупке) не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к участникам закупки, в том числе влекущих ограничение конкуренции (с 1 января 2022 года) |
статьи 31, 42, 72 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.25 |
Включение в документацию (извещение) о закупке не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к объекту закупки, в том числе приводящих к ограничению конкуренции (до 1 января 2022 года) |
статьи 8, 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
часть 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Включение в описание объекта закупки требований и указаний, не установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе приводящих к ограничению количества участников закупки (с 1 января 2022 года) |
статья 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.26 |
Ограничение доступа к информации о закупке, включая нарушения сроков размещения в единой информационной системе информации о закупке, в том числе приводящие к необоснованному ограничению числа участников закупки (до 1 января 2022 года) |
статьи 16, 49, 50, 54.2, 54.3, 63, 65, 74, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
части 1 — 1.5, 3, 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Ограничение доступа к информации о закупке, включая нарушения сроков размещения в единой информационной системе информации о закупке, а также сроков направления информации о закупке в установленном порядке, в том числе приводящие к необоснованному ограничению числа участников закупки (с 1 января 2022 года) |
статьи 16, 42, 48, 49, 50, 73, 74, 75, 76 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.27 |
Несоблюдение требований к разработке, утверждению и содержанию документации (извещения) о закупке (до 1 января 2022 года) |
статьи 14, 23, 31, 32, 33, 34, 42, 44, 45, 49, 50, 54.2, 54.3, 63, 64, 73, 82.1, 83, 83.1, 87, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
часть 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Несоблюдение требований к содержанию извещения об осуществлении закупки (разработке, утверждению и содержанию документации о закупке) (с 1 января 2022 года) |
статьи 14, 23, 24, 31, 32, 34, 42, 44, 72, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.28 |
Невключение в контракт (договор) обязательных условий |
статьи 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 23, 30, 34, 93, 94, 96, 108 — 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статьи 6, 7 и 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 г. N 21-р (до 1 января 2022 года); статьи 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации; |
кол-во |
4 |
части 1, 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
статьи 23, 25, 30, 34, 93, 94, 95, 96, 108 — 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статьи 6, 7 и 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 января 2018 г. N 21-р (с 1 января 2022 года) |
|||||||
4.29 |
Нарушения при формировании порядка оценки заявок и критериев этой оценки |
статьи 32, 50, 53, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года); статьи 32, 37, 42, 72, 73, 75 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
часть 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.30 |
Нарушения при предоставлении преимуществ отдельным участникам закупок (субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов) |
статьи 28, 29, 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»; |
кол-во |
4 |
части 4.2, 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги»; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги» |
|||||||
4.31 |
Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки (до 1 января 2022 года) |
статьи 34, 54, 78, 83, 83.2, 91 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
части 1, 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (документацией о закупке), протоколам закупки, заявке участника закупки (с 1 января 2022 года) |
статьи 34, 51, 73, 74, 75, 76 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.32 |
Нарушение сроков заключения контрактов (договоров) или уклонение от заключения |
статьи 54, 78, 83, 83.2, 91, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года); статьи 51, 52, 73, 74, 75, 76, 77, 111.1, 111.3, 111.4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
часть 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.33 |
Отсутствие надлежащего обеспечения исполнения контракта (договора) |
статьи 34, 37, 45, 54, 83.2, 95, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (до 1 января 2022 года); статьи 34, 37, 45, 51, 73, 74, 75, 76, 95, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (с 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
|||
4.34 |
Нарушения при выборе такого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и при осуществлении такой закупки |
статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем средств на выполнение работ (оказание услуг), не предусмотренных соответствующим нормативным правовым актом |
4.35 |
Отсутствие в контракте (договоре) сведений об обосновании цены контракта (договора) |
статья 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
|||
4.36 |
Нарушения, связанные с обеспечением заявок при проведении конкурсов и аукционов (до 1 января 2022 года) |
статьи 44, 45, 49, 50, 51, 54, 57, 57.1, 63, 65, 84.1, 86, 87, 88, 89, 90, 91 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
часть 4 статьи 7.30, части 1, 2 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Нарушения, связанные с обеспечением заявок на участие в закупке (с 1 января 2022 года) |
статьи 44, 45, 51, 73, 74, 75 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.37 |
Неприменение антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона |
статьи 37, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
|||
4.38 |
Нарушения при допуске (отказе в допуске) участников закупки, отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или при отказе от заключения контракта (договора) или признание победителя, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации |
статьи 31, 53, 54, 54.5, 54.7, 66, 67, 69, 78, 82.1, 83, 83.1, 83.2, 89, 91 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года); статьи 31, 48, 49, 50, 51, 52, 73, 74, 75, 76, 77 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
части 2, 6, 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.39 |
Нарушения при применении порядка оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе критериев этой оценки (до 1 января 2022 года) |
статьи 32, 53, 78, 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
части 2, 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
Нарушения при применении порядка оценки заявок участников закупки, в том числе критериев этой оценки (с 1 января 2022 года) |
статьи 32, 48, 49, 50, 52, 73, 74, 75, 76, 77 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
||||||
4.40 |
