Чем грозит банкротство управляющей компании жильцам

В случае признания управляющей организации МКД банкротом собственникам помещений в таком доме необходимо принять решение о выборе способа управления МКД. Если решение не принято или не реализовано, проводится открытый конкурс по выбору управляющей организации. До этого прежняя управляющая организация исполняет обязанности по управлению МКД.

Последствия признания управляющей организации банкротом
Деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании соответствующей лицензии. Если вступило в силу решение суда о признании управляющей организации банкротом, сведения об МКД, управление которыми осуществлялось такой управляющей организацией, по решению органа государственного жилищного надзора исключаются из реестра лицензий субъекта РФ (ч. 1 ст. 162, ч. 1, 5 ст. 192, ч. 5.4 ст. 198 ЖК РФ).
С даты исключения сведений об МКД из реестра лицензий субъекта РФ управляющая организация не вправе осуществлять деятельность по управлению таким домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги и выставлять платежные документы потребителям, за исключением ряда случаев (ч. 6 ст. 198 ЖК РФ).
Так, управляющая организация обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению МКД, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме до дня (ч. 1, 2 ст. 164, ч. 3 ст. 200 ЖК РФ; Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2020 N 303-ЭС20-7774 по делу N А24-4011/2019):
1)возникновения обязательств по управлению МКД у новой управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений или отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного органом местного самоуправления;
2)возникновения обязательств по договору управления МКД, заключенному управляющей организацией с ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3)возникновения обязательств по договорам, заключаемым собственниками помещений при непосредственном управлении МКД (например, договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и др.);
4)государственной регистрации ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения об исключении сведений об МКД из реестра лицензий орган государственного жилищного надзора направляет информацию об этом в орган местного самоуправления (ч. 1 ст. 192, ст. 197 ЖК РФ; п. 1, пп. «б» п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2015 N 289).
Орган местного самоуправления (ч. 4 ст. 200 ЖК РФ; п. 5 Правил N 289):
в течение трех рабочих дней со дня получения указанной информации извещает об этом собственников помещений МКД. Для этого он размещает соответствующую информацию на досках объявлений в подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен МКД, а также на своем официальном сайте в сети Интернет;
в течение 15 дней со дня получения указанного уведомления созывает общее собрание собственников помещений в МКД для решения вопроса о способе управления МКД.
Если решение общего собрания о выборе способа управления не принято или не реализовано либо общее собрание не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления отбирает новую управляющую организацию по итогам открытого конкурса. Если открытый конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся, допускается заключение договора управления МКД без проведения открытого конкурса (ч. 4 ст. 161, ч. 5, 6 ст. 200 ЖК РФ).
Прежняя управляющая организация в течение трех рабочих дней обязана передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению МКД, техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им (ч. 1 ст. 200 ЖК РФ).

Последствия введения в отношении управляющей организации процедур банкротства (до признания ее банкротом)
Введение в отношении управляющей организации процедур в деле о банкротстве, применяемых до признания должника банкротом (в частности, наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление), не является основанием для расторжения договора управления МКД, если такая организация исполняет надлежащим образом условия указанного договора (п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ; ч. 8 ст. 162 ЖК РФ; п. 1 ст. 27 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
В то же время собственникам помещений в МКД предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, а также принять решение о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ; Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 N 7677/11 по делу N А65-11798/2010-СГ3-14).
Также следует учесть, что, в частности, внешний управляющий наделен правом отказаться от исполнения договора управления МКД в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления, если такой договор препятствует восстановлению платежеспособности управляющей организации или если исполнение управляющей организацией договора управления повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах (п. п. 1, 2 ст. 102 Закона N 127-ФЗ).

Дата актуальности материала: 06.02.2021

Общие положения о задолженности населения по ЖКХ вне банкротства управляющей организации

По смыслу положений Жилищного кодекса РФ под управляющей организацией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом является лицензируемым видом деятельности, в соответствии с ч. 1.3 ст. 161 и ст. 192 Жилищного кодекса РФ.

