Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, — промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (статья 163 Трудового кодекса).
По общему правилу, установленному частью первой статьи 166 Трудового кодекса, трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя.
Вместе с тем, до истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:
— женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
— лицам моложе восемнадцати лет;
— работникам, принятым на работу в порядке перевода;
— совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству;
— участникам Великой Отечественной войны;
— матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим двоих и более детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
— работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования;
— в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.
Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).
Из приведенной нормы следует, что указанным категориям работников наниматель обязан предоставить по желанию работника до истечения шести месяцев работы трудовой отпуск полной продолжительности.
Однако допускается, кроме указанных случаев, предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней.
С учетом части четвертой статьи 166 Трудового кодекса у нанимателя есть право до истечения шести месяцев работы у данного нанимателя предоставлять трудовой отпуск пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней. То есть предоставляемая часть трудового отпуска должна быть не менее 14 календарных дней, что фактически является разделением отпуска на части.
Шесть месяцев — это минимальный период, после которого может предоставляться трудовой отпуск. Трудовой отпуск может предоставляться в первом рабочем году не только через шесть месяцев, но и через 6 — 11 месяцев.
В редакцию агентства «Минск-Новости» обратился читатель Василий Петрович. Он просит разъяснить порядок предоставления трудового отпуска за первый рабочий год и спрашивает, может ли работник уйти в отпуск, отработав в организации всего несколько месяцев.
– В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь трудовой отпуск – это промежуток времени, когда работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей и который предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника (ч. 1 ст. 153 ТК), – поясняет юрист Ольга Шилкова. – Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.
По ее словам, Василий Петрович был принят в организацию 13 февраля 2020 года, соответственно, рабочий год для него должен исчисляться с этого дня.
Учитывая, что по общему правилу трудовой отпуск за первый рабочий год предоставляется не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя, право на отдых читатель будет иметь после 13 августа. В соответствии с законодательством до истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию следующим категориям лиц:
- женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
- лицам моложе 18 лет;
- работникам, принятым на работу в порядке перевода;совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до 6 месяцев работы по совместительству;
- матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
- работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования;
- в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.
Работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).
– Нужно отметить, что кроме случаев, изложенных выше, допускается предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней, – уточняет О.Шилкова. – Соответственно, Василию Петровичу может быть предоставлен трудовой отпуск до истечения 6 месяцев с момента устройства на работу пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней. Трудовые отпуска за второй и последующие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков. График утверждается нанимателем, а также согласовывается с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором.
Справочно
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, – промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.
Екатерина Циркун, информационное агентство «Минск-Новости»
Ольга Васильевна Сбитнева, заместитель начальника
отдела надзора за соблюдением законодательства
о труде Минского областного управления
Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Отпускная кампания в любой организации начинается в начале каждого календарного года.
Документом, определяющим порядок предоставления трудового отпуска каждому работнику, является график отпусков на календарный год.
При планировании трудовых отпусков наниматель может учесть мнение работников
о начале трудового отпуска, но вместе с тем обязан соблюдать требования законодательства о труде о порядке и сроках предоставления трудовых отпусков работникам.
В статье рассмотрены основные вопросы, связанные с предоставлением трудового отпуска, а также алгоритм его расчета на конкретных примерах.
Рабочий год. Смещение рабочего года
Для каждого работника со дня приема на работу определяется рабочий год, который по продолжительности равен календарному году.
Рабочий год – промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцев), но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.
Отсчет каждого последующего рабочего года производится со следующего дня после истечения предыдущего <*>.
Причем наниматель должен предоставлять трудовые отпуска всем работникам независимо от должности, занятости и т.д.
Статьей 164 ТК определено, что в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается фактически отработанное время, к которому приравнено:
— время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет;
— время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;
— время оплаченного вынужденного прогула;
— другие периоды, не отвечающие перечисленным условиям, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.
Периоды, включаемые в рабочий год, за который предоставляются дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы <*>, определяются Правительством Республики Беларусь <*>.
