Чем занимается отдел охраны труда в компании

Служба охраны труда в организации: основные функции

Служба охраны труда в организации должна создаваться непосредственно ее руководством, в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом. При этом многие руководители не понимают, для чего она нужна.

Зачем это нужно?

Необходимость создания на каждом предприятии службы охраны труда определяется действующим законодательством. В частности, это предусматривается статьей 217 действующего Трудового кодекса, первая часть которой говорит о том, что должна создаваться служба охраны труда в организации, которая занимается производственной деятельностью и при этом имеет более 100 сотрудников. Альтернативой такой службе является специальная должность эксперта по охране труда, имеющего особую подготовку, а также опыт ведения такой работы.

Нормативные документы

По вопросам работы действующих служб существует крупная база нормативно-правовых актов, в которой содержится более 2000 документов, указывающих на различные нормативные требования промышленной, санитарно-эпидемиологической, санитарной и пожарной безопасности. В данную базу входят практически любые документы, с которыми формируется служба охраны труда в организации и другие структурные подразделения. На сегодняшний день законодательные и другие нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах соответствующих ведомств и доступны каждому пользователю.

Создание службы

В процессе того, как формируется служба охраны труда в организации, при ее первоначальном структурировании не требуется особого распорядительного акта. Если же решение о формировании данной службы было принято после того, как достигнуто установленное количество персонала, а также при использовании уже утвержденной структуры, руководителем организации издается приказ о том, что создается данная служба.

Что дальше?

В соответствии с изданным приказом утверждается соответствующее положение, должностные инструкции сотрудников, а также решается множество других основных вопросов касательно организации ее работы.

После того как были изданы приказы по охране труда, соответствующая служба создается в виде полностью самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно руководству компании или же, если было издано поручение, одному из уполномоченных заместителей.

Кто в нее входит?

В штат данного подразделения входят квалифицированные специалисты в данной области. Приказы по охране труда в основном издаются для формирования службы из лиц, имеющих квалификацию инженера по данной специальности, а также людей с высшим профессиональным или техническим образованием, при этом могут набирать даже экспертов без какого-либо стажа работы. Помимо этого, могут набирать людей со средним техническим образованием, если их опыт работы на посту техника первой категории составляет как минимум три года, или же он как минимум пять лет проработал на других должностях, которые замещаются специалистами с подобным образованием. При этом стоит отметить тот факт, что вне зависимости от категории указанных лиц, до того как они непосредственно приступят к своим обязанностям, должны проводиться специализированные обучающие мероприятия, а также выдаваться журналы по охране труда.

Структура

Структура службы, а также общая ее численность определяется руководителем компании в зависимости от того, сколько человек работает на предприятии, от основных условий труда, факторов опасности производства, а также множества других моментов. Таким образом, к примеру, если среднесписочная численность сотрудников организации достигает 700 человек (если отсутствуют рабочие, которые выполняют свои обязанности при тяжелых или связанных с опасностью или вредом для здоровья условиях), журналы по охране труда могут вестись отдельными специалистами. В компаниях, где количество сотрудников еще больше, эти функции берет на себя специализированное бюро, и численность работников службы охраны труда в организациях составляет от трех до шести человек (включая непосредственно самого начальника), или же создается отдел, в котором должно быть как минимум шесть человек.

Задачи

В процессе определения задач и функций создаваемой службы, которой будут осуществляться мероприятия по охране труда, работодателям лучше использовать рекомендации, которые были утверждены Министерством труда России постановлением от 08.02.2000 №14. В соответствии с этими рекомендациями, служба выполняет следующее:

• Организовывает специальные мероприятия по охране труда, главной целью которых является обеспечение выполнения сотрудниками всех соответствующих требований.
• Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками действующего законодательства, различных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также заключенного соглашения, коллективного договора и прочих нормативных локальных правовых актов компании.
• Организовывает профилактические работы, направленные на предупреждение риска производственного травматизма, различных профессиональных заболеваний или же тех, которые обусловлены производственными факторами. Также сюда входят различные мероприятия, целью которых является улучшение условий труда.
• Охрана труда и промышленная безопасность предусматривает проведение консультаций и информирование сотрудников компании, включая ее руководителя, по всем необходимым вопросам в этой сфере.
• Изучение и последующее распространение полученного передового опыта в сфере охраны труда, а также пропаганда соответствующих вопросов.

Основные функции

Для того чтобы обеспечивалась охрана труда и промышленная безопасность, служба выполняет следующие задачи:

• Учет и постоянная проверка состояния и различных причин производственного травматизма, а также различных производственных заболеваний и тех, которые обусловлены всевозможными производственными факторами.
• Обеспечение необходимой помощи подразделениям в организации и дальнейшем проведении различных измерений характеристик вредных и опасных факторов производства, а также в правильной оценке травмобезопасности специализированного оборудования.
• Обучение и проверка знаний по охране труда. Сюда входят: организация и обеспечение методического руководства аттестацией всех рабочих мест, сертификацией всевозможных работ, а также контроль за их исполнением.
• Детальное обследование технического состояния различных сооружений, зданий, механизмов и машин, оборудования, устройств, а также средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников. Помимо всего прочего, также проверяется состояние санитарно-технических устройств и работа вентиляционных систем. Приказ о службе охраны труда предусматривает проведение всех этих мероприятий вместе с представителями соответствующих подразделений, а также уполномоченными лицами профсоюзов и прочих представительных проверяющих органов.
• Участие в работе специализированных комиссий по приему в эксплуатацию реконструированных или законченных строительством объектов производственного назначения, а также в ведении работы комиссий, занимающихся приемкой из ремонта станков, установок, агрегатов и прочего оборудования.
• Согласование любой разрабатываемой конструкторской, проектной, технологической и прочей документации.
• Разработка вместе с остальными подразделениями различных программ и планов, при помощи которых будет улучшаться охрана труда в учреждении.
• Участие в заполнении различных разделов коллективного договора, которые относятся к условиям и охране труда.
• Деятельность службы охраны труда предусматривает оказание всей необходимой помощи составу руководства подразделений в формировании списка должностей и профессий, в соответствии с которыми каждый сотрудник должен будет пройти предварительный, а также обязательный периодический медицинский осмотр, а также отдельный список, в котором будут указываться должности и профессии, получающие компенсацию за тяжелую работу или выполнение обязанностей при опасных или вредных условиях.
• Создание расследования возникающих несчастных случаев на предприятии.
• Основные функции службы охраны труда организации предусматривают участие в ведении работы комиссии, занимающейся расследованием несчастных случаев. В частности, это касается оформления и хранения различной документации по этим мероприятиям, протоколов изменений характеристик вредных и опасных факторов производства, оценки используемого оборудования с точки зрения травмобезопасности, а также всевозможных материалов аттестации соответствия рабочих мест необходимым условиям.
• Задачи службы охраны труда предусматривают непосредственное участие в процедуре подготовки документов для дальнейшего назначения выплат по страхованию из-за несчастных случаев или каких-либо профессиональных заболеваний.
• Составление подробной отчетности по условиям и охране труда.
• Составление подробного перечня профессий и типов работ, для которых должна разрабатываться специализированная инструкция по охране труда.
• Разработка специальных обучающих программ для сотрудников, включая ее руководителя. При этом соответствующие специалисты должны проводить вводный инструктаж с каждым лицом, поступающим на рабочую должность, отправляющимся в командировку, а также со студентами или учащимися, которые прибыли на практику или проведение производственного обучения.
• Организация своевременного проведения обучающих мероприятий всех сотрудников компании, включая ее руководителя, а также непосредственное участие в мероприятиях комиссий, занимающихся проверкой знаний.
• Составление подробного перечня видов работ и профессий, для которых нужно разрабатывать специальные инструкции.
• Предоставление всей необходимой методической помощи руководству подразделений в процессе разработки или пересмотра инструкций.
• Начальник службы охраны труда должен обеспечить организацию и руководство работой своего кабинета, а также провести подготовку специальных информационных стендов и уголков в различных подразделениях.
• Организация соответствующих совещаний.
• Проведение пропаганды при использовании телевидения, радиовещания, кинофильмов или видео, а также стенных витрин, газет и прочих внутренних инструментов.
• Информирование сотрудников о действующем законодательстве и прочих нормативных актах в сфере охраны труда, а также соглашениях организации и коллективном договоре. Также периодически проводится проверка по охране труда с целью определения соответствующих знаний.
• Рассмотрение различных заявлений, жалоб и писем сотрудников касательно вопросов обеспечения охраны труда и необходимых условий, а также приготовление различных предложений для руководства по устранению обнаруженных недостатков.
• Анализ и обобщение всех поступающих предложений, касательно расходования доступных средств фонда охраны труда компании, а также разработка основных направлений их максимально эффективного применения.

Контроль

Помимо всего прочего, в обязанности службы охраны труда входит обеспечение контроля за:

• Соблюдением сотрудниками требований действующего законодательства и прочих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.
• Обеспечением и корректным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Выполнением различных мероприятий, которые предусматривают планы и программы в области улучшения условий охраны труда, а также различные разделы коллективного договора и заключенного соглашения. Помимо этого, ведется контроль за принятием соответствующих мер, направленных на устранение причин, спровоцировавших возникновение несчастного случая во время производства.
• Наличием в различных подразделениях специализированных инструкций для сотрудников, если эти должности или профессии входят в соответствующий перечень.
• Проведением подробной аттестации всех сотрудников, а также их предварительной подготовкой к сертификации.
• Своевременным проведением всеми соответствующими службами требуемых испытаний, а также технического освидетельствования механизмов, машин и различного оборудования.
• Эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем.
• Состоянием защитного оборудования и предохранительных устройств.
• Своевременным проведением инструктажа в сфере охраны труда, а также последующей проверке знания всех требований и различных вариантов инструктажа.
• Организацией химической очистки, стирки, сушки, обезжиривания, обеспыливания, ремонта, а также хранения и выдачи специализированной одежды, обуви и остальных средств защиты.
• Организацией рабочих мест в полном соответствии с действующими требованиями.
• Санитарно-гигиеническим состоянием вспомогательных и производственных объектов.
• Правильным использованием различными подразделениям средств, которые были выполнены для проведения мероприятий по обеспечению лучших условий охраны труда.
• Правильным и своевременным предоставлением сотрудникам компенсаций за выполнение тяжелой работы, а также ведение работы в опасных или вредных условиях. В частности, сюда входит также бесплатная выдача специализированного лечебного питания и других продуктов.
• Задействованием труда несовершеннолетних и женщин в полном соответствии с действующими законами.

