Добавить в «Нужное»
Актуально на: 16 марта 2021 г.
Отпуска
Административный отпуск
Трудовым законодательством предусмотрено время отдыха работника в виде отпуска. В этот период работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует время отпуска по своему усмотрению (ст. 106-107 ТК РФ). Ежегодный оплачиваемый отпуск – один из самых распространенных видов отдыха. В этот период за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Часто встречается и такой вид отпуска, как административный, или по-другому — отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счет.
Что такое административный отпуск
Отпуск без сохранения заработной платы – это время отдыха от работы, которое может быть предоставлено работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ).
Административный отпуск по инициативе работника: максимальный срок
Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административного отпуска максимальным пределом не ограничена. Но нужно иметь в виду, что административные отпуска, превышающие 14 календарных дней за рабочий год, не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ).
Поясним сказанное на примере. Если работник, которому полагается за год 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ), принят на работу 16.03.2020, то на 15.03.2021 у него будет право на полное количество дней отпуска (28). Но если, например, на период с 11.01.2021 по 14.02.2021 ему был предоставлен административный отпуск, то количество полных отработанных месяцев на 15.03.2021 у него будет составлять 11, в т.ч.:
- 9 месяцев с 16.03.2020 по 15.12.2020;
- 1 месяц с 16.02.2021 по 15.03.2021;
- 41 день (26 дней с 16.12.2020 по 10.01.2021, 14 дней административного отпуска с 11.01.2021 по 24.01.2021, которые засчитываются в стаж, а также 1 день 15.02.2021), который округляется до полного месяца (п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169).
Таким образом, в случае использования длительного отпуска за свой счет на 15.03.2021 работнику вместо 28 дней будет полагаться только 25,67 календарных дней отпуска (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.).
Отпуск за свой счет: право или обязанность работодателя
По общему правилу предоставление административного отпуска – это право работодателя. Работнику такой отпуск может быть и не предоставлен.
В ст. 128 предусмотрен перечень случаев, когда работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет по заявлению работника.
Лица, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы | Максимальная суммарная продолжительность отпуска в календарных днях в году |
---|---|
Участники ВОВ | 35 |
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) | 14 |
Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников ОВД, федеральной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы) | 14 |
Работающие инвалиды | 60 |
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников | 5 |
Обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения заработной платы предусмотрена ТК РФ и в отношении других лиц статьями 173, 174, 286, 319 ТК РФ и иными федеральными законами. Коллективный договор также может предусматривать отдельные случаи обязательного предоставления административных отпусков.
Заявление на отпуск без содержания: образец в 2021 году
Единой формы заявления на административный отпуск не существует. В заявлении работнику необходимо указать причину отпуска, а также срок, на который работник просит этот отпуск предоставить. Срок отпуска можно указать как даты начала и окончания отпуска или в виде продолжительности в днях с определенной даты.
Причину отпуска в заявлении можно не уточнять, достаточно указать «по семейным обстоятельствам». Однако в случае, если предоставить отпуск работодатель обязан, причину целесообразно конкретизировать, а при необходимости, и подтвердить соответствующими документами.
На основании заявления работника работодатель оформляет приказ, используя самостоятельно разработанную форму или унифицированную форму № Т-6 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).
Генеральному директору ООО «Сигма» Румянцеву В.П. от переводчика отдела переводов Стрельцовой Е.А. Заявление Прошу Вас предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы с 28.06.2021 по 02.07.2021 включительно в связи с регистрацией брака. 23.06.2021 Переводчик _________________ Стрельцова Е.А. |
---|
В каких случаях можно просить отгул?
Заявление на отгул на несколько часов или в счет отработанного времени составляется сотрудниками компании для решения срочных неотложных дел. Когда речь идет о документе такого типа, то учитываются обстоятельства. Можно получить по закону отгул:
- в счет отпуска;
- за свой счет;
- за переработку, которая не была оплачена.
Чаще всего документально подтвердить переработку не удается. Первые два случая довольно часто встречаются в трудовой практике, и деятельность при подобном документообороте полностью возлагается на отдел кадров и бухгалтерию. Они же и предоставляют образец заявления на отгул на несколько часов.
Как написать заявление на отгул и основания для него
Следует заметить, что отгул может быть возможен лишь на следующих основаниях:
- за ранее переработанные дни;
- за счет положенного отпуска, предоставляемого гражданину каждый год;
- без сохранения оплаты труда.
Структура заявления не имеет предусмотренного образца, но документ должен включать следующие пункты:
- Ф.И.О. руководящего лица в дательном падеже, на чье имя составляется документ и его должность;
- информация о трудящемся: Ф.И.О., должность;
- наименование бумаги с маленькой буквы;
- если отгул оформляется в счет заранее отработанных часов, в документе указывается формулировка «Прошу предоставить выходной день (указать дату) за ранее отработанное время (указать дату);
- заявление с просьбой взять отгул за счет отпускных дней пишется с формулировкой «Прошу предоставить выходной день (дата) за счет оплачиваемого отпуска»;
- отгул за собственный счет содержит формулировку такого плана «Прошу предоставить день без сохранения заработной платы на (указать дату) по причине (указать причину)»;
- подпись сотрудника справа и дата слева.
