Чем отличается гбу жилищник от управляющей компании

Продолжу описание последствий эксперимента, который начался в ЖКХ Москвы создание районных монополий путем преобразования ГУП ДЕЗ районов в Государственные бюджетные учреждения Жилищник района и добавления им большинства функций ГКУ ИС районов. Новые ГБУ Жилищник района получат целый ряд…

Делаем выбор. О развитии самоуправления граждан в жилищной сфере

ГБУ «Жилищник» создано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 года № 642-ПП «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник». Учреждение призвано обеспечивать эффективное использование бюджетных денежных средств, направляемых на финансирование ЖКХ города, для развития самоуправления граждан в жилищной сфере, например советы домов и ТСЖ, иные организации жильцов, а также повышение эффективности использования энергии жилищного фонда и административных зданий.

Основные виды деятельности

Мы пока только развиваемся

Государственная компания ГБУ «Жилищник» – подведомственное предприятие Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы – в 2013 году пришла в 10 столичных районов, а с 1 января 2014 года – в 34 района. Полностью функционировать учреждение начнет с июля 2014 года, пока же решаются кадровые вопросы, закупается техника и оборудование.

Подарок жильцам и почтальону от управляющей компании Жилищник — Кунцево.

Создано ГБУ на базе дирекций единого заказчика (ДЕЗов) и является их правопреемником. Также к ГБУ «Жилищник» переходят функции государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов Москвы (ГУ ИС) по содержанию и благоустройству дворовых территорий, ремонту асфальтового покрытия, выборочному капитальному ремонту и т.д.

В отличие от прежних структур ГБУ «Жилищник» будет выступать не как заказчик, заключающий договоры на выполнение работ с подрядными организациями, а как непосредственный исполнитель с собственным штатом сотрудников и собственной техникой.

– Конкуренция между управляющими компаниями остается. У граждан есть право самим выбирать себе управляющую компанию, имеется право выбора: перейти к нам или продолжить работу со старой управляющей компанией, если ее работа всех устраивает, – отметил заместитель Мэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр-Бирюков, отвечая на вопросы журналистов во время экскурсии по «новой» Москве летом 2012 года.

Передавать все дома и дворы в управление ГБУ не будут. Частные организации, которые хорошо обслуживают жилой фонд, останутся. Перейти в «Жилищник» или нет – должны решить сами жители. Для этого проводится общее собрание, и руководство дома готовит протокол. Решение о выборе другой управляющей компании принимается кворумом: 51% собственников многоквартирного дома должны дать свое согласие на переход в другую управляющую компанию.

– Если у жителей есть претензии к управляющей компании, то они имеют право перейти на обслуживание в ГБУ «Жилищник», – подтвердила журналисту Объединенной редакции изданий Мэрии и Правительства Москвы Ольга Чазова, руководитель отдела ГКУ ИС «Донской».

Управляющая компания VS жители

Кстати, так как это бюджетное государственное учреждение, в нем могут работать только лица, имеющие российское гражданство. Но на данный момент людей и техники не хватает. Поэтому Тендерный комитет Москвы объявил открытый аукцион для «Жилищника» на оказание услуг по приобретению коммунальной техники. Начальная (максимальная) цена контракта – 12,6 млрд руб. Планируется закупить более 1600 единиц коммунальной техники до 1 декабря 2014 года.

Где деньги, жкх?

– В Администрацию Президента РФ каждый квартал поступает в среднем около 39 тыс. жалоб граждан на систему ЖКХ, – сообщил глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов в ходе семинара-совещания с мэрами городов.

По его словам, каждое шестое поступающее обращение – это жалобы на ЖКХ. Глава администрации также отметил, что люди жалуются на то, что те деньги, которые они исправно платят за услуги ЖКХ, пропадают неизвестно куда. – Из-за непрофессионализма или недисциплинированности управляющих компаний замораживаются или средства прокручиваются на счетах, а иногда разворовываются. В результате отдельные районы и небольшие города могут остаться зимой без электричества, тепла, горячей воды.

Люди обращаются в Администрацию Президента РФ. Это явно говорит о том, что проблема ЖКХ на сегодняшний день больше всего волнует наших граждан.

Очевидно, что многие проблемы в сфере ЖКХ, что называется, лежат на поверхности, и совсем нетрудно заранее просчитать, к чему приведут безалаберность и безответственность в этой сфере и какова будет реакция граждан. Поэтому ситуация в сфере ЖКХ должна, на мой взгляд, постоянно находиться под контролем власти.

Народ пока сомневается

Собрание жильцов управы «Донской» состоялось 15 января. Недавно назначенная на должность главы управы Флора Тюрина и другие руководители организации рассказали о планах на 2014 год. Из их выступлений стало известно, что летом текущего года ГУ ИС и ДЕЗ района будут реорганизованы в ГБУ «Жилищник».

Затем руководство района отвечало на вопросы местных жителей. Собрание закончилось, и, как всегда после собрания, в кулуарах люди стали высказывать опасения, которые заключались в следующем.

Не будет ли следствием перехода в «Жилищник» монополия в сфере подачи тепла, обслуживания жилья, где даже в соответствии с федеральными законами должна развиваться здоровая законная конкуренция? Действительно, в Москве федеральное жилищное законодательство не жалуют, а слово «эксперимент» применяют в смысле «нарушить федеральный закон». Люди думают так, потому что слишком часто им приходится сталкиваться с беспределом в сфере ЖКХ. И они по-своему правы. Где искать защиту, знают немногие.