Нарушения требований к протоколам, составленным в ходе осуществления закупок, их содержанию и размещению в открытом доступе |
статьи 52, 53, 54.5, 54.7, 55.1, 56, 57, 57.1, 67, 68, 69, 71, 75, 78, 82.1, 83, 83.1, 83.2, 85, 89, 90, 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года); статьи 48, 49, 50, 51, 52, 72, 73, 74, 75, 76, 93, 111.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
кол-во |
4 |
части 1, 1.1, 1.2, 2.1, 3, 13, 14 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.41 |
Внесение изменений (невнесение изменений) в контракт (договор) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации |
статьи 34, 95, 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
части 4, 5 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем средств на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, не предусмотренных контрактом (договором), в рамках дополнительного соглашения к нему; расчетный объем средств при изменении цены контракта более чем на 10 процентов цены контракта; объем средств на выплату аванса в результате изменения порядка оплаты, предусмотренного контрактом (договором), в рамках дополнительного соглашения к нему при отсутствии исполненных обязательств |
4.42 |
Нарушения порядка расторжения контракта (договора) |
статья 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
часть 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.43 |
Отсутствие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором), отдельного этапа поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, нарушение порядка проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором). Несоблюдение требований, предъявляемых к результатам экспертизы, экспертного заключения |
статьи 41, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
кол-во |
4 |
часть 8 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>, статья 7.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
4.44 |
Нарушения условий исполнения контрактов (договоров), в том числе сроков исполнения, включая своевременность расчетов по контракту (договору) |
статьи 309, 711, 746, 754, 755, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 30, 34, 94, 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статьи 7 и 8, часть 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (до 1 января 2022 года); статьи 309, 711, 746, 754, 755, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 30, 34, 94, 101 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статьи 7 и 8, часть 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (с 1 января 2022 года) |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
часть 7 статьи 7.32, статьи 7.32.1, 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем средств, необходимый к перечислению в бюджет в соответствии с условиями контракта, и неперечисленный (стоимость возвратных материалов) |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем средств в размере перечисленного аванса при отсутствии заключенных с соисполнителями договоров, исполненного обязательства; расчетный размер неустойки (штрафа, пени) в адрес заказчика за несвоевременное исполнение им обязательств по контракту (договору); сумма невозвращенного обеспечения контракта (договора) |
||||||
4.45 |
Приемка и (или) оплата поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
статьи 309, 711, 720, 746, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статьи 7 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
часть 10 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем средств, оплаченных в результате приемки поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ, не соответствующих условиям государственного контракта; объем средств на выполнение работ (оказание услуг), не предусмотренных контрактом (договором), направленных на устранение последствий приемки и оплаты выполненных работ, оказанных услуг, не соответствующих условиям контрактов (договоров) (например, расходы на демонтаж строительных элементов, не предусмотренных проектной документацией) |
4.46 |
Неиспользование мер обеспечения исполнения обязательств (с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) не удержаны обеспечение заявки, обеспечение исполнения контракта (договора) |
статьи 34, 44, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (до 1 января 2022 года); статьи 34, 44, 94, 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2022 года) |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
размер обеспечения, предусмотренный документацией о закупке, в части неисполненного обязательства; размер обеспечения, предусмотренный документацией о закупке, в части расчетного размера неустойки (штрафа, пени) |
|
4.47 |
Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя), применение указанных мер с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок |
статьи 34, 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительство Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительство Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
расчетный размер неустойки (штрафа, пени) |
|
4.48 |
Отсутствие утвержденного акта, регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или его несоответствие установленным требованиям |
статьи 2, 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
кол-во |
4 |
|||
4.49 |
Несоблюдение принципов и основных положений о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе порядка заключения и исполнения договоров |
статьи 711, 720, 746, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 3, 3.2, 4, 4.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»; постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
4 |
часть 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем средств, оплаченных в результате приемки поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ, не соответствующих условиям договора |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
расчетный размер неустойки (штрафа, пени) |
||||||
4.50 |
Нарушение сроков размещения государственного оборонного заказа |
статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации |
кол-во |
4 |
часть 15 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.51 |
Нарушения режима использования отдельного счета |
статьи 8.3, 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» |
кол-во |
4 |
|||
4.52 |
Нарушения порядка ведения и сопровождения единой информационной системы, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, а также порядка осуществления доступа к информации, содержащейся в указанной системе |
статья 8.8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 675 «Об утверждении Порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу» |
кол-во |
4 |
|||
4.53 |
Непредставление (ненаправление), несвоевременное представление (направление) информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или представление (направление) недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию |
статьи 95, 103, 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»; постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; |