Права и полномочия

Для того чтобы обеспечить правильное выполнение всех задач и функций, которые возложены на службу охраны труда, сотрудники должны иметь соответствующие полномочия и функциональные права. В соответствии с рекомендациями, у сотрудников должны быть следующие права:

• Осуществлять в любое время суток беспрепятственный осмотр и посещение производственных, бытовых или служебных помещений организации, а также ознакомляться с различными документами в пределах собственной компетенции.
• Предъявлять руководителям различных подразделений и прочим должностным лицам компании различные предписания об устранении обнаруженных нарушений охраны труда в момент проведения проверки. Такие предписания являются обязательными, поэтому сотрудник должен проконтролировать их исполнение.
• Требовать от каждого руководителя подразделений отстранять от работы людей, у которых не имеется допуска к выполнению таких процедур, а также если они не прошли периодический или предварительный медицинский осмотр в установленном порядке. Помимо всего прочего, отстраняться должны и те люди, которые не прошли инструктаж, а также не используют в своей работе средства индивидуальной защиты.
• Направлять предложения о привлечении к ответственности различных должностных лиц напрямую руководителю компании с предложением наложения санкций на лица, нарушающие требования.

Также служба должна выполнять другие действия, необходимые для реализации возложенных на нее функций.

Организация

Организация труда сотрудников данной службы предусматривает подробную регламентацию присущих им должностных обязанностей, а помимо этого, также закрепление за всеми работниками конкретных функций охраны труда. Рабочие места каждого сотрудника должны организовываться в отдельном помещении, и при этом они должны обеспечиваться всей необходимой современной оргтехникой и различными техническими средствами связи. Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы были обеспечены условия, необходимые для исполнения своих обязанностей сотрудниками.

Одним из основных элементов организации места работы в данном случае является правильное обустройство кабинета, в котором сотрудники будут заниматься обучением, семинарами, лекциями, инструктажем, выставками и прочими мероприятиями. В процессе решения данного вопроса работодатель должен руководствоваться основными рекомендациями Министерства труда.

В компаниях, которые занимаются производством и при этом имеют более 100 сотрудников, рекомендуется создавать отдельный кабинет охраны труда, в то время как в компаниях с меньшей численностью штата можно обойтись простым уголком.

• 24.06.2016
• Бизнес статьи

Как организовать медосмотры работников

Закон не говорит, кто должен организовывать медицинские осмотры. Этот вопрос каждый руководитель решает с учетом своих потребностей и структуры организации. Чаще организовать обязательные медицинские осмотры для сотрудников поручают специалисту по охране труда, но и кадровик в стороне не остается.

Ключевые задачи специалиста по охране труда

• Задача 1. Участвует совместно, например, с заместителем директора по общим вопросам в заключении договора с медицинской организацией, в которой соискатели и сотрудники будут проходить обязательные медосмотры. У медорганизации должна быть лицензия на проведение медосмотров и экспертизу профессиональной пригодности (п. 4 приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).
• Задача 2. Составляет список работников, которые обязаны проходить обязательный медосмотр. В списке перечисляет профессии или должности по штатному расписанию и вредные производственные факторы по Перечню (приложение № 1 Приказу № 302н). Утвержденный список специалист по охране труда направляет в Роспотребнадзор в 10-дневный срок. Не направит — компанию оштрафуют на сумму до 20 000 рублей или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ).
• Задача 3. Составляет поименный список сотрудников, которые обязаны проходить обязательный медосмотр. При необходимости обращается за помощью к специалисту по кадрам. Направляет его в медорганизацию, с которой организация заключила договор на проведение медосмотров. Крайний срок — 2 месяца до периодического медосмотра (п. 23 приложения № 3 к Приказу № 302н).
• Задача 4. Согласовывает с медорганизацией и утверждает у руководителя календарный план проведения периодических медосмотров — не позднее чем через 10 дней со дня получения медорганизацией поименного списка работников, которые подлежат медосмотру, и не позднее чем за 14 дней до согласованной даты начала медосмотра. Ознакомить сотрудников с графиком должен не позднее чем за 10 дней до начала медосмотра (п. 25, 26 приложения № 3 к Приказу № 302н).
• Задача 5. Ведет учет прохождения работниками медосмотров.

Ключевые задачи кадровика

• Задача 1. Оформляет на работу или отказывает в трудоустройстве по результатам предварительного медосмотра.

Прием на работу оформляют, если на медосмотре у кандидата не обнаружили медицинских противопоказаний. С таким кандидатом заключают трудовой договор, издают приказ на работу, вносят запись в трудовую книжку, если сотрудник не отказался от бумажного бланка, заполняют личную карточку.

Если по результатам предварительного медосмотра у кандидата выявляют противопоказания к работе, ему отказывают в трудоустройстве. Если соискатель требует письменный отказ, в нем ссылаются на результаты медосмотра. 

• Задача 2. Отстраняет от работы сотрудника, который отказался пройти медосмотр или не успел пройти его вовремя по вине компании. Если сотрудник отказался пройти медосмотр, то период отстранения не оплачивают.

Если допустите к работе сотрудника, который не прошел периодический медосмотр, компании грозит штраф до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если сотрудник не смог вовремя пройти медосмотр по вине компании, период отстранения оплачивают в размере 2/3 среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Чтобы бухгалтерия правильно оплатила период отстранения, кадровик должен подготовить приказ об отстранении от работы. В нем указывают срок отстранения «до прохождения медосмотра» и порядок оплаты. Когда сотрудник пройдет медосмотр, кадровик оформит приказ о допуске к работе.

• Задача 3. Привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудника, который отказался от обязательного медосмотра. Для этого кадровик фиксирует отказ сотрудника пройти медосмотр письменно и запрашивает объяснения (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Если организация признает причины отказа неуважительными, сотруднику объявляют замечание или выговор.
• Задача 4. Оформляет перевод на другую работу или увольнение сотрудника, у которого по результатам медосмотра выявили противопоказания к работе.

Если в организации есть работа, которая не противопоказана сотруднику по состоянию здоровья, кадровик предлагает перейти на другую работу. Если сотрудник соглашается, с ним заключают дополнительное соглашение к трудовому договору о временном или постоянном переводе. На основании дополнительного соглашения кадровик издает приказ о временном или постоянном переводе. Если сотрудник отказывается перейти на другую работу, его сначала отстраняют от работы, а потом увольняют. Все зависит от срока перевода и самого сотрудника.

Если допустите к работе сотрудника, у которого есть медицинские противопоказания, ГИТ оштрафует компанию на 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

• Задача 5. Направляет соискателей и сотрудников на обязательные медосмотры. Направление регистрирует в журнале и выдает их под подпись.

Как ознакомить с результатами специальной оценки условий труда

После специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) работодатель обязан ознакомить сотрудников с ее результатами, направить копию утвержденного отчета в организацию, которая проводила СОУТ, разместить отчет на своем сайте и направить в ГИТ декларацию о рабочих местах, на которых не выявили вредных или опасных факторов.

Обычно эту работу закрепляют за специалистом по охране труда, поскольку она напрямую не связана с кадровой работой.

С результатами СОУТ специалист по охране труда знакомит сотрудников под подпись. Сотрудники ставят свою подпись и дату на листе ознакомления. Срок ознакомления — 30 календарных дней со дня, когда утвердили отчет о результатах СОУТ (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и междувахтового отдыха сотрудника (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Если сотрудник попросит карту СОУТ и оформит запрос в письменном виде, специалист по охране труда должен подготовить ему копию этого документа (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). Без письменного запроса копию карты сотрудникам не выдают.

Если на рабочем месте установлены допустимые условия труда, специалист по охране труда знакомит сотрудника с декларацией соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и заключением эксперта об отсутствии вредных или опасных производственных факторов на рабочем месте (ч. 2 ст. 5 Закона № 428-ФЗ, ст. 212 ТК РФ).

Скачайте образец: Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Как внести изменения в трудовой договор, если по результатам СОУТ изменились условия труда

Комментирует Ирина Павлова, эксперт в области трудового законодательства:

«Изменения в трудовой договор, если по результатам СОУТ меняются условия труда на рабочем месте, вносит кадровик. Кадровик составляет проект дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывает новый класс, подкласс условий труда, полагающиеся сотруднику гарантии и компенсации, а также сведения о профессиональных рисках на рабочем месте.

Если риски расписали в карте оценки профессиональных рисков, то в дополнительном соглашении к трудовому договору кадровик указывает, что оценку рисков провели, и делает ссылку на карту оценки профессиональных рисков.

В дополнительном соглашении кадровик указывает дату, с которой организация предоставляет сотруднику льготы. Это дата подписания отчета о проведении СОУТ (п. 3 Письма Минтруда от 26.04.2014 № 17–3/10/В-1579).

Если условия труда по результатам СОУТ улучшились и это произошло вследствие изменений, которые провел работодатель, кадровик действует в порядке ст. 74 Трудового кодекса.

Кадровик уведомляет сотрудника о том, что через два месяца организация отменит льготы, так как улучшились условия труда на рабочем месте. Если сотрудник не согласится работать в новых условиях, кадровик переведет его на другую работу, которую он может выполнить с учетом его состояния здоровья. Если сотрудник откажется от перевода или другой работы не будет, кадровик оформит увольнение сотрудника по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса».

Кто информирует об условиях труда

Работодатель обязан проинформировать сотрудников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст. 212 Трудового кодекса, п. 41, 42 Типового положения, утв. Приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).

Информирование об условиях и охране труда на рабочих местах работодатель обеспечивает:

• на стадии заключения трудового договора с работником;
• при ознакомлении с результатами специальной оценки условий труда.