Постановлением Правительства Москвы от 14.03.2013 № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы» в 10 районах Москвы (как уже было сказано) созданы государственные казенные учреждения ГБУ «Жилищник». Они полностью осуществляют деятельность по управлению домами, уборке территории, благоустройству, а также технический контроль за работой объектов инженерного и коммунального назначения жилых домов.

В 10 районах города объединяют две организации – ДЕЗ района и ГУ ИС района. Можно их сливать? Некоторые граждане отвечали: да, потому что первая работает на конкурентном рынке управления домами (хотя бы формально конкурентном), а вторая – осуществляет государственные функции. Правы ли они? Пока неясно.

После объедения ГБУ «Жилищник» будет одновременно управлять домами и регулировать деятельность других управляющих организаций. Естественно, такой монополист способен выдавить с рынка маленькие управляющие компании, говорят иные. Но почему именно выдавить?

Согласно ЖК РФ, управляющую компанию выбирают собственники на общем собрании, потом заключают с ней договор и ежегодно получают отчет о проделанной работе. То же самое должен будет делать и «Жилищник».

Именно конкуренция позволяет во многих случаях существенно улучшить качество обслуживания дома. Но на практике в сфере ЖКХ однозначного ответа найти невозможно. Конкуренция, как оказалось, здесь «слабое звено». Важнее уважение к людям: неравнодушие, трудолюбие и развитие. А это уже не из области правового поля – законодательно такие ценности не меняются. Главное, кто именно исполняет закон.

Кстати, чтобы лучше разбираться в нюансах ЖКХ, для этого развивают сейчас в районах при управах общественную должность: «общественный советник по ЖКХ». Пока эта работа ведется на общественных началах. Но вскоре на эти должности могут прийти профессионалы…

4 Как написать жалобу на управляющую компанию? 5 Как подать жалобу через госуслуги в Госжилинспекцию? 6 Пожаловаться на соседей по перепланировке. Основания для подачи жалобы. Поводы для обращения граждан могут быть самые различные. подъезды домов не ремонтировались более 5 лет; в квитанциях обнаружились неправильные расчеты за коммунальные услуги, в том числе по отоплению; УК не выполняет взятые на себя обязательства по договору. Единичные ошибки в расчетах, разовое отключение воды или отопления не является веским основанием для подачи жалобы. Так, граждане, проживающие в многоквартирном доме, имеют право на благоприятные и безопасные условия для проживания.

Чем отличается жилищник от управляющей компании

Facebook Если у вас не работает этот способ авторизации, сконвертируйте свой аккаунт по ссылке ВКонтакте Google RAMBLER&Co ID

Авторизуясь в LiveJournal с помощью стороннего сервиса вы принимаете условия Пользовательского соглашения LiveJournal

1. ГБУ Жилищник района является государственной организацией в отличие от частных УК. Значит, ГБУ не обанкротится, собранные деньги жителей не исчезнут.
2. ГБУ Жилищник района может снизить цены за счет неоплаты НДС.
3. ГБУ Жилищник района обслуживает не только сам жилой дом, но и территорию вокруг него, и владеет всеми диспетчерскими службами. А значит, жители могут обращаться в свою управляющую организацию (ГБУ) по любым вопросам.
4. ГБУ Жилищник района приобретет за бюджетные средства необходимую технику и бесплатно получит помещения, находящиеся в собственности города.
5. ГБУ Жилищник района имеет в своем штате весь персонал — дворников, уборщиц, слесарей, электриков и др., а частная УК будет представляться как посредник.

1. Управляющие компании жилищных комплексов элитного и бизнес-классов – «Золотые ключи», «Алые паруса» и другие.
2. Жилищно-строительные и жилищные кооперативы.
3. «Сильные» ТСЖ.

А выбрать другую управляющую компанию собственники уже не смогут. По двум причинам: во-первых, их на рынке практически не останется, и, во-вторых, — к этому времени могут уже быть приняты поправки в Жилищный кодекс, которые введут обязаловку членства в саморегулируемых организациях (Управление жилыми домами: в #ЖКХ будет монополия государства с отъемом через СРО бизнеса у неугодных), где главную скрипку будут играть действующие ГБУ Жилищник районов, которые всеми способами будут давить конкурентов.
Таким образом, в результате сегодняшнего создания монополий в виде ГБУ Жилищник районов, рынок управления жилыми домами Москвы преобразится кардинальным образом, полностью будет уничтожена конкуренция, что в конечном итоге приведет к росту цен для жителей города.
PS. К сожалению, данная схема тиражируема и масштабируема, поэтому и другие регионы могут прийти к мысли о ее использовании. И это удручает больше всего. Гамбит в действии.

Особенности жалобы на УК. Управляющие компании, которые обслуживают дома и следят за поставками ресурсов в них, не всегда работают хорошо. Это может выражаться в неубранных дворах, проблемах с поставками электроэнергии и воды, а также необслуживаемом подъезде. В сложных случаях следует знать, как написать исковое заявление в суд на ЖКХ, образец которого подан ниже. Обычно на обращение реагируют, но, если ответ не был получен, либо в нем отказываются решить проблему, следует подавать претензии в вышестоящие органы. Подать жалобу на ЖКХ через Госуслуги можно только после предварительной регистрации на этом ресурсе.

Какими работами в районах занимается ГБУ «Жилищник»

Тема уборки и комфортного проживания всегда волновала и руководство районов, и его жителей. Ее затрагивают на каждой встрече с населением, ей «посвящены» субботники и месячники благоустройства. Сегодня в рубрике «Гид по ЮАО» мы расскажем о деятельности ГБУ «Жилищник».