кол-во |
4 |
статья 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 июля 2019 г. N 113н «О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» |
|||||||
4.54 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, предметом которого являются поставки продукции по государственному оборонному заказу, заключение государственного или муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом |
статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» |
кол-во |
4 |
|||
4.55 |
Невыполнение требований актов Банка России в сфере закупок |
Положение Банка России от 1 марта 2018 г. N 632-П «О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)»; акты Банка России |
кол-во |
4 |
|||
4.56 |
Нарушение порядка банковского сопровождения государственных контрактов |
статья 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; глава 3.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»; постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов» |
кол-во |
1 |
|||
4.57 |
Неразмещение или размещение с нарушением срока в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
статьи 3, 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке» |
кол-во |
4 |
части 4 — 6 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.58 |
Нарушение установленных видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту |
статья 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» |
кол-во |
4 |
|||
4.59 |
Непредставление (ненаправление), несвоевременное представление (направление) информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или представление (направление) недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию |
статьи 4.1, 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»; постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 173н «О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» |
кол-во |
4 |
статья 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.60 |
Нарушение установленного порядка, требований к осуществлению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
статьи 3, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
кол-во |
4 |
части 1 — 3, 7, 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
4.61 |
Нарушение процедуры согласования закупок определенных товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц с координационным органом Правительства Российской Федерации |
статьи 3.1, 3.1-1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2018 г. N 1000 «О порядке согласования заказчиками — государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации превышает 50 процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит указанным юридическим лицам, закупок товаров, определенных в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также закупок, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено использование этих товаров, с координационным органом Правительства Российской Федерации по согласованию закупок заказчиков»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 июля 2018 г. N 1489-р |
кол-во |
4 |
|||
4.62 |
Нарушения при организации и осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц |
статья 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2018 г. N 1335 «Об утверждении Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации» |
кол-во |
4 |
|||
4.63 |
Нарушение региональным оператором порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг |
статья 180 Жилищного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» |
кол-во |
4 |
|||
4.64 |
Нарушение требований к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, требований к содержанию обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, порядка подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок таких отчета и обоснования |
статьи 14, 30.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» |
кол-во |
4 |
|||
4.65 |
Нарушение условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, условий применения национального режима при осуществлении закупок |
статьи 14, 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; нормативные правовые акты, принятые в соответствии с указанными нормами законодательства Российской Федерации, устанавливающие запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок |
кол-во |
4 |
|||
4.66 |
Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания |
статьи 309, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации; статья 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; статьи 7, 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» |
кол-во |
4 |
часть 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5. Нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности |
|||||||
5.1. Нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации |
|||||||
5.1.1 |
Открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
статья 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
кол-во |
5 |
|||
5.1.2 |
Неисполнение банком или иной кредитной организацией поручения органа государственного внебюджетного фонда о зачислении во вклады граждан суммы государственных пенсий и (или) других выплат |
часть 6 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» |
кол-во |
5 |
часть 1 статьи 15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.1.3 |
Неисполнение или несвоевременное исполнение банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов, либо на перечисление средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также неисполнение банком или иной кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, либо по счетам в валюте Российской Федерации по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), открытым финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) |
статья 31 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности» |
кол-во |
5 |
части 1, 2 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
5.1.4 |
Несоблюдение ограничений по осуществлению кредитной организацией производственной, торговой и (или) страховой деятельности |
статья 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности» |
кол-во |
5 |
часть 1 статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.1.5 |
Нарушение кредитной организацией установленных Банком России нормативов и иных обязательных требований |
статьи 5, 6, 8 — 10, 11.2, 12, 13, 28, 30, 31, 35, 36, 40 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности»; статьи 62, 64, 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» |
кол-во |
5 |
части 2, 3 статьи 15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.1.6 |
Ненадлежащее совершение банком операций по счету |
статьи 848, 856 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 1, 31 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности» |
кол-во |
5 |
|||
5.1.7 |
Несоблюдение банком обязанности заключения договора банковского счета |
статья 846 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во |