Согласно ст. 165 ТК в случае, если сумма периодов, включаемых в рабочий год, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время, т.е. происходит смещение конца рабочего года на недостающий период вперед.
Таким образом, обеспечивается отработка работником полного рабочего года, дающего право на получение трудового отпуска. В данной ситуации, полагаем, целесообразно указать на смещение рабочего года в приказе (распоряжении) нанимателя.
График отпусков
Согласно ст. 168 ТК очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, который согласовывается с профсоюзом (в случае его наличия), если такое согласование предусмотрено коллективным договором, и утверждается нанимателем.
При этом следует помнить, что график трудовых отпусков составляется на календарный год с учетом рабочего года каждого работника, утверждается не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом.
График отпусков должен быть доведен до сведения всех работников.
Ознакомление с графиком отпусков может быть проведено под подпись, что обезопасит нанимателя в случае, если работник заявит о неознакомлении с графиком.
При планировании трудовых отпусков дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.
Таким образом, составление графика отпусков на текущий календарный год является законодательно определенной обязанностью нанимателя.
Следует отметить, что законодательством не установлена обязанность либо запрет на внесение нанимателем изменений и (или) дополнений в график трудовых отпусков.
В связи с этим, по мнению автора, наниматель вправе самостоятельно определить, вносить ли при необходимости такие изменения и (или) дополнения в график.
При приеме на работу новых работников трудовые отпуска им могут быть предоставлены по общему правилу не ранее чем через шесть месяцев со дня начала трудовой деятельности у нанимателя <*>. Однако ч. 2 ст. 166 ТК предусмотрены случаи, когда наниматель обязан предоставить трудовой отпуск до истечения шестимесячного срока.
Перенос или продление трудового отпуска
Право работника на перенос или продление трудового отпуска в течение текущего рабочего года предусмотрено ст. 171 ТК, содержащей исчерпывающий перечень оснований для переноса или продления трудового отпуска работника.
Так, трудовой отпуск может быть продлен или перенесен:
1. при временной нетрудоспособности работника;
2. при наступлении срока отпуска по беременности и родам;
3. в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;
4. при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с обучением (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учреждения образования);
5. в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска;
6. с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.
Работник обязан уведомить нанимателя о причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска <*>.
Законодательством не предусмотрен порядок оформления продления трудового отпуска. Указанное уведомление нанимателя, как правило, включает и просьбу о продлении или переносе трудового отпуска (его части) на определенный срок и может быть осуществлено как в письменной (в форме заявления), так и в устной форме. При этом целесообразно оформление именно в письменной форме, даже если изначально между работником и нанимателем была достигнута устная договоренность (например, если работник находится в больнице), которую также целесообразно письменно закрепить после выхода работника на работу.
Как правило, наниматель на основании полученного уведомления или устной договоренности оформляет продление или перенос трудового отпуска (его части) соответствующими приказами (распоряжениями).
В случае если указанные причины наступили во время трудового отпуска, то он продлевается на соответствующее число календарных дней либо по желанию работника неиспользованная его часть переносится на другой согласованный с нанимателем срок текущего рабочего года. А если они наступили до начала трудового отпуска — по желанию работника трудовой отпуск переносится на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем <*>.
Приведем пример
Наниматель издал приказ о предоставлении трудового отпуска работнику. Работник был уведомлен о начале трудового отпуска за 15 календарных дней, однако до его начала заболел. Окончание периода временной нетрудоспособности неизвестно.
Работник обязан уведомить нанимателя о причине отсутствия на работе и времени продления отпуска, то есть в данной ситуации сообщить о времени наступления и окончания временной нетрудоспособности.
Таким образом, за несколько дней до начала отпуска нанимателю необходимо поинтересоваться у работника, будет ли листок временной нетрудоспособности закрыт до наступления трудового отпуска.
В случае если период временной нетрудоспособности будет продолжаться и при этом уже наступит дата начала трудового отпуска, то нанимателю следует отменить приказ о предоставлении работнику трудового отпуска.