«Во всех крупных городах мира жилищно-коммунальным хозяйством занимаются крупные муниципальные предприятия. Сложившаяся в Москве практика, когда в этой сфере появилось множество мелких организаций, дестабилизировала систему эксплуатации города. Контроль всего хозяйства стал практически невозможен, поэтому столичное правительство решило создать районные ГБУ «Жилищник», которые должны будут управлять жилым фондом и заниматься благоустройством территорий», — заявил два года назад мэр Сергей Собянин.

Именно с этих слов градоначальника в столице начался процесс реорганизации частных подрядных фирм в одно государственное учреждение — «Жилищник».

Чем занимается предприятие

«Жилищнику» переданы все функции бывших ДЕЗов и инженерной службы района. Главное отличие новой структуры заключается в том, что она сама является и заказчиком, и исполнителем всех работ по жилому фонду и дворовым территориям. Сейчас «Жилищник» есть в каждом районе Москвы, и охватывает большую часть территории — за исключением тех домов, жильцы которого объединились в ТСЖ или ЖСК, заключив контракт с другими управляющими организациями.

Условия труда дворников

Для создания комфортных условий труда для коммунальщиков, работающих вахтовым методом, в Москве продолжается строительство бытовых городков. На базах, расположенных в отдалении от жилых домов, чтобы не доставлять неудобств жителям, есть диспетчерская, столовая, медицинский пункт, большая площадка для размещения уборочной техники и главное — просторные жилые комнаты на несколько человек каждая. В бытовые городки проведено отопление, водоснабжение, канализация, имеются душевые.

Процесс работы системы

Общение жителей со своей управляющей компанией происходит по одному сценарию: если в квартире/подъезде/доме что-то неисправно или доставляет неудобство (например, отсутствие воды, запах краски и т.д.), достаточно позвонить в диспетчерскую «Жилищника», где помогут и дадут полную информацию о происходящем.

Другой способ взаимодействия с управляющей организацией — отправка сообщения на портал «Наш город». Большинство проблемных ситуаций решается за восемь рабочих дней, однако вопросы, требующие более серьезных работ, могут устранять в течение месяца.

Уборка в зимний период

Наиболее сложная работа «Жилищника» приходится на зимний период. В первую очередь дворники очищают входы в подъезд, главные дороги района, подходы к станциям метро и остановкам общественного транспорта. Далее идет процесс полной уборки снега на вверенной им территории, в том числе — скатных и металлических крыш. Для этого уже сформированы несколько квалифицированных бригад.

Кроме того, сотрудники управляющей компании должны регулярно подметать и промывать первые этажи домов, лифты, в то время как полная уборка дома производится 1 раз в месяц.

Кто может работать

На работу в «Жилищник» в основном принимаются жители Москвы и ближнего Подмосковья — в этом плане у организации налажено сотрудничество с центрами занятости населения. Основными критериями для отбора сотрудников являются профессионализм, опыт работы, ответственность, умение и желание трудиться в сфере ЖКХ.

Еще один важный фактор состоит в выплате официальной заработной платы, из которой идут отчисления в налоговую инспекцию и пенсионный фонд.

«Жилищники» в ЮАО

Район Бирюлево Восточное
Адрес: ул. Липецкая, д. 40.
Телефон: 8 (495) 329-20-84.

Район Бирюлево Западное
Адрес: ул. Медынская, д. 2, корп. 1.
Телефон: 8 (495) 384-05-00.

Район Братеево
Адрес: ул. Ключевая, д. 22, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 342-33-11.

Район Даниловский
Адрес: 3-й Павловский переулок, д. 10.
Телефон: 8 (499) 237-43-68.

Район Донской
Адрес: ул. Шаболовка, д. 50.
Телефон: 8 (495) 958-20-36.

Район Зябликово
Адрес: Ореховый проезд, д. 35, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 394-93-54.

Район Москворечье-Сабурово
Адрес: Каширское шоссе, д. 51, корп. 4.
Телефон: 8 (495) 344-85-48.

Район Нагатино-Садовники
Адрес: Каширское шоссе, д. 16.
Телефон: 8 (499) 614-81-96.

Район Нагатинский затон
Адрес: ул. Нагатинская набережная, д. 54.
Телефон: тел: 8 (499) 617-21-11.

Район Нагорный
Адрес: ул. Болотниковская, д. 3, корп. 2.
Телефон: 8 (499) 610‑67-91.

Район Орехово-Борисово Северное
Адрес: ул. Домодедовская, д. 22, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 392-74-90.

Район Орехово-Борисово Южное
Адрес: Ореховый бульвар, д. 18, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 398-99-44.

Район Царицыно
Адрес: ул. Кантемировская, д. 53, корп. 1.
Телефон: 8 (495) 655-63-25.

Район Чертаново Северное
Адрес: ул. Чертановская, д. 16, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 311-71-41.

Район Чертаново Центральное
Адрес: ул. Кировоградская, д. 16, корп. 3.
Телефон: 8 (495) 316-73-66.

Район Чертаново Южное
Адрес: ул. Газопровод, д. 11, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 389-47-09.

Обращение или жалобу на управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию, ГЖИ и т.д. через ГИС ЖКХ может оформить любой гражданин, имеющий подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги. Куда жаловаться через ГИС ЖКХ? Образец обращения в ГИС ЖКХ. Каждый собственник наверняка сталкивался с проблемой бездействия управляющей компании и задавался вопросом, как написать обращение онлайн, особенно это стало актуально в условиях пандемии. Никаких конкретных и четких требований к тексту обращения нет, подать заявление можно по любой проблеме, связанной с управляющей компанией.