В условиях обычной хозяйственной деятельности управляющей организации законодатель предусмотрел упрощенный порядок взыскания задолженностей за предоставляемые услуги ЖКХ с потребителей. Так, с 01.06.2016 на основании ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ стало возможным взыскивать задолженность с населения в порядке приказного судопроизводства (при сумме задолженности, не превышающей 500 000 рублей). Поскольку судебный приказ допускает инкассовое списание банком денежных средств с расчетного счета должника, минуя стадию исполнительного производства, стало возможным в относительно короткий срок фактически взыскать долг. В этой связи, у управляющих организаций в руках возникал резервный актив в виде дебиторской задолженности, которую недобросовестные лица реализовывали коллекторским агентствам либо уступали права своим же кредиторам. Страдал в данном случае – потребитель, который был вынужден разбираться с третьими лицами.

Но с 26.07.2019 Федеральным законом № 214-ФЗ были внесены поправки в ч. 18 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, утратили возможность уступать права (требования) по возврату просроченной задолженности по таким платежам третьим лицам. Нарушение такого запрета влечет признание ничтожными заключенных договоров об уступке права (требования) по возврату долгов по ЖКХ.

Исключением из законодательного табу признаются лишь случаи уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и ЖКУ вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с ТКО. При этом, право взыскивать просроченную задолженность по ЖКХ в судебном порядке предоставлено только наймодателю жилого помещения, управляющей организации, иному юрлицу или индивидуальному предпринимателю, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представителям.

Правовой статус задолженности по ЖКХ в процедуре банкротства управляющей компании

В случае признания управляющей организации несостоятельной (банкротом), задолженность населения может быть реализована следующими способами.

Способ 1. Взыскание арбитражным управляющим задолженности с каждого потребителя услуг в судебном порядке по правилам общего судопроизводства (получение судебного приказа либо исполнительного листа по результатам рассмотрения гражданского дела).

В данном случае, в соответствии с п. 1 ст. 131 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» взысканные денежные средства, поступающие в качестве погашения имеющихся долгов перед организацией, будут включены в конкурсную массу для расчетов с имеющимися кредиторами. Указанный способ затягивает проведение процедуры банкротства, однако является наиболее эффективным способом пополнения конкурсной массы на сегодняшний день.

Способ 2. Реализация с торгов управляющей организации-должника непросуженной и/или не взысканной дебиторской задолженности либо единым лотом, либо несколькими лотами.

При выборе данного способа необходимо учитывать предусмотренные законом ограничения по субъектному составу участников торгов в силу ч. 18 ст 155 ЖК РФ. Из буквального содержания п. 18 ст. 155 ЖК РФ следует, что задолженность физических лиц за коммунальные услуги можно уступить ограниченному кругу лиц – только специализированным организациям в сфере жилищно-коммунальных услуг.

По общим правилам закон не запрещает реализовать имущество должника или дебиторскую задолженность организации-банкрота неограниченному кругу лиц, однако реализация дебиторской задолженности населения по коммунальным платежам в силу поправок, внесенных Федеральным законом от 26.07.2019 № 214-ФЗ, получила свою специфику в виде ограничения субъектного состава участников таких торгов.

Таким образом, дебиторская задолженность населения по жилищно-коммунальным услугам относится к категории имущества должника, ограниченного в обороте, и подлежит реализации с учетом особенностей, изложенных в п. 2 ст. 105 Закона о банкротстве.

Выводы судебной практики на этот счет: уступка прав требований непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг лишает граждан возможности установления законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме, что, безусловно, ограничивает законные права и интересы граждан. Указанные положения Жилищного кодекса РФ направлены на защиту прав и законных интересов граждан, являющимися потребителями коммунальной услуги, и являются специальными по отношению к Закону о банкротстве.

В качестве примера – дело № А40-78208/18-18-94 «Б». Определение Арбитражного суда г. Москвы от 27.03.2020 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника ООО «Главное управление Жилищным Фондом» по ходатайству конкурсного управляющего о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и комитетом кредиторов по вопросу утверждения положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «ГУЖФ» (дебиторской задолженности населения перед УК).

Подытоживая изложенное выше, позволю себе сделать вывод о том, что в процедуре банкротства управляющей организации такой актив как дебиторская задолженность населения по ЖКХ, с одной стороны, не представляет особой ценности в связи с наличием признаков ограниченного в обороте имущества, при этом, с другой стороны, зачастую является единственным источником пополнения конкурсной массы должника.