В дальнейшем вопрос о предоставлении трудового отпуска будет решен по договоренности сторон с учетом желания работника о переносе отпуска на другое время текущего рабочего года.
Отзыв из отпуска. Компенсация неиспользованной части трудового отпуска
Довольно часто в силу производственных причин наниматель вынужден отзывать работников (например, руководителей структурных подразделений) из отпуска.
Главным условием отзыва из отпуска является согласие на то работника <*>.
Следует учитывать, что законодательно установлен запрет на отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работников моложе 18 лет <*>.
Компенсировать неиспользованную часть отпуска можно следующим образом <*>:
— по договоренности между работником и нанимателем предоставить в течение текущего рабочего года;
— по желанию работника присоединить к отпуску за следующий рабочий год;
— по соглашению между работником и нанимателем компенсировать в денежной форме.
Если будет принято решение о присоединении оставшейся части отпуска к трудовому отпуску за следующий рабочий год, необходимо учитывать, что в текущем рабочем году работнику должно быть предоставлено не менее 14 календарных дней
отпуска <*>.
Кроме того, фактически может получиться, что отпуск будет разделен на три части. Однако в связи с тем, что такое разделение обусловлено производственной необходимостью, превышение установленного ч. 1 ст. 174 ТК количества частей отпуска не будет являться нарушением законодательства.
Приведем на конкретных примерах алгоритм расчета предоставления трудовых отпусков.
Пример 1
Работник принят на работу 01.10.2016. В марте 2017 г. он прогулял 3 дня, в феврале
2017 г. ему был предоставлен социальный отпуск без сохранения заработной платы
на 5 календарных дней.
Согласно графику отпусков на 2017 год работнику запланирован трудовой отпуск
с 01.04.2017. Поскольку он с момента приема на работу не отработал 6 месяцев, наниматель принял решение предоставить работнику трудовой отпуск пропорционально отработанному времени. Как рассчитать количество дней трудового отпуска пропорционально отработанному времени за рабочий год с 01.10.2016 по 30.09.2017
при условии, что общая продолжительность трудового отпуска работника составляет
32 календарных дня: основной отпуск 24 календарных дня + 7 календарных дней дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями
труда + 1 календарный день за работу по контракту?
Так, с 01.10.2016 по 31.03.2017 количество дней, включаемых в рабочий год работника, составляет:
в октябре 2016 г. – 31 календарный день;
в ноябре 2016 г. – 30 календарных дней;
в декабре 2016 г. – 31 календарный день;
в январе 2017 г. – 31 календарный день;
в феврале 2017 г. – 28 календарных дней (т.к. согласно нормам п. 3 ч. 1 ст. 164 ТК время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года, приравнивается к фактически отработанному времени и включается в рабочий год);
в марте 2017 г. – 28 календарных дней (исключаем из подсчета 3 дня прогула).
31 + 30 + 31 + 31 + 28 + 28 = 179 календарных дней работник отработал за период
с 01.10.2016 по 31.03.2017.
179 календарных дней / 29,7 календарного дня (среднемесячное количество
дней) = 6,02 месяца (0,02 месяца x 29,7 календарного дня = 0,59 дня — остаток дней, составляющий менее 15 календарных дней, из подсчета исключается) = 6 месяцев.
32 календарных дня / 12 месяцев = 2,66 дня.
2,66 дня x 6 месяцев = 15,96 календарного дня (десятые, равные 0,5 и больше, округляются до 1 дня) = 16 календарных дней — продолжительность трудового отпуска пропорционально отработанному времени.
Пример 2
Работник был принят на работу 10.12.2015. Нанимателем в графике отпусков на 2016 год работнику трудовой отпуск был запланирован на август 2016 г. (без определения конкретной даты). По заявлению работника ему была предоставлена часть трудового отпуска продолжительностью 14 календарных дней в мае 2016 г., оставшаяся часть –
в декабре 2016 г. В графике отпусков на 2017 год трудовой отпуск запланирован на июль 2017 г. По заявлению работника часть трудового отпуска продолжительностью
10 календарных дней предоставлена в июне 2017 г. Когда наниматель обязан был предоставить оставшуюся часть трудового отпуска?