5 |
|||
5.1.8 |
Несоблюдение банками обязанностей по исполнению поручений налогоплательщика, налогового органа или таможенного органа на перечисление налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и решений о взыскании налогов и сборов, таможенных платежей |
статьи 60, 133, 135 Налогового кодекса Российской Федерации |
кол-во |
5 |
статья 15.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.1.9 |
Нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику |
статьи 76, 132 Налогового кодекса Российской Федерации; Инструкция Центрального банка Российской Федерации от 30 мая 2014 г. N 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» |
кол-во |
5 |
статья 15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.1.10 |
Неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента |
статья 134 Налогового кодекса Российской Федерации |
кол-во |
5 |
статья 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.1.12 |
Несоблюдение обязанностей банков, связанных с осуществлением налогового контроля |
статья 86 Налогового кодекса Российской Федерации |
кол-во |
5 |
|||
5.1.13 |
Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации |
Положение Банка России от 1 января 2006 г. N 66-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» |
кол-во |
5 |
|||
5.1.14 |
Нарушение порядка ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации |
План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения (приложение к Положению Банка России от 27 февраля 2017 г. N 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения») |
кол-во |
5 |
|||
5.1.15 |
Нарушение порядка заключения договоров на выполнение комплекса работ и оказание услуг для Центрального банка Российской Федерации |
Положение Банка России «О порядке выбора контрагентов при заключении договоров Центральным банком Российской Федерации» от 25 марта 2008 г. N 317-П |
кол-во |
5 |
|||
5.1.16 |
Нарушения валютного законодательства в части осуществления незаконных операций |
статья 25 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» |
кол-во |
5 |
статья 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.1.17 |
Нарушение Центральным банком Российской Федерации требований по формированию и применению учетной политики, а также по внесению в нее изменений |
Положение Банка России от 21 декабря 2015 г. N 522-П «Об учетной политике Банка России для целей бухгалтерского учета» |
кол-во |
5 |
|||
5.1.18 |
Нарушение требований, предъявляемых к применению правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности |
Положение Банка России от 19 декабря 2016 г. N 567-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и порядке его применения» |
кол-во |
5 |
|||
5.1.19 |
Нарушение требований, предъявляемых к национальной платежной системе |
Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» |
кол-во |
5 |
|||
5.1.20 |
Несоблюдение общих подходов к управлению рисками, возникающими в процессе достижения Банком России целей своей деятельности и выполнения функций, возложенных на него федеральными законами |
приказ Банка России от 23 марта 2016 г. N ОД-961 «О введении в действие Политики управления рисками Банка России» |
кол-во |
5 |
|||
5.1.21 |
Нарушение порядка, правил и сроков репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации |
статья 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» |
кол-во |
5 |
|||
5.1.22 |
Нарушение порядка финансового планирования в Центральном банке Российской Федерации |
Положение Банка России от 26 декабря 2017 г. N 623-П «О финансовом планировании в Банке России» |
кол-во |
5 |
|||
5.2. Нарушения в сфере деятельности государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности |
|||||||
5.2.1 |
Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем лица (органа государственной власти, государственной корпорации), осуществляющего права участника (акционера, учредителя, члена) юридического лица |
статья 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; статья 50 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» |
кол-во |
5 |
статья 14.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
5.2.2 |
Нарушение порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью |
статья 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации; глава 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; статьи 33 — 39 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» |
кол-во |
5 |
статья 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 185.4 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
5.2.3 |
Иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав акционера |
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» |
кол-во |
5 |
статья 185.4 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
5.2.4 |
Наличие признаков фальсификации решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества |
кол-во |
5 |
статья 185.5 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||
5.2.5 |
Ненадлежащее выполнение обязанностей единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность хозяйственного общества, получение меньшей, чем возможно, прибыли |
статьи 71, 78 — 79, 81, 83 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; статья 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116 «Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ» |
кол-во |
5 |
статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
5.2.6 |
Нарушение Порядка управления находящимися в государственной (муниципальной) собственности акциями открытых акционерных обществ, в том числе реализация прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), от имени Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий |
статья 39 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)»; постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1018 «О порядке осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в качестве имущественного взноса Российской Федерации или внесению в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерных обществ Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»; |
кол-во |
5 |
|||
постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 325 «Об осуществлении прав Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков»; постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток»; постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2007 г. N 627 «О порядке осуществления от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности»; |
|||||||
постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 93 «Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. N 358 «Об осуществлении государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя некоммерческих унитарных организаций — институтов развития, а также акционера акционерных обществ — институтов развития»; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 831 «Об осуществлении Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и передаются Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций» |