Приоритет именно реализации дебиторской задолженности над ее взысканием в рамках претензионно-исковой деятельности состоит в том, что последнее, безусловно, имеет длительный характер, что влечет затягивание процедуры конкурсного производства. В этой связи, поскольку арбитражный управляющий не ограничен в выборе одного из способов реализации дебиторской задолженности, проведение торгов совместно с мероприятиями, направленными на взыскание такой дебиторской задолженности, предполагает максимально эффективное пополнение конкурсной массы должника вышеуказанной категорией имущества.

Остается открытым в данном случае только один вопрос (и на это я не смогла найти соответствующей судебной практики): какова судьба дебиторской задолженности населения в случае признания торгов по ее продаже несостоявшимися или не заключен договор с единственным участником торгов? смогут ли кредиторы должника (не обладающими характеристиками таких же управляющих компаний или ресурсоснабжающих организаций), руководствуясь положениями ст. 142.1 Закона о банкротстве, получить указанную задолженность в качестве отступного? и как в таком случае соблюдается предусмотренный ч. 18 ст. 155 Жилищного кодекса РФ запрет на уступку прав (требования) по возврату просроченной задолженности по таким платежам третьим лицам?

Управляющая компания — правовые основы функционирования

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники квартир в многоквартирном доме (МКД) вправе самостоятельно определить способ управления принадлежащим им имуществом. Также они могут наделить такими полномочиями выбранную ими управляющую компанию (УК).

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация (компания) — это юридическое лицо, которое:

• несет ответственность за оказание услуг (выполнение работ), необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД;
• обеспечивает требуемое качество таких услуг (работ);
• отвечает за своевременное предоставление жильцам коммунальных услуг.

Один дом может обслуживаться только одной УК (п. 9 ст. 161 ЖК РФ). Выбор УК осуществляется общим собранием собственников квартир, находящихся в этом доме (подп. 4 п. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Управляющая компания и квартплата

Собственники МКД обязаны своевременно вносить плату за услуги, получаемые ими в ходе проживания в квартирах. В состав квартплаты, в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, входят следующие расходы:

1. Плата за содержание, включающее:

• работы и услуги по управлению МКД;
• содержание и текущий ремонт общего имущества МКД;
• коммунальные услуги, потребляемые в ходе обеспечения общедомовых нужд.

1. Плата за коммунальные услуги, в числе которых:

• холодное и горячее водоснабжение;
• водоотведение;
• электроэнергия;
• газоснабжение;
• отопление;
• вывоз мусора.

1. Оплата капитального ремонта.

Согласно п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, получающая от жильцов плату за коммунальные услуги УК обязана самостоятельно осуществлять дальнейшие расчеты с ресурсоснабжающей организацией (РСО). Если по каким-либо причинам УК не исполняет свои финансовые обязательства, в ее отношении может быть инициирована процедура банкротства.

Банкротство управляющей компании

Специальных норм, регламентирующих правила введения в отношении УК процедуры банкротства, действующее законодательство не содержит. В связи с этим такая компания, как и любое другое юридическое лицо, может быть признана банкротом в общем порядке в соответствии с положениями закона «О несостоятельности и банкротстве» от 26.10.2002 № 127.

Инициаторами введения в отношении УК процедуры банкротства могут быть (п. 1 ст. 7 ФЗ № 127):

• работники УК, перед которыми у нее имеется задолженность по заработной плате или выплатам, причитающимся при увольнении/сокращении;
• уполномоченные органы (например, ФНС);
• кредиторы (например, РСО).

Основаниями для присвоения УК статуса неплатежеспособной, согласно п. 2 ст. 33 ФЗ № 127, являются:

• наличие задолженности в размере, превышающем 300 тыс. руб.;
• превышение срока, в течение которого обязательства должны быть исполнены, более чем на 3 месяца.

Перечисленный перечень оснований является исчерпывающим (более того, они должны выполняться одновременно). Это значит, что обратиться в суд с заявлением о банкротстве УК в том случае, если она допускает нецелевое расходование средств, не получится. Однако от услуг недобросовестной УК можно отказаться — такое право жильцам предоставляет ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ.

