Что должна размещать управляющая компания в гис жкх

• Дата

  29.09.2021

              Аббревиатура ГИС ЖКХ   прочно вошла в обиход, в том числе, на обывательском уровне. Сайт ГИС ЖКХ стал рабочим инструментом и в ежедневном режиме используется физическими и юридическими лицами, а также надзорными органами для получения информации, внесения необходимых сведений и проведения проверок.      

          Восприятие ГИС ЖКХ на конец 2021 года

          Если считать от даты принятия Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то 21.07.2021 г. ГИС ЖКХ исполнилось 7 лет.

          Первоначально участников рынка услуг ЖКХ заставляли регистрироваться на данном сайте под угрозой серьезных штрафов (доходивших до 300 000 рублей), однако все это носило характер манипуляции и было попыткой психологического давления на бизнес.

          На применение статьи13.19.2 КоАП РФ («Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ») вводился мораторий, а суммы штрафов постепенно уменьшались.

          В настоящее время ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ влечет всего лишь предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей. Безусловно, смягчение наказания за неразмещение чего-либо – хорошая практика, снижающая нагрузку на бизнес. Однако с точки зрения исполнения требования о размещении информации в ГИС ЖКХ можно говорить в большей степени о формальном исполнении обязательных требований игроками рынка ЖКХ-услуг.

          Конечный смысл создания ГИС ЖКХ для государства состоял в централизации информационно-разрешительных процессов на базе единой интернет-платформы. Ей и стал сайт https://dom.gosuslugi.ru/. Государство сосредоточило в своих руках регулирование в виде реестра лицензий субъекта, контролируя, централизуя и монополизируя рынок путем применения процедур, установленных исполнителем органом власти.

          ГИС ЖКХ имеет открытую часть, которая доступна всем пользователям. Через нее можно посмотретьинформацию об управлении многоквартирным домом, его технико-эксплуатационные характеристики, а также получить ряд иных сведений, которые размещены на сайте. Закрытая часть ГИС ЖКХ доступна только тем пользователям, которые проходят регистрацию через ЕСИА (т.е. Госуслуги). Здесь функционала больше, например, можно официально направить обращение в управляющую организацию или надзорный орган (и жалоба, отправленная через ЕСИА будет являться основанием для проведения проверки).

          Можно сказать, что у управляющих организаций и ТСЖ выработался иммунитет на ГИС ЖКХ, ушли в прошлый какие-либо опасения от грозных штрафов или претензий со стороны надзорных органов по причине ненадлежащего ведения ГИС ЖКХ. Данная система ведется по большей части формально и все чаще с использованием принципов автоматизации. Они позволяют одномоментно генерировать контент в ГИС ЖКХ при его поступлении.

          Обязанности управляющей организации по ГИС ЖКХ

          С 1 июля 2016 года состав информации, подлежащий раскрытию в ГИС ЖКХ приведен в Составе, сроках и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденном Приказом Минкомсвязи РФ, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Порядок № 74/114/пр). Это очень емкий документ, которые раскрывает требования по раскрытию информации не только для управляющей организации, но для всех участников сферы ЖКХ (властей, поставщиков ресурса и т.д.).

          Для управляющей организации значение имеет раздел 10 Порядка № 74/114/пр, который называется «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами». Этот раздел содержит 21 группу сведений, которые также делятся на подразделы. Если перенести эти 21 группу сведений в текстовый формат, то число страниц в таблице раздела 10 составит цифру 80, то есть, состав сведений, подлежащих раскрытию – огромный.

          Сведения, подлежащие размещению в ГИС ЖКХ для управляющей организации, включают:

          1.Информацию об управляющей организации, ТСЖ или ЖСК (носит довольно общий характер, включает адрес, телефон, ИНН и иные подобные сведения).

          2.Информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (размещает тот, кто управляем домом; на основании нее в ГИС ЖКХ можно построить электронный паспорт дома).

          3.Информацию о перечне предоставляемых работ и услуг, их стоимости.

          4.Информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений (в случае ст. 157.2 ЖК РФ, т.е. когда управляющая организация не является исполнителем, она не раскрывает данную информацию, т.к. обязанным лицом является поставщик ресурса; впрочем, для РСО что-либо раскрывать по этому пункту – тоже большая редкость).

1. Информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг (даже в случае прямых договоров с РСО, эти сведения раскрывает управляющая организация).
2. Информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении (в случае ст. 157.2 ЖК РФ – это обязанность поставщика ресурса).
3. Информацию о размере платы за жилое помещение (обычно эта информация раскрывается путем размещения протокола общего собрания или тарифного решения органа местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ), однако на практике это происходит не всегда).
4. Информацию о состоянии расчетов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с ресурсоснабжающими организациями, информацию о состоянии расчетов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг.
5. Информацию о состоянии расчетов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
6. Информацию о состоянии расчетов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (эта информация раскрывается только в случае отсутствия прямых договоров по ст. 157.2 ЖК РФ).
7. Информацию, подлежащую размещению управляющими организациями (ТСЖ/ЖСК) если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.
8. Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (сам факт таких взносов – очень большая редкость).
9. Информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах.
10. Информацию о договоре управления многоквартирным домом
11. Информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности. Такая информация размещается ежегодно до 31 марта года, следующего за отчетным (п. 11 ст. 162 ЖК РФ).
12. Информацию об отчетности ТСЖ/ЖСК.
13. Информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (размещаются крайне редко по причине отсутствия принятых решений на общем собрании).
14. Информацию об энергосервисных договорах (контрактах) (встречаются довольно редко).
15. Информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в виде протоколов и принятых решений; чаще всего размещаются реквизиты протоколов, вместо полного текста скан образа).
16. Информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, ТСЖ/ЖСК.
17. Сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

          Как было отмечено, каждая группа сведений содержит подпункты, где раскрывается детализация информации, подлежащей размещению. Можно сказать так, что состав сведений – просто колоссальный, а потому практически не выполнимый по размещению на 100%. Поэтому, при желании, можно практически любой управляющей компании выписывать штраф по п. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, например, за то, что не указано количество балконов, лоджий, козырьков и эркеров (п. 2.9) или площадь земельного участка (п. 2.11.2).

          Специфика работы с информацией в ГИС ЖКХ

          Значительная часть сведений по ГИС ЖКХ носит статичный характер. Это означает, что достаточно заполнить эти сведения 1 раз, они навсегда выгрузятся в систему и эти проблемы не будут беспокоить руководство управляющей организации в дальнейшем. А та информация, которая является динамичной, т.к. требует систематического обновления, может размещаться на основании установленных алгоритмов (например, загрузки в систему показаний приборов учета или ежемесячно начисляемых сумм к оплате).

          Особенности контроля надзорных органов по ГИС ЖКХ (теперь, уже после того как всех туда «загнали») в основном сводится к выдаче предупреждений о недопустимости обязательных требований по размещению информации. Другой вариант – показательные (точечные) процессы над теми, кто грубо пренебрегает обязательными требованиями.