|||||||
5.2.7 |
Нарушение порядка принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в государственной (муниципальной) собственности акциями |
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 1995 г. N 986 «О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями» |
кол-во |
5 |
|||
5.2.8 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми акционерное общество обязано выплачивать объявленные по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, дивиденды, и сроков их выплат |
статья 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
5 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет |
|
5.2.9 |
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми федеральные государственные предприятия, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляют в доход Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в порядке, размере и сроки, установленные этой корпорацией |
статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»; статьи 24, 29, Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» |
кол-во |
5 |
|||
5.2.10 |
Несоблюдение требований, установленных к акционерным обществам, в отношении которых принято решение об использовании специального права («золотой акции») |
статья 38 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; статья 51 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»)»; |
кол-во |
5 |
|||
постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1018 «О порядке осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в качестве имущественного взноса Российской Федерации или внесению в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерных обществ Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»; постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 325 «Об осуществлении прав Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков»; |
|||||||
постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2007 г. N 627 «О порядке осуществления от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности»; постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 93 «Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания»; постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 476 «О создании акционерного общества «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий»; постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 831 «Об осуществлении Государственной корпорацией «Ростехнологии» от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и передаются Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций» |
|||||||
5.2.11 |
Нарушение требования о сохранении доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерных обществ |
статьи 40, 40.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» |
кол-во |
5 |
|||
5.2.12 |
Нарушение требований об уведомлении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены объектов в случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование |
статья 77 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» |
кол-во |
5 |
|||
5.2.13 |
Нарушение условий, порядка и особенностей предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также порядка и особенностей расходования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (за исключением нарушений по пункту 5.2.14) |
статьи 14 — 20.13, 22 — 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
5 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения бюджетных средств, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований |
|
5.2.14 |
Расходование субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не в соответствии с целями их предоставления |
статьи 14, 16 — 20.13, 22 — 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма нецелевого использования бюджетных средств |
5.2.15 |
Нарушение порядка и условий инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, порядка совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, а также порядка и механизма осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании |
статьи 7.1, 7.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 21 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1080 «Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании» |
кол-во |
5 |
|||
5.2.16 |
Отсутствие подписанного договора между председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества, и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором), членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющим по осуществлению руководства текущей деятельностью общества, определяющего права и обязанности единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющим |
статья 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» |
кол-во |
5 |
|||
6. Нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции |
|||||||
6.1. Нарушения при оказании финансовой и гуманитарной помощи иностранному государству |
|||||||
6.1.1 |
Использование средств, выделенных Российской Федерацией на оказание гуманитарной помощи иностранному государству, на цели, не соответствующие направлениям их использования, определенным в решениях Правительства Российской Федерации (постановления, распоряжения, поручения), международных договорах или иных документах, устанавливающих порядок предоставления и использования средств гуманитарной помощи |
решения Правительства Российской Федерации об оказании гуманитарной помощи иностранному государству |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
|
6.1.2 |
Нарушение условий соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству |
соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
6 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения финансовой помощи, предоставленный (использованный) с нарушением требований |
|
6.1.3 |
Использование средств, выделенных Российской Федерацией на оказание финансовой помощи иностранному государству, на цели, не соответствующие направлениям их использования, определенным в международных договорах о предоставлении финансовой помощи, решениях межправительственных комиссий, планах и инвестиционных программах содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договорах на выполнение строительно-монтажных и иных видов подрядных работ |
решения межправительственных комиссий, соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству, планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных видов работ |
кол-во и тыс. рублей |
8 |
нецелевое использование бюджетных средств |
сумма средств, использованных не по целевому назначению |
|
6.1.4 |
Использование иностранным государством, его государственными органами и иными организациями (предприятиями) средств финансовой помощи Российской Федерации без достижения результатов, целей, задач, определенных в международных договорах о предоставлении финансовой помощи, решениях межправительственных комиссий, планах и инвестиционных программах содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договорах на выполнение строительно-монтажных и иных видов подрядных работ |