Причинами утраты управляющей компанией возможности самостоятельного исполнения своих финансовых обязательств могут стать:

• некорректное определение нормативов использования жителями коммунальных ресурсов (горячей/холодной воды и отопления);
• невозможность взыскания средств со злостных неплательщиков;
• нерациональное распределение полученных средств по статьям расходов;
• нецелевое расходование денег, полученных от жильцов, и т. д.

Расчеты с ресурсоснабжающими организациями при банкротстве

Согласно подп. 1 п. 11 ст. 161 ЖК РФ, УК обязаны предоставлять РСО сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги (в том числе показания индивидуальных и общедомовых приборов учета). На основании счетов, выставленных РСО, УК формирует платежные документы, содержащие сумму задолженности и банковские реквизиты получателя.

В том случае, если собственники квартир перечисляют средства напрямую на счета РСО, банкротство УК не повлечет за собой негативных последствий, т. к. задолженности за коммунальные услуги при этом не образуется. Если же сбором средств и их последующим перечислением в адрес РСО занимается сама УК, риск неуплаты долгов в случае банкротства возрастает. Судебная практика знает немало примеров того, как недобросовестные владельцы УК исправно получали платежи от жильцов, но не погашали требования РСО. Впоследствии в отношении таких компаний проводилась процедура банкротства, в ходе которой исполнялись только те обязательства, на которые хватило денег, и счета, выставленные РСО, оказывались неоплаченными.

В апреле 2018 г. в ст. 44 ЖК РФ были внесены поправки, благодаря которым в ней появился подп. 4.4 п. 4 ч. 2, согласно которому владельцы квартир могут самостоятельно заключать договоры на оказание коммунальных услуг с соответствующими РСО (например, на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление, электроснабжение, вывоз твердых коммунальных отходов и пр.). При этом необходимость в привлечении посредника в виде УК исчезает — следовательно, вероятность того, что она разорится и деньги пропадут, исчезает.

Банкротство ЖКХ — что будет со взносами на капремонт?

Собственники квартир в многоквартирном жилом доме, в соответствии с положениями ст. 170 ЖК РФ, вправе самостоятельно определить владельца счета, на котором будут аккумулироваться уплачиваемые ими взносы на капитальный ремонт дома.

При этом деньги могут перечисляться:

• на отдельный спецсчет, открытый управляющей компанией;
• на счет регионального оператора.

В первом случае средствами собственников дома оперирует УК — именно она их накапливает и направляет на целевые расходы (например, на ремонт крыши и системы водоснабжения). Во втором — средствами распоряжается организация, которая обладает полномочиями по сбору и распределению денег с МКД всего региона.

Вероятность проведения ремонта в определенном доме выше, если деньги собирает УК, т. к. в таком случае дожидаться, пока за счет средств фонда отремонтируют все ветхое жилье в регионе, не придется. При этом никаких рисков, связанных с возможным банкротством УК, жильцы не несут. Хранящиеся на таком счете средства, согласно ч. 7 ст. 175 ЖК РФ, не включаются в конкурсную массу даже в том случае, если владеющая им УК признана банкротом.

Прочие взносы в фонд управляющей компании

Помимо средств, направляемых на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта, с жильцов собираются взносы на текущий ремонт. Собранные при этом деньги могут расходоваться на покраску подъездных стен, замену окон, благоустройство придомовой территории, модернизацию светильников, решение аварийных и срочных вопросов. Причем средства в данном случае не перечисляются в РСО и не аккумулируются на спецсчетах, т. е. их единственным держателем является УК, поэтому именно их при банкротстве компании будет сложнее всего вернуть.

Еще один вид взносов — оплата услуг УК. В эту статью расходов входит заработная плата работников организации (слесарей, дворников, маляров, электриков и пр.) и непосредственно содержание УК (коммунальные платежи, налоги и т. п.). Собранные деньги распределяются самой УК и в дальнейшем не имеют никакого отношения к собственникам квартир.

Порядок выплаты долгов управляющей компании при банкротстве

В случае если суд признал УК банкротом, принадлежащее ей имущество включается в состав конкурсной массы (за исключением средств на капитальный ремонт, размещенных на спецсчетах). После ее реализации требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей последовательности (п. 2 ст. 134 ФЗ № 127):

• в первую очередь оплачиваются расходы на проведение процедуры банкротства;
• во вторую — погашаются долги по зарплате перед работниками организации;
• в третью — исполняются обязательства перед лицами, привлеченными арбитражным управляющим к реализации процедуры банкротства;
• в четвертую — погашаются требования РСО;
• в пятую — удовлетворяются требования прочих кредиторов.