          Несмотря на то, что соблюдение лицензиатом требований к размещению информации в ГИС ЖКХ является лицензионным требованием (п. 6.1) ст. 193 ЖК РФ), создание проблем с работой по лицензии из-за ГИС ЖКХ – невероятная редкость. Кроме того, надзорным органам также не просто контролировать такой огромный объем сведений из раздела 10 Порядка № 74/114/прпо каждому дому, поэтому проверки носят или формальный или избирательный характер.

          На взгляд автора, работать с ГИС ЖКХ необходимо, но без фанатизма и на основании принципа автоматизации данных процессов. Хорошей практикой является аутсорсинг подобных вопросов, т.е. передача ведения ГИС ЖКХ тем IT-компаниям, которые наработали хорошие алгоритмы по отработке раздела 10 Порядка № 74/114/пр.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

https://pavelkuznetzov.ru/

ГИС ЖКХ: Состав, сроки и периодичность размещения информации

Устаревшая статья

Согласно ФЗ №209 от 21.07.2014 года, с 1 июля 2016 года для всех представителей сферы жилищно-коммунального хозяйства наступает обязанность зарегистрироваться и размещать информацию о своей деятельности в системе ГИС ЖКХ. О том, как зарегистрироваться в системе читайте в нашей статье или смотрите видео-инструкцию.

А сегодня мы поговорим о том, какие сведения, когда и как часто надлежит раскрывать в системе управляющим компаниям согласно проекта Приказа Минстроя и Минкомсвязи об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ.

Сведения, подлежащие размещению компаниями, осуществляющими деятельность по управлению МКД

1 Информация о деятельности по управлению МКД

• Адреса МКД, с жильцами которых заключены договоры управления
• Перечень типов выполняемых работ и оказываемых услуг
• Реквизиты (дата и номер) и электронные копии договоров управления МКД
• Электронные копии договоров управления МКД, на основании которых обеспечивается содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах и предоставляются коммунальные услуги
• Сведения о банках, других кредитных организациях, учреждениях федеральной почтовой связи или прочих контрагентов, с которыми заключены договоры для приёма платежей по договорам управления. Здесь потребуется указать полное наименование, адрес организации, ОГРН юридического лица или ИП, ИНН, КПП — для юридических лиц и обособленных подразделений юридических лиц, размер комиссии, взимаемой с плательщика, либо информацию о её отсутствии, электронные копии договоров

Для всех вышеперечисленных сведений срок размещения наступает с момента подачи заявки на предоставление полномочий в системе ГИС ЖКХ.

Также необходимо будет указать ФИО руководителя управляющей компании, номер контактного телефона и факса УК и диспетчерской службы, график работы, часы приема граждан, официальный сайт в сети Интернет, адрес электронной почты, юридический адрес УК, штатную численность персонала, сведения о членстве организации в саморегулируемой организации, долю участия субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале УК.

Срок размещения данной информации не должен превышать 1 рабочего дня со дня предоставления полномочий в системе ГИС ЖКХ.

2 Информация о поступивших обращениях от населения по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения

• Общее количество поступивших обращений за прошедший календарный месяц, квартальный период или календарный год
• Общее количество рассмотренных обращений за истекший календарный месяц, квартальный период или календарный год

Срок размещения этой информации в системе ГИС ЖКХ не должен превышать 3 рабочих дней по окончании истёкшего отчётного периода.

3 Информация о перечне, объёмах, качестве и стоимости оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

• Сам перечень оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД
• План предстоящих на будущий год работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (с электронными копиями соответствующих документов)
• Количество и стоимость оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

Фактическую информацию необходимо размещать в системе в течение 7 дней по окончании отчетного периода. Прогнозную информацию нужно размещать в течение 7 дней до начала отчетного периода.

4 Информация о перечне, объёме, качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также аналогичная информация о самих коммунальных услугах

• Перечень ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
• Количество и стоимость ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
• Сведения о качестве ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД, должны включать в себя данные о:

1. продолжительности и периодичности перерывов поставки ресурсов/КУ по причине аварии, плановых ремонтных/профилактических работ
2. соответствии/несоответствии состава и свойств поставляемых ресурсов/КУ требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
3. давлении и величине его отклонений (для водоснабжения, газоснабжения, отопления)
4. напряжении и частоте в электросети
5. соответствии/несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
6. температуре и величине отклонений (для горячего водоснабжения, отопления)

По этим вопросам фактическая информация размещается в ГИС ЖКХ ежемесячо в течение 7 рабочих дней после окончания отчетного периода. Прогнозная информация размещается ежемесячно в течение 7 рабочих дней до начала отчетного периода.

Сведения о качестве каждой предоставляемой коммунальной услуги

Информация размещается в ГИС ЖКХ ежемесячно, по истечении отчетного периода.

Для отопления вам потребуется указать следующие данные:

• Количество потребленной тепловой энергии (Гкал)
• Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)
• Максимальное время единовременного перерыва предоставления услуги (час)
• Отклонение температуры в подающем трубопроводе (%)
• Отклонение температуры в обратном трубопроводе (%)
• Количество теплоэнергии, потребленное сверх норматива (Гкал)
• Количество теплоэнергии, потребленное менее норматива (Гкал)
• Процент снижения платы за отклонение температуры воздуха в помещении (%)
• Количество теплоэнергии, на стоимость которой снижается размер платы при отклонении давления (Гкал)
• Размер штрафа (рубль)
• Стоимость потребленного ресурса (рубль)

  Для горячего водоснабжения вам потребуется указать следующие данные:

• Количество потребленной теплоэнергии (Гкал)
• Объем потребленной горячей воды (м3)
• Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)
• Максимальное время единовременного перерыва предоставления услуги (час)
• Процент снижения платы за отклонение температуры горячей воды (%)
• Объём потребленной горячей воды, плата за который производится по тарифу за холодную воду (м3)
• Количество теплоэнергии, на стоимость которой снижается размер платы при снижении температуры ниже 40 0С (Гкал)
• Количество тепловой энергии, на стоимость которой снижается размер платы при отклонении давления свыше 25 % (Гкал)
• Процент снижения платы за отклонение давления не более 25 % (%)
• Размер штрафа (рубль)
• Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

  Для холодного водоснабжения вам потребуется указать следующие данные:
• Объем потребленной холодной воды (м3)
• Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)
• Максимальное время единовременного перерыва предоставления услуги (час)
• Объем потребленной холодной воды, на стоимость которой снижается размер платы при отклонении давления свыше 25 % (%)
• Процент снижения платы за отклонение давления не более 25 % (%)
• Размер штрафа (рубль)
• Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

  Для электроснабжения вам потребуется указать следующие данные:

• Суммарное потребление по тарифу 1 (кВт)
• Суммарное потребление по тарифу 2 (кВт)
• Суммарное потребление по тарифу 3 (кВт)
• Суммарное потребление по тарифу 4 (кВт)
• Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)
• Суммарное время отклонения частоты и/или напряжения (час)
• Размер штрафа (рубль)
• Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

  Для газоснабжения вам потребуется указать следующие данные:

• Объем потребленного газа (м3)
• Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)
• Объем потребленного газа, на стоимость которого снижается размер платы при отклонении давления свыше 25 % (м3)
• Процент снижения платы за отклонение давления не более 25 % (%)
• Размер штрафа (рубль)
• Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

5 Информация о приборах учета в МКД, используемых для определения объёма ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости КУ

При размещении сведений об установленных общедомовых, индивидуальных и общих приборах учета необходимо указать тип, вид, номер и марку прибора учёта, дату и место установки, ввода в эксплуатацию и опломбирования заводом-изготовителем или компанией, осуществлявшей последнюю поверку счётчиков. Также потребуется указать срок проведения очередной поверки, порядок и способы приёма-передачи показаний счётчиков, процедуру использования показаний приборов учёта при расчёте стоимости коммунальных услуг.