Согласно ч. 1 ст. 168 ТК очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем.
Статьей 170 ТК определена обязанность нанимателя по ежегодному предоставлению трудовых отпусков работникам, а также возможность его переноса.
Так, в исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год. Причем оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года. Переносимая часть трудового отпуска по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно.
Вместе с тем согласно п. 6 ч. 1 ст. 171 ТК трудовой отпуск может быть перенесен или продлен с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.
Законодательством о труде допускается разделение трудового отпуска на части по договоренности между работником и нанимателем (на две части, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением), при этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней <*>.
На основании изложенного наниматель обязан предоставить работнику оставшуюся часть трудового отпуска до конца его рабочего года либо по желанию работника предоставить отпуск за пределами текущего рабочего года (отдельно или совместно с отпуском за следующий рабочий год).
Рабочий год работницы после выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
После выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет наниматель сталкивается с вопросом, необходимо ли ей смещать рабочий год.
В соответствии со ст. 165 ТК наниматель обязан сдвигать рабочий год на недостающее время, в том числе после выхода работника из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том случае, если сумма периодов, включаемых в рабочий год, составит менее 12 полных календарных месяцев.
Это связано с тем, что в рабочий год согласно п. 2 ч. 1 ст. 164 ТК не включается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Приведем пример расчета рабочего года работницы после выхода ее из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в целях предоставления трудового отпуска.
Рабочий год работницы — с 01.04.2014 по 31.03.2015. С 07.09.2014 по 12.06.2017 работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет.
Начало нового рабочего года с учетом смещения можно определить следующим образом:
1) определяем количество календарных дней с дня начала рабочего года до дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
(с 01.04.2014 по 06.09.2014): 30 (апрель 2014 г.)+ 31 (май 2014 г.) + 30 (июнь 2014 г.)
+ 31 (июль 2014 г.) + 31 (август 2014 г.) + 6 (сентябрь 2014 г.) = 159 календарных дней;
2) подсчитываем количество дней, которое необходимо отработать до полного рабочего года (12 месяцев): 365 календарных дней (количество дней в 2014 году) —
159 календарных дней = 206 календарных дней;
3) определяем дату окончания рабочего года: 13.06.2017 (дата выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) + 206 календарных дней = 05.01.2018.
Таким образом, новый рабочий год работницы с учетом его смещения на время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет — с 01.04.2014
по 05.01.2018.
Читайте также:
Трудовой отпуск: как правильно оформить
Трудовые отпуска условно можно разделить на отпуска за первый и последующие рабочие годы. Важно! Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть первая ст. 166 ТК).
Справочно! До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:
женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
лицам моложе 18 лет;
работникам, принятым на работу в порядке перевода;
совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до 6 месяцев работы по совместительству;
участникам Великой Отечественной войны;
матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим двоих и более детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования;
в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.
Работающим женам (мужьям) военнослужащих по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).
Таким образом, вышеуказанным работникам отпуск должен предоставляться в первый год работы без учета отработанного времени на основании заявления работника.
Пример 1. Работник уволен в порядке перевода к другому нанимателю (пункт 4 части второй ст. 35 ТК). При увольнении ему была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 179 ТК). Несмотря на это, устроившись на работу к новому нанимателю, он уже в первый месяц работы может требовать предоставления ему трудового отпуска.
Пример 2. Работник оформлен с 01 апреля 2022 года по внутреннему совместительству. Со 02 мая 2022 года у работника по графику основной работы трудовой отпуск. Несмотря на то, что по совместительству он отработал только один месяц, он может требовать предоставления трудового отпуска по работе по совместительству авансом одновременно с трудовым отпуском по основной работе. Но необходимо отметить, что это право, а не обязанность работника. Он может и продолжить работать по совместительству, находясь в трудовом отпуске по основному месту работы, и наоборот.