Информирование при заключении трудового договора

Статья 57 Трудового кодекса устанавливает, что в трудовом договоре необходимо указывать в том числе условия труда работника и гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях.

Укажете эти сведения в трудовом договоре — проинформируете об условиях труда, полагающихся гарантиях и компенсациях работника. Подпись работником трудового договора с информацией о классе условий труда, который установлен по результатам СОУТ, подтверждает факт ознакомления с результатами СОУТ.

Информирование при ознакомлении с результатами СОУТ

Чтобы избежать ошибок и проблем с инспекторами ГИТ при проверках, помните, что работодатель обязан ознакомить письменно работника с результатами СОУТ на рабочем месте.

Если СОУТ на рабочем месте проводилась во время работы сотрудника в организации, ознакомьте его с картой СОУТ не позже 30 календарных дней со дня, когда утвердите отчет о СОУТ.

Собирать ли подписи работников в картах СОУТ, если сотрудников приняли на работу после проведения спецоценки?

Комментирует Елагина Маргарита, эксперт в сфере охраны труда, спикер практико-ориентированных конференций по охране труда, автор экспресс-курса «Экономика охраны труда. Обоснование затрат и расчет эффективности» в Школе охраны труда:

«Вы имеете право подстраховаться и поставить подписи работников, которых приняли на работу после проведения СОУТ на их рабочих местах, в картах спецоценки. Понятно, что срок ознакомления «не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о СОУТ» соблюсти не удастся. Однако оштрафовать вас в этом случае инспектор ГИТ не имеет права. Помните, что страница карты СОУТ с подписями работников — составная и неотъемлемая часть карты СОУТ. Если в организации, например, оформлена одна карта СОУТ на 20 аналогичных рабочих мест (на которых работает 20 сотрудников) и не хватило места на последней странице карты СОУТ для ознакомительных подписей работников, то в этом случае, чтобы выполнить нормативные указания по обязательной форме карты СОУТ и инструкции по ее заполнению, необходимо:

• делать записи на обороте последнего листа карты СОУТ; либо
• завести дополнительный лист ознакомления с указанием номера (№) карты СОУТ.

Лист ознакомления — неотъемлемая часть карты СОУТ, храните его вместе с картой».

Кто собирает данные для расследования несчастных случаев

Расследованием несчастного случая занимается комиссия, которую создает руководитель организации. В состав комиссии включают не менее трех человек. В нее, как правило, входят: специалист по охране труда, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Возглавляет комиссию руководитель организации или уполномоченный им представитель (ч. 1 ст. 229 Трудового кодекса).

Специалист по охране труда совместно с другими членами комиссии выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, которые нарушили требования охраны труда, изучает необходимую информацию и материалы об обстоятельствах несчастного случая, формирует документы для расследования и для страхового обеспечения пострадавших (ч. 1 ст. 229.2 Трудового кодекса, профстандарт «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом от 04.08.2014 № 524). Конкретный перечень материалов определяет председатель комиссии с учетом характера и обстоятельств несчастного случая.

Документы по расследованию несчастных случаев на производстве остаются на хранении в службе охраны труда (п. 7.10 Рекомендации по организации службы охраны труда в организации, утв. Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14).

Кто организовывает обучение по охране труда и гражданской обороне

Организовать обучение по охране труда обязан специалист по охране труда (п. 3.1.2 профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом от 04.08.2014 № 524).

Специалист по охране труда:

• выявляет потребность в обучении и планирует обучение работников по охране труда;
• проводит вводный инструктаж по охране труда;
• координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажей;
• координирует обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
• оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда;
• контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.

Без обучения по охране труда допускать сотрудников к работе нельзя (абз. 9 ч. 2 ст. 212, абз. 4 ст. 214 Трудового кодекса).

Новые сотрудники проходят обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в течение месяца с даты приема на работу. В дальнейшем обучение по охране труда сотрудники проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (абз. 8 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса).

Обучение специалист по охране труда организовывает:

• по месту работы, если в организации создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
• в обучающей организации, у которой есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда России на право проведения обучения работников и работодателей по охране труда.

Если сотрудник после обучения не пройдет проверку знаний по охране труда с первого раза, повторную проверку назначают не позднее чем через месяц.

Если в организации нет специалиста по гражданской обороне, специалисту по охране труда могут поручить организацию курсового обучения по гражданской обороне.

Кадровик принимает участие в организации обучения по охране труда и гражданской обороне в своей части:

• Направляет на курсы гражданской обороны специалиста по охране труда, если ему поручили работу по гражданской обороне. Кадровик издает приказ о направлении на обучение, запрашивает программу обучения в учебном центре и подает заявку. Минимальная продолжительность обучения по гражданской обороне — 16 часов (примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утв. МЧС 22.02.2017 № 2-4-71-8-14).
• Отстраняет от работы сотрудника, который не прошел инструктаж, обучение или проверку знаний требований охраны труда. Кадровик издает приказ об отстранении от работы на основании докладной записки специалиста по охране труда. Если сотрудник не прошел обучение по своей вине, период отстранения не оплачивают.

Если обучение по охране труда работник не прошел по вине работодателя, за сотрудником сохраняют 2/3 среднего заработка. После того как сотрудник пройдет обучение и проверку знаний, кадровик оформляет приказ о допуске сотрудника к работе.

Если сотрудник отказывается проходить обучение по охране труда без уважительной причины, кадровик готовит документы, чтобы привлечь его к дисциплинарной ответственности. Если сотрудник отказывается пройти обучение неоднократно без уважительной причины, кадровик оформляет увольнение.

• Письменно уведомляет специалиста по гражданской обороне, а если его нет, то специалиста по охране труда о приеме на работу нового сотрудника или прибытии командированного лица. Срок — семь календарных дней со дня, когда новый сотрудник приступил к работе либо командированный сотрудник прибыл в организацию (п. 1.7 Рекомендаций по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне, утв. МЧС 05.06.2018 № 2-4-71-13-8).

Как распределить обязанности между службой охраны труда и кадровой службой, чтобы эффективно взаимодействовать

Комментирует Евгения Шелемякина, эксперт-практик, руководитель службы охраны труда ГК «Юнитайл»:

«Эффективность взаимодействия службы охраны труда и кадровой службы — ключевой показатель внедрения трудовых норм на предприятии и организации социально-трудовых отношений в коллективе. Рациональное распределение обязанностей между данными службами во многом определяет полноту воплощения законодательных норм.

В нашей группе компаний регламент работы подразделений определен такими внутренними нормативно-правовыми актами, которые мы кратко называем «бизнес-процессами». Бизнес-процесс удобен тем, что отражает поэтапный функционал основных процессов хозяйственной деятельности предприятия и занимает, как правило, не более 5 листов формата А4.

Пример: бизнес-процесс «Прием на работу» отражает путь вновь принятого сотрудника от его входа на контрольно-пропускной пункт предприятия до прохождения сотрудником вводного инструктажа в службе охраны труда. Держатель бизнес-процесса обязан применять документ в своей трудовой деятельности, направлять смежным службам для обязательного исполнения и своевременно актуализировать его. Так вот, держателем бизнес-процесса «Прием на работу» является служба кадров, но в нем содержится пошаговый функционал, который обязателен к применению и нашей службой охраны труда. Очень удобно и практично в работе.

Такие бизнес-процессы, как «Предварительный медосмотр» (держатель — служба кадров), «Периодический осмотр» (держатель — служба охраны труда), «Ротация кадров» (держатель — служба кадров) во многом сближают наши службы и определяют основные обязанности по достижению общей трудовой цели. Естественно, задокументированные бизнес-процессы не отменяют живого общения — только регулярные дискуссии и собрания служб охраны труда и кадров помогают решить даже самые сложные задачи».

Подробнее о том, как выстроить взаимодействие службы охраны труда и кадровой службы при проведении обучения по охране труда, обеспечении работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, как разграничить функции при направлении работников на медосмотры и разработать регламент взаимодействия между службами, вы узнаете на вебинаре «Как разграничить смежные обязанности между кадровиками и службой охраны труда».

Организация службы охраны труда на предприятии

Основными задачами службы охраны труда в организации являются:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
• контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, иных локальных нормативно-правовых актов организации.
• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
• информирование и консультирование работников предприятия (организации), в том числе ее работодателя, по вопросам охраны труда.
• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Для выполнения своих задач на службу охраны труда возлагаются следующие функции:

1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.
2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.
3. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда.
4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.
9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.
10. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками.
11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
12. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.
13. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
14. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.
18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.
19. Организация совещаний по охране труда.
20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и пр.
21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.
22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.
23. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
24. Осуществление контроля за:

Работники службы охраны труда организации имеют право:

1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
3. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
4. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
6. Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.
7. Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
8. Представлять по поручению руководителя интересы организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

В соответствии с требованиями трудового законодательства у каждого работодателя, осуществляющего производствен­ную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствую­щую подготовку или опыт работы в этой области.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель сам принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики производственной деятельности.

При отсутствии штатного специалиста по охране труда в организации, численность работников которой не превышает 50 человек, работодатель либо сам может исполнять его функции, либо приказом возложить функции специалиста по охране труда на одного из работников организации, либо заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

01.03.2022 вступил в силу Приказ Минтруда от 31.01.2022 №37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда» (далее – Рекомендации). При каких случаях необходимо создавать службу охраны труда и что нужно делать работодателю – об этом сегодня мы поговорим в нашем материале.

В каких случаях создается служба охраны труда?

Если штатная численность работников в организации составляет более 50 человек, то в таком случае может быть создана служба охраны труда (далее – служба) или введена штатная должность специалиста по охране труда по решению работодателя на основании ч. 1 ст. 223 Трудового кодекса Российской Федерации.

«Убить двух зайцев», создав службу из одного специалиста по охране труда не получится. В пункте 10 Рекомендаций указано, что служба организуется в форме «подразделения, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником)».

Сразу стоит разграничить, что требования о создании службы охраны труда НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ:

• на работодателей — индивидуальных предпринимателей;
• на работодателей, не осуществляющих производственную деятельность (если численность работников не превышает 50 человек);
• работодателей – субъектов малого предпринимательства и иных работодателей (организации, предприятия, учреждения), не осуществляющих производственную деятельность и предоставляющих социально-бытовые услуги без предоставления проживания.