Что касается жильцов МКД, то они смогут самостоятельно вводить показания КУ, снятые с индивидуальных приборов учёта (в квартирах), прямо в системе ГИС ЖКХ,

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. Если размещённая ранее информация изменилась, то новые сведения должны появиться не позднее 3 рабочих дней со дня их фактического изменения. Ежемесячные показания приборов учёта, передаваемые собственниками и пользователями помещений в МКД, размещаются в системе ГИС ЖКХ каждый месяц не позднее 10-го числа следующего месяца.

6 Информация о соблюдении/несоблюдении установленных параметров качества ресурсов, выполненных работ, оказанных услуг в МКД

• Информация о параметрах качества ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в МКД, со ссылками на положения соответствующих нормативных правовых актов, а также сведения о соблюдении/несоблюдении этих параметров
• В сведениях о ресурсах, необходимых для предоставления коммунальных услуг в МКД, поставленных с несоблюдением параметров качества, указываются вид и наименование, дата и время начала/окончания нарушения, тип, описание и причины нарушения
• Расчетный период, за который необходимо произвести корректировку размера платы за КУ
• Наименование, фактическое значение, единица измерения показателя, по которому зафиксирована поставка ресурсов, необходимых для предоставления КУ ненадлежащего качества
• Наименование и адрес лица, осуществившего поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, ненадлежащего качества
• Реквизиты (дата и номер) и электронная копия документа, фиксирующего факты нарушения параметров качества ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг
• Адрес жилого/нежилого помещения в МКД, в отношении которого необходимо произвести корректировку размера платы за коммунальные услуги в связи с выявленными фактами нарушения

Фактическая информация размещается в системе ГИС ЖКХ ежемесячно в течение 7 рабочих дней по окончании отчетного периода. Прогнозная информация размещается ежемесячно в течение 7 рабочих дней до начала отчетного периода.

7 Информация о проведении ремонта (планово-предупредительного) и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД

Вам потребуется в обязательном порядке уведомить собственников и пользователей помещений в МКД о предстоящих работах и планируемых сроках проведения ремонта.

В системе ГИС ЖКХ размещается следующая информация:

• Тип, описание, дата, время начала и окончания работ по проведению ремонта и по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД
• Стоимость данных оказываемых услуг
• Электронные копии договоров на выполнение описываемых работ
• Перечень и адреса МКД, жилых и нежилых помещений в них, в отношении которых вводятся ограничения или приостановка предоставления КУ, ресурсов в связи с проведением данного мероприятия, а также даты начала и окончания введения указанных ограничений или приостановки

Фактическая информация размещается в системе ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней по окончании проведения работ. Прогнозная информация размещается в течение 14 рабочих дней до начала проведения работ.

8 Информация о тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги

В системе указываются тарифы КУ, установленные в соответствующих договорах. Информация размещается в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменений указанных сведений, новые данные размещаются за 45 дней до даты начала применения обновлённых тарифов.

9 Информация о ценах на услуги по управлению МКД и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

• Реквизиты (дата и номер) протокола ОСС об установлении цены на услуги по управлению и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД
• Электронная копия данного протокола ОСС
• Установленные в договорах цены на услуги по управлению МКД и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки.

10 Информация о состоянии расчётов по коммунальным услугам и ресурсам УК с РСО

• Реквизиты (дата и номер) договоров на поставки коммунальных услуг и ресурсов, заключенные между УК и РСО
• Электронные копии данных договоров

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки. Сведения о начислениях за поставки ресурсов и коммунальных услуг, о перечислении денежных средств и размере задолженности вносятся не позднее 10-го числа следующего месяца.

11 Информация о состоянии расчётов управляющих компаний с лицами, осуществляющими оказание услуг и/или выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД

• Реквизиты (дата и номер) договоров на оказание услуг и/или выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД
• Электронные копии данных договоров

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки. Сведения о начислениях за оказание услуг и/или выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД, о перечислении денежных средств и размере задолженности размещаются в ГИС ЖКХ не позднее 10-го числа следующего месяца.

12 Информация о состоянии расчётов потребителей с управляющими компаниями и РСО

• Реквизиты (дата и номер) договоров на предоставление коммунальных услуг и поставки ресурсов, заключенные между потребителями и управляющими компаниями и РСО
• Электронные копии данных договоров

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки. Сведения о начислениях за предоставленные коммунальные услуги, поставку ресурсов, о перечислении денежных средств и размере задолженности размещается в ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего месяца.

13 Информация о прописанных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и КУ и о сроках представления платёжных документов, на основании которых вносится оплата

• Информация о прописанных в договорах датах начала и окончания ежемесячных сроков внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, в которые оплата вносится без начисления задолженности (пени)
• Информация об установленных в договорах датах начала и окончания сроков представления потребителям платёжных документов управляющей компанией

Сведения вносятся в ГИС ЖКХ не позднее 3 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении сведений обновленная информация размещается не позднее 1 рабочего дня со дня корректировки данных.

14 Информация о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, решения собраний по вопросам повестки дня и итоги голосования

• Электронные копии сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в МКД размещаются в системе ГИС ЖКХ за 14 дней до проведения мероприятия
• Электронные копии протоколов ОСС
• Сведения о решениях общих собраний собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование
• Итоги голосования общих собраний собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, с указанием количества голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу повестки дня

Информация в ГИС ЖКХ размещается не позднее 7 рабочих дней со дня проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

Теперь, если общее собрание собственников принимает решения, которые не будут противоречить пунктам 3.2-3.4 ст.44 ЖК РФ, то заочное голосование можно проводить с использованием системы ГИС ЖКХ (подробнее читайте здесь).