Чаще всего заявление на отгул составляется заранее, но в случае непредвиденных обстоятельств может быть оформлено в тот же день, когда необходим выходной. Здесь главным условием является подпись документа непосредственным руководителем. Вот образец заявления на отгул:
Законодательство и Трудовой кодекс
Поскольку в ТК РФ нет наказания за прогул, если он длится менее 4 часов, административная ответственность наступает только лишь в случаях, когда человеку нужно срочно уйти с рабочего места на целый рабочий день. Такого понятия, как отгул на несколько часов, не существует.
Есть только кратковременная форма отпуска в счет рабочего времени, но его нужно будет отработать либо оно уже заранее выработано.
Если говорить об использовании отпуска, то заявление пишется на дни по собственному желанию в счет общего отпуска. Это позволительная мера, особенно для работников МВД, которым не дают делить весь отдых на несколько периодов. Эта хитрость помогает лишь тогда, когда нужна одна неделя из четырех или пяти полных.
Если нужно взять всего один-три часа, то лучше написать заявление на отгул на несколько часов в счет переработки либо с переносом отработки. Просто так за свой счет без отработки сложно взять свободный денек для отдыха, ведь так могут делать все, кому просто не хочется сегодня рано вставать или дежурить в ночную смену.
Понятие административного отпуска
В законодательстве нет понятия «административный отпуск», зато есть «отпуск без сохранения заработной платы» (статья 128). Это одно и то же. Под этими терминами понимается вынужденное отсутствие на рабочем месте по семейным и прочим уважительным причинам.
Например, если работнику надо уехать на 1 день, а ежегодный отпуск у него закончился (или он не хочет его тратить), разумным решением будет взять день за свой счёт.
Административным также считается отсутствие из-за собственной свадьбы, при рождении ребёнка или смерти близкого члена семьи.
Чтобы уйти в такой отпуск законно, работник своевременно уведомляет начальство: пишет заявление. Срок подачи такого заявления не установлен законодательством. В экстренных случаях его согласуют за один день, но по возможности рекомендуется предупреждать руководство как можно раньше.
Инициатива всегда исходит от работника. Руководство организации не может выпустить приказ и принудительно отправить сотрудника «отдыхать» за свой счёт. Это нарушение трудовых прав. Если такое произошло, необходимо немедленно обратиться в трудовую инспекцию и пожаловаться на работодателя.
Пример заявления на отпуск без сохранения заработной платы
Минимальный кратковременный отпуск
За свой счет дают также отпуск, который подразумевает неделю минимум.
В ТК РФ есть понятие отгула, которое расписано в статье 153. В ней указаны случаи, когда работник может взять отпуск, а также условия для его получения. Следует заполнить необходимую форму, которую дает работник отдела кадров. Правила оформления можно посмотреть в образце заявления на отгул на несколько часов.
Также закон предусматривает указание причин, побуждений к оформлению необоснованного (незапланированного) отпуска.
Отгул как отпуск
Ссылаясь на ст. 153 ТК РФ, сотрудник может взять в рабочую неделю один выходной за счет ранее отработанных часов или дней. А если человеку нужен всего день или отгул на несколько часов, чтобы справиться с делами, стоит опираться на ст. 106-107 ТК РФ. Там сказано, что в счет ежегодного отпуска работник может взять оплачиваемые часы отдыха, либо получить неоплаченный отгул. Но эта статья часто перетекает в проблемы, поскольку по несколько часов или дней отражать в табеле рабочее время слишком неудобно.
Выводы
Выделим основные моменты:
- Допускается оформить дни отдыха: в счет переработанного времени сверх нормы, за свой счет либо в счет будущего ежегодного оплачиваемого отпуска.
- Допускается брать не только день отгула, но и несколько часов (по согласованию с работодателем).
- Дни отдыха без сохранения заработной платы оплате не подлежат.
- При подаче заявления на дни отдыха по ст. 128 ТК РФ, организация не вправе отказать.
- При плохом самочувствии рекомендуется брать не отгул, а больничный лист.
Правомерность взятия неоплаченных переработанных дней или часов
Человеку на основании статьи 128 ТК РФ могут дать столько часов или дней, сколько ему потребуется для решения дел личного характера, таких как:
- похороны;
- свадьба;
- рождение ребенка;
- срочная помощь родственнику;
- семейные обстоятельства.
Также период отсутствия сотрудника на рабочем месте определяется по договоренности с начальством. Также в Трудовом кодексе и обычно в договоре указано, что сотрудник фирмы имеет право на отпуск по семейным обстоятельствам, и в этот период его вызвать на работу нельзя, как и уволить. Обосновать причину можно путем обращения в кадры или к начальству. В этом случае составляется служебная записка на отгул на несколько часов.
Отпрашиваемся на свадьбу
Предоставление дополнительных свободных дней в связи с бракосочетанием предусмотрено Трудовым Кодексом РФ. При подаче сотрудником заявления на отгул в связи со свадьбой работодатель не имеет права отказать, и обязан предоставить работнику отпуск продолжительностью до 5 дней без сохранения оплаты труда.