решения межправительственных комиссий, соглашения об оказании (о порядке оказания) финансовой помощи иностранному государству, планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных видов работ |
кол-во |
6 |
|||
6.1.5 |
Невыполнение порядка реализации планов, инвестиционных программ содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, осуществляемых за счет средств финансовой помощи Российской Федерации |
решения межправительственных комиссий, соглашения о порядке оказания финансовой помощи, планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства |
кол-во |
6 |
|||
6.1.6 |
Нарушения подрядными организациями иностранного государства условий договоров на выполнение строительно-монтажных и иных подрядных работ при использовании финансовой помощи Российской Федерации |
планы и инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию иностранного государства, договоры на выполнение строительно-монтажных и иных подрядных работ |
кол-во, кол-во и и тыс. рублей |
6 |
избыточные расходы бюджетных средств |
объем завышения финансовой помощи, использованной с нарушением требований |
|
6.2. Нарушения в области реализации международных договоров и межправсоглашений |
|||||||
6.2.1 |
Нарушение условий соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с иностранными государствами в части выполнения обязательств Российской Федерации |
соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве с иностранными государствами |
кол-во |
6 |
|||
6.2.2 |
Нарушение Российской Федерацией обязательств, принятых в рамках Договора о создании Евразийского экономического союза, а также соглашений ТС и ЕЭП, действие которых сохраняется после его подписания |
Договор о создании Евразийского экономического союза от 29 мая 2014 года, соглашения ТС и ЕЭП, действие которых сохраняется после его подписания |
кол-во |
6 |
|||
6.2.3 |
Нарушения Российской Федерацией обязательств, принятых в рамках Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года |
Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года (ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 г. N 126-ФЗ) |
кол-во |
6 |
|||
6.2.4 |
Нарушение порядка внесения изменений в нормативные технические документы, действующие в качестве единых на таможенной территории Таможенного союза для целей определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней |
пункт 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2012 г. N 42 «О Порядке внесения изменений в нормативные технические документы, действующие в качестве единых на таможенной территории Таможенного союза для целей определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней» |
кол-во |
6 |
|||
6.2.5 |
Нарушение порядка внесения изменений в нормативно-техническую документацию для определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней |
пункт 4 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» |
кол-во |
6 |
|||
6.3. Нарушения в области реализации соглашений о разделе продукции |
|||||||
6.3.1 |
Необоснованное включение в возмещаемые Российской Федерацией затраты расходов инвесторов (участников) соглашений о разделе продукции (далее — СРП), не связанных с освоением месторождений |
пункт 16.3 А статьи XVI СРП по проекту «Сахалин-1»; пункт 4 «Затраты» приложения «А» СРП по проекту «Сахалин-2»; пункт 2 приложения 2 «Бухгалтерский учет» СРП проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
6 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
доля в объеме расходов, не связанных с освоением месторождений, причитающаяся государству при разделе продукции |
|
6.3.2 |
Занижение оператором проектов СРП расчетов роялти, уплачиваемых в федеральный бюджет |
пункты 15.6, 15.7 статьи XV СРП по проекту «Сахалин-1»; пункт 1 статьи 12 СРП по проекту «Харьягинское месторождение»; пункт 14 С СРП по проекту «Сахалин-2» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
6 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
суммы роялти в объеме превышения платежей, подлежащих поступлению в бюджет, над платежами, поступившими в бюджет |
|
6.3.3 |
Несвоевременная передача имущества, созданного (приобретенного) за счет возмещаемых государством затрат, в собственность Российской Федерации при реализации СРП |
пункт 19.1 статьи XIX СРП по проекту «Сахалин-1»; пункт 19 СРП по проекту «Сахалин-2»; статья 15 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во |
6 |
|||
6.3.4 |
Нарушение порядка заключения соглашений о разделе продукции |
статья 6 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» |
кол-во |
6 |
|||
6.3.5 |
Нарушение допустимых отклонений показателей разработки месторождения углеводородного сырья |
пункты 5.1 — 5.16, пункт 9.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья и приложение к ним, утвержденных приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. N 356 |
кол-во |
6 |
|||
6.3.6 |
Выполнение работ, не предусмотренных утвержденными в установленном порядке программами, проектами, планами и сметами |
пункт 11.1 статьи XI СРП по проекту «Сахалин-1»; параграфы 9, 10 СРП по проекту «Сахалин-2»; статья 6 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
6 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
доля в объеме расходов, не согласующихся с программами работ и сметами расходов на их выполнение, причитающаяся государству при разделе продукции |
|
6.3.7 |
Несоблюдение условий выполнения работ в части: предоставления российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков; привлечения работников — граждан Российской Федерации; приобретения необходимых для геологического изучения, добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых технологического оборудования, технических средств и материалов российского происхождения |
пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»; параграфы 12, 13 СРП по проекту «Сахалин-2»; пункт 7.3 статьи 7 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во |
6 |
|||
6.3.8 |
Нарушение порядка формирования фонда для последующей ликвидации последствий деятельности по соглашению о разделе продукции: отсутствие мер, направленных на создание ликвидационного фонда; несвоевременное и/или неполное начисление и перечисление средств в ликвидационный фонд |
статья 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах»; пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»; постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1999 г. N 741 «Об утверждении Положения о формировании и использовании ликвидационного фонда при реализации соглашения о разделе продукции»; пункт 153 Правил охраны недр (шифр ПБ-07-601-03), утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 6 июня 2003 г. N 71; статья XX СРП по проекту «Сахалин-1»; пункт 11.4 статьи 11 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
6 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
сумма средств, не перечисленных в ликвидационный фонд |