В этом году жильцы двух многоэтажек на улице Гризодубовой сменили управляющую компанию. Не обошлось без трудностей: муниципальный «Жилищник» никак не хотел расставаться с домами, потому владельцам квартир пришлось отстаивать свои намерения в суде. Спустя год разбирательств, судья снял с жителей Королевки всеобъемлющее Смоленск проклятие в виде муниципальной УК.

Взглянув на состояние дома, несколько десятков лет находившегося под управлением «Жилищника», можно легко словить ностальгию по замечательным девяностым. Облупленные подъезды, свисающие отовсюду провода, раскрытые настежь электрические щитки. Для полноты картины, не хватает только использованных шприцев.

Собственно, такое отношение коммунальщиков к работе и смутило горожан. За что им платить деньги, если общедомовая собственность больше похожа на катакомбы из фильма-зомбиапокалипсиса? Потому на общедомовом собрании собственники квартир приняли решение о смене управляющей компании.

Пройдя все круги ада, жильцы все-таки заключили договор с королевской УК «Надежда-11». По началу, работа «управляшки» в микрорайоне вызывала у местных жителей скепсис – мол, работать с новостройками легко, большого ума не надо. Теперь же УК столкнулась с новым вызовом – дома возрастом в 20 лет, к тому же убитые наплевательским отношением «Жилищника».

Оказалось, из последствий «тщательной работы» муниципальной «управляшки» можно сделать конфетку. Всего-то и нужно провести генеральную уборку, спрятать все провода в специальные короба. Вот что получилось из подъездов дома №1 по улице Гризодубовой.

Стало лучше. А если еще и заменить светильники, то подъезд приобретет «человеческий» вид. Сказано-сделано. В добавок ко всему, сотрудники «Надежды-11» провели ремонт кабин лифта и убрали придомовую территорию.

Разница в подходах к собственным клиентам – на фото. Может быть, когда-нибудь муниципальные коммунальщики научатся ответственно подходить к собственной работе. Но это будет, видимо, в следующей жизни. А пока – вся вся надежда на Надежду, «Надежду-11». И других «частников».

Государственное бюджетное учреждение «Жилищник» — по-своему уникальная управляющая организация. По некоторым данным, сегодня ГБУ «Жилищник» управляет чуть ли не половиной всего многоквартирного фонда Москвы. При этом имеет разветвленную диспетчерскую службу, колоссальный штат персонала: электриков, сантехников, уборщиц, ландшафтников, подсобных рабочих.

Руководство управляющей организации неоднократно подчеркивало: отказавшись от сторонних подрядчиков и посредников, ГБУ «Жилищник» экономит бюджетные средства.

Казалось бы, можно только порадоваться столь удачно найденному формату управления жилым фондом. Почему же в адрес ГБУ «Жилищник» все громче звучат обвинения в грубом нарушении антимонопольного законодательства, а зачастую и ненадлежащем выполнении своих обязанностей по содержанию жилого фонда?

Куда идет прибыль, сэкономленная на подрядчиках

ГБУ «Жилищник» создано как альтернатива управляющим компаниям (УК). Его изначальной идеей было «всё делаем сами». Неслучайно в последнее время функции ГБУ «Жилищник» расширились. Теперь здесь выполняют и ямочный ремонт дворовых дорог, и установку и ремонт парковочных столбиков, оград, бордюров, и посадку растений, и удаление и обрезку деревьев и кустарников.

Как пояснили нам в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы, основной целью создания ГБУ «Жилищник» было «предоставление надежных, безопасных и качественных услуг, включая управление домами, благоустройство территорий содержание объектов инженерной инфраструктуры».

В районах, где не созданы ГБУ «Жилищник», территории содержатся разными подрядными организациями: жилой фонд обслуживает одна структура, дворы — другая, дороги и зеленые насаждения — третья. Все это, как рассказали нам в департаменте, негативно отражается на координации работы. Например, устанавливается разное время уборочных работ в границах района, а в результате появляется порочная практика «перекидывания» мусора и снега на чужие территории.

Кроме того, когда город привлекает подрядчика, возникает необходимость уплаты прибыли подрядной организации, что весьма невыгодно для города, считают в департаменте.

При организации работ силами районных ГБУ «Жилищник» прибыль исключается из нормативов затрат, поскольку бюджетное учреждение является некоммерческой организацией. Сэкономленные средства направляются на закупку техники в лизинг, тем самым обновляется автопарк дорожно-коммунальной техники, улучшается экологическая обстановка в городе и повышается качество работ.

Спорить с этим трудно. Но мы все-таки попробуем.

Хорошо ли, когда заказчик и исполнитель — в одном лице

— К нам давно идут жалобы на ГБУ «Жилищник» — в основном, на некачественно оказанные услуги по содержанию жилого фонда: мусор не вывозится, лифт не работает, в подъездах грязь, — рассказала в эксклюзивном интервью нашему журналу председатель комитета по ЖКХ и жилищной политике Госдумы РФ Галина Хованская (на фото). — Но заменить «Жилищник», даже если бы жители этого очень захотели, порой просто некем. Ведь эта управляющая организация — монополист на столичном рынке.

— Руководство ГБУ не устает подчеркивать, что экономит бюджетные деньги за счет отказа от посредников, — продолжает депутат. — То есть заказчик и исполнитель здесь выступают в одном лице. Но ведь дезы (дирекции единого заказчика) в свое время и были упразднены как раз по той самой причине, что там и заказ, и его исполнение были, что называется, в одном флаконе. При такой схеме получается, что проконтролировать выполненные работы просто некому. Отсюда и все беды этой системы.