15 Информация о выбранном собственниками помещений в МКД способе управления и формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие данных решений

• Реквизиты (дата и номер) протоколов ОСС о выборе способа управления МКД и формирования фонда капитального ремонта
• Электронные копии протоколов ОСС о выборе способа управления МКД и формирования фонда капитального ремонта
• Наименование, адрес управляющей компании, с которой по результатам проведения общего собрания собственников помещений в МКД решено заключить договор управления. Аналогичные сведения указываются об организации, на счёте которой принято решение сформировать фонд капитального ремонта.

Информация в ГИС ЖКХ размещается не позднее 7 рабочих дней со дня проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

16 Информация об условиях договора управления МКД, которые обязательно должны быть предусмотрены в соответствии с законодательством РФ, а также отчёт о его выполнении

• Сведения об обязательных условиях договора управления МКД
• Реквизиты (дата и номер) договора управления МКД, заключенного с жильцами
• Сведения обо всех условиях договора управления МКД, заключенного с жильцами
• Электронные копии договора управления МКД, заключенного с жильцами

Информация размещается в системе не позднее 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений, обновлённые данные вносятся не позднее 3 рабочих дней со дня корректировки.

• Реквизиты (дата и номер) отчёта о выполнении договора управления МКД
• Электронные копии отчёта о выполнении договора управления МКД

Информация размещается в ГИС ЖКХ не позднее 7 рабочих дней со дня окончания предыдущего отчётного периода. Обратите внимание, что ежегодные отчеты размещаются не позднее 7 рабочих дней с начала календарного года, следующего за отчётным периодом.

17 Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД, о лицах, заключивших договоры (с подтверждением их полномочий)

• Реквизиты (дата и номер) договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД
• Электронные копии данных договоров
• Реквизиты (дата, номер) протокола ОСС, подтверждающего принятие решения о предоставлении части общего имущества собственников помещений в МКД
• Электронная копия данного протокола
• Сведения о лицах (ФИО, паспортные данные, адрес – для физических лиц; наименование, адрес, ФИО, паспортные данные, адрес руководителя УК – для юридических лиц), заключивших от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества жильцов МКД
• Электронные копии документов, подтверждающие полномочия лиц, наделённых правом заключать данные договора
• Сведения о лицах (ФИО, паспортные данные, адрес – для физических лиц; наименование, адрес, ФИО, паспортные данные, адрес руководителя УК – для юридических лиц), которым предоставлена в пользование часть общего имущества жильцов МКД
• Сведения о размере и внесении платы за предоставление в пользование части общего имущества жильцов МКД, а также о размере задолженности
• Сведения о порядке расходования денежных средств, внесенных за пользование частью общего имущества жильцов МКД

Информация размещается в ГИС ЖКХ не позднее 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. В случае пролонгации или заключения новых договоров информация размещается в системе не позднее 3 рабочих дней со дня свершившегося факта.

Какую информацию обязана размещать в ГИС ЖКХ управляющая организация?

Аббревиатура ГИС ЖКХ прочно вошла в обиход, в том числе на обывательском уровне. Сайт ГИС ЖКХ стал рабочим инструментом и в ежедневном режиме используется физическими и юридическими лицами, а также надзорными органами для получения информации, внесения необходимых сведений и проведения проверок.     

Восприятие ГИС ЖКХ на конец 2021 года

Если считать от даты принятия Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то 21.07.2021 г. ГИС ЖКХ исполнилось 7 лет.

Первоначально участников рынка услуг ЖКХ заставляли регистрироваться на данном сайте под угрозой серьёзных штрафов (доходивших до 300 000 рублей), однако всё это носило характер манипуляции и было попыткой психологического давления на бизнес.

На применение статьи13.19.2 КоАП РФ («Неразмещение информации, размещение информации не в полном объёме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ») вводился мораторий, а суммы штрафов постепенно уменьшались.

В настоящее время ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ влечёт всего лишь предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей. Безусловно, смягчение наказания за неразмещение чего-либо – хорошая практика, снижающая нагрузку на бизнес. Однако с точки зрения исполнения требования о размещении информации в ГИС ЖКХ можно говорить в большей степени о формальном исполнении обязательных требований игроками рынка ЖКХ-услуг.

Конечный смысл создания ГИС ЖКХ для государства состоял в централизации информационно-разрешительных процессов на базе единой интернет-платформы. Ей и стал сайт https://dom.gosuslugi.ru/. Государство сосредоточило в своих руках регулирование в виде реестра лицензий субъекта, контролируя, централизуя и монополизируя рынок путём применения процедур, установленных исполнителем органом власти.

ГИС ЖКХ имеет открытую часть, которая доступна всем пользователям. Через неё можно посмотреть информацию об управлении многоквартирным домом, его технико-эксплуатационные характеристики, а также получить ряд иных сведений, которые размещены на сайте. Закрытая часть ГИС ЖКХ доступна только тем пользователям, которые проходят регистрацию через ЕСИА (т.е. Госуслуги). Здесь функционала больше, например, можно официально направить обращение в управляющую организацию или надзорный орган (и жалоба, отправленная через ЕСИА будет являться основанием для проведения проверки).

Можно сказать, что у управляющих организаций и ТСЖ выработался иммунитет на ГИС ЖКХ, ушли в прошлый какие-либо опасения от грозных штрафов или претензий со стороны надзорных органов по причине ненадлежащего ведения ГИС ЖКХ. Данная система ведётся по большей части формально и всё чаще с использованием принципов автоматизации. Они позволяют одномоментно генерировать контент в ГИС ЖКХ при его поступлении.

Обязанности управляющей организации по ГИС ЖКХ

С 1 июля 2016 года состав информации, подлежащий раскрытию в ГИС ЖКХ приведён в Составе, сроках и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утверждённом Приказом Минкомсвязи РФ, Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр (далее – Порядок №74/114/пр). Это очень ёмкий документ, которые раскрывает требования по раскрытию информации не только для управляющей организации, но для всех участников сферы ЖКХ (властей, поставщиков ресурса и т.д.).

Для управляющей организации значение имеет раздел 10 Порядка №74/114/пр, который называется «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами». Этот раздел содержит 21 группу сведений, которые также делятся на подразделы. Если перенести эти 21 группу сведений в текстовый формат, то число страниц в таблице раздела 10 составит цифру 80, то есть, состав сведений, подлежащих раскрытию – огромный.

Сведения, подлежащие размещению в ГИС ЖКХ для управляющей организации, включают:

1. Информацию об управляющей организации, ТСЖ или ЖСК (носит довольно общий характер, включает адрес, телефон, ИНН и иные подобные сведения).

2. Информацию об объектах государственного учёта жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (размещает тот, кто управляет домом; на основании неё в ГИС ЖКХ можно построить электронный паспорт дома).

3. Информацию о перечне предоставляемых работ и услуг, их стоимости.

4. Информацию об объёме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений (в случае ст. 157.2 ЖК РФ, т.е. когда управляющая организация не является исполнителем, она не раскрывает данную информацию, т.к. обязанным лицом является поставщик ресурса; впрочем, для РСО что-либо раскрывать по этому пункту – тоже большая редкость).