|
6.3.9 |
Нарушения при формировании объектов интеллектуальной собственности, полученной в ходе реализации СРП |
статья 11 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»; пункт 19.3 статьи XIX СРП по проекту «Сахалин-1»; пункт 9.2 статьи 9 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во |
6 |
|||
6.3.10 |
Нарушение порядка использования имущества, созданного при выполнении СРП |
статья 16 Федерального закона от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»; статья XIX СРП по проекту «Сахалин-1»; статья 15 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во |
6 |
|||
6.3.11 |
Нарушения при расчете долей прибыльной продукции, принадлежащих государству и инвесторам |
пункт 16.5 статьи XVI СРП по проекту «Сахалин-1»; параграф 14 СРП по проекту «Сахалин-2»; статья 12 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
6 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
суммы долей государства в объеме превышения платежей, причитающихся государству, над платежами, поступившими в бюджет |
|
6.3.12 |
Несоблюдение сроков и полноты перечислений обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации |
нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи XII, XV, XXII СРП по проекту «Сахалин-1»; параграфы 17, 18 СРП по проекту «Сахалин-2»; статьи 12, 16 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
6 |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем обязательных платежей, не перечисленных в бюджет в соответствии с требованиями |
|
6.3.13 |
Заключение контрактов стоимостью более 5 млн. долларов США без проведения конкурсов |
пункт 6.1.D статьи VI СРП по проекту «Сахалин-1»; параграф 12 СРП по проекту «Сахалин-2»; пункт 7.3 статьи 7 СРП по проекту «Харьягинское месторождение» |
кол-во |
6 |
|||
7. Иные нарушения |
|||||||
7.1 |
Невыполнение в установленный срок законного предписания, представления органа государственного (муниципального) финансового контроля |
статья 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 25, 26, 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»; части 6, 7 статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» |
кол-во |
7 |
части 20, 20.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, |
||
7.2 |
Непредставление или несвоевременное представление Счетной палате Российской Федерации (контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации, контрольно-счетным органам муниципальных образований) (их должностным лицам) информации (документов, материалов), необходимой для осуществления их деятельности, а также представление информации (документов, материалов) в неполном объеме или в искаженном виде |
статья 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»; статья 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» |
кол-во |
7 |
статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
||
7.3 |
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения |
кол-во |
7 |
статья 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|||
7.4 |
Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума |
кол-во |
7 |
статья 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|||
7.5 |
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, или без специального разрешения (лицензии), или с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) |
статьи 12, 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» |
кол-во |
7 |
статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
7.6 |
Нарушения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядка ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости |
статьи 14 — 31, 40 — 63 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» |
кол-во |
7 |
статья 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
7.7 |
Непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также представление недостоверных сведений |
статьи 9, 17, 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» |
кол-во |
7 |
статья 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4> |
||
7.8 |
Нарушение порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки, незаконный отказ в представлении, несвоевременное представление содержащихся в государственных реестрах сведений, внесение должностным лицом в единые государственные реестры недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в единые государственные реестры) |
статья 24 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» |
кол-во |
7 |
статья 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статьи 169, 170.1, 285.3 Уголовного кодекса Российской Федерации |
||
7.9 |
Несоблюдение порядка реорганизации, ликвидации юридического лица |
статьи 57 — 64 Гражданского кодекса Российской Федерации |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
7 |
статья 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
7.10 |
Неправомерные действия при банкротстве |
статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
7 |
статья 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 195 Уголовного кодекса Российской Федерации |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
7.11 |
Преднамеренное банкротство |
статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
7 |
статья 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 196 Уголовного кодекса Российской Федерации |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
7.12 |
Фиктивное банкротство |
статьи 20.3, 67, 99, 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» |
кол-во, кол-во и тыс. рублей |
7 |
статья 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>; статья 197 Уголовного кодекса Российской Федерации |
непоступление (недопоступление) бюджетных средств |
объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов и иных поступлений в бюджет |
7.13 |
Несоблюдение порядка учета организаций и физических лиц (постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах) |
статья 84 Налогового кодекса Российской Федерации |
кол-во |
7 |
статья 116 Налогового кодекса Российской Федерации |
||
7.14 |
Нарушения при осуществлении внутреннего финансового аудита |
статья 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; федеральные стандарты внутреннего финансового аудита, установленные Министерством финансов Российской Федерации |
кол-во |
7 |
|||
7.15 |
Несоответствие договора об осуществлении функций агента Правительства Российской Федерации установленным требованиям к агентскому договору, неисполнение (ненадлежащее исполнение) агентом Правительства Российской Федерации своих обязанностей по агентскому договору |
закон (решение) о бюджете; статья 21 Федерального закона от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» |
кол-во |
7 |
———————————
<1> Нормативные правовые акты (НПА) Российской Федерации, НПА субъектов Российской Федерации, НПА исполнительных (представительных) органов местного самоуправления и иные правовые акты (ПА), являющиеся правовым основанием квалификации нарушений.