Требования кредиторов, на удовлетворение которых активов должника не хватило, считаются погашенными (абз. 2 п. 9 ст. 142 ФЗ № 127). Это значит, что если УК признана банкротом, но долги, имеющиеся у нее перед РСО, не были погашены в полном объеме, то возложить обязанность по их выплате на собственников квартир в МКД, прикрепленном к данной компании, РСО не сможет. Таким образом, добросовестные плательщики не лишатся своих денег даже в том случае, если обслуживающая их дом УК обанкротится.

Средства же, перечисленные на оплату текущего ремонта, получится вернуть лишь в том случае, если ресурсов компании-банкрота хватит, чтобы удовлетворить требования кредиторов пятой очереди, к которым и относятся жильцы МКД. Если же ресурсов окажется недостаточно, требования жильцов будут считаться погашенными — это значит, что ни ремонта, ни собственных денег владельцы квартир уже не увидят.

Как проверить платежеспособность своей управляющей компании?

Законодатель не обязывает УК информировать жильцов обслуживаемых ими домов о том, что в их отношении начата процедура банкротства. Жильцы узнают об этом только по факту присвоения организации статуса банкрота.

Чтобы проверить, не ведется ли в отношении определенной УК судебное производство такого рода, можно заказать выписку из ЕГРЮЛ — в ней, в соответствии с приказом Минфина РФ «О внесении изменений в состав…» № 135н от 25.08.2017, должны содержаться сведения обо всех процедурах, проводимых в отношении юридических лиц. Чтобы получить такой документ, необходимо перейти по ссылке и найти интересующую организацию по ОГРН/ИНН или наименованию компании. При этом важно знать, что сформированный в итоге электронный документ не имеет юридической силы и может быть использован исключительно в ознакомительных целях.

Чтобы найти информацию об уже вынесенных арбитражным судом решениях, нужно:

1. Зайти на сайт системы «Электронное правосудие», расположенный по адресу: http://kad.arbitr.ru/.
2. Вписать название УК в строку «Участник дела».
3. Выбрать арбитражный суд, в компетенции которого находится рассмотрение дел о банкротстве, и нажать кнопку «Найти».
4. В фильтре дел выбрать опцию «Банкротные».

Если в отношении управляющей компании ведется производство по делу о банкротстве, сведения о ней появятся в результатах выполненного поиска. Правда, даже этот факт не является достоверным свидетельством того, что компания будет признана несостоятельной, т. к. долги работающих УК могут быть реструктуризированы, а начисление штрафов приостановлено.

 ***

Итак, банкротство управляющей компании осуществляется в том же порядке, что и банкротство любых юридических лиц, осуществляющих иные виды деятельности. Если УК была признана банкротом, требования ее кредиторов удовлетворяются в строго установленной законом последовательности. Если денег компании, имеющей задолженность перед РСО, не хватает на ее погашение, долг аннулируется, т. е. жильцам не придется повторно перечислять коммунальные платежи на счета коммунальщиков. Взносов на капитальный ремонт (даже если ими управляет такая компания) последствия банкротства не касаются вовсе — они располагаются на специальном счете, средства с которого не включаются в конкурсную массу. Наибольшему риску подвержены деньги, перечисленные на текущие нужды: если компания не исполнила свои обязательства по решению аварийных и срочных проблем, жильцы дома смогут вернуть их только в порядке очереди, в которую они включены самыми последними.

Бизнес в сфере ЖКХ – дело хоть и прибыльное, но очень непростое.

Среди основных сложностей, с которыми приходится постоянно сталкиваться предпринимателям – высокая конкуренция, недостаточно проработанное законодательство, большое количество неплательщиков.

Многие могут создать УК, но не каждый может в таких условиях наладить рабочий процесс, закрепиться на рынке и уберечь свою компанию от банкротства.

Показать содержание

• Что такое банкротство управляющей компании?

Законодательство и особенности    

• Чем грозит жильцам?
• Процедура признания банкротства УК ЖКХ в многоквартирном доме

Подача искового заявления     Начало судебного разбирательства     Собрание кредиторов и управление УК     Ликвидация    

• Заключение

Что такое банкротство управляющей компании?