Важно! В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ под производственной деятельностью стоит понимать «совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг».

Рассмотрим же ниже первый случай, когда создается служба охраны труда.

Определение службы охраны труда — цели и задачи

В соответствии с п.9 Рекомендаций службой охраны труда является структурное подразделение, подчиняющееся непосредственно работодателю (его уполномоченному представителю). Как правило, служба является самостоятельным структурным подразделением организации, а ее основные цели:

• обеспечение соблюдения требований охраны труда;
• осуществления контроля за их выполнением.

Служба охраны труда должна соответствовать выполнению следующих задач и функций:

1. организация работы по обеспечению выполнения требований охраны труда;
2. контроль за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, отраслевых (межотраслевых) соглашений, других локальных нормативных актов работодателя по вопросам охраны труда;
3. организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также мероприятий по улучшению условий труда;
4. информирование и консультирование работников и руководителей структурных подразделений у работодателя по вопросам охраны труда;
5. изучение и распространение передового опыта в области охраны труда, проведение информационных мероприятий по вопросам охраны труда.        

Структура службы охраны труда

В соответствии с п.19 Рекомендаций структура службы формируется в соответствии:

— с учетом организационной (штатной) структуры;	— специфики вида деятельности предприятия (организации);	— наличия удаленных обособленных структурных подразделений (филиалов, представительств);
— особенностей организации и функционирования системы управления охраной труда;	— штатной численности работников у работодателя;
— установленного по результатам проведения специальной оценки условий труда уровня вредности (опасности) факторов производственной среды и трудового процесса, уровня профессиональных рисков, наличия работ с повышенной опасностью и иных факторов, определяющих состояние охраны труда у работодателя.

При этом особое внимание необходимо обратить на «взаимосвязь элементов системы управления охраной труда у работодателя, направленных на выполнение принятой политики в области охраны труда, постановленных целей по охране труда, мероприятий и внутренних процедур, направленных на их достижение» (п.20 Рекомендаций). 

Как произвести расчет численности работников службы охраны труда?

На основании п.21 нормативная численность работников службы определяется исходя из 40-часовой рабочей недели.

В соответствии с п.26 Рекомендаций применяются коэффициенты, учитывающие удаленность производственных (обособленных) подразделений, не являющихся самостоятельными к рекомендуемым нормативам численности. Например, если расстояние составляет более 50 км, то применяется коэффициент – 2.

В самостоятельных обособленных подразделениях при численности свыше 400 человек, численность специалистов производится отдельно для каждой производственной структуры (предприятий, филиалов, представительства, цехов, транспортных (логистических), обслуживающих и жилищно-коммунальных подразделений, входящих в структуру работодателя, расположенных на разных производственных площадках и имеющих законченный производственный цикл).

Важно! Рекомендации (п.30) четко указывают какие должностные обязанности должны применяться при проведении расчета численности работников службы:

Обеспечение функционирования системы управления охраной труда, проведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование мероприятий по охране труда	Составление отчетности по установленным формам, ведение документированной информации по охране труда у работодателя	Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях	Участие в проведении специальной оценки условий труда, производственного контроля условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах
Обеспечение и координация проведения оперативного контроля за состоянием охраны труда у работодателя и в его структурных подразделениях	Участие в расследовании и учете несчастных случаев, установлении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников	Подготовка и организация проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя	Участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя; организация информационных мероприятий по охране труда

Стоит отметить, что в Рекомендациях представлены наглядные таблицы по определению численности работников, данные из которых в дальнейшем должны быть применены при расчете по методике:

• по обеспечению функционирования системы управления охраной труда, консультациям и координации по вопросам охраны труда, планированию мероприятий по охране труда, а также составлению отчетности по установленным формам, ведению документированной информации по охране труда у работодателя (таблица 1);
• по контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях (таблица 2);
• по участию в проведении специальной оценки условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах, обеспечении и координации проведения оперативного контроля за состоянием охраны труда у работодателя и в его структурных подразделениях (таблица 3);
• по подготовке и организации проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя (таблица 4);
• по участию в реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда у работодателя, а также по организации информационных мероприятий по охране труда (таблица 5).

В соответствии с п.26 расчет численности работников Службы рекомендуется проводить по методике с учетом сложившихся организационно технических условий у работодателя на основании данных из таблиц 1 — 5 и параметров, заложенных в расчет нормативной численности, представленных в разделах 4 и 5 Рекомендаций.

Методика расчета

Процесс расчета разбивается на два этапа. На первом производится сбор статистической информации:

• о штатной и фактической численности работников;
• организационных, технических и иных условиях, характеризующих факторы, влияющие на трудоемкость выполнения работ;
• устанавливается содержание работ по трудовым функциям, выполняемым работниками службы охраны труда, которые представлены в разделе 4 Рекомендаций.

Во втором этапе производится сам расчет численности по формуле:

Ч_сот = Н_уп + (∑Н_ч + Н_ком) × K_риск × K_нев × K_уд   (1),

где:

Ч_сот – численность сотрудников службы охраны труда у работодателя, чел;

Н_уп – норма управляемости, чел;

∑Н_ч – суммарная рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда на выполнение всех трудовых функций, указанных в пунктах 30.1 – 30.8 Рекомендаций (таблицы №№1-5), в том числе участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, чел;

Н_ком  – рекомендуемая нормативная численность работников службы охраны труда на нахождение в командировках, чел.;

K_риск  – коэффициент уровня риска работодателя. Данный коэффициент берется из таблицы 6 Рекомендаций, где необходимо выбрать категорию уровня риска организации по отношению к частоте плановых проверок;

K_нев – коэффициент невыходов, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.;

K_уд – коэффициент удаленности.

Здесь мы указываем краткое содержание формулы расчета, без подробной расшифровки каждого элемента. Сами Рекомендации содержат развернутую и доступную информацию, а в приложении №1 представляется подробный пример расчета.

Пример предписания работника службы охраны труда

Также в приложении №2 Рекомендаций представлена форма предписания работника службы охраны труда, в которой представлены стандартные графы (кому, в соответствии с какими требованиями, в какой срок произвести устранение и сообщить об устранении).

Скачать образец предписания (файл Word)

Необходимость разработки Положения о службе охраны труда

 После проведения расчета численности и определения структуры будущей службы охраны труда, работодатель должен разработать и ввести в действие локальным нормативным актом Положение о службе охраны труда (далее – Положение) и должностные инструкции работников службы.

При составлении Положения для разграничения обязанностей и задач работников службы допускается закрепление за каждым из них определенных функций и направлений работы по охране труда у работодателя в целом и (или) в его структурных подразделениях в соответствии с должностными инструкциями (п.14 Рекомендаций), а также указать информацию о персональной ответственности при недостижении поставленных целей и задач.

Также работодатель должен организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда работников службы, обеспечить их современным оборудованием, средствами связи с доступом к Интернету, к электронным базам данных по охране труда, а по возможности допускается организация кабинетов (уголков) по охране труда, оснащенных современным оборудованием и нормативно-правовыми документами в области охраны труда.

Выводы

Как сейчас модно говорить – «выводы делайте сами». Так и здесь, каждый руководитель сам определяет для себя (в зависимости от численности) стоит ли создавать службу охраны труда, в какой степени делегировать должностные обязанности по выполнению требований охраны труда и какое количество работников определить под их реализацию. Введенные в действия Рекомендации – не всегда в помощь для реального обоснования необходимости в создании службы охраны труда в организации.

Какие работодатели обязаны создать службу охраны труда

С 1 марта 2022 года действует новый приказ Минтруда от 31.01.2022 № 37 с обновленными  рекомендациями для компаний  по созданию службы охраны труда. В документе чиновники решили объединить все рекомендации, как организовать службу охраны труда в организации и правильно рассчитать ее численность.

По этой причине с 1 марта 2022 года отменили действовавшие ранее документы:

• постановление Минтруда от 08.02.2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»;
• постановление Минтруда от 22.01.2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».

Новый приказ Минтруда от 31.01.2022 № 37, как и отмененные постановления, имеют исключительно рекомендательный характер. Работодатель может ориентироваться на предлагаемые нормы, но решение принимать самостоятельно. Например, есть компании со штатом 700 человек, где создан целый департамент с десятком специалистов по охране труда, а в других при штате 5000 человек, в службе работает только один специалист по охране труда.

Все дело в том, что штатную структуру и количество людей в службе охраны труда работодатель определяет, руководствуясь соображениями целесообразности, эффективности, финансовыми и техническими показателями (ст. 22 ТК РФ, абзац 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 № 2).

Кроме того, при расчете численности имеет значение отдаленность структурных, обособленных подразделений. Чем дольше добираться до места проверки состояния рабочих мест, тем меньше остается времени на эту работу. Очевидно, что там, где выше профессиональные риски и хуже условия труда, специалистов в службе охраны труда (далее — СОТ) должно быть больше. В этом заключаются риск-ориентированные подходы в предотвращении травматизма и профессиональных заболеваний.

Важно! Задача специалистов и руководителей служб охраны труда — в доступной форме донести до своего руководства, что Минтрудом утверждены современные нормы численности СОТ, и для повышения эффективности работы нужно подкорректировать штатное расписание с учетом рекомендаций ведомства (ч. 4 ст. 217 ТК РФ).

Кто должен иметь СОТ или специалиста по охране труда

Каждый работодатель с численностью штата более 50 человек, который  осуществляет производственную деятельность, должен или нанять специалиста по ОТ, или создать службу охраны труда (ч. 1 статьи 217 ТК РФ). В противном случае грозит штраф по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ как на работодателя, так и на должностных лиц, не выполнивших требования 217 статьи ТК РФ.

Работодатели с численностью штатных работников (в том числе надомников, дистанционщиков, декретниц) меньше, чем 51 человек, принимать на работу специалиста по ОТ или тем более создавать службу также могут, но не обязаны, это — их право.