5. Информацию о приборах учёта, используемых для определения объёма коммунальных услуг (даже в случае прямых договоров с РСО, эти сведения раскрывает управляющая организация).

6. Информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении (в случае ст. 157.2 ЖК РФ – это обязанность поставщика ресурса).

7. Информацию о размере платы за жилое помещение (обычно эта информация раскрывается путём размещения протокола общего собрания или тарифного решения органа местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ), однако на практике это происходит не всегда).

8. Информацию о состоянии расчётов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с ресурсоснабжающими организациями, информацию о состоянии расчётов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг.

9. Информацию о состоянии расчётов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

10. Информацию о состоянии расчётов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (эта информация раскрывается только в случае отсутствия прямых договоров по ст. 157.2 ЖК РФ).

11. Информацию, подлежащую размещению управляющими организациями (ТСЖ/ЖСК), если они являются владельцами специального счёта, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.

12. Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счёт дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (сам факт таких взносов – очень большая редкость).

13. Информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах.

14. Информацию о договоре управления многоквартирным домом.

15. Информацию об отчёте о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчётности. Такая информация размещается ежегодно до 31 марта года, следующего за отчётным (п. 11 ст. 162 ЖК РФ).

16. Информацию об отчётности ТСЖ/ЖСК.

17. Информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (размещаются крайне редко по причине отсутствия принятых решений на общем собрании).

18. Информацию об энергосервисных договорах (контрактах) (встречаются довольно редко).

19. Информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в виде протоколов и принятых решений; чаще всего размещаются реквизиты протоколов, вместо полного текста скан-образа).

20. Информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, ТСЖ/ЖСК.

21. Сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Как было отмечено, каждая группа сведений содержит подпункты, где раскрывается детализация информации, подлежащей размещению. Можно сказать так, что состав сведений – просто колоссальный, а потому практически не выполнимый по размещению на 100%. Поэтому, при желании, можно практически любой управляющей компании выписывать штраф по п. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, например, за то, что не указано количество балконов, лоджий, козырьков и эркеров (п. 2.9) или площадь земельного участка (п. 2.11.2).

Специфика работы с информацией в ГИС ЖКХ

Значительная часть сведений по ГИС ЖКХ носит статичный характер. Это означает, что достаточно заполнить эти сведения один раз, они навсегда выгрузятся в систему и эти проблемы не будут беспокоить руководство управляющей организации в дальнейшем. А та информация, которая является динамичной, т.к. требует систематического обновления, может размещаться на основании установленных алгоритмов (например, загрузки в систему показаний приборов учёта или ежемесячно начисляемых сумм к оплате).

Особенности контроля надзорных органов по ГИС ЖКХ (теперь, уже после того, как всех туда «загнали») в основном сводится к выдаче предупреждений о недопустимости обязательных требований по размещению информации. Другой вариант – показательные (точечные) процессы над теми, кто грубо пренебрегает обязательными требованиями.

Несмотря на то, что соблюдение лицензиатом требований к размещению информации в ГИС ЖКХ является лицензионным требованием (п. 6.1) ст. 193 ЖК РФ), создание проблем с работой по лицензии из-за ГИС ЖКХ – невероятная редкость. Кроме того, надзорным органам также не просто контролировать такой огромный объём сведений из раздела 10 Порядка №74/114/пр по каждому дому, поэтому проверки носят или формальный или избирательный характер.

На взгляд автора, работать с ГИС ЖКХ необходимо, но без фанатизма и на основании принципа автоматизации данных процессов. Хорошей практикой является аутсорсинг подобных вопросов, т.е. передача ведения ГИС ЖКХ тем IT-компаниям, которые наработали хорошие алгоритмы по отработке раздела 10 Порядка №74/114/пр.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

Информация подлежащая размещению в гис жкх

Аббревиатура ГИС ЖКХ прочно вошла в обиход, в том числе, на обывательском уровне. Сайт ГИС ЖКХ стал рабочим инструментом и в ежедневном режиме используется физическими и юридическими лицами, а также надзорными органами для получения информации, внесения необходимых сведений и проведения проверок.

Восприятие ГИС ЖКХ на конец 2021 года

Если считать от даты принятия Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», то 21.07.2021 г. ГИС ЖКХ исполнилось 7 лет.

Первоначально участников рынка услуг ЖКХ заставляли регистрироваться на данном сайте под угрозой серьезных штрафов (доходивших до 300 000 рублей), однако все это носило характер манипуляции и было попыткой психологического давления на бизнес.

На применение статьи13.19.2 КоАП РФ («Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ») вводился мораторий, а суммы штрафов постепенно уменьшались.

В настоящее время ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ влечет всего лишь предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей. Безусловно, смягчение наказания за неразмещение чего-либо – хорошая практика, снижающая нагрузку на бизнес. Однако с точки зрения исполнения требования о размещении информации в ГИС ЖКХ можно говорить в большей степени о формальном исполнении обязательных требований игроками рынка ЖКХ-услуг.

Конечный смысл создания ГИС ЖКХ для государства состоял в централизации информационно-разрешительных процессов на базе единой интернет-платформы. Ей и стал сайт https://dom.gosuslugi.ru/. Государство сосредоточило в своих руках регулирование в виде реестра лицензий субъекта, контролируя, централизуя и монополизируя рынок путем применения процедур, установленных исполнителем органом власти.

ГИС ЖКХ имеет открытую часть, которая доступна всем пользователям. Через нее можно посмотретьинформацию об управлении многоквартирным домом, его технико-эксплуатационные характеристики, а также получить ряд иных сведений, которые размещены на сайте. Закрытая часть ГИС ЖКХ доступна только тем пользователям, которые проходят регистрацию через ЕСИА (т.е. Госуслуги). Здесь функционала больше, например, можно официально направить обращение в управляющую организацию или надзорный орган (и жалоба, отправленная через ЕСИА будет являться основанием для проведения проверки).

Можно сказать, что у управляющих организаций и ТСЖ выработался иммунитет на ГИС ЖКХ, ушли в прошлый какие-либо опасения от грозных штрафов или претензий со стороны надзорных органов по причине ненадлежащего ведения ГИС ЖКХ. Данная система ведется по большей части формально и все чаще с использованием принципов автоматизации. Они позволяют одномоментно генерировать контент в ГИС ЖКХ при его поступлении.

Обязанности управляющей организации по ГИС ЖКХ

С 1 июля 2016 года состав информации, подлежащий раскрытию в ГИС ЖКХ приведен в Составе, сроках и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденном Приказом Минкомсвязи РФ, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Порядок № 74/114/пр). Это очень емкий документ, которые раскрывает требования по раскрытию информации не только для управляющей организации, но для всех участников сферы ЖКХ (властей, поставщиков ресурса и т.д.).