При составлении документа, как в любых других случаях, следует прописать Ф.И.О. руководителя и данные заявителя. Необходимо обязательно указать причину для предоставления отгулов и точный период отсутствия сотрудника. Документ следует подписать и проставить дату составления.
Кроме того, для подтверждения будущей процедуры бракосочетания, руководство может затребовать дополнительные документы.
Заявление на получение выходного дня
Если вы не знаете, как правильно написать заявление на отгул на несколько часов, образец стоит заранее взять в отделе кадров, поскольку он может видоизменяться и выглядеть по-разному в каждой конкретной организации. Подготовьте справки и медицинское заключение, если это поможет убедить начальство в необходимости вашего намерения.
Иногда взять несколько часов необходимо для первичного обследования, чтобы пройти диагностику и узнать диагноз. Работодателя следует предупредить о сохранении места за собой в период отпуска, чтобы не потерять работу по выходу из него.
Бывает так, что отгул затягивается, переходит в больничный, потом в вынужденное длительное лечение, а затем в декрет и т. д. В таких случаях никого не увольняют, зарплату не платят, но социальные отчисления и медицинская страховка отчисляются, что уже невыгодно компании.
Поэтому заблаговременно нужно знать, что именно вы хотите получить, какой вид отпуска и на какую статью ссылаетесь. От этого зависит, будут ли вам выплачивать деньги, сохранять место или давать иные льготы, например неполный рабочий день в связи с ранним выходом на работу из-за плохого самочувствия.
Как предоставляется отгул на несколько часов
Даже уход с работы на непродолжительное время, с условием последующего возвращения, требует оформления. Порядок такого оформления и необходимые для этого документы обычно регулируются внутренними нормативными документами.
Заявление и другие документы
Самый обычный способ получить отгул – это написать заявление. Установленной для всех формы не существует, но есть общие требования к ведению документооборота. Исходя из этого, заявление выглядит примерно так:
- Вверху – на кого оно написано (обычно это директор).
- Ниже от кого.
- Суть заявления, которая включает: дату отгула, время отсутствия на роботе (с какого часа и по какой) и причину.
- Кроме того указывается за свой счет или за ранее отработанное время.
- Дата и подпись.
- Ниже согласование с непосредственным начальником.
В некоторых компаниях для коротких отгулов достаточно увольнительной записки специальной формы, включающей:
- Фамилию и инициалы заявителя.
- Его должность и место работы (отдел, цех).
- Дату и время отгула.
- Подпись начальника отдела или цеха.
заявления можно здесь.
Заявление на отгул на несколько часов (образец)
Алгоритм пошагово
Оформляется отгул так:
- Сотрудник пишет заявление по принятой в компании форме.
- Согласовывает со своим непосредственным начальником.
- Подписывает его у начальника отдела или цеха, если таковые в структуре имеются.
- Подает на подпись директору. В большинстве случаев его резолюции дожидаться не надо.
- Время отсутствия на работе необходимо сообщить в табельную.
Особенности составления заявлений
Если вы не знаете, как написать отгул на несколько часов, составьте его в произвольной форме. Оно не имеет шаблонных бланков и чаще всего пишется в свободной форме. Возможно оформление заявления по образцу отгула на несколько часов, которое предоставляется кадровым работником по устному требованию сотрудника.
- Заполняется «шапка» заявления, где указываются должности, имена и фамилии обеих сторон.
- Описывается причина.
- Указывается дата, начиная с момента отсутствия, и период нужного срока для решения личных проблем.
- В заявление стоит включать официальные данные, которые желательно подтвердить документами или справкам.
- Отгул можно считать оформленным, как только заявление подписано руководством.
Если документ не принят к учету специалистом по кадрам, любой уход с работы будет считаться прогулом, за что последует увольнение по статье. Если документ подписан даже в конце рабочего дня, этот день считается первым по счету, который входит в период отгула.
Работодатель может отказать в краткосрочном отпуске, если в компании не хватает кадров, работы слишком много, а занятость не предполагает внеочередных отпусков. Также заявление следует писать за три-пять дней, поскольку отъезд в день написания заявления грозит срочным увольнением без обязательства отработки. Поэтому эти моменты следует учитывать, особенно если отпуск необходим в срочном порядке.
Примеры заявлений при разных обстоятельствах
При составлении заявлений на отгул по особым обстоятельствам следует учитывать формулировки. Например, как писать отгул на несколько часов, если нужно отвести ребенка в поликлинику? Указывайте конкретные обстоятельства. Например, пишите: «Прошу предоставить мне четыре часа с 08:00 для посещения детского врача (Ф. И. О.) в медицинском учреждении (указать номер поликлиники).
Необходимость поместить родственника в больницу, привезти вещи, выехать для дачи показаний, освидетельствования является основанием, при котором положен отгул. В зависимости от сложности ситуации при повторном написании заявления прилагаются документы.
Например, ребенок попал в аварию, мать срочно уходит с работы. Начальство пошло навстречу и отпустило сотрудника на несколько часов. На следующий день женщина просит три дня отгула без сохранения выплат для посещения ребенка. При этом она предоставляет выписку из стационара, где действительно находится ребенок, и пишет следующее заявление: «Прошу разрешить мне отлучиться с рабочего места 28 апреля в течение трех часов с 11:00 до 14:00 в связи с посещением медицинского учреждения, где проходит лечение мой малолетний ребенок (Ф. И. О.)».