По мнению депутата, привлечение подрядчика — все-таки более цивилизованная схема, нежели использование своих рабочих рук. В специализированных фирмах кадры, как правило, профессиональнее. А оплачивать работу все равно нужно: в случае привлечения сторонних специалистов — подрядчику, а здесь — своим. Ну и где же тут экономия?

В качестве неоспоримого плюса ГБУ предъявляет и такой: мол, государственная компания никогда не обанкротится, собранные на нужды дома деньги не исчезнут, а будут пущены в дело.

— Аргумент достаточно спорный, — парирует Галина Хованская. — В свое время мы имели массовые банкротства с теми же дезами. Конечно, государство всегда может спасти «подотчетную» ему бюджетную структуру, но, извините, за наши с вами деньги.

Зачем собирать под свое крыло две трети жилого фонда

Но больше всего беспокоит общественность то, что компании, подобные ГБУ «Жилищник», нарушают антимонопольное законодательство, собирая под свое крыло сотни многоквартирных домов.

В руки депутату Хованской попал сенсационный документ, который Галина Петровна прямо называет возмутительным. Это Поручение префекта Восточного округа г. Москвы Всеволода Тимофеева от 10 октября 2014 года №05-08-145/4. Собственно, этот документ можно найти в открытом доступе — от этого он выглядит еще более «запредельным» в смысле попирания антимонопольного закона.

Итак, что же предписывает это поручение? В нем главам управ районов Вешняки, Измайлово, Новогиреево и др. (далее идет длинное перечисление) во исполнение постановления правительства Москвы о проведении эксперимента среди учреждений, осуществляющих оказание услуг ЖКХ, и в целях (внимание!) выполнения поручения по переводу домов под управление ГБУ «Жилищник» (не менее 80 % домов) предписывается «проработать передачу домов от частных компаний в ГБУ “Жилищник”».

В документе прописываются конкретные меры по реализации этого поручения. До такого-то числа составить график передачи. Обеспечить предоставление соответствующих отчетов о передаче. Главам управ — обеспечить организацию и контроль за процессом смены управляющей организации.

Итак, имеется некое поручение, черным по белому предписывающее, что около 80% всех домов должно управляться одной-единственной компанией, подотчетной департаменту ЖКХ столицы.

Позвольте, а как же положение о том, что управляющая компания должна выбираться на общем собрании собственников? И на это есть указание в документе. Руководителям муниципалитетов предписывается «…организовать соответствующую работу с собственниками».

— Это не что иное, как беззастенчивое нарушение антимонопольного законодательства, — убеждена Галина Хованская.

Кстати, комиссия Московского Управления Федеральной антимонопольной службы РФ согласилась с этим, признав, что в данном случае префектурой ВАО Москвы нарушен закон о защите конкуренции.

«Будут откаты — будешь работать, если нет — отнимем лицензию»

Криминал заключается еще и в том, что крупные компании-монополисты добрались уже и до ТСЖ. В одном из столичных административных округов 16 домов, создавших собственные ТСЖ, были отправлены на конкурс как «…не выбравшие форму управления в виде ТСЖ», хотя до этого успешно находились именно в этом «управляющем» формате. Жители жаловались в различные инстанции, писали письма, заявляя, что им навязали управляющую организацию.

То же самое произошло и с рядом частных УК, руководители которых в кулуарах признавались: «Нас поставили перед выбором, Сказали: будут откаты — будешь работать, если нет — отнимем лицензию».

Никто не спорит: формы разные нужны, формы разные важны. Свои плюсы есть в бюджетном управлении многоквартирным фондом, свои минусы — там, где домами управляют частные УК. Но при этом вряд ли кто-нибудь станет спорить, что все они должны действовать в рамках законодательства, усиливая свои привлекательные стороны и минимизируя негатив.

Когда же управляющая организация начинает, по сути, «загонять» всех и вся под свой «формат», не обращая внимания на желание самих жильцов, особенности того или иного фонда, которому бюджетное управление может и вовсе не подходить, — это, мягко говоря, не совсем правильно.

P.S. Несмотря на то что мы уже пообщались с Департаментом ЖКХ г. Москвы, в чьем ведении находится ГБУ «Жилищник» — мощная, разветвленная, крупнейшая в столице управляющая организация, от которой очень многое зависит в наших квартирах и в наших домах, нам бы хотелось до конца уяснить позицию самой этой структуры.

Мы готовы предоставить слово представителям ГБУ «Жилищник» для обнародования своего видения этой проблемы. А пока все происходящее в столице очень похоже на передел огромного московского рынка ЖКХ.

Елена МАЦЕЙКО

Экспертное мнение

Ольга ПЕРМИНОВА, независимый эксперт в сфере ЖКХ

— Дело не в форме управления (эффективной может быть и государственная управляющая компания), а в людях, в команде, которая в такой компании работает.

Например, управляющая компания ГБУ «Жилищник» района Митино выиграла уже несколько судов у такого крупного теплового монополиста, как МОЭК, и отстояла-таки свое видение тарифов на тепло. Понятно, что собственникам, которые находятся под управлением такой компании, повезло.

Но есть десятки других ГБУ «Жилищник», которые защищают свои права очень вяло, до смерти боятся судебных разбирательств, стараются не связываться с ресурсоснабжающими организациями, не взыскивают с них деньги за неправильное начисление оплаты за коммунальные ресурсы. В результате страдают собственники, за счет которых в итоге и покрываются все расходы.

Почему собственники тем не менее часто выбирают именно государственную компанию? Ответ прост. Менталитет наших граждан застрял в «совдеповском» периоде: многим кажется, что «жэк» — это хорошо, хотя никаких жэков уже давно и в помине нет. Но граждане продолжают верить, что государство их не обманет.