Для управляющей организации значение имеет раздел 10 Порядка № 74/114/пр, который называется «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами». Этот раздел содержит 21 группу сведений, которые также делятся на подразделы. Если перенести эти 21 группу сведений в текстовый формат, то число страниц в таблице раздела 10 составит цифру 80, то есть, состав сведений, подлежащих раскрытию – огромный.

Сведения, подлежащие размещению в ГИС ЖКХ для управляющей организации, включают:

1.Информацию об управляющей организации, ТСЖ или ЖСК (носит довольно общий характер, включает адрес, телефон, ИНН и иные подобные сведения).

2.Информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (размещает тот, кто управляем домом; на основании нее в ГИС ЖКХ можно построить электронный паспорт дома).

3.Информацию о перечне предоставляемых работ и услуг, их стоимости.

4.Информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений (в случае ст. 157.2 ЖК РФ, т.е. когда управляющая организация не является исполнителем, она не раскрывает данную информацию, т.к. обязанным лицом является поставщик ресурса; впрочем, для РСО что-либо раскрывать по этому пункту – тоже большая редкость).

1. Информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг (даже в случае прямых договоров с РСО, эти сведения раскрывает управляющая организация).
2. Информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении (в случае ст. 157.2 ЖК РФ – это обязанность поставщика ресурса).
3. Информацию о размере платы за жилое помещение (обычно эта информация раскрывается путем размещения протокола общего собрания или тарифного решения органа местного самоуправления (п. 4 ст. 158 ЖК РФ), однако на практике это происходит не всегда).
4. Информацию о состоянии расчетов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с ресурсоснабжающими организациями, информацию о состоянии расчетов управляющей организации с потребителями коммунальных услуг.
5. Информацию о состоянии расчетов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
6. Информацию о состоянии расчетов управляющей организации (ТСЖ/ЖСК) с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (эта информация раскрывается только в случае отсутствия прямых договоров по ст. 157.2 ЖК РФ).
7. Информацию, подлежащую размещению управляющими организациями (ТСЖ/ЖСК) если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта.
8. Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (сам факт таких взносов – очень большая редкость).
9. Информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах.
10. Информацию о договоре управления многоквартирным домом
11. Информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности. Такая информация размещается ежегодно до 31 марта года, следующего за отчетным (п. 11 ст. 162 ЖК РФ).
12. Информацию об отчетности ТСЖ/ЖСК.
13. Информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (размещаются крайне редко по причине отсутствия принятых решений на общем собрании).
14. Информацию об энергосервисных договорах (контрактах) (встречаются довольно редко).
15. Информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в виде протоколов и принятых решений; чаще всего размещаются реквизиты протоколов, вместо полного текста скан образа).
16. Информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, ТСЖ/ЖСК.
17. Сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

Как было отмечено, каждая группа сведений содержит подпункты, где раскрывается детализация информации, подлежащей размещению. Можно сказать так, что состав сведений – просто колоссальный, а потому практически не выполнимый по размещению на 100%. Поэтому, при желании, можно практически любой управляющей компании выписывать штраф по п. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, например, за то, что не указано количество балконов, лоджий, козырьков и эркеров (п. 2.9) или площадь земельного участка (п. 2.11.2).

Специфика работы с информацией в ГИС ЖКХ

Значительная часть сведений по ГИС ЖКХ носит статичный характер. Это означает, что достаточно заполнить эти сведения 1 раз, они навсегда выгрузятся в систему и эти проблемы не будут беспокоить руководство управляющей организации в дальнейшем. А та информация, которая является динамичной, т.к. требует систематического обновления, может размещаться на основании установленных алгоритмов (например, загрузки в систему показаний приборов учета или ежемесячно начисляемых сумм к оплате).

Особенности контроля надзорных органов по ГИС ЖКХ (теперь, уже после того как всех туда «загнали») в основном сводится к выдаче предупреждений о недопустимости обязательных требований по размещению информации. Другой вариант – показательные (точечные) процессы над теми, кто грубо пренебрегает обязательными требованиями.

Несмотря на то, что соблюдение лицензиатом требований к размещению информации в ГИС ЖКХ является лицензионным требованием (п. 6.1) ст. 193 ЖК РФ), создание проблем с работой по лицензии из-за ГИС ЖКХ – невероятная редкость. Кроме того, надзорным органам также не просто контролировать такой огромный объем сведений из раздела 10 Порядка № 74/114/прпо каждому дому, поэтому проверки носят или формальный или избирательный характер.

На взгляд автора, работать с ГИС ЖКХ необходимо, но без фанатизма и на основании принципа автоматизации данных процессов. Хорошей практикой является аутсорсинг подобных вопросов, т.е. передача ведения ГИС ЖКХ тем IT-компаниям, которые наработали хорошие алгоритмы по отработке раздела 10 Порядка № 74/114/пр.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

ГИС ЖКХ : Состав, сроки и периодичность размещения информации

Согласно ФЗ №209 от 21.07.2014 года, с 1 июля 2016 года для всех представителей сферы жилищно-коммунального хозяйства наступает обязанность зарегистрироваться и размещать информацию о своей деятельности в системе ГИС ЖКХ. О том, как зарегистрироваться в системе читайте в нашей статье или смотрите видео-инструкцию.

А сегодня мы поговорим о том, какие сведения, когда и как часто надлежит раскрывать в системе управляющим компаниям согласно проекта Приказа Минстроя и Минкомсвязи об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ.

Сведения, подлежащие размещению компаниями, осуществляющими деятельность по управлению МКД

1 Информация о деятельности по управлению МКД

• Адреса МКД, с жильцами которых заключены договоры управления
• Перечень типов выполняемых работ и оказываемых услуг
• Реквизиты (дата и номер) и электронные копии договоров управления МКД
• Электронные копии договоров управления МКД, на основании которых обеспечивается содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах и предоставляются коммунальные услуги
• Сведения о банках, других кредитных организациях, учреждениях федеральной почтовой связи или прочих контрагентов, с которыми заключены договоры для приёма платежей по договорам управления. Здесь потребуется указать полное наименование, адрес организации, ОГРН юридического лица или ИП, ИНН, КПП — для юридических лиц и обособленных подразделений юридических лиц, размер комиссии, взимаемой с плательщика, либо информацию о её отсутствии, электронные копии договоров

Для всех вышеперечисленных сведений срок размещения наступает с момента подачи заявки на предоставление полномочий в системе ГИС ЖКХ.

Также необходимо будет указать ФИО руководителя управляющей компании, номер контактного телефона и факса УК и диспетчерской службы, график работы, часы приема граждан, официальный сайт в сети Интернет, адрес электронной почты, юридический адрес УК, штатную численность персонала, сведения о членстве организации в саморегулируемой организации, долю участия субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале УК.

Срок размещения данной информации не должен превышать 1 рабочего дня со дня предоставления полномочий в системе ГИС ЖКХ.