При условии, что отгул можно взять заранее, например для ремонта отопительной системы, в нем следует указывать веские и убедительные доводы. Однако в счет отпуска это не войдет, поскольку не является основанием или вынужденной мерой, а незапланированный отпуск чаще всего не входит в общее число оплаченных дней. Конечно, следует учитывать и отношения с руководством – многие из принципа не идут навстречу, не желая входить в положение сотрудника.
Ниже указан пример того, как написать заявление на отгул на несколько часов:
«Прошу Вас предоставить мне дополнительный день отдыха 13 июня 2013 года за работу в праздничный день 1 мая 2013 года, который не был оплачен по двойному тарифу, в связи с чем считаю, что мне положен отгул».
Образец заявления на административный отпуск
Жизненные обстоятельства нередко вносят коррективы в рабочий график. Каждому знакома ситуация, когда какой-то вопрос нужно решить в рабочее время: присутствовать на вручении аттестата у ребёнка в школе, сопроводить родственника в больницу или помочь другу с переездом. Трудовой кодекс даёт россиянам право на отпуск без сохранения заработной платы, который часто называется «административным». Рассказываем, как написать заявление на административный отпуск, когда его оформляют и какова его длительность.
Выходные в счет отпуска
Когда деньги терять не хочется, а выходные нужно взять, то можно воспользоваться удобной формулировкой: «Прошу предоставить два календарных дня в счет оплачиваемого отпуска с 05.10.2018 по 06.10.2018».
При этом работодатель не сможет отказать вам, даже если следующие дни выходные. Однако и здесь следует соблюдать формальность:
- Остаток от всего неиспользованного отпуска должен составлять не менее 14 дней без учета выходных за вычетом двух запрошенных дней.
- Составить заявление нужно за три-четыре дня, чтобы кадровики смогли оформить приказ.
Если вы не знаете, как написать заявление на отгул на несколько часов, образец попросите у сотрудника фирмы, отвечающего за подсчет рабочего времени или оформление табелей.
Дополнительно многие работники берут за отработанные дни несколько часов отгула в рабочие дни недели. Это строго указано в ст. 113 ТК РФ. Если они не были оплачены, но зафиксированы, например, в журнале учета времени прихода и ухода работников с рабочего места, сотруднику должны возместить переработку в виде доплаты или выходного.
При этом нужно ссылаться на индивидуальный договор. В нем может быть прописана особая занятость, предполагающая не 40-часовую неделю, но и соответствующую зарплату. Помните, что работа в выходной день запрещена, поэтому работодатель обязан обеспечить людям выходные. Согласно статье 153 ТК РФ работник имеет право получить двойную оплату за работу в выходной день, либо отгул с оплатой по тарифной одинарной ставке. Получается, что оплата в любом случае будет, а вот отгул не всегда дают, возмещая занятость двойным тарифом.
Важно! Если в компании запланирован официальный выходной по случаю 8 марта или 23 февраля, как это обычно бывает, но работникам сказано отработать день в субботу, работа оплачивается по одинарному тарифу. Отгул в праздничные дни предоставлен по постановлению государства, и все выплаты сохраняются. А вот по статье 152 ТК РФ человек может выбрать, получить ли денежную компенсацию за переработку (не путать с ранее отработанным временем) или же выйти на выходной не по плану. При этом он должен составлять ровно столько часов, сколько он переработал за сутки. Суммарное количество считается в течение недели.
Семейные обстоятельства
Некоторые сотрудники считают, что им обязаны предоставить отпуск за счет работодателя, если у них наступили особые семейные обстоятельства. Трудовой кодекс говорит совершенно иное:
- Отгул предоставляется при рождении ребенка, бракосочетании, смерти близких родственников.
- Оформить отпуск можно только на 5 дней по закону.
- Отпуск по семейным обстоятельствам не оплачивается, если он не включен в счет оплачиваемого.
Есть маленький нюанс: если работник попытается обмануть работодателя, например, взять отпуск на три дня для бракосочетания, но включить его в отпуск и получить деньги, то позже при проверке документов будет выявлена накладка. С другой стороны, только по закону предписаны неоплачиваемые отпуска по семейным обстоятельствам, и, как правило, сотрудник обязан его оформить, чтобы потом не было проблем с документами.
Если человек указывает в заявлении семейными обстоятельствами иное, что не предусмотрено законом, ему могут выдать отгулы до пяти дней. Например, вынужденное сопровождение мужа в больницу, уход за больным и т. д. При этом лицо должно работать не менее шести месяцев на этой работе, если оно:
- Не является в положении.
- Не осуществляет уход за ребенком до достижения им трех лет.
Женщинам могут дать часы отгула или оплачиваемые выходные в счет отпуска, даже если они не имеют полугодичного трудового стажа. Это связано с неизбежными больничными на детей, которые ходят в детский сад или находятся под наблюдением няни. По случаю смерти родственника отгул, выданный на пять суток, можно продлить до 14 дней без сохранения оплаты, если того требуют обстоятельства смерти, заведено уголовное дело или ведется расследование.