Обратите внимание! Какой-бы не был исполнительный бухгалтер или кадровик в вашей компании, но если у него нет профессиональной подготовки и стажа работы именно в охране труда, вести охрану труда ему запрещено. Требования к квалификации специалистов службы охраны труда и специалистов-одиночек прописано в Приказе Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»».

Кому можно не иметь СОТ или специалиста по охране труда

В приказе Минтруда от 31.01.2022 № 37 прописано, что рекомендации по структуре и  численности работников службы охраны труда не распространяются на следующие категории:

• индивидуальных предпринимателей;
• организации, не осуществляющие производственную деятельность по уставным документам, с численностью не более 50 человек;
• работодателей — субъектов малого предпринимательства;
• иных работодателей, предоставляющих социально-бытовые услуги без проживания и принявшие решение о введении должности специалиста в области охраны труда.

В этом случае, функции специалистов по охране труда должны выполнять индивидуальные предприниматели, руководители организации. Еще один вариант — нанять специалиста по договору ГПХ или привлечь организацию, аккредитованную на право оказания услуг по охране труда (ст. 223 ТК РФ).

Какие функции выполняет служба охраны труда в компании

Независимо от того, один специалист по ОТ у вас работает, или целая служба, функционал этих работников прописан в профстандарте № 274н. Основная функция службы охраны труда — предотвращать травматизм и профзаболеваемость, работать над снижением уровней рисков и недопущением ухудшения условий труда.

Работа СОТ включает в себя элементы прогнозирования, моделирования, корреляции. Это действительно инженерная, аналитическая работа. Поэтому работать СОТ может далеко не каждый.

Специалисту по охране труда приходится постоянно заниматься профилактикой НС и профзаболеваний, бороться с нарушениями охраны труда, не допускать формализм при проведении базовых, обеспечительных и сопутствующих процедур при разработке СУОТ — системы управления охраной труда.

Основная цель службы охраны труда:

• профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
• снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов,
• управление профессиональными рисками.

Трудовые функции службы охраны труда ранжируются по уровню квалификации работающих в ней сотрудников.

➤ 6 квалификационный уровень

Если специалист по охране труда в организации один, или в службе охраны труда работают специалисты с разным опытом, но с одним квалификационным уровнем (6), к ним предъявляются минимальные требования к образованию  и стажу.

Возможные наименования должностей, профессий	Требования к образованию и обучению	Требования к опыту практической работы
Младший специалист по охране труда	Высшее образование — бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда	Не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда
Специалист по охране труда
Главный (ведущий) специалист по охране труда	Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда — не менее трех лет в области охраны труда при наличии высшего образования или не менее четырех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования

➤ 7 квалификационный уровень

Руководить СОТ может работник, отвечающий 7 квалификационному уровню и имеющий соответствующий стаж. Нельзя назначать руководителем службы охраны труда человек, имеющего диплом бакалавра (4 года обучения). Если ваш сотрудник-бакалавр успешно проработал пять лет специалистом по охране труда и морально готов стать руководителем службы, он может отучиться в магистратуре или специалитете, а потом уже его можно назначить.

Требования к уровню квалификации 7 — руководителю СОТ

Требования к образованию и обучению	Высшее образование — магистратура, специалитет или
	Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда
Требования к опыту практической работы	Не менее пяти лет в области охраны труда
Особые условия допуска к работе	Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года

Теперь, с учетом имеющихся уровней квалификации, можно определить, кто и какие задачи будет решать в службе, а если специалист по охране труда у вас один, то ему достаточно выполнять задачи 6 квалификационного уровня. Этот уровень — рабочая косточка, самые главные обеспечивающие процессы, элементарные вопросы охраны труда. Если назначить такого  работника руководителем службы охраны труда (7 уровень), с него можно спрашивать и стратегическое планирование.

Перечень трудовых функций службы охраны труда с уровнями 6 (А) и 7 (В)

Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции
код	наименование	уровень квалификации	наименование	код	Уровень (подуровень) квалификации
A	Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации	6	Нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда	A/01.6	6
			Организация подготовки работников в области охраны труда	A/02.6	6
			Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда	A/03.6	6
			Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков	A/04.6	6
			Содействие обеспечению функционирования системы управления охраной труда	A/05.6	6
			Обеспечение контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах	A/06.6	6
			Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	A/07.6	6
B	Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков	7	Обеспечение расследования и Определение целей и задач системы управления охраной труда и профессиональными рисками	B/01.7	7
			Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам управления охраной труда, оценки профессиональных рисков и обоснованию ресурсного обеспечения	B/02.7	7
C	Экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда	7	Анализ мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	C/01.7	7
			Консультирование работодателей и работников по вопросам обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и оценки профессиональных рисков	C/02.7	7
			Оценка эффективности процедур подготовки работников по охране труда	C/03.7	7
D	Стратегическое управление профессиональными рисками в организации	8	Методическое обеспечение стратегического управления профессиональными рисками в организации	D/01.8	8
			Координация работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации	D/02.8	8
			Контроль работ по внедрению системы управления профессиональными рисками в организации	D/03.8	8
			Контроль и мониторинг результативности внедрения системы управления профессиональными рисками в организации	D/04.8	8

Уровни рангом выше – 7 (с) и 9 (D) — это консалтинг, либо топ-менеджмент по охране труда крупного бизнеса на уровне департамента, дивизиона, групп компании и концернов. На этом уровне организации — лидеры бизнеса разрабатывают свои собственные регламенты, стратегии. Это – голубая кровь, белая кость в охране труда. Мы их рассматривать в нашей статье не будем, а подробнее поговорим о службе охраны труда малого и среднего бизнеса — 80% всех работодателей в России.

Какими документами регулируют работу СОТ в организации

Работу службы в охране труда регулирует, прежде всего:

1. Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).
2. Положение о службе охраны труда
3. Должностные инструкции работников СОТ.

Образец Положения о службе охраны труда и образец Приказа о его утверждении вы найдете в конце статьи

Если службы в компании нет, то и Положение о службе создавать не нужно, а вот без Положения о СУОТ никак не обойтись. Его примерный образец утвердили в  Приказе Минтруда России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». В положении о СУОТ должно быть прописано, как организовать ОТ на конкретном предприятии. Это позволит не создавать ненужных документов и не забыть о главном — о профилактике и предотвращении несчастных случаев.

Должностные инструкции разрабатывают в соответствии с правилами внутреннего документооборота. В некоторых организациях их вообще не составляют, так как Трудовой кодекс не содержит требований по их разработке.

Обратите внимание! Обязательными должностные инструкции являются для государственных органов.

Учтите, что именно в должностных инструкциях можно перечислить трудовые функции работников так, что всем работникам станет ясно, почему у одного одна зарплата и ответственность, а у другого — совершенно другая. Чем больше ответственности, тем больше и вознаграждение. Чем проще работа, тем меньше и зарплата. Это — законы экономики и социальной справедливости.

Как определить и рассчитать численность службы охраны труда

Рассчитать численность службы охраны труда можно по формуле:

Пример расчета численности службы охраны труда:

Рекомендованное число работников СОТ установить совершенно не трудно. Для этого необходимо подготовить информацию и выполняем следующие действия.

Шаг 1. Узнайте, какая среднесписочная  численность работников у вас в организации. Возьмите эту цифру из ежегодных отчетов по охране труда, которые вы сдаете в Росстат, или в отделе кадров. Допустим, 681 человек. Уже по показателю численности получилось, что нужно Н1=0,42 работника.

Шаг 2. Определите, сколько человек работает с вредными условиями труда, ведь это существенно усложняет работу СОТ. Смотрите таблицу 2.

У нас как мы помним, 681 работник, поэтому Н2 = 0,06.

Шаг 3. Ищем Н3, показатель, который зависит от затрат времени на спецоценку, профриски. Тут тоже все логично, если  у нас 381 работник, и 78 вредников, то Н3 = 0,44.

Шаг 4. Рекомендуемая нормативная численность работников по подготовке и организации проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя зависит от количества ежемесячно принимаемых на работу. У кадровиков есть отчет о движении кадров за год, разделите на 12 месяцев, и получите, что в месяц устраивается на работу к вам, например, 20 человек. Н4=0.42

Шаг 5. Рекомендуемая нормативная численность работников находится в зависимости от участия в реализации мероприятий. направленных на улучшение условий труда у работодателя, а также по организации информационных мероприятий по охране труда

Н5=0.38

Шаг 6. Суммарная нормативная численность работников службы охраны труда на выполнение всех трудовых функций, в том числе участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев. Теперь давайте сложим все получившиеся Н. Получится ΣH_ч=1,72.

Шаг 7. Определим рекомендуемую нормативная численность работников службы охраны труда на нахождение в командировках (например, на Всероссийскую неделю охраны труда). Допустим, что за год вы 3 раза ездите в командировки. H_ком=0.01

Шаг 8. Коэффициент уровня риска организации зависит от категории риска, от этого зависит, как часто вашу организацию будут посещать госорганы для проведения плановых проверок. Допустим, что у вашей организации риск низкий, и проверки плановые вам не положены. Только внеплановые. Возьмите у главбуха письмо из ФСС. Так мы получили K_риск=1

Шаг 9. Посчитаем теперь коэффициент невыходов, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.

Допустим, что за год мы 20% рабочего времени болели, отпрашивались, были в отпуске. Получили, что K_нев=1,2.

Шаг 10. Коэффициент удаленности рассчитаем так: Мы знаем, сколько обособленных подразделений, которые находятся по другим адресам, чем рабочее место СОТ. Как мы говорили выше, чем дольше ехать, тем больше работать. Пусть таких обособленных подразделений будет 2, и важно узнать, какое расстояние между ними. Если одно подразделение находится в Лефортово, второе – в Балашихе, а головной офис находится, например, на Таганке, нетрудно определить и расстояние. Вилка будет составлять от 1,5 до 30 км. Так мы нашли Куд = 1,4 (пункт 36.4 в нормативах в приказе № 37).

Шаг 11. Норма управляемости — показатель очень странный. По сути, мы делаем сейчас работу инженера-нормировщика труда. Поэтому, не углубляясь в этот предмет, представим себе, что у нас всего один руководитель СОТ, поэтому норма управляемости будет равной нулю. H_уп=0

Шаг 12. Подведем итоги. Подставим полученные значения в формулу.