Под банкротством обычно понимается финансовая несостоятельность предприятия, подтверждённая арбитражным судом.

Основанием для судебного разбирательства может послужить отказ УК выполнять взятые на себя платёжные обязательства перед РСО и компаниями-кредиторами в течение 3-х календарных месяцев подряд (ст.3, ФЗ №127).

Среди основных причин банкротства УК можно выделить:

• значительное ужесточение конкуренции и демпинг со стороны новых игроков;
• некомпетентность руководства, проблемы с распределением доступных финансовых ресурсов;
• высокую долю должников среди общего числа клиентов.

Часто масла в огонь подливают также ресурсоснабжающие организации и местная администрация.

Законодательство и особенности

В российском законодательстве не предусмотрена особая процедура для подтверждения банкротства управляющей компании. Порядок и условия рассмотрения судом дел о финансовой несостоятельности УК определяются Гражданским кодексом (ст. 61, 65). Дополнением к нему служит Федеральный закон «О банкротстве» (ФЗ №127, от 26 октября 2002 г.).

В зависимости от причин, можно выделить естественное и искусственно спровоцированное банкротство. К последнему относятся преднамеренное и фиктивное.

1. Первое регламентируется ст. 196 УК РФ и определяется ей, как специально спровоцированное действие, приводящее к увеличению задолженности и неспособности ее погасить.
2. Второе регламентируется ст. 197 УК РФ и используется для того, чтобы избежать оплаты уже имеющейся задолженности.

Чем грозит жильцам?

Банкротство управляющей компании – событие неприятное, но вовсе не такое уж опасное и затратное, как кажется на первый взгляд.

По крайней мере, для жильцов многоквартирного дома, обслуживание которого ранее осуществляла УК, ее банкротство не станет неразрешимой проблемой. Главное – не терять самообладания и бодрости духа.

При признании УК банкротом, жильцам рекомендовано произвести такие действия:

1. Обратиться в прокуратуру и попросить проверить исполнение условий договора между собственниками и УК.
2. Потребовать через суд провести перерасчёт, если свои обязанности УК выполняла халатно или не выполняла вовсе.
3. Провести собрание жильцов и выбрать новую сервисную организацию.

Кому перейдут долги?

Долги УК перед поставщиками и кредиторами – не ваши долги. А значит, вы можете не бояться продажи домового имущества, прилегающих земельных участков и т. д. Собственность жильцов для погашения задолженностей управляющей компании не используется. Подробнее о погашении задолженности перед УК, которой больше нет, читайте здесь.

Обратите внимание! С момента начала судебного разбирательства и до окончания конкурсного производства вы платите только ту сумму, которая идёт в расчёт с поставщиками бытовых ресурсов (газа, воды, электроэнергии и т. д.). За капитальный ремонт и обслуживание дома вносить платежи на счёт УК не нужно.

Если у вас имеется задолженность перед управляющей компанией, вы можете погасить её по старым реквизитам. В случае, если долг не удастся выплатить до исключения УК из реестра юридических лиц, остаток суммы будет списан автоматически.

Процедура признания банкротства УК ЖКХ в многоквартирном доме

Как уже было указано выше, банкротом юридическое лицо может признать только суд. Процесс это достаточно сложный и длительный. Некоторые дела о банкротстве разбираются судом на протяжении нескольких лет.

Подача искового заявления

Иск о признании УК банкротом могут подать не только её кредиторы или представители руководства. Есть эта возможность и у жильцов многоквартирного дома, находящегося в ведении сервисной компании.

В заявлении должна быть указана следующая информация:

• наименование, регистрационные данные и юридический адрес УК;
• наименование и контактные данные истца (ФИО, если иск подаётся одним из жильцов);
• требования к должнику и точный размер взыскиваемой суммы долга;
• сведения об обязательствах, взятых на себя ответчиком, и доказательства их неисполнения (счета-фактуры, накладные и т. д.);
• кандидатура временного координатора (если иск подаётся кредиторами).

Исковое заявление о неплатёжеспособности направляется в арбитражный суд по месту регистрации УК (ст. 39, ФЗ №127).