<2> Группы нарушений:
1 — нарушения при формировании и исполнении бюджетов;
2 — нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3 — нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью;
4 — нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц;
5 — нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности;
6 — нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции;
7 — иные нарушения;
8 — нецелевое использование бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов, выражается в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
<3> В соответствии с НПА (ПА) федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных (представительных) органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих бюджетных и автономных учреждений, а также органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, являющихся ГРБС (РБС) для казенных учреждений.
<4> Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяемые с учетом возложенных полномочий Счетной палатой Российской Федерации.
<5> Критерии отражения нарушения в денежном выражении:
1 — непоступление (недопоступление) бюджетных средств;
2 — избыточные расходы бюджетных средств;
3 — искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;
4 — ущерб (факты ущерба (содержатся в обращениях в правоохранительные органы) подлежат отражению в денежном выражении и относятся на соответствующий код Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), при наличии в описании такого факта нарушения ссылки на положения нарушенных НПА);
5 — нецелевое использование бюджетных средств (факты нецелевого использования бюджетных средств (содержатся в обращениях в правоохранительные органы) подлежат отражению в денежном выражении и относятся на соответствующий код Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), при наличии в описании такого факта нарушения ссылки на положения нарушенных НПА).
<6> Расчет нарушения в денежном выражении осуществляется инспектором в ходе контрольного мероприятия. В случаях невозможности произвести расчет сумма нарушения в денежном выражении не указывается.
<7> В том числе в случае выявления нарушений порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.
КАРТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ (РЕКОМЕНДАЦИЙ) по результатам контрольного мероприятия ___________________________________ (наименование мероприятия)
N п/п |
Получатель (адресат) |
Предложение (рекомендация) |
Отметка о приоритетности (да/нет) |
Рекомендованный срок реализации |
Примечание, включая обоснование рекомендуемого срока реализации предложения (рекомендации) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
«Приложение N 30
(пункт 5.3.5 Стандарта)
Форма удостоверения
на право проведения
контрольного мероприятия
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
||
ул. Зубовская, д. 2, Москва, 119121 |
Тел.: 986-05-09, факс: 986-09-52 |
|
«__» __________ 20__ г. |
N _________ |
УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
В соответствии с Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации», пунктом(ами) _____ Плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 20__ год и программой проведения мероприятия, утвержденной «__» __________ 20__ г. N ПРМ-____, поручается провести с __________ по __________ 20__ года контрольное мероприятие «полное наименование контрольного мероприятия»:
Фамилия Имя Отчество — главному инспектору (руководитель группы инспекторов);
Фамилия Имя Отчество — ведущему инспектору;
Фамилия Имя Отчество — инспектору с __________ по __________ 20__ года.
Объектом контрольного мероприятия является Министерство __________ Российской Федерации (г. Москва).
Срок проведения контрольного мероприятия на объекте: с __________ по __________ 20__ года.
Председатель (Заместитель Председателя, Аудитор) |
личная подпись |
И.О. Фамилия |
Пояснение к форме:
1. В случае если контрольное мероприятие проводится без выезда (выхода) на объект аудита (контроля), удостоверение не оформляется.
2. На каждый объект контрольного мероприятия оформляется отдельное удостоверение.
3. Удостоверение подписывается Председателем Счетной палаты Российской Федерации (далее — Счетная палата), заместителем Председателя Счетной палаты (в части, касающейся возглавляемых направлений деятельности Счетной палаты) или аудитором Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия.
В отсутствие аудитора Счетной палаты, ответственного за проведение мероприятия, удостоверение подписывается заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие — Председателем Счетной палаты.
При проведении мероприятия, охватывающего вопросы, входящие в компетенцию двух и более членов Коллегии Счетной палаты, удостоверения подписываются заместителем Председателя Счетной палаты, аудитором Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия (в отношении инспекторов из состава возглавляемых направлений деятельности Счетной палаты).
При проведении мероприятия, ответственным за которое является руководитель аппарата Счетной палаты, удостоверение подписывается заместителем Председателя Счетной палаты, а в его отсутствие — Председателем Счетной палаты.
4. Регистрация удостоверений осуществляется в САДЭД «Дело» сотрудниками, ответственными за ведение делопроизводства в соответствующих структурных подразделениях аппарата Счетной палаты.
Регистрационный номер удостоверения состоит из цифрового индекса в соответствии с перечнем индексов, порядкового номера удостоверения, цифрового индекса инспекции (отдела), подготовившей (подготовившего) документ, буквенного индекса «УК», например, N 01-23/12-01УК.».
(в ред. Постановления Счетной палаты РФ от 24.12.2021 N 15ПК)