Получилось, что при среднесписочной численности в 681 человек и двух обособленных подразделениях поблизости, при 78 вредниках и трех командировках в год нам нужно три человека в службу охраны труда.

Можете отнести этот расчет своему экономисту по труду, или сразу руководителю. Но, напоминаем, последнее слово за руководителем. Мы можем ему порекомендовать, но настаивать не можем.

Как накажут работодателя за отсутствие СОТ

Если в организации работает 51 и более человек, и нет штатного специалиста по ОТ, организацию оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП за неисполнение требований 217 статьи ТК РФ. Также оштрафуют лично руководителя и начальника отдела кадров как должностное лицо, которое обязано соблюдать требования трудового законодательства.

Кому подчиняется служба охраны труда в организации | структура

В каких организациях обязательно должна быть создана служба охраны труда, каковы её задачи и функции? Чтобы ответить на этот вопрос, наши эксперты подготовили для вас подробную статью и онлайн-калькулятор численности СОТ.

Служба охраны труда в организации

Основной критерий для принятия решения о создании СОТ – количество персонала в штате. Служба охраны труда создается в организации с численностью более 50 работников. Не возбраняется создание этого подразделения и в меньших компаниях, это остается на усмотрение работодателя (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Решение должно приниматься, исходя из конкретных условий деятельности предприятия.

Основным нормативным документом по данному вопросу, помимо Трудового кодекса, являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14.

Когда создается служба, отдел охраны труда или департамент

Выбор типа структурного подразделения регламентирован Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденными постановлением Минтруда от 22 января 2001 г. № 10. Согласно этому документу, если размер штата и существующие условия труда требуют наличия 3-5 ставок специалистов, то создается бюро. Отдел имеет в своем штате от 6 человек.

Понятие департамента как вида структурного подразделения, четко не определено, но на практике обычно такой термин употребляется при штате в 15 человек и более. Понятно, что департамент может существовать только на крупном предприятии.

Руководитель компании не обязан создавать отдельное подразделение по ОТ для каждого филиала, так как они не являются самостоятельными юридическими лицами. Однако наличие и расположение филиалов следует учитывать при разработке структуры подразделения и определении численности сотрудников.

Непосредственное руководство СОТ осуществляет сам руководитель организации либо один из заместителей, если на то есть соответствующее распоряжение. Внутри подразделения также существует иерархия: сотрудники подчинены непосредственному начальнику.

Кто осуществляет контроль за деятельностью службы охраны труда

Огромная ответственность, возложенная на СОТ, требует постоянного надзора со стороны самого работодателя и уполномоченных органов. Общее руководство ведет руководитель организации, либо он назначает ответственного заместителя.

Контроль за работой службы ведет вышестоящая организация (если таковая существует), орган исполнительной власти данного субъекта РФ в области ОТ и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства.

Кто несет ответственность за деятельность СОТ

Основную ответственность за эффективность и возможные ошибки несет работодатель. Но и сами сотрудники, включая начальника, обязаны помнить об ответственности за свои действия. Все будет зависеть от тяжести нарушения и его последствий, также от того, как составлены должностные инструкции. Практически возможны все варианты: от дисциплинарных взысканий до уголовной ответственности.

С какими организациями взаимодействует служба охраны труда

СОТ не может работать изолированно, основа её деятельности – сотрудничество как со всеми подразделениями организации и профсоюзом, так и с внешними инстанциями. Итак, перечислим их.

Внутри компании:

• руководитель предприятия;
• все структурные подразделения;
• профсоюз либо иной выборный орган, обычно для этого выделяется отдельное уполномоченное лицо;
• комитет или комиссия по ОТ.

Внешние связи:

• федеральные органы исполнительной власти;
• орган исполнительной власти субъекта РФ в области ОТ;
• органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ.

• Как организовать охрану труда с нуля за пять шагов

Что входит в функции службы охраны труда

Задача, которая ставится перед СОТ, – это обеспечение контроля за безопасностью на рабочих местах. Перечислим лишь несколько основных функций. Это помощь работодателю в разработке инструкций, контроль за наличием средств индивидуальной защиты, участие в проведении СОУТ, расследование произошедших несчастных случаев и аварий, учет и планирование различных мероприятий.

Полный список задач прописан в Рекомендациях по организации работы СОТ. Разумеется, такой объем работы требует и достаточно обширных прав. Специалисты по ОТ имеют возможность свободного прохода в производственные помещения, выдают обязательные к исполнению предписания, могут требовать отстранения работников, нарушающих требования норм и т.д.

Структура службы охраны труда

При составлении структуры необходимо принять в расчет следующие параметры:

От этих факторов зависит численность подразделения. Базовый нормативный документ для работы над структурой – уже упомянутые требования Межотраслевых нормативов.

Сколько специалистов по охране труда должно быть в организации

Для облегчения подсчетов численности СОТ наши эксперты подготовили удобную и простую программу-расчетчик.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Расчетчик представляет собой онлайн-калькулятор, в поля которого вносится информация: общая численность работников, количество занятых во вредных условиях, количество структурных подразделений и расстояние между ними, статистика несчастных случаев за последний год и т.д. Основой для разработки расчетчика стали Межотраслевые нормативы.

Создание службы охраны труда на предприятии

Итак, обязанность работодателя – рассчитать численность и структуру подразделения и выпустить соответствующее распоряжение.

Далее составляется Положение о СОТ, а также должностные инструкции на основе ЕКС, раздела «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области ОТ», утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. No 559н.

Особое внимание уделяется инструкции руководителя службы, так как именно он будет организовывать и координировать всю деятельность.

Нанимают в службу ОТ только квалифицированных специалистов, прошедших необходимое обучение. Конкретные требования собраны в профстандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда от 4 августа 2014 г. No 524н.

►Узнайте, как разработать Положение о СОТ>>>

Приказ о создании службы охраны труда: образец

После принятия окончательного решения о создании подразделения по ОТ руководитель издает соответствующий приказ. Как основание указывается ст. 217 Трудового кодекса.

Документ оформляется по всем правилам делопроизводства, содержит данные по численности новых штатных единиц. Обязательно указывается ответственный за исполнение. Как правило, визу, подтверждающую ознакомление, на приказе ставит кадровый специалист.

Кроме того, в приказе отмечается необходимость разработки Положения и должностных инструкций, регламентирующих работу специалистов по ОТ.

►Узнайте, как спланировать финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда>>>

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/21189-slujba-ohrany-truda

Служба охраны труда в организации: основные функции :

Служба охраны труда в организации должна создаваться непосредственно ее руководством, в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом. При этом многие руководители не понимают, для чего она нужна.

Зачем это нужно?

Необходимость создания на каждом предприятии службы охраны труда определяется действующим законодательством.

В частности, это предусматривается статьей 217 действующего Трудового кодекса, первая часть которой говорит о том, что должна создаваться служба охраны труда в организации, которая занимается производственной деятельностью и при этом имеет более 100 сотрудников.

Альтернативой такой службе является специальная должность эксперта по охране труда, имеющего особую подготовку, а также опыт ведения такой работы.

Нормативные документы

По вопросам работы действующих служб существует крупная база нормативно-правовых актов, в которой содержится более 2000 документов, указывающих на различные нормативные требования промышленной, санитарно-эпидемиологической, санитарной и пожарной безопасности.

В данную базу входят практически любые документы, с которыми формируется служба охраны труда в организации и другие структурные подразделения.

На сегодняшний день законодательные и другие нормативные правовые акты размещены на официальных сайтах соответствующих ведомств и доступны каждому пользователю.

Создание службы

В процессе того, как формируется служба охраны труда в организации, при ее первоначальном структурировании не требуется особого распорядительного акта.

Если же решение о формировании данной службы было принято после того, как достигнуто установленное количество персонала, а также при использовании уже утвержденной структуры, руководителем организации издается приказ о том, что создается данная служба.

Что дальше?

В соответствии с изданным приказом утверждается соответствующее положение, должностные инструкции сотрудников, а также решается множество других основных вопросов касательно организации ее работы.

После того как были изданы приказы по охране труда, соответствующая служба создается в виде полностью самостоятельного структурного подразделения, которое подчиняется непосредственно руководству компании или же, если было издано поручение, одному из уполномоченных заместителей.

Кто в нее входит?

В штат данного подразделения входят квалифицированные специалисты в данной области.

Приказы по охране труда в основном издаются для формирования службы из лиц, имеющих квалификацию инженера по данной специальности, а также людей с высшим профессиональным или техническим образованием, при этом могут набирать даже экспертов без какого-либо стажа работы.

При этом стоит отметить тот факт, что вне зависимости от категории указанных лиц, до того как они непосредственно приступят к своим обязанностям, должны проводиться специализированные обучающие мероприятия, а также выдаваться журналы по охране труда.

Структура

Структура службы, а также общая ее численность определяется руководителем компании в зависимости от того, сколько человек работает на предприятии, от основных условий труда, факторов опасности производства, а также множества других моментов.

Таким образом, к примеру, если среднесписочная численность сотрудников организации достигает 700 человек (если отсутствуют рабочие, которые выполняют свои обязанности при тяжелых или связанных с опасностью или вредом для здоровья условиях), журналы по охране труда могут вестись отдельными специалистами. В компаниях, где количество сотрудников еще больше, эти функции берет на себя специализированное бюро, и численность работников службы охраны труда в организациях составляет от трех до шести человек (включая непосредственно самого начальника), или же создается отдел, в котором должно быть как минимум шесть человек.