Законодательное регулирование
В ТК содержится информация о том, что ежегодно каждый человек, отработавший в компании не меньше полугода, может рассчитывать на оформление отпуска, равного 28 дней.
Некоторые категории граждан вовсе могут оформить отпуск без сохранения зарплаты. К ним относятся участники ВОВ, работающие пенсионеры, супруги военнослужащих или другие лица. Тут вы узнаете, как заполнить заявление на отпуск без содержания.
Если в жизни работника наступают какие-либо значимые события, то дополнительно они могут оформить период отдыха на срок до пяти дней. К таким событиям относится рождение ребенка, заключение официального брака или смерть родственника.
Но в ТК отсутствует точная информация о том, можно ли оформить любой вид отпуска всего на пару часов.
Оформление отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя – насколько это законно? Смотрите в этом видео:
Специалисты Роструда отвечают на этот вопрос утвердительно. Это обусловлено тем, что в ТК не содержится информация о минимальной длительности отпуска. По закону период отдыха предоставляется в днях, но по ст. 128 ТК стороны трудовых отношений могут сами согласовывать продолжительность отпуска, оформляемого без сохранения заработка.
ТК РФ Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Судебная практика по этому вопросу
Практика показывает, что судьи не соглашаются с мнением Роструда, поэтому если рассматриваются такие дела, то работники не могут выиграть суд. Такая позиция обусловлена тем, что по закону предлагается отпуск в днях, а не часах. Здесь вы узнаете, какая по закону продолжительность допотпуска за ненормированный рабочий день.
Гарантии в получении отгулов
Каждый человек имеет право на отгул, если он относится к категории лиц, указанных в ТК РФ. При этом сохраняется рабочее место и трудовой стаж. Отдельно есть несколько категорий граждан, которые могут без заявления представить весомые доказательства для получения отгула:
- Те, кто является донором и сдает кровь для нуждающихся – дается отгул на день, в день сдачи крови.
- Донорская справка на постоянной основе – дается не более трех дней в год без сохранения оплаты.
- Лицам, которые проходят вступительные и выпускные экзамены – до 14 дней отпуска.
- Лица, которые работают по коллективному договору.
- Несовершеннолетние, но старше 16 лет, которые наняты на срок работы от трех до шести месяцев.
Отдельные категории граждан имеют право на получение отгулов от нескольких часов до пяти дней минимально, если они:
- участники ВОВ, общий отпуск которых составляет 35 календарных дней;
- работающие пенсионеры – получают до двух недель отгула;
- жертвы теракта или родственники погибших родителей, у которых остались несовершеннолетние дети;
- работающие инвалиды – отпуск до 60 дней;
- пострадавшие военнослужащие – отгул до двух недель в год;
- совершеннолетние работники, получающие второе и последующее образование – отгул до 15 дней.
Все эти права строго регламентированы в Трудовом кодексе или в договоре, оформленном при принятии на работу. Если работодатель отказывается от законных оснований для выдачи нескольких часов или дней отпуска, ему грозит штраф и выплата моральной компенсации лицу.
В каких случаях и кому он предоставляется
Но в вышеперечисленных статьях кодекса понятие отгул не используется. Это может быть:
- Дополнительное время для отдыха или компенсация за переработку.
- Либо неоплачиваемый (без сохранения содержания) отпуск.
И в некоторых компаниях, заведено правило указывать причину для его предоставления, в подаваемом для рассмотрения заявлении. Уважительными могут считаться такие обстоятельства:
- Посещение врача лично, или в качестве сопровождающего, например, ребенка.
- Образование аварийных, или иных не стандартных ситуаций по адресу проживания.
- Необходимость посещения различных присутственных мест для решения судебных, административных или иных проблем.
- Всевозможные семейные обстоятельства.
Получить разрешение на уход с работы на ограниченный промежуток времени может каждый работник компании. Здесь многое зависит степени его загруженности и от позиции руководства.
Но некоторым категориям невозможно отказать на законных основаниях. Эти люди имеют приоритетное право на отгул:
- Ветераны и участники военных действий.
- Работающие в компании пенсионеры.
- Сотрудники с ограничением физических возможностей.
- Люди, чьи родственники погибли в военных конфликтах.
Норма рабочего времени – это единица, с которой должен считаться как работодатель, так и наемный рабочий. Рабочее время – это название периода, в течение которого рабочий должен выполнять свои трудовые обязанности. Обычно рабочее время прописывается в трудовом договоре. Работодатели имеют относительную свободу в плане создания условий соглашения с сотрудниками по поводу рабочего времени. Но все же нужно действовать в рамках Трудового Кодекса, нарушение условий которого карается законом. Например, нельзя заставлять сотрудника работать больше того промежутка времени, что указан в статьях.
Правовое регулирование рабочего времени
Рабочие часы регулируются гл. 15 ТК РФ. Именно в этой главе собраны статьи, где прописаны нормативы, связанные с лимитами рабочего времени, зависимыми от категории. Также в расчет принимается исчисления и отчетность организации. Но стоит помнить, что закон всегда стоит на стороне граждан, потому защищает их интересы перед работодателями.