Идея крупной бюджетной управляющей компании была неплоха, но, к сожалению, пока дальше идеи дело не пошло. Вот ГБУ «Жилищник» козыряет тем, что все работы здесь выполняются за счет собственного штата. Но этому штату тоже надо платить. А взносы за содержание и текущий ремонт квадратного метра жилья здесь такие же, как и при любых других УК и в ТСЖ: 25 руб. с копейками. Но это очень мало, этих денег не хватает!

И что же получается? Если дома старые, если инженерные системы на пределе возможностей, а фасад срочно требует ремонта — эти самые «двадцать пять с лишним рублей» никак не покрывают расходов. Поэтому управляющей компании (и ГБУ «Жилищник» здесь далеко не исключение) часто приходится идти на перекрестное субсидирование: деньгами, перечисленными за ресурсы, «затыкают» дыры, связанные с текущим ремонтом. Так возникают те самые пресловутые долги ресурсникам, а компания садится в долговую яму.

То есть «болезни» у ГБУ «Жилищник» порой те же, что и у коммерческих УК.

А часто причина плохой работы компаний, подобных ГБУ «Жилищник», кроется в элементарном непрофессионализме. Ведь что такое ГБУ «Жилищник»? Это бывшие дезы, и люди там зачастую остались старые, с устаревшими понятиями и взглядами на ЖКХ.

Между тем жилищно-коммунальному комплексу сегодня нужны специалисты, которые знают право, разбираются в бухгалтерии, имеют представление о менеджменте, управлении, инженерии. И если в коммерческой компании специалиста, который не отвечает современным требованиям, можно уволить, то в государственной компании это сделать гораздо сложнее.

Вот поэтому специалисты «старой закалки» продолжают использовать устаревшие методы и принципы работы. Тем самым они тянут наше ЖКХ назад, в прошлое.

Жители нескольких районов Москвы сообщили Business FM, что их дома, управляемые частными компаниями, с законодательными нарушениями переводятся под управление ГБУ «Жилищник». Какова технология и масштаб этого процесса?

В редакцию Business FM поступило несколько обращений от жителей разных районов Москвы. Домами, в которых они живут, управляли частные компании. Теперь эти дома передают районным «Жилищникам», причем с грубейшими нарушениями, как говорят сами владельцы квартир.

Для москвича Айрата Хакимова, как и для остальных владельцев квартир в доме номер 19 на Ходынском бульваре, все началось в декабре. Домом управляла частная компания. К ней, конечно, иногда возникали вопросы, однако в целом все были довольны. Но, как оказалось, частники работали недостаточно хорошо для жилищной инспекции. О том, что было потом, рассказывает сам Айрат Хакимов, старший инициативной группы жителей дома:

Айрат Хакимов старший инициативной группы

На этом история не закончилась. Через некоторое время Айрат Хакимов обнаружил на портале ГИС ЖКХ протокол еще одного собрания собственников помещений, которое было проведено позже. Его участники вдруг резко передумали и проголосовали за передачу дома в управление ГБУ «Жилищник» Хорошевского района. Хакимов говорит, что ни он сам, ни другие жильцы дома ничего не знали об этом собрании и в нем не участвовали, а их подписи были подделаны.

Ровно то же самое произошло в другом районе Москвы, Тимирязевском. Фиктивное собрание, голоса за передачу дома «Жилищнику» и подделанные подписи. С этим столкнулась местная жительница Инесса:

Случай не единичный. Дом, в котором живет москвичка Дарья, тоже передают в управление «Жилищнику», и тоже с нарушениями. И вновь Тимирязевский район. Жаловаться можно, но бесполезно, — говорит Дарья:

дений на эту тем

Редакция Business FM направила несколько запросов, в том числе в Департамент жилищно-коммунального хозяйства города, которому подчиняются районные ГБУ «Жилищник», в Мосжилинспекцию и в прокуратуру Москвы. Ответов нет.
Проблемой заинтересовался муниципальный депутат Тимирязевского района, юрист Сергей Довгаль. Он тоже разослал запросы в различные инстанции, надеется получить ответы. Пока же, по словам депутата, ситуация выглядит так:

Сергей Довгаль муниципальный депутат Тимирязевского района, юрист

Также можно найти сообщения о переводе домов «Жилищникам» по фиктивным документам еще как минимум в двух районах Москвы: Западное Дегунино и Хамовники. В Западном Дегунине частная управляющая компания собирает подписи жителей для составления коллективной жалобы и обращения в прокуратуру и в суд с обвинениями в подделке протоколов собраний жильцов и листов голосования. По словам одного из собственников, речь идет о как минимум 44 домах, которые «Жилищник» собрался перевести под свое управление.

Москвичи, чьи дома забирают в управление городские организации, в деньгах ничего не потеряют. И районные ГБУ «Жилищники», и частные управляющие компании работают по одним и тем же тарифам. Но люди все равно не хотят расставаться с частными УК. И понятно почему. Качество работы «Жилищников», скажем так, очень далеко от идеала — достаточно почитать отзывы в интернете, а их очень много. Положительных почти нет.

Частные управляющие компании, которых вытесняют с рынка, да еще и с грубыми нарушениями, по идее, тоже не должны молчать: ведь у них, по сути, отбирают бизнес. Однако на контакты с журналистами они не идут. Боятся. Только один представитель частной УК согласился с нами пообщаться. На просьбу рассказать о происходящем он прислал короткий и весьма эмоциональный письменный ответ: «А смысл? Каток запущен, проедет по всем. Кому не нравится — пишите заявления участковому. Только прошу нашу компанию не упоминать в эфире, нам еще хочется поработать».