Задачи

В процессе определения задач и функций создаваемой службы, которой будут осуществляться мероприятия по охране труда, работодателям лучше использовать рекомендации, которые были утверждены Министерством труда России постановлением от 08.02.2000 №14. В соответствии с этими рекомендациями, служба выполняет следующее:

• Организовывает специальные мероприятия по охране труда, главной целью которых является обеспечение выполнения сотрудниками всех соответствующих требований.
• Обеспечивает контроль за соблюдением сотрудниками действующего законодательства, различных нормативных правовых актов в области охраны труда, а также заключенного соглашения, коллективного договора и прочих нормативных локальных правовых актов компании.
• Организовывает профилактические работы, направленные на предупреждение риска производственного травматизма, различных профессиональных заболеваний или же тех, которые обусловлены производственными факторами. Также сюда входят различные мероприятия, целью которых является улучшение условий труда.
• Охрана труда и промышленная безопасность предусматривает проведение консультаций и информирование сотрудников компании, включая ее руководителя, по всем необходимым вопросам в этой сфере.
• Изучение и последующее распространение полученного передового опыта в сфере охраны труда, а также пропаганда соответствующих вопросов.

Основные функции

Для того чтобы обеспечивалась охрана труда и промышленная безопасность, служба выполняет следующие задачи:

• Учет и постоянная проверка состояния и различных причин производственного травматизма, а также различных производственных заболеваний и тех, которые обусловлены всевозможными производственными факторами.
• Обеспечение необходимой помощи подразделениям в организации и дальнейшем проведении различных измерений характеристик вредных и опасных факторов производства, а также в правильной оценке травмобезопасности специализированного оборудования.
• Обучение и проверка знаний по охране труда. Сюда входят: организация и обеспечение методического руководства аттестацией всех рабочих мест, сертификацией всевозможных работ, а также контроль за их исполнением.
• Детальное обследование технического состояния различных сооружений, зданий, механизмов и машин, оборудования, устройств, а также средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников. Помимо всего прочего, также проверяется состояние санитарно-технических устройств и работа вентиляционных систем. Приказ о службе охраны труда предусматривает проведение всех этих мероприятий вместе с представителями соответствующих подразделений, а также уполномоченными лицами профсоюзов и прочих представительных проверяющих органов.
• Участие в работе специализированных комиссий по приему в эксплуатацию реконструированных или законченных строительством объектов производственного назначения, а также в ведении работы комиссий, занимающихся приемкой из ремонта станков, установок, агрегатов и прочего оборудования.
• Согласование любой разрабатываемой конструкторской, проектной, технологической и прочей документации.
• Разработка вместе с остальными подразделениями различных программ и планов, при помощи которых будет улучшаться охрана труда в учреждении.
• Участие в заполнении различных разделов коллективного договора, которые относятся к условиям и охране труда.
• Деятельность службы охраны труда предусматривает оказание всей необходимой помощи составу руководства подразделений в формировании списка должностей и профессий, в соответствии с которыми каждый сотрудник должен будет пройти предварительный, а также обязательный периодический медицинский осмотр, а также отдельный список, в котором будут указываться должности и профессии, получающие компенсацию за тяжелую работу или выполнение обязанностей при опасных или вредных условиях.
• Создание расследования возникающих несчастных случаев на предприятии.
• Основные функции службы охраны труда организации предусматривают участие в ведении работы комиссии, занимающейся расследованием несчастных случаев. В частности, это касается оформления и хранения различной документации по этим мероприятиям, протоколов изменений характеристик вредных и опасных факторов производства, оценки используемого оборудования с точки зрения травмобезопасности, а также всевозможных материалов аттестации соответствия рабочих мест необходимым условиям.
• Задачи службы охраны труда предусматривают непосредственное участие в процедуре подготовки документов для дальнейшего назначения выплат по страхованию из-за несчастных случаев или каких-либо профессиональных заболеваний.
• Составление подробной отчетности по условиям и охране труда.
• Составление подробного перечня профессий и типов работ, для которых должна разрабатываться специализированная инструкция по охране труда.
• Разработка специальных обучающих программ для сотрудников, включая ее руководителя. При этом соответствующие специалисты должны проводить вводный инструктаж с каждым лицом, поступающим на рабочую должность, отправляющимся в командировку, а также со студентами или учащимися, которые прибыли на практику или проведение производственного обучения.
• Организация своевременного проведения обучающих мероприятий всех сотрудников компании, включая ее руководителя, а также непосредственное участие в мероприятиях комиссий, занимающихся проверкой знаний.
• Составление подробного перечня видов работ и профессий, для которых нужно разрабатывать специальные инструкции.
• Предоставление всей необходимой методической помощи руководству подразделений в процессе разработки или пересмотра инструкций.
• Начальник службы охраны труда должен обеспечить организацию и руководство работой своего кабинета, а также провести подготовку специальных информационных стендов и уголков в различных подразделениях.
• Организация соответствующих совещаний.
• Проведение пропаганды при использовании телевидения, радиовещания, кинофильмов или видео, а также стенных витрин, газет и прочих внутренних инструментов.
• Информирование сотрудников о действующем законодательстве и прочих нормативных актах в сфере охраны труда, а также соглашениях организации и коллективном договоре. Также периодически проводится проверка по охране труда с целью определения соответствующих знаний.
• Рассмотрение различных заявлений, жалоб и писем сотрудников касательно вопросов обеспечения охраны труда и необходимых условий, а также приготовление различных предложений для руководства по устранению обнаруженных недостатков.
• Анализ и обобщение всех поступающих предложений, касательно расходования доступных средств фонда охраны труда компании, а также разработка основных направлений их максимально эффективного применения.

Контроль

Помимо всего прочего, в обязанности службы охраны труда входит обеспечение контроля за:

• Соблюдением сотрудниками требований действующего законодательства и прочих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда.
• Обеспечением и корректным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты.
• Выполнением различных мероприятий, которые предусматривают планы и программы в области улучшения условий охраны труда, а также различные разделы коллективного договора и заключенного соглашения. Помимо этого, ведется контроль за принятием соответствующих мер, направленных на устранение причин, спровоцировавших возникновение несчастного случая во время производства.
• Наличием в различных подразделениях специализированных инструкций для сотрудников, если эти должности или профессии входят в соответствующий перечень.
• Проведением подробной аттестации всех сотрудников, а также их предварительной подготовкой к сертификации.
• Своевременным проведением всеми соответствующими службами требуемых испытаний, а также технического освидетельствования механизмов, машин и различного оборудования.
• Эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем.
• Состоянием защитного оборудования и предохранительных устройств.
• Своевременным проведением инструктажа в сфере охраны труда, а также последующей проверке знания всех требований и различных вариантов инструктажа.
• Организацией химической очистки, стирки, сушки, обезжиривания, обеспыливания, ремонта, а также хранения и выдачи специализированной одежды, обуви и остальных средств защиты.
• Организацией рабочих мест в полном соответствии с действующими требованиями.
• Санитарно-гигиеническим состоянием вспомогательных и производственных объектов.
• Правильным использованием различными подразделениям средств, которые были выполнены для проведения мероприятий по обеспечению лучших условий охраны труда.
• Правильным и своевременным предоставлением сотрудникам компенсаций за выполнение тяжелой работы, а также ведение работы в опасных или вредных условиях. В частности, сюда входит также бесплатная выдача специализированного лечебного питания и других продуктов.
• Задействованием труда несовершеннолетних и женщин в полном соответствии с действующими законами.

Права и полномочия

Для того чтобы обеспечить правильное выполнение всех задач и функций, которые возложены на службу охраны труда, сотрудники должны иметь соответствующие полномочия и функциональные права. В соответствии с рекомендациями, у сотрудников должны быть следующие права:

• Осуществлять в любое время суток беспрепятственный осмотр и посещение производственных, бытовых или служебных помещений организации, а также ознакомляться с различными документами в пределах собственной компетенции.
• Предъявлять руководителям различных подразделений и прочим должностным лицам компании различные предписания об устранении обнаруженных нарушений охраны труда в момент проведения проверки. Такие предписания являются обязательными, поэтому сотрудник должен проконтролировать их исполнение.
• Требовать от каждого руководителя подразделений отстранять от работы людей, у которых не имеется допуска к выполнению таких процедур, а также если они не прошли периодический или предварительный медицинский осмотр в установленном порядке. Помимо всего прочего, отстраняться должны и те люди, которые не прошли инструктаж, а также не используют в своей работе средства индивидуальной защиты.
• Направлять предложения о привлечении к ответственности различных должностных лиц напрямую руководителю компании с предложением наложения санкций на лица, нарушающие требования.

Также служба должна выполнять другие действия, необходимые для реализации возложенных на нее функций.

Организация

Организация труда сотрудников данной службы предусматривает подробную регламентацию присущих им должностных обязанностей, а помимо этого, также закрепление за всеми работниками конкретных функций охраны труда.

Рабочие места каждого сотрудника должны организовываться в отдельном помещении, и при этом они должны обеспечиваться всей необходимой современной оргтехникой и различными техническими средствами связи.

Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы были обеспечены условия, необходимые для исполнения своих обязанностей сотрудниками.

В компаниях, которые занимаются производством и при этом имеют более 100 сотрудников, рекомендуется создавать отдельный кабинет охраны труда, в то время как в компаниях с меньшей численностью штата можно обойтись простым уголком.

• 24.06.2016
• 0
• Бизнес статьи

Источник: https://BusinessMan.ru/new-sluzhba-oxrany-truda-v-organizacii-osnovnye-funkcii.html

Служба охраны труда в организации

Одной из обязанностей руководства предприятий является обеспечение безопасности персонала в рабочее время на оборудованных местах работы.

Степень вовлеченности в решение вопросов по охране труда напрямую зависит от существующих рисков получения сотрудниками травм, производственных условий и наличии вредных факторов.

Служба охраны труда в организации призвана обеспечить выполнение законодательных норм в сфере безопасности производственных циклов. Какие функции и основные задачи службы охраны труда в организации? При какой численности работников она создается? Кому подчиняется такая служба?

Когда не обойтись без собственной службы охраны труда

Обязательство формирования собственной службы, занимающейся исключительно вопросами охраны труда на рабочих местах, прописано в статье 217 ТК РФ. Этот орган создается, если:

• виды деятельности фирмы относятся к категории производственных;
• численность наемного персонала в организации достигает уровня 50 человек или превышает указанное пороговое значение.

При отказе от формирования отдельной службы охраны труда в условиях наличия одного из перечисленных трудовым законодательством параметров предприятие может быть привлечено к ответственности.