Важно! Кроме перечисленных случаев допускается предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней (часть четвертая ст. 166 ТК). Таким образом, законодательство допускает пропорциональное предоставление части трудового отпуска до истечения шести месяцев работы в первый год работы, но с условием наличия права, как минимум, на 14 дней отпуска.
Продолжительность трудового отпуска пропорционально отработанному в рабочем году времени исчисляется путем умножения величины отпуска, приходящегося на один месяц, на количество отработанных месяцев в рабочем году. Например, полный трудовой отпуск 36 календарных дней. При условии работы 5 месяцев у работника возникло право на 15 дней отпуска (36/12х5=15). В то же время, если у работника только основной минимальный трудовой отпуск 24 дня, то за полгода у работника возникнет право только на 12 дней отпуска, т.е. авансом трудовой отпуск в данном случае предоставлен быть не может.
Обратите внимание! Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков (ст. 167 ТК).
Трудовой отпуск предоставляется за каждый рабочий год, который начинается со дня истечения предыдущего рабочего года, за второй и последующие годы отпуск можно брать авансом. Однако и в этом случае он предоставляется и оплачивается в полном размере, а не пропорционально отработанному времени.
Главное требование предоставления трудового отпуска за второй и последующий годы – это предоставление отпуска в рамках рабочего периода. Например, рабочий год с 01 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года, трудовой отпуск может быть уже предоставлен авансом с 01 апреля 2022 года. Но в то же время в данной ситуации нельзя предоставить трудовой отпуск с 31 марта 2022 года. Не допускается предоставление трудового отпуска авансом в счет рабочего года, который еще не начался.
Важно! Однако нанимателю при предоставлении трудового отпуска авансом необходимо обратить внимание на один нюанс. При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил трудовой отпуск, за неотработанные дни отпуска удержания не производятся, если трудовой договор прекращается по соглашению сторон, если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 2,4 и 5 части второй статьи 35, пунктах 1-3 и 5 статьи 42, пунктах 1, 2, 6 и 8 статьи 44 ТК, если трудовой договор расторгается по желанию (требованию) работника в связи с получением образования по направлению нанимателя или выходом на пенсию (пункт 2 часть вторая ст. 107 ТК). Исходя из данного положения, рекомендуется не злоупотреблять при предоставлении трудовых отпусков авансом.
Очередность предоставления трудовых отпусков во второй и последующие годы устанавливается графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором (ст. 168 ТК). При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков с учетом права отдельных работников на предоставление отпуска в летнее или удобное для них время.
Справочно! При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуска по желанию работника:
1) в летнее или другое удобное время:
— лицам моложе 18 лет;
— ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;
— матери (мачехе), воспитывающей двоих и более детей в возрасте до четырнадцати лет, а также матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
— работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
— работникам, являющимся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
— участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
— работникам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г.;
— донорам, награжденным нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР»;
— Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
— в других случаях, предусмотренных коллективным или трудовым договором;
2) в определенный период:
— работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования, — перед или в период прохождения текущей и итоговой аттестации, а также во время каникул в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования;
— работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, — в период этого отпуска;
— работающим по совместительству — одновременно с трудовым отпуском по основной работе;
— учителям (преподавателям) учреждений общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и специального образования, специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений — в летнее время;
— женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
— работающим женам (мужьям) военнослужащих — одновременно с отпуском их мужей (жен).
Если работник принят на работу после утверждения графика отпусков, т.е. работает первый год, трудовой отпуск предоставляется в индивидуальном порядке по согласованию между сторонами.
Требований об указании в графике отпусков даты начала и окончания трудового отпуска законодательство не содержит. В графике отпусков могут быть указаны только месяцы предоставления (причем, по мнению автора, данный вариант предпочтительнее для нанимателя, так как позволяет определять дату начала отпуска уже ближе к самому началу отпуска, а это может быть существенно, учитывая временную нетрудоспособность работников, производственную необходимость и иные непредвиденные заранее обстоятельства). В таком случае наниматель оформляет уведомление работнику о дате начала отпуска.