В законе установлена недельная продолжительность рабочих часов. Россия практикует пятидневную рабочую неделю, и норма, что в ней учитывается каждый час. Что касается рабочеговремени, которое человек может без вреда для своего здоровья потратить в сутки – это 8 работа/час. Получается, что в неделю рабочий должен получить 40 работа/час. Рассматриваемое положение является базовым, и его нарушение чревато наказаниями. Если работника вынуждают работать больше обозначенного времени, он может обратиться за защитой к государству. Дальше специализированные органы инициируют проверку предприятия, чтобы убедиться, что оно действует соответственно актуальным правилам.
Но иногда существуют ситуации, когда допустимо превысить обозначенные нормы. Причем законодательство такие превышения также оговаривает, только в отдельных статьях. Таким образом, можно выделить несколько режимов, согласно которым строиться рабочеевремя. Также рабочая норма по часам может быть превышена, если речь о предприятии, имеющем сезонную специфику работы или на которые действуют региональные факторы.
Чтобы подробнее разобраться, что такое норма на федеральном уровне, нужно уточнить на каких отрезках времени происходит исчисление рабочих часов. Например, в течение месяца, квартала или года. Но при этом главным ориентиром остается недельный и суточный режим. Ведение отчета ложится на плечи работодателя. Именно он проверяет, сколько времени сотрудники тратят на выполнение работы. Проверяющая организация может сделать выводы о правильности ведения трудового режима.
Согласно тому, что говорит норма, работодатели могут предложить своим сотрудникам несколько вариантов рабочего режима:
- Пятидневку. Работники должны выходить на работу 5 дней из 7 и отбывать 8 работа/час в сутки. Обычно коллектив отдыхает в субботу и воскресенье.
- Шестидневку. Сотрудники должны быть на работе в течение 6 дней в неделю, а на отдых выделяется всего один выходной. Но за каждый час доплачивают.
- Гибкий график. Отличительная особенность такого графика – скользящие выходные. Можно работать даже в режиме 3/3, но количество работа/час в день обычно больше нормы в 8. Правда, такие переработки компенсируются большим количеством выходных.
Но правила могут меняться зависимо от того, о каких сотрудниках идет речь, и какую работу они выполняют за выделенный на неё час.
Законодательная основа трудового распорядка
Рабочее время работника регулируется главами 15-16 ТК. Если откроете пятнадцатую главу, сможете ознакомиться с общими положениями, а в 16 все нюансы расписаны более подробно. Например, собрана информация о точных режимах для рабочего времени и о том, как действует трудовой распорядок. Руководство компании должно быть не только ознакомлено с рассматриваемыми нормами, но и соблюдать их. Иначе вмешаются контролирующие органы.
Основные положения времени работы
Продолжительность рабочего времени контролируется, но в законе достаточно места, что совершить маневр. Поэтому большинство организаций вполне могут сами формировать максимально комфортный трудовой график. Хотя базовым является режим 40 часов в неделю и 8 часов в сутки. Причем рассматриваемая норма является настолько оптимальной, что её приняли в большинстве социально ориентированных стран. Так сотрудники смогут не только отлично справляться со своей работой, но и отдыхать.
Обычно трудовая неделя заканчивается в пятницу, а начинается в понедельник. Но в законе предусмотрено несколько лазеек. Например, сотрудники могли получать скользящие выходные и отдыхать в другие дни помимо субботы и воскресенья.
Не помешает разобраться, что именно считается рабочим временем. Так называют период, когда работники выполняют рабочие задачи или готовятся к их выполнению. Такое определение важно, когда идет речь об отсчете рабочего времени при графике без нормы или сменном режиме работы, поскольку в таких случаях используется сдельная оплата. Согласно нормативам, в категорию рабочего времени входит даже медосмотр нужный для работы.
Что касается дороги с работы и на работу не считается рабочим временем, потому оплачиваться не будет. Не оплачивается обеденный перерыв и время, что человек тратит на переодевание. Но начальство должно позаботиться о том, чтобы сотрудники не только эффективно работали, но и полноценно отдыхали. Иначе это будет считаться нарушением правил, а значит работодателя будет ждать наказание.
Разновидности рабочего времени
Часырабочего времениучитываются по-разному. Их выделяют в несколько видов трудового периода, хотя стандартной является продолжительность 40 часов в неделю и 8 часов в сутки. Они распределены неравномерно зависимо от выбранного режима работы. А на данный момент самыми популярными режимами являются следующие:
- Суточная работа. Работники работают 24 часа в сутки за одну смену. При этом подобный трудовой режим вознаграждается повышенной оплатой.
- Неполный день. Такой режим по нормативам можно установить, получив просьбу сотрудника. Но работать неполный рабочий день могут только определенные категории граждан. В частности, беременные, инвалиды, несовершеннолетние. Оплачивается только отработанный период или расчет ведется согласно количеству выполненных задач.
- Сокращенный режим. Рассматриваемый график предусматривает работу, занимающую меньше 40 часов в неделю. Предоставляется только некоторым категориям сотрудников.