Это не первый случай, когда управление домами переходит от частных УК к «Жилищникам». То же самое происходило в Москве два года назад. О насильственной смене управляющих компаний тогда писал РБК.

Постепенная монополизация столичного рынка управления многоквартирными домами подтверждается и цифрами. В 2014-м, через год после того как бывшие ДЭЗы были преобразованы в районные «Жилищники», они обслуживали 30% жилого фонда. Об этом заявлял мэр Москвы Сергей Собянин. Два года назад, по данным того же РБК, доля «Жилищников» выросла до 70%. Сегодня она, наверное, еще больше. Есть мнение, что «Жилищники» обслуживают чуть ли не 9 из десяти московских домов. Однако точных данных нет. Редакция Business FM запрашивала у разных ведомств, в том числе, и эту информацию, но безрезультатно.

С чем может быть связано нынешнее наступление «Жилищника», говорит председатель Жилищного союза Москвы, член комитета ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Константин Крохин:

Константин Крохин член комитета ЖКХ Торгово-промышленной палаты России с населения консо

А деньги на московском рынке управления многоквартирными жилыми домами действительно большие. По оценке того же Константина Крохина, средняя годовая выручка одного районного «Жилищника» — около 4 миллиардов рублей. Учитывая, что этих организаций больше сотни, получаем примерно полтриллиона рублей. Если исходить из оценки, что бывшие ДЭЗы занимают 90% рынка, тогда на не охваченный «Жилищниками» жилой фонд приходится не менее 55 миллиардов рублей в год. Как говорится, есть, за что бороться.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Что делает Жилищник?

В ведении «Жилищника» находится управление, содержание и ремонт многоквартирных домов, содержание и благоустройство прилегающей территории, среди которых — скверы, парки, подходы к остановкам общественного транспорта, вестибюлям метро и прочее.

Предприятия оснащены современной коммунальной техникой, начиная от небольших машин «пылесосов» и заканчивая «золотыми ручками» — специализированных лаповых снегопогрузчиков.

Жилищнику» переданы все функции бывших ДЕЗов и инженерной службы района. Главное отличие новой структуры заключается в том, что она сама является и заказчиком, и исполнителем всех работ по жилому фонду и дворовым территориям. Сейчас «Жилищник» есть в каждом районе Москвы, и охватывает большую часть территории — за исключением тех домов, жильцы которого объединились в ТСЖ или ЖСК, заключив контракт с другими управляющими организациями.

Чем занимается Гбу?

Основными направлениями деятельности учреждения являются обеспечение чистоты, качества и безопасности на дорогах; уборка и утилизация снега; обработка дорог и тротуаров противогололедными материалами; текущий и капитальный ремонт дорог Москвы; работа по восстановлению, замене металлических барьерных ограждений и

Кому подчиняется Жилищник?

Да, ГБУ «Жилищник» — это не МУП, но это всё же бюджетная организация, которая напрямую подчиняется правительству города.

Как оставить заявку в Жилищнике?

Оставить заявку и вызвать электрика, сантехника или другого специалиста можно при помощи мобильного приложения «Госуслуги Москвы», которое доступно в App Store и Google Play. Также можно связаться с оператором ЕДЦ по телефону: +7 (495) 539-53-53.

Кто контролирует работу жилищника?

Инспекция государственного жилищного надзора — это исполнительный орган, который осуществляет надзор за деятельностью управляющих компаний в сфере жилищно-коммунальных услуг. Краевая Госжилинспекция контролирует состояние стен, фасадов, подвалов и перекрытий жилых домов.

Кому подчиняется управа?

Управы находятся в ведомственном подчинении префектур административных округов Москвы.

Кто обслуживает дороги в Москве?

ГБУ «Автомобильные дороги» является одной из ведущих организаций дорожно-коммунального хозяйства по комплексному обслуживанию и содержанию автомобильных дорог в Москве. Общая обслуживаемая площадь дорог Москвы составляет 32 млн. кв.

Как бороться с Жилищником?

В сложившейся ситуации необходимо обратиться в управляющую компанию с письменным заявлением. В заявлении следует указать все проблемы, требующие устранения, и разумные сроки выполнения работ. Обратиться может как один собственник, так и все жильцы дома.

Что решает управляющая компания?

Управляющие компании (УК) обслуживают многоквартирные дома и получают за это деньги от жильцов. Кроме коммунальных платежей, управляющие компании зарабатывают на управлении и других услугах, комиссиях от арендаторов имущества, а также на пенях и штрафах за просрочки по оплате коммуналки.

Как вызвать сантехника из жилищника?

Оставить заявку и вызвать электрика, сантехника или другого специалиста можно при помощи мобильного приложения «Госуслуги Москвы», которое доступно в App Store и Google Play. Также можно связаться с оператором ЕДЦ по телефону: +7 (495) 539-53-53.

Куда подать жалобу на Жилищник?

Куда пожаловаться?

Что такое подать заявку?

1. Официальное заявление о предоставлении прав на что-л.; предъявление своих прав на что-л. Заявка на изобретение.

Куда можно написать жалобу?

КУДА ПОЖАЛОВАТЬСЯ

Что можно требовать от управляющей компании?

Собственники квартир в жилом доме имеют право требовать от управляющей компании:

• обеспечения безопасности и надежности дома;
• ремонта общих помещений и содержания их в чистоте;
• обеспечения связи с ресурсоснабжающими организациями;
• поддержки работ систем и оборудования дома;

Как правильно написать жалобу в жилищную инспекцию?