Обратите внимание! Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней (ст. 169 ТК). Изменение же месяца предоставления трудового отпуска возможно только с согласия работника путем оформления переноса трудового отпуска.
Предоставление отпуска оформляется приказом (распоряжением) или запиской об отпуске, с которым работник должен быть ознакомлен.
Законодательством не предусмотрена обязанность работника подавать заявление о предоставлении отпуска, запланированного графиком. Однако если работнику по его просьбе предоставляется отпуск в другое время, он должен подать письменное заявление.
В соответствии с ч.1 ст.150 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и среднего заработка.
Трудовой отпуск предназначен для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника (ч.1 ст.153 ТК).
Все работники, заключившие трудовой договор (контракт), независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора (срочный, на неопределенный срок и т.д.), формы организации и оплаты труда имеют право на основной отпуск.
Минимальная продолжительность основного трудового отпуска для всех работников составляет 24 календарных дня (ч.1 ст.155 ТК).
Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно).
Например, если работник принят на работу с 01.01.2020, до 31.12.2020 он должен 24 календарных дня (если для него не установлена иная продолжительность отпуска, поощрительные отпуска и т.д.) находиться в трудовом отпуске.
Как правило, трудовой отпуск предоставляется полностью (однократно) с учетом утвержденного графика отпусков.
В исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации, индивидуального предпринимателя (иных нанимателей), допускается с согласия работника перенос части отпуска на следующий рабочий год.
Оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее 14 календарных дней и предоставляется до окончания текущего рабочего года.
Переносимая часть трудового отпуска по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно.
Запрещается непредоставление трудового отпуска работникам моложе восемнадцати лет и работникам, имеющим право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы.
Таким образом, каждый работник имеет право претендовать на предоставление ему ежегодно трудового отпуска. Наниматель не может отказать в реализации данного права. Без согласия работника наниматель не вправе переносить трудовой отпуск на следующий год, делить его на части, отступать от утвержденного графика предоставления отпусков.
В случае, если инициатива разделения трудового отпуска на части исходит от работника, мнение нанимателя по данному вопросу имеет существенное значение.
Так, согласно ч.1 ст.174 ТК по договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск может быть разделен на две части, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
Важно учитывать, что использование разделенного на части трудового отпуска должно осуществляться в течение рабочего года.
Без согласия нанимателя использование работником трудового отпуска по частям невозможно.
Разделение трудового отпуска более, чем на 2 части, допускается лишь в том случае, если соответствующие положения установлены в коллективном договоре (соглашении).
Таким образом, трудовое законодательство закрепляет право каждого работника на ежегодное предоставление трудового отпуска продолжительностью 24 календарных дня. Иные формы использования трудового отпуска (перенос части отпуска, деление отпуска на части и др.) допускается только при достижении согласия нанимателя и работника по данному вопросу.
Через какой промежуток времени работник вправе уйти в трудовой отпуск в первый год работы у нанимателя? Может ли наниматель не предоставить работнику трудовой отпуск в первый год работы? Если наниматель необоснованно отказал в предоставлении работнику отпуска в течение рабочего года, каковы дальнейшие действия работника?
Через 6 месяцев.
Не может.
Наниматель обязан предоставить трудовой отпуск в течение каждого рабочего года.
Работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам и (или) суд, а также в Департамент государственной инспекции труда.
Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст. 166 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).
Категории работников, которым трудовой отпуск предоставляется не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя, определены в частях второй и третьей ст. 166 ТК.
В соответствии с действующим ТК дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.
Соблюдение графика трудовых отпусков является взаимной обязанностью работника и нанимателя.
Наниматель может изменить время предоставления трудового отпуска в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных ст. 172 ТК.
В частности, наниматель имеет право досрочно предоставить трудовой отпуск всем или отдельным категориям работников в случае неожиданной приостановки работы в связи с аварией, стихийным бедствием, необеспеченностью энергоресурсами, сырьем и по другим исключительным и заранее не предвиденным обстоятельствам (ст. 172 ТК).