- Сверхурочная работа. Такой формат графика может использоваться только периодически, и если данная форма отношений прописана в договоре. Начальство должно выдать письменный приказ и получить официальное согласие работника на сверхурочную работу. Если условия прописаны в договоре, согласие работников не обязательно.
- Ненормированный режим учета. Используется для работ сезонного характера, а также по причине особой специфики профессиональной деятельности. Но за такую работу предусматривается более выгодная оплата.
Иногда норма может быть снижена согласно профессиональной специфике. Для примера, рассмотрим работу водителя. Чтобы хорошо справляться со своими обязанностями, ему нужен периодический отдых. Если компании-работодатели нарушают такой трудовой режим и права работников, сотрудники могут обратиться в суд или подать жалобу в соответствующие госорганы.
Законная продолжительность рабочего дня
Время рабочего дня прописано в ст. 91 ТК РФ, как норма. За точку отсчета принимается период, что рабочий должен потратить на работу в течение суток или в какой-то другой предусмотренный законом промежуток времени. Но сложно сказать, какой формат продолжительности рабочего дня является оптимальным, поскольку норма является плавающей. На данный момент оптимальным считается только один формат рабочего графика – 40 часов в неделю. Но существуют разные категории работников, которым могут учитывать послабление.
К тому же есть работники, которых нельзя привлекать к труду в ночное время, а другие категории нуждаются в большем времени на отдых, поэтому с продолжительностью их работы также возникают проблемы. Причем дополнительные часы для отдыха могут предоставляться не только при повышенной физической, но и психологической нагрузке.
Многое зависит от категории, к которой относится работник, продолжительность работы которого рассматривается. Для примера рассмотрим случай с несовершеннолетними сотрудниками, рабочее время которых может быть распределено, зависимо от их возраста и выполняемых обязанностей:
- Норма 14 лет – до 4 часов;
- Нормы 15 лет – 5 часов в сутки;
- Норма от 16 до 18 лет – можно работать до 7 часов в день.
В случае, когда подросток параллельно с работой учиться, согласно норме, в сутки 14-16 летние подростки могут работать не более 2,5 часов, а 16-18 лет смогут тратить на работу только 4 часа.
Но на подобные ослабленные рабочие режимы могут рассчитывать не только подростки, но и инвалиды. Точные расчеты рассматриваемых послаблений можно сделать, только если знать какой формат инвалидности у человека (вид и степень болезни). К тому же иногда работникам с инвалидностью можно не выполнять определенные задания (например, носить тяжелые предметы). Похожие ограничения существуют для беременных женщин.
Если речь об опасных для жизни и здоровья работах, тогда время на выполнение таких работ в неделю 30 часов. И то, только если на это есть согласие работника. Также временные лимиты установлены для граждан, которые работают по совместительству – до 4 часов на каждой работе. Если одно из рабочих мест будет потеряно, можно выходить на полный рабочий день.
Оплата выполняется согласно отработанному времени или выполненной работе. Использовать сниженную ставку работодатель не имеет права. В противном случае работник может подать жалобу на дискриминацию. Также работника нельзя лишить отпуска.
Режим трудового дня
Учет рабочего времени ведется согласно принятому режиму. Режим – это время, которое работник тратит на выполнение своих трудовых обязанностей. Устанавливает режим соглашение и внутренний регламент организации. Помимо основной работы, которую должен выполнить работник за 40 часов трудовой недели или ежедневное трудовое время включает несколько важных параметров.
Перечисленные периоды должны быть включены в рабочее время и соответственно оплачены.
Периоды, что включают в рабочий день | Периоды, что не включают в рабочий день | ||
Время на прием пищи (если рабочий остается на рабочем месте, а работа не предусматривает перерыва на обед). | Часть 3 ст. 108 ТК РФ | Установленный перерыв для приема пищи и отдыха | Часть 1 ст. 108 ТК РФ |
Перерыв, который берет молодая мать, чтобы покормить младенца. | Статьи 258, 264 ТК РФ | Перерывы если рассматривать рабочийдень, что разделен на несколько частей | Статья 105 ТК РФ |
Специальные перерывы в рабочее время Простой (вынужденный), если он наступил по причине проблем технологического характера или трудностей другого типа Промежуток времени, необходимый для обогрева (используется, если речь о рабочем месте на Крайнем Севере, но только для зимнего периода); |
Статья 109 ТК РФ | Перерывы специального характера, если они установлены ПВТР | Статья 109 ТК РФ |
Особенности учета рабочих часов
Табель учета рабочего времени – это инструмент, благодаря которому ведется учет часов, в течение которых работник был на работе. Табель должна использовать каждая компания, что заинтересована в соблюдении положенных норм. С помощью табеля можно зафиксировать все важные нюансы, связанные с рабочими часами. Табель делиться на несколько полей, где указывается время прибытия сотрудника, а также когда он ушел. Также в табеле указывается, когда рабочий опаздывает, перерабатывает и уходит на больничный.
Табель предусматривает несколько форматов, по которым ведется учет времени:
- Недельный;
- Поденный;
- Обобщенный.