Скачать бланк типового искового заявления о признании должника банкротом

Начало судебного разбирательства

После поступления иска в местный арбитражный суд, назначается дата проведения первого слушания. На нём судья рассматривает доказательства несостоятельности УК, представленные истцом, и выносит постановление о введении процедуры наблюдения или прекращении дальнейшего судебного производства.

Справка! Для оценки финансового состояния компании судом назначается временный координатор (управляющий). Обычно его кандидатуру предлагают кредиторы.

Так как деятельность УК подлежит лицензированию, управляющий должен иметь соответствующий аттестат, подтверждающий его квалификацию.

После утверждения в должности управляющий обязан:

1. Известить оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве о том, что в отношении должника была инициирована процедура наблюдения.
2. Организовать первое совещание кредиторов.
3. Провести анализ бюджета УК и представить суду отчёт о результатах своего исследования.

Во время наблюдения сервисная компания работает в прежнем режиме и с прежним руководством.

Собрание кредиторов и управление УК

За 10 дней до окончания стадии наблюдения, управляющим созывается собрание кредиторов.

После оценки результатов анализа финансового состояния УК, участники собрания должны обсудить и определить дальнейшую судьбу компании, направив в суд соответствующее ходатайство.

В зависимости от сложности ситуации, на собрании могут быть выбраны следующие пути развития УК:

1. Финансовое оздоровление. Если управляющий уверен, что УК способна самостоятельно рассчитаться с долгами, он может предложить кредиторам начать процесс финансового оздоровления.

   Руководство компании сохраняет свои полномочия, стадия наблюдения завершается и судом утверждается график погашения задолженностей.

   Максимальный срок проведения процедуры финансового оздоровления – 2 года.

2. Внешнее управление. Если ресурсы для выплаты долгов у компании есть, но при действующем руководстве рассчитаться с кредиторами не получится, собрание может настоять на введении внешнего управления.

   В этом случае руководитель УК и его непосредственные подчинённые будут отстранены от своих должностей. Обязанности по управлению компанией после их увольнения возьмёт на себя внешний управляющий.

   Процедура внешнего управления назначается судом на срок не более 18 месяцев. При необходимости период действия полномочий управляющего можно продлить ещё на полгода.

3. Конкурсное производство. В самых тяжёлых случаях, когда погасить долги и сохранить компанию невозможно, собрание кредиторов имеет право составить ходатайство о признании ответчика банкротом и открытии в отношении его имущества конкурсного производства.

   Если суд одобрит это предложение, вся хозяйственная деятельность УК будет приостановлена, а руководство – отстранено от управления.

   В ходе производства арбитражным судом назначается конкурсный управляющий, который должен сформировать из имущества должника конкурсную массу и распродать её во время аукциона. Денежные средства, полученные таким образом, будут направлены на погашение задолженностей перед кредиторами в определённом законом порядке.

   Максимальный срок конкурсного производства – 6 месяцев.

Ликвидация

Справка! После завершения конкурсной распродажи имущества и выплаты долгов кредиторам судья должен вынести постановление о прекращении судебного производства по делу о банкротстве.

Через 30 дней после этого сотрудники арбитражного ведомства отправляют в Единый Госреестр юридических лиц заказное письмо, в котором сообщается о финансовой несостоятельности УК и проведённых в отношении неё мерах воздействия. Этот документ является основанием для внесения в реестр записи о ликвидации управляющей компании.

Заключение

От банкротства никто не застрахован, в том числе и управляющие организации в сфере ЖКХ. Последствия коснутся как саму УК, так и жильцов, поэтому важно понимать причины и порядок банкротства в целях избежания совершения возможных ошибок и возникновения дополнительных финансовых потерь.

Ресурсники все чаще выходят в суд с гражданскими или банкротными исками в адрес управляющих компаний, задолжавших им деньги за тепло, воду, газ, электроэнергию и т. д. Чем эта ситуация опасна для самих УК — ясно, но чем такое положение дел чревато для собственников квартир?

Сейчас региональный арбитражный суд рассматривает сразу несколько банкротных дел против ульяновских управляющих компаний. Так, 12 декабря ресурсники вышли с иском в 3,7 млн рублей против ООО «УК «Наш город». Банкротные иски также поданы против ООО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (146,4 млн рублей), ООО «УК «Парк» (692 тыс. рублей), ООО «Альфаком-Центр» (1,7 млн рублей) и т. д.