2 Информация о поступивших обращениях от населения по вопросам ЖКХ и о результатах их рассмотрения

• Общее количество поступивших обращений за прошедший календарный месяц, квартальный период или календарный год
• Общее количество рассмотренных обращений за истекший календарный месяц, квартальный период или календарный год

Срок размещения этой информации в системе ГИС ЖКХ не должен превышать 3 рабочих дней по окончании истёкшего отчётного периода.

3 Информация о перечне, объёмах, качестве и стоимости оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

• Сам перечень оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД
• План предстоящих на будущий год работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (с электронными копиями соответствующих документов)
• Количество и стоимость оказываемых услуг и выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

Фактическую информацию необходимо размещать в системе в течение 7 дней по окончании отчетного периода. Прогнозную информацию нужно размещать в течение 7 дней до начала отчетного периода.

4 Информация о перечне, объёме, качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также аналогичная информация о самих коммунальных услугах

• Перечень ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
• Количество и стоимость ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД
• Сведения о качестве ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в МКД, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в МКД, должны включать в себя данные о:

1. продолжительности и периодичности перерывов поставки ресурсов/КУ по причине аварии, плановых ремонтных/профилактических работ
2. соответствии/несоответствии состава и свойств поставляемых ресурсов/КУ требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
3. давлении и величине его отклонений (для водоснабжения, газоснабжения, отопления)
4. напряжении и частоте в электросети
5. соответствии/несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства РФ о техническом регулировании
6. температуре и величине отклонений (для горячего водоснабжения, отопления)

По этим вопросам фактическая информация размещается в ГИС ЖКХ ежемесячо в течение 7 рабочих дней после окончания отчетного периода. Прогнозная информация размещается ежемесячно в течение 7 рабочих дней до начала отчетного периода.

Сведения о качестве каждой предоставляемой коммунальной услуги

Информация размещается в ГИС ЖКХ ежемесячно, по истечении отчетного периода.

Для отопления вам потребуется указать следующие данные:

• Количество потребленной тепловой энергии (Гкал)
• Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)
• Максимальное время единовременного перерыва предоставления услуги (час)
• Отклонение температуры в подающем трубопроводе (%)
• Отклонение температуры в обратном трубопроводе (%)
• Количество теплоэнергии, потребленное сверх норматива (Гкал)
• Количество теплоэнергии, потребленное менее норматива (Гкал)
• Процент снижения платы за отклонение температуры воздуха в помещении (%)
• Количество теплоэнергии, на стоимость которой снижается размер платы при отклонении давления (Гкал)
• Размер штрафа (рубль)
• Стоимость потребленного ресурса (рубль)

Для горячего водоснабжения вам потребуется указать следующие данные:

Количество потребленной теплоэнергии (Гкал)

Объем потребленной горячей воды (м3)

Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)

Максимальное время единовременного перерыва предоставления услуги (час)

Процент снижения платы за отклонение температуры горячей воды (%)

Объём потребленной горячей воды, плата за который производится по тарифу за холодную воду (м3)

Количество теплоэнергии, на стоимость которой снижается размер платы при снижении температуры ниже 40 0С (Гкал)

Количество тепловой энергии, на стоимость которой снижается размер платы при отклонении давления свыше 25 % (Гкал)

Процент снижения платы за отклонение давления не более 25 % (%)

Размер штрафа (рубль)

Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

Для холодного водоснабжения вам потребуется указать следующие данные:

Объем потребленной холодной воды (м3)

Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)

Максимальное время единовременного перерыва предоставления услуги (час)

Объем потребленной холодной воды, на стоимость которой снижается размер платы при отклонении давления свыше 25 % (%)

Процент снижения платы за отклонение давления не более 25 % (%)

Размер штрафа (рубль)

Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

Для электроснабжения вам потребуется указать следующие данные:

Суммарное потребление по тарифу 1 (кВт)

Суммарное потребление по тарифу 2 (кВт)

Суммарное потребление по тарифу 3 (кВт)

Суммарное потребление по тарифу 4 (кВт)

Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)

Суммарное время отклонения частоты и/или напряжения (час)

Размер штрафа (рубль)

Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

Для газоснабжения вам потребуется указать следующие данные:

Объем потребленного газа (м3)

Суммарное время перерыва предоставления услуги в месяц (час)

Объем потребленного газа, на стоимость которого снижается размер платы при отклонении давления свыше 25 % (м3)

Процент снижения платы за отклонение давления не более 25 % (%)

Размер штрафа (рубль)

Стоимость предоставленного ресурса (рубль)

5 Информация о приборах учета в МКД, используемых для определения объёма ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости КУ

При размещении сведений об установленных общедомовых, индивидуальных и общих приборах учета необходимо указать тип, вид, номер и марку прибора учёта, дату и место установки, ввода в эксплуатацию и опломбирования заводом-изготовителем или компанией, осуществлявшей последнюю поверку счётчиков. Также потребуется указать срок проведения очередной поверки, порядок и способы приёма-передачи показаний счётчиков, процедуру использования показаний приборов учёта при расчёте стоимости коммунальных услуг.

Что касается жильцов МКД, то они смогут самостоятельно вводить показания КУ, снятые с индивидуальных приборов учёта (в квартирах), прямо в системе ГИС ЖКХ,

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. Если размещённая ранее информация изменилась, то новые сведения должны появиться не позднее 3 рабочих дней со дня их фактического изменения. Ежемесячные показания приборов учёта, передаваемые собственниками и пользователями помещений в МКД, размещаются в системе ГИС ЖКХ каждый месяц не позднее 10-го числа следующего месяца.

6 Информация о соблюдении/несоблюдении установленных параметров качества ресурсов, выполненных работ, оказанных услуг в МКД

• Информация о параметрах качества ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в МКД, со ссылками на положения соответствующих нормативных правовых актов, а также сведения о соблюдении/несоблюдении этих параметров
• В сведениях о ресурсах, необходимых для предоставления коммунальных услуг в МКД, поставленных с несоблюдением параметров качества, указываются вид и наименование, дата и время начала/окончания нарушения, тип, описание и причины нарушения
• Расчетный период, за который необходимо произвести корректировку размера платы за КУ
• Наименование, фактическое значение, единица измерения показателя, по которому зафиксирована поставка ресурсов, необходимых для предоставления КУ ненадлежащего качества
• Наименование и адрес лица, осуществившего поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, ненадлежащего качества
• Реквизиты (дата и номер) и электронная копия документа, фиксирующего факты нарушения параметров качества ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг
• Адрес жилого/нежилого помещения в МКД, в отношении которого необходимо произвести корректировку размера платы за коммунальные услуги в связи с выявленными фактами нарушения

Фактическая информация размещается в системе ГИС ЖКХ ежемесячно в течение 7 рабочих дней по окончании отчетного периода. Прогнозная информация размещается ежемесячно в течение 7 рабочих дней до начала отчетного периода.

7 Информация о проведении ремонта (планово-предупредительного) и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД

Вам потребуется в обязательном порядке уведомить собственников и пользователей помещений в МКД о предстоящих работах и планируемых сроках проведения ремонта.