Иногда в табеле можно встретить другие форматы, по которым выполнен учет, хоть и менее популярные. Например, месячные, квартальные и даже годовые форматы. Как правило, такие табели используются, если сотрудники работают по методу вахты. Организация сама выбирает, каким табелем пользоваться. К тому же иногда рабочие часы могут быть разбросаны и регулируются собственным внутренним распорядком.
Получить юридическую помощь по вопросу учета рабочего времени можно на нашем сайте.
Сдавайте годовую отчетность без штрафов
Пройдите новый курс повышения квалификации «Годовая отчетность за 2022 год: Клерк. Аттестация». После курса сможете:
✔︎ Формировать годовую отчетность по новым правилам,
✔︎ Знать все изменения в налогах и бухучете.
✔︎ Использовать все новые шесть ФСБУ.
✔︎ Избежать типичных ошибок.
Торопитесь — скоро стартует первый поток!
Записаться
Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.
Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?
Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:
- По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
- В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.
Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).
Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.
С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
Норма закона | Категории работников | Продолжительность |
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Гражданские служащие | До года |
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Муниципальные служащие | До года |
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» | Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту |
Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» | Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До 3 недель в год |
Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» | Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы | До 3 недель в год |
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» | Инвалиды войны | До 60 дней в году |
Участники ВОВ | До 35 дней в году | |
Ветераны боевых действий | ||
Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов | ||
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» | Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений | На период полномочий |
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» | Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам | На период полномочий |
Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.
08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.
В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).
К сведению
Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.
Срок неоплачиваемого отпуска
На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.
Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих[1].
Обратите внимание
Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.
Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.
Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).
Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.
Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).
Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.
Оформляем документы
Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.
Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а)[2] или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
К сведению
Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.
Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.
Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.
Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
В заключение
По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.
[1] Статья 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
[2] Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
Источник: Журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения»
Федеральным законом от 08.06.2012 N 65-ФЗ внесены изменения Кодекс РФ об административных правонарушениях и установлен вид административной ответственности – обязательные работы.
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
Обязательные работы устанавливаются на срок от 20 до 200 часов и отбываются не более четырех часов в день.
Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.
Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица отбывают наказание в виде обязательных работ, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.
Лицо, которому назначено наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию наказания не позднее 10 дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени.
Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ.
Лицо, которому назначены обязательные работы, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I-II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.
Обязательные работы выполняются на безвозмездной основе.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, отбывало обязательные работы.
Время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — 2 часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, — 4 часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 20 часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов.
На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица от отбывания обязательных работ.
В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.
Административное наказание в виде обязательных работ
Федеральным законом от 08.06.2012 N 65-ФЗ внесены изменения Кодекс РФ об административных правонарушениях и установлен вид административной ответственности – обязательные работы.
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
Обязательные работы устанавливаются на срок от 20 до 200 часов и отбываются не более четырех часов в день.
Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.
Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица отбывают наказание в виде обязательных работ, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.
Лицо, которому назначено наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию наказания не позднее 10 дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.
Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени.
Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ.
Лицо, которому назначены обязательные работы, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I-II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.
Обязательные работы выполняются на безвозмездной основе.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, отбывало обязательные работы.
Время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда лицо, которому назначено наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — 2 часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, — 4 часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 20 часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов.
На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица от отбывания обязательных работ.
В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.
Адвокат Антонов А.П.
В п. 10 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ определено, что обязательные работы являются одним из административных наказаний, которое назначается только в качестве основного (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ).
В силу ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы как административное наказание заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
Обязательные работы в качестве наказания предусмотрены санкциями следующих статей: ч. 2 ст. 5.26, ч. 1 — 2 ст. 5.35.1, ст. 6.1.1 КоАП РФ и др.
Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32.13 КоАП РФ (ч. 2 ст. 3.13 КоАП РФ).
Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов (ч. 3 данной статьи).
Порядок исполнения обязательных работ регламентирован ст. 32.13 КоАП РФ.
Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством (ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ).
Подобный порядок установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) (ст. 109.2), где среди прочего отмечено, что исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника (ч. 2); судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации (ч. 6).
Согласно ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 часов до 20 часов в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего обязательные работы (ч. 3.1 ст. 35 Закона об исполнительном производстве).
Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ).
Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени (ч. 4 ст. 32.13 КоАП РФ).
Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову (ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ).
Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ (ч. 6 ст. 32.13 КоАП РФ).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ (ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ).
Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе (ч. 8 ст. 32.13 КоАП РФ).
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы (ч. 9 ст. 32.13 КоАП РФ).
Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни — до четырех часов после окончания работы, службы или учебы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 10 ст. 32.13 КоАП РФ).
Аналогичные положения имеются в ст. 109.2 Закона об исполнительном производстве.
На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ (ч. 11 ст. 32.13 КоАП РФ).
В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).
В силу ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ признается административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Понятие «уклонение от отбывания обязательных работ» вводит Закон об исполнительном производстве, в ч. 3 ст. 109.2 которого разъясняется, что таковое выражается в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ.
Позиция ФССП России относительно исполнения постановлений судей об отбывании обязательных работ изложена в Письмах от 15.01.2013 N 12/01-491-АП и от 25.06.2013 N 12/01-17171-АП.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Дата актуальности материала: 16.02.2021