Для организаций, не соответствующих указанным условиям, служба охраны труда не нужна. Ее функции может выполнять руководитель или другое лицо, на которое возложена обязанность по проведению мониторинга в сфере охраны труда.

Альтернативный вариант – привлечение стороннего аккредитованного специалиста на условиях гражданско-правового договора.

Служба охраны труда в организации создается при численности 50 человек и больше.

Как организовать работу службы охраны труда

При создании собственной службы, специализирующейся на вопросах охраны труда, необходимо руководствоваться положениями Постановления Минтруда от 08.02.2000 № 14. В документе приводятся ключевые рекомендации методической направленности для помощи руководству компании в разработке локальных нормативных документов и для создания на предприятии системы управления безопасностью работы.

Рекомендациями отмечается, кому подчиняется служба охраны труда в организации – руководителю учреждения или его непосредственному заместителю (п. 2).

Допускается установление подотчетности службы другим лицам, если такая система будет действовать более эффективно.

Если необходимо сформировать отдельное структурное подразделение по вопросам охраны труда, то для его нормального функционирования надо:

• разработать и утвердить положение об охране труда;
• определить состав и численность нового органа;
• составить должностные инструкции для каждой штатной единицы вводимого подразделения.

В положении прописываются функциональные обязанности и спектр решаемых вопросов работниками службы. Права ее сотрудников и структура органа находят свое отражение в локальных актах предприятия. Служба охраны труда на предприятии формируется в численном составе, соответствующем требованиям Межотраслевых нормативов (Постановление от 22.01.01 № 10).

Положения Межотраслевых нормативов не являются обязательными к неукоснительному исполнению. Их назначение – оказание помощи работодателю в организации эффективно действующей службы по вопросам безопасности труда. Нормативами устанавливаются критерии подбора штатной численности с учетом конкретных показателей работы службы.

Если на предприятии средняя численность не достигает значения 50 человек, то можно обойтись без отдельного органа по вопросам охраны труда. При количестве наемных сотрудников от 50 до 70 человек для организации системы контроля безопасности работы достаточно будет введения в штат должности инженера по охране труда.

Для общей штатной численности до 700 человек вместо отдельного структурного подразделения можно обойтись силами одного квалифицированного специалиста по охране труда.

При превышении численности работников отметки в 700 человек необходимо создавать отдел по вопросам охраны труда (не менее 6 сотрудников) или бюро из 3-5 специалистов.

Разработка пунктов должностных инструкций для персонала сформированного органа по охране труда производится с учетом положений Профессионального стандарта (Приказ Минтруда от 04.08.2014 под № 524н). В документе содержится информация о:

• требованиях к уровню образования специалистов в отделе охраны труда;
• необходимом стаже работы по специальности для того, чтобы претендовать на конкретную должность;
• перечне возможных обязанностей для включения в должностные инструкции штатных единиц.

Большая часть норм Профессионального стандарта носит рекомендательный характер и может применяться на практике предприятиями в добровольном порядке.

Источник: https://buhguru.com/ohrana-truda/sluzhba-okhrany-truda-organizacii.html

Создаем службу охраны труда — Все о кадрах

Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.

Охрана труда в РФ

Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст.

 217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обратите внимание! Согласно ст.

 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст.

 779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:

— индивидуальный предприниматель (лично);

— руководитель организации;

— уполномоченный работодателем сотрудник;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.

Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н .

Формируем структуру службы по охране труда

Источник: http://info-personal.ru/ohrana-truda/sozdaem-sluzhbu-ohrany-truda/

Когда в организации создают службу охраны труда?

Судя по всему, Ваша организация стремительно набирает обороты и расширяет свой штат, и Вы хотите соблюдать все правила охраны труда. выполняя требования законодательства. И Вы задаетесь вопросом, когда в организации создают службу охраны труда? Когда штат сотрудников превысит 50, 100, 200 человек? Давайте разберемся.

Тот момент, когда в организации создают службу охраны труда

Согласно требованиям закона о труде, в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, штат сотрудников которой превышает 50 работников, наступает момент, когда в организации создают службу охраны труда. Второй вариант развития событий — в организации вводят штатную должность специалиста по охране труда, который имеет специальное образование или профессиональную переподготовку.

В случае, если же штат работников Вашей организации меньше (или равен!) 50 работников, работодатель может возложить обязанности специалиста по охране труда на одного из работников, или вовсе самому исполнять эту функцию.

Структура и численность работников службы охраны труда

Требования к структуре и численности работников самой службы охраны труда содержатся в Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда в организациях.

Требования были утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 января 2001 г.

№ 10 с учетом мнения Федерации Независимых Профсоюзов России и рекомендуются для применения в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Основные задачи службы охраны труда в организации

К слову, тем же постановлением были определены и основные задачи службы охраны труда, такие как:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
• контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
• информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Постановление Минтруда и соцразвития Российской Федерации от 22 января 2001 г. № 10 (скачать)

Соблюдение требований трудового законодательства обязательно независимо от того, насколько велик штат Вашей организации. Теперь Вы знаете, когда в организации создают службу охраны труда, а мы желаем Вам и Вашей организации коммерческих успехов и безопасной работы.

Источник: https://pgc-expert.ru/kogda-v-organizacii-sozdayut-sluzhbu-ohrany-truda/

Служба охраны труда на предприятии, её функции и основные задачи

Законом Российской Федерации «Об основах охраны труда» (статья 12) и Трудовым Кодексом Российской Федерации (статья 217)  установлено, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность (на предприятии) с численностью более 100 работников создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учётом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

 Структура и численность работников службы определяются работодателем с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда. Министерством труда РФ постановлением от 10 марта 1995 г.

№ 13 утверждены Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда на предприятии.

Ранее, в целях реализации Основ и оказания помощи работодателям в организации работы службы охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях Минтрудом РФ было принято постановление  «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации» от 30 января 1995 г. № 6.

Лиц, имеющих высшее образование, но не имеющих квалификации инженера по охране труда, до исполнения ими должностных обязанностей, рекомендуется направлять за счет средств предприятия на обучение в высшие профессиональные учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров с присвоением квалификации — инженер по охране труда.

Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Основными задачами службы охраны труда являются:

— организация и координация работы по охране труда на предприятии;

— контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия;

— совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;

— консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

— выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих, местах;

— проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;

— оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

— информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных, заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;

— участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

— проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

— разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;

— участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

— участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования;

— составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

— оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда;

— разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

— участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;

— организация обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;

— составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

— осуществление контроля за:

◦          соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

◦          правильным применением средств индивидуальной защиты;

◦          соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

◦          выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

◦          наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

◦          соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

◦          своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствовании оборудования, машин и механизмов;

◦          эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

◦          состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

◦          своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;

◦          организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

◦          правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;

— доведение до сведения работников предприятия вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;

— организация хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами.

Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие права:

— в любое время суток беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;

— проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма Предписания инженера (начальника отдела, бюро) по охране труда прилагается к настоящим Рекомендациям) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

— запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя);

— привлекать по согласованию с работодателем и руководителями подразделений предприятия соответствующих специалистов к проверкам состояния охраны труда;

— запрашивать и получать от руководителей подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

— требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;

— представлять работодателю, руководителям подразделений предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных В нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда;

— представительствовать по поручению руководства предприятия в совещаниях по охране труда.

Кроме работ, определенных Рекомендациями, службе охраны труда предприятия приходится решать и другие задачи в области охраны труда, вытекающие из специфических особенностей предприятия и возникающих ситуаций в процессе производства.

Исходя из задач, поставленных перед службой охраны труда, ее работники должны обладать разносторонними техническими знаниями, разбираться в имеющемся оборудовании, в профессиональных опасностях и вредностях, знать санитарно-гигиенические условия при производстве различных работ.

Между работниками службы охраны труда должны быть четко распределены обязанности и закреплены участки работ.

Распределение производится исходя из деловых качеств и квалификации работников, учета числа работающих в подразделениях, сложности производства и других факторов.

Организационно такое распределение обязанностей закрепляется приказом (распоряжением) по службе охраны труда или предприятию.

В целях координации и более эффективной деятельности работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы, несмотря на большое количество работ, которые не могут быть заранее предусмотрены из-за невозможности их предвидения (участие в расследовании несчастных случаев, работе органов государственного надзора, представление внеплановой информации, участие в работе различных комиссий и т.д.).

В организациях с численностью более 10 работников работодателями должны создаваться комитеты (комиссии) по охране труда (ст. 13 основ и ст.218 ТК). В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профсоюзов или иного уполномоченного работниками органа.

Комитет или комиссия по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.

[1] «…жизнь может существовать только в процессе движения через живое тело потоков вещества, энергии и информации» (Закон сохранения жизни, Ю.Н. Куражковский).

[2] Превентивный — предупреждающий, предохранительный; опережающий действия противной стороны.

[3] В.А. Легасов определил аварию как «процесс разрушительного высвобождения энергозапаса промышленного предприятия, при котором сырье, промежуточные продукты, продукция предприятия и отходы производства, технологическое оборудование, вовлекаясь в аварийный процесс, создают поражающие факторы для населения, окружающей среды, самого предприятия и соседних промышленных объектов».

[4] Директива Совета Европейских сообществ, определяет крупную аварию как событие, при котором происходит утечка (выброс) в больших количествах опасных химических веществ, большой пожар или взрыв, являющиеся следствием непредсказуемых обстоятельств, возникающих в процессе той или иной производственной деятельности и представляющих серьезную опасность для человека как на территории предприятия, так и вне ее, а также могущих привести к дестабилизации окружающей среды.

[5] В Законе нет определения понятия «опасные производст­венные объекты». Как известно из теории безопасности все производственные объекты являются потенциально опасны­ми и различаются лишь уровнем опасности. В рассматривае­мом Законе слово «опасный» является синонимом «чрезмер­ный, большой».

Источник: http://bgdstud.ru/uchebnye-materialy-bzhd/706-sluzhba-oxrany-truda-na-predpriyatii-eyo-funkcii-i.html