В системе ГИС ЖКХ размещается следующая информация:

• Тип, описание, дата, время начала и окончания работ по проведению ремонта и по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД
• Стоимость данных оказываемых услуг
• Электронные копии договоров на выполнение описываемых работ
• Перечень и адреса МКД, жилых и нежилых помещений в них, в отношении которых вводятся ограничения или приостановка предоставления КУ, ресурсов в связи с проведением данного мероприятия, а также даты начала и окончания введения указанных ограничений или приостановки

Фактическая информация размещается в системе ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней по окончании проведения работ. Прогнозная информация размещается в течение 14 рабочих дней до начала проведения работ.

8 Информация о тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги

В системе указываются тарифы КУ, установленные в соответствующих договорах. Информация размещается в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменений указанных сведений, новые данные размещаются за 45 дней до даты начала применения обновлённых тарифов.

9 Информация о ценах на услуги по управлению МКД и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД

• Реквизиты (дата и номер) протокола ОСС об установлении цены на услуги по управлению и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД
• Электронная копия данного протокола ОСС
• Установленные в договорах цены на услуги по управлению МКД и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки.

10 Информация о состоянии расчётов по коммунальным услугам и ресурсам УК с РСО

• Реквизиты (дата и номер) договоров на поставки коммунальных услуг и ресурсов, заключенные между УК и РСО
• Электронные копии данных договоров

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки. Сведения о начислениях за поставки ресурсов и коммунальных услуг, о перечислении денежных средств и размере задолженности вносятся не позднее 10-го числа следующего месяца.

11 Информация о состоянии расчётов управляющих компаний с лицами, осуществляющими оказание услуг и/или выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД

• Реквизиты (дата и номер) договоров на оказание услуг и/или выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД
• Электронные копии данных договоров

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки. Сведения о начислениях за оказание услуг и/или выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД, о перечислении денежных средств и размере задолженности размещаются в ГИС ЖКХ не позднее 10-го числа следующего месяца.

12 Информация о состоянии расчётов потребителей с управляющими компаниями и РСО

• Реквизиты (дата и номер) договоров на предоставление коммунальных услуг и поставки ресурсов, заключенные между потребителями и управляющими компаниями и РСО
• Электронные копии данных договоров

Информация размещается в ГИС ЖКХ в течение 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений новые данные вводятся не позднее 3 рабочих дней со дня их корректировки. Сведения о начислениях за предоставленные коммунальные услуги, поставку ресурсов, о перечислении денежных средств и размере задолженности размещается в ГИС ЖКХ ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего месяца.

13 Информация о прописанных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и КУ и о сроках представления платёжных документов, на основании которых вносится оплата

• Информация о прописанных в договорах датах начала и окончания ежемесячных сроков внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, в которые оплата вносится без начисления задолженности (пени)
• Информация об установленных в договорах датах начала и окончания сроков представления потребителям платёжных документов управляющей компанией

Сведения вносятся в ГИС ЖКХ не позднее 3 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении сведений обновленная информация размещается не позднее 1 рабочего дня со дня корректировки данных.

14 Информация о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, решения собраний по вопросам повестки дня и итоги голосования

• Электронные копии сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в МКД размещаются в системе ГИС ЖКХ за 14 дней до проведения мероприятия
• Электронные копии протоколов ОСС
• Сведения о решениях общих собраний собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование
• Итоги голосования общих собраний собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, с указанием количества голосов «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу повестки дня

Информация в ГИС ЖКХ размещается не позднее 7 рабочих дней со дня проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

Теперь, если общее собрание собственников принимает решения, которые не будут противоречить пунктам 3.2-3.4 ст.44 ЖК РФ, то заочное голосование можно проводить с использованием системы ГИС ЖКХ (подробнее читайте здесь).

15 Информация о выбранном собственниками помещений в МКД способе управления и формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие данных решений

• Реквизиты (дата и номер) протоколов ОСС о выборе способа управления МКД и формирования фонда капитального ремонта
• Электронные копии протоколов ОСС о выборе способа управления МКД и формирования фонда капитального ремонта
• Наименование, адрес управляющей компании, с которой по результатам проведения общего собрания собственников помещений в МКД решено заключить договор управления. Аналогичные сведения указываются об организации, на счёте которой принято решение сформировать фонд капитального ремонта.

Информация в ГИС ЖКХ размещается не позднее 7 рабочих дней со дня проведения общего собрания собственников помещений в МКД.

16 Информация об условиях договора управления МКД, которые обязательно должны быть предусмотрены в соответствии с законодательством РФ, а также отчёт о его выполнении

• Сведения об обязательных условиях договора управления МКД
• Реквизиты (дата и номер) договора управления МКД, заключенного с жильцами
• Сведения обо всех условиях договора управления МКД, заключенного с жильцами
• Электронные копии договора управления МКД, заключенного с жильцами

Информация размещается в системе не позднее 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. При фактическом изменении указанных сведений, обновлённые данные вносятся не позднее 3 рабочих дней со дня корректировки.

• Реквизиты (дата и номер) отчёта о выполнении договора управления МКД
• Электронные копии отчёта о выполнении договора управления МКД

Информация размещается в ГИС ЖКХ не позднее 7 рабочих дней со дня окончания предыдущего отчётного периода. Обратите внимание, что ежегодные отчеты размещаются не позднее 7 рабочих дней с начала календарного года, следующего за отчётным периодом.

17 Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД, о лицах, заключивших договоры (с подтверждением их полномочий)

• Реквизиты (дата и номер) договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД
• Электронные копии данных договоров
• Реквизиты (дата, номер) протокола ОСС, подтверждающего принятие решения о предоставлении части общего имущества собственников помещений в МКД
• Электронная копия данного протокола
• Сведения о лицах (ФИО, паспортные данные, адрес – для физических лиц; наименование, адрес, ФИО, паспортные данные, адрес руководителя УК – для юридических лиц), заключивших от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества жильцов МКД
• Электронные копии документов, подтверждающие полномочия лиц, наделённых правом заключать данные договора
• Сведения о лицах (ФИО, паспортные данные, адрес – для физических лиц; наименование, адрес, ФИО, паспортные данные, адрес руководителя УК – для юридических лиц), которым предоставлена в пользование часть общего имущества жильцов МКД
• Сведения о размере и внесении платы за предоставление в пользование части общего имущества жильцов МКД, а также о размере задолженности
• Сведения о порядке расходования денежных средств, внесенных за пользование частью общего имущества жильцов МКД

Информация размещается в ГИС ЖКХ не позднее 7 рабочих дней со дня присвоения полномочий в системе. В случае пролонгации или заключения новых договоров информация размещается в системе не позднее 3 рабочих дней со дня свершившегося факта.

Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)

Категория документа:

(c) Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Республике Мордовия, 2006-2015 г.

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта

Адрес: 430030, г. Саранск, ул. Дальняя, д. 7