Ситуации, когда УК становится ответчиком по банкротным искам, нередко вызывают у жильцов панику: собственники квартир устраивают экстренные собрания и в спешке ищут для своего дома другую управляющую компанию. При этом специалисты уверены, что принимать экстренные меры до тех пор, пока ваша УК не признана банкротом, не стоит, и если она вас устраивает, можно и дальше продолжать спокойно жить «под ее крылом», несмотря на все судебные тяжбы.

Как узнать, не банкротится ли управляющая компания, обслуживающая мой дом?

По закону УК не должна извещать собственников квартир о том, что на нее подан банкротный иск, и информировать их о ходе судебного процесса. Жильцов оповестят только в том случае, если компания все-таки будет признана банкротом.

При этом информация о банкротных судебных процессах предоставляется в открытом доступе и ознакомиться с ней может любой желающий. Для этого вам необходимо зайти на сайт Ульяновского областного арбитражного суда (http://ulyanovsk.arbitr.ru/), выбрать в меню вкладку «Картотека дел» и ввести в строку «Участник дела» юридическое название вашей управляющей компании, а в строку «Суд» вписать «АС Ульяновской области», затем выберете в верхней строке клавишу «Банкротные». И если на вашу компанию подан такого рода иск, то вы увидите ее в списке. А также сможете ознакомиться с документами дела.

Я нашел управляющую компанию в списке ответчиков по банкротным искам. Это значит, что она скоро будет признана финансово несостоятельной?

То, что на УК, обслуживающую ваш дом, заведено банкротное дело, не означает, что она обязательно будет признана финансово несостоятельной. Более того, вероятность, что это произойдет, крайне мала.

И действительно, судя по информации на сайте регионального арбитражного суда, зачастую такие процессы заканчиваются тем, что суд либо отказывает в требовании признать компанию банкротом, либо истец отзывает свое заявление. Последнее, как правило, связано с тем, что стороны заключают мировое соглашение и договариваются. Чаще всего речь идет о реструктуризации долга, то есть о погашении его по оговоренному графику, устраивающему обе стороны. 

По мнению экспертов, ресурсники легко идут на уступки компаниям-должникам по одной простой причине – им самим невыгодно банкротить УК. Так как в этом случае они уже точно не получат свои деньги. Дело в том, что управляющая компания является посредником между жильцами многоквартирных домов и компаниями, обеспечивающими дом ресурсами (вода, электроэнергия, отопление, свет…) или оказывающими услуги по его обслуживанию. То есть УК зачастую не имеет ни собственной материальной базы, ни собственных средств. Именно поэтому признание управляющей компании банкротом означает, что ресурсоснабжающая организация свои деньги уже не получит, так как у должника нет имущества, которое можно продать и за счет вырученных средств раздать долги.

А что случится с нашим домом, если УК все же будет признана банкротом?

Парадокс ситуации заключается в том, что жильцов финансовые сложности управляющих компаний напрямую не затрагивают.

Получается, что собственники квартир в этой ситуации ничем не рискуют?

По факту, банкротство управляющей компании, если оно все же состоится, чревато для дисциплинированных собственников квартир только тем, что если они вовремя не проявят инициативу, власти выберут новую УК для дома без учета их мнения.

Судебные тяжбы управляющих компаний чреваты неприятностями в основном для тех жильцов, которые имеют задолженности по коммунальным платежам. Единственный источник финансирования УК – это квартплата, поступающая от жильцов. Соответственно, когда на управляющую компанию начинают давить ресурсоснабжающие организации, она в свою очередь начинает «закручивать гайки» и экстренно требовать средства с должников. И если до этого собственникам могли просто изредка приходить письма с просьбой погасить задолженность, то теперь УК возьмется за них всерьез, здесь возможны и судебные иски, и «воспитательное» отключение света, водоотведения и т. д. То есть управляющая компания будет использовать все законные методы давления на должника. При этом должникам нужно учитывать, что даже в случае банкротства УК им в любом случае придется выплачивать задолженности по квартплате. Впрочем, как и в том случае, если их управляющая компания совершенно благополучна и не является ответчиком в различных судебных тяжбах.