В иных случаях, если работник отказался от изменения срока предоставления трудового отпуска, запланированного графиком, наниматель не вправе не предоставить его работнику.
Соблюдая график трудовых отпусков, наниматель обязан надлежаще оформить предоставление работнику трудового отпуска в установленный период и своевременно произвести выплату среднего заработка.
Следует отметить, что при отказе нанимателя от оформления отпуска работник не сможет реализовать свое законное право на отпуск в установленные графиком сроки, что нужно рассматривать как нарушение его прав.
Работник не может уйти в трудовой отпуск без надлежащего оформления нанимателем его предоставления. Самовольный уход работника в отпуск (трудовой, социальный) является прогулом (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).
Таким образом, если работник считает, что наниматель неправомерно отказал в предоставлении трудового отпуска, то между ними возникает индивидуальный трудовой спор.
Для разрешения трудового спора работник имеет право в первую очередь обратиться в комиссию по трудовым спорам (часть вторая ст. 236 ТК). При несогласии с решением комиссии по трудовым спорам, а также в случае, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрит заявление работника в установленный 10-дневный срок, он имеет право обратиться в суд (часть первая ст. 241 ТК). Если комиссия по трудовым спорам в организации не создана или работник не является членом профсоюза и не обратился в комиссию по трудовым спорам, он может обращаться по трудовому спору непосредственно в суд (часть вторая ст. 241 ТК).
Кроме того, за защитой нарушенных прав работник вправе обратиться в территориальные органы Департамента государственной инспекции труда, должностные лица которого имеют право устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, а также привлекать к установленной законодательством административной ответственности лиц, допустивших нарушения трудового законодательства (Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 29.07.2006 № 959 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»).
Порядок предоставления трудового отпуска
Ноябрь и декабрь – это месяцы, когда работники и наниматель планируют трудовые отпуска на следующий календарный год. Предоставление трудового отпуска ежегодно в течение рабочего года – это обязанность работодателя. При этом нужно учитывать не только личные потребности, но и интересы организации, а также требования законодательства.
В Федерации профсоюзов Беларуси напоминают, что график отпусков:
- составляется не позднее 5 января (или иного срока, если это оговорено в коллективном договоре, соглашении либо согласовано нанимателем с профсоюзом);
- нужен для установления очередности предоставления трудовых отпусков для всех работников организации без исключения;
- утверждает наниматель и согласовывает профсоюз (если такое согласование прописано в коллективном договоре);
- обязательно доводится до сведения каждого члена трудового коллектива.
Профсоюзы отмечают, что при составлении графика трудовых отпусков нанимателю необходимо учитывать мнение сотрудника о желаемом времени ухода в отпуск. При этом отдельные категории работников могут запланировать отпуск в летнее или другое удобное для них время.
Перечень работников, которым трудовые отпуска могут предоставляться по желанию работника в летнее или удобное время (приложение №17 коллективного договора УЗ «Мостовская ЦРБ»):
- лицам моложе восемнадцати лет;
- ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;
- женщинам, имеющим двух и боле детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
- работникам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- работникам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986-1987 годах – в зоне первоочередного отселения или в зоне последующего отселения.
- работникам, эвакуированным и отселенным из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, а также самостоятельно покинувшим эти зоны аварии на Чернобыльской АЭС;
- донорам, которым выданы знаки «Почетный донор Республики Беларусь», «Почетный донор СССР», «Почетный донор общества Красного Креста БССР».
В определенный период:
- работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней заочной формах получения образования, — перед или в период прохождения текущей и итоговой аттестации, сдачи кандидатских экзаменов, а также во время каникул в учреждении образования;
- работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, в период этого отпуска;
- работающим по совместительству – одновременно с трудовым отпуском по основной работе;
- женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
- работающим женам (мужьям) военнослужащих — одновременно с отпуском их мужей (жен).
Профком