Жалобу в ГЖИ можно написать в свободной форме. Но в обращении должны быть указаны основные сведения: ФИО, место жительства, номер телефона и адрес электронной почты, данные УК, на которую жалуетесь (название, ИНН), право на собственность.

Кто такой Гбу?

Значение сокр. от государственное бюджетное учреждение ◆ Отсутствует пример употребления (см.

Что такое GBU?

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский Исследовательский Центр»

Ответить

Продолжу описание последствий эксперимента, который начался в ЖКХ Москвы – создание районных монополий путем преобразования ГУП ДЕЗ районов в Государственные бюджетные учреждения Жилищник района и добавления им большинства функций ГКУ ИС районов.
Новые ГБУ Жилищник района получат целый ряд особенностей и преимуществ перед частными управляющими организациями.
Одно из основных будет следующее. Как я уже писал, поскольку ГБУ это бюджетная организация, то, соответственно, НДС на выплаченную заработную плату штатным сотрудникам не начисляется и не уплачивается в бюджет. Это означает, что при формировании сметы ГБУ (у которого одной из главных функций является управление МКД) НДС будет исключен, т.е. появляется возможность экономии расходов в этой части. Как я уже писал, размер этой экономии составляет примерно 10-12% от суммы расходов — в данном случае на управление жилыми домами и его содержание и текущий ремонт.  А именно это, в свою очередь, дает фактическую возможность распорядиться этой экономией следующим образом: снизить для жителей в тех домах, где управляющей компанией будет ГБУ Жилищник района, цену на обслуживание дома (официальный термин – цена за содержание жилых помещений), на 3-10% (в зависимости от потребности в закупке техники).
Казалось бы, жителям это выгодно. На первый взгляд. И кажется, что это усилит конкуренцию и должно привести к тому, что и частные управляющие компании начнут экономить дополнительно. Но Правительство Москвы не дает управляющим компаниям, получающим бюджетные субсидии экономить. Подробно эту ситуацию я описывал в этом материале Странности ЖКХ Москвы. Часть 3. Энергосбережением заниматься невыгодно, поэтому остановлюсь здесь только на итоговом выводе: если управляющая компания в Москве, получающая бюджетные субсидии, сэкономит, например, 1 рубль по сравнению с планово-нормативной ставкой, то эта экономия «уйдет» обратно в бюджет города, а не вернется собственникам жилья.
Вот какая рисуется общая картина. Правительство Москвы и новые ГБУ Жилищник района начнут пиарить перед жителями Москвы следующие преимущества ГБУ как управляющей компании по сравнению с частными УК:

1. ГБУ Жилищник района является государственной организацией в отличие от частных УК. Значит, ГБУ не обанкротится, собранные деньги жителей не исчезнут.
2. ГБУ Жилищник района может снизить цены за счет неоплаты НДС.
3. ГБУ Жилищник района обслуживает не только сам жилой дом, но и территорию вокруг него, и владеет всеми диспетчерскими службами. А значит, жители могут обращаться в свою управляющую организацию (ГБУ) по любым вопросам.
4. ГБУ Жилищник района приобретет за бюджетные средства необходимую технику и бесплатно получит помещения, находящиеся в собственности города.
5. ГБУ Жилищник района имеет в своем штате весь персонал — дворников, уборщиц, слесарей, электриков и др., а частная УК будет представляться как посредник.

Все эти преимущества являются объективными с одной стороны и фактически нарушают добросовестную конкуренцию с другой стороны. И эти реальные конкурентные преимущества «государственность-более низкая цена-решение всех вопросов-бесплатные основные средства» в совокупе с массированной правительственной пропагандой, высоким уровнем пассивности жителей и отлаженной командно-административной системой однозначно выдавит подавляющее большинство частных управляющих компаний с рынка управления МКД Москвы. На этом рынке останется только три категории управляющих организаций:

1. Управляющие компании жилищных комплексов элитного и бизнес-классов – «Золотые ключи», «Алые паруса» и другие.
2. Жилищно-строительные и жилищные кооперативы.
3. «Сильные» ТСЖ.

Все остальные частные управляющие компании не смогут ничего массово противопоставить объективным конкурентным преимуществам ГБУ Жилищник района.
В итоге, на рынке управления МКД Москвы будет реализована реальная монополия, которая, после того как будут выдавлены коммерческие управляющие компании, сразу же поднимет цены на любую высоту, которую посчитают удобной. Ведь цены на обслуживание МКД – это не тариф, они не регулируются законодательством. Соответственно, какие цены установит монополия, такие жители и будут платить. Ярким примером является так называемая муниципальная ставка за содержание жилых помещений, устанавливаемая Правительством Москвы: рост в 2011, 2012 и 2013 годах на 20%, 25% и 15% соответственно. Вот график:

А выбрать другую управляющую компанию собственники уже не смогут. По двум причинам: во-первых, их на рынке практически не останется, и, во-вторых, — к этому времени могут уже быть приняты поправки в Жилищный кодекс, которые введут обязаловку членства в саморегулируемых организациях (Управление жилыми домами: в #ЖКХ будет монополия государства с отъемом через СРО бизнеса у неугодных), где главную скрипку будут играть действующие ГБУ Жилищник районов, которые всеми способами будут давить конкурентов.
Таким образом, в результате сегодняшнего создания монополий в виде ГБУ Жилищник районов, рынок управления жилыми домами Москвы преобразится кардинальным образом, полностью будет уничтожена конкуренция, что в конечном итоге приведет к росту цен для жителей города.
PS. К сожалению, данная схема тиражируема и масштабируема, поэтому и другие регионы могут прийти к мысли о ее использовании. И это удручает больше всего. Гамбит в действии.