Часы для шумных работ в московской области

Проект закона № 1049па

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 67/2015-ОЗ, № 70/2016-ОЗ, № 159/2016-ОЗ, № 193/2017-ОЗ, № 134/2018-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, на следующих объектах, расположенных на территории Московской области:

1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

2) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

3) территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

2. Положения статьи 2 настоящего Закона не распространяются на:

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) проведение работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

3) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных  мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;

4) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3. Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и  воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.

4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным  законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан

1. Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

2. Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

3. В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

4. По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».»;

4) статью 4 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор

Московской области                                                                  А.Ю. Воробьев

«  13  »   июня   2019 года

№   99/2019-ОЗ

Принят постановлением

Московской областной Думы

от  30.05.2019  №  3/86-П

Высокий уровень шума – это серьезная нагрузка практически на весь организм. И если речь идет не о музыкальном концерте или иных мероприятиях, то он может стать причиной огромного дискомфорта. К сожалению, именно шум является одной из самых острых проблем в жилых многоэтажных домах. Коттеджные, дачные поселки – не исключение. Законом регулировано время шумных работ в Московской области и в столице.

Какими нормативными документами регулируются требования

Основным нормативным актом, регулирующим время тишины в МО, является 16/2014-ОЗ от 7.03.2014. Последние изменения были внесены 4.04.2020. Обновления были необходимы в связи с введением ограничительных карантинных мероприятий. На настоящий момент правила точно отрегулированы.

Когда разрешается шуметь в будние дни

Для обеспечения благополучия граждан законодательством РФ и администрацией МО были определены следующие границы по времени для проведения ремонта с избыточным уровнем шума, применением инструмента в будние дни (с Пн. по Пт.):

• с 9:00 до 19:00;
• регламентированный перерыв с 13:00 до 15:00.

Речь идет именно о ремонтных работах в выходные в Подмосковье и Москве. Поддерживать же постоянно комфортный уровень тишины в многоэтажных домах, жилых районах необходимо с 21:00 до 08:00 в будние дни. Это касается следующих пунктов:

• разговаривать на повышенных тонах, кричать, петь;
• использовать музыкальные инструменты;
• использовать аппаратуру для проигрывания аудио и видеоматериала на повышенной громкости;
• использовать бытовую и иную технику с высоким уровнем шума.

Эти же правила касаются проведения уличных мероприятий, как строительных, так и развлекательного характера. Таким образом, в будние дни разрешено повышать допустимый уровень шума по будням с 8:00 до 21:00, делать ремонт с 9:00 до 19:00. Обязательным условием является режим тишины с 13:00 до 15:00.

Выходные и праздники: когда разрешено шуметь

Выходные дни – это особые периоды покоя для граждан, когда после тяжелых будней хочется выспаться. При этом именно по таким дням обычно проводят праздники, домашние посиделки. Поэтому для выходных законодательно установлены следующие часы для воспроизведения шума:

• с 10:00 до 22:00.
• Обязательный «сон-час» с 13:00 до 15:00.

Если в квартире проводятся ремонтные работы, то в субботу их можно проводить с 10:00 и до 19:00 (с обеденным 2-х часовым перерывом). В воскресенье же они запрещены полностью. Те же правила действуют и для шума вне многоквартирных домов на улице в выходные и праздничные дни.

Отдельные условия для новостроек

В течении 6 месяцев после сдачи дома в эксплуатацию и въезда жильцов правила по ограничению шума и проведения ремонтных работ для таких объектов изменены. Сроки шумовых работ в Московской области сделали немного шире:

• С Пн. По Пт. разрешено превышать допустимый уровень шума с 8:00 до 21:00.
• В выходные дни с 10:00 до 22:00.

При этом воскресенье также входит в перечень разрешенных для ремонтных работ дней. Сохраняется промежуток с 13:00 до 15:00 – обязательная остановка шума и любых проводимых работ.

Исключения

Есть случаи, предусмотренные законодательством, на которые установленные режимы тишины не распространяются:

• предотвращение совершения противоправных, приступных действий;
• ликвидация аварийных, чрезвычайных происшествий;
• проведение работ, связанных с обеспечением благополучия граждан;
• проведение запланированных мероприятий массового характера (культурные, спортивные, религиозные);
• проведение уборки муниципальной территории (последние правки по этому вопросу внесены 13.06.2019).

График шумных работ в московской области, проводимых коммунальными службами, можно уточнить на сайте администрации. При этом обстоятельства, при которых закон о соблюдении тишины, не имеет силы может быть применим как для физических лиц, так и для юридических или должностных.

Что делать, если шум мешает спокойно жить

В первую очередь закон о тишине применяется к многоквартирным жилым домам. В случае, если испытывается дискомфорт из-за регулярного шума под окнами (например, из-за работающего развлекательного заведения или круглосуточного магазина), то гражданин может подать жалобу напрямую в Роспотребнадзор.

Сотрудник государственных органов обязан выехать на место, снять замеры уровня шума. Если они превышают допустимые нормы, то от лица РПБ будет составлена жалоба и отправлена в административный орган.

Если же спать или отдыхать мешают соседи, то следует вызвать правоохранительные органы. Сотрудник оформит административный протокол на нарушителя и выпишет штраф. В некоторых случаях граждан могут забрать в отделение полиции.

Штраф за нарушение установленного времени шумных работ в Московской области для физических лиц составляет от 1000 до 2000 рублей. Для юридических лиц – 40 000 – 80 000 рублей.

Какой уровень шума считается нормой

В Москве и Московской области согласно СаНПиН 2.1.2.2645-10 в дневное время суток уровень шума не должен превышать 55 дБ, а в ночное – 45 дБ. Для сравнения:

• шелест листьев – 10 дБ;
• спокойный разговор людей — около 40 дБ;
• громкий разговор – 65-70 дБ;
• крик – 80-85 дБ;
• перфоратор – 95 дБ;
• звук грома – 100 дБ.

Таким образом, даже громко включенный телевизор может стать причиной вызова правоохранительных органов по адресу нарушителя. На слух невозможно точно определить, есть ли нарушения. Но жалоба от соседей будет принята в обязательном порядке. Обычно в многоквартирных домах при хороших отношениях с соседями вопрос лишнего шума решается между собой путем предупреждения и согласия остальных граждан на небольшие неудобства в период определенного вечера.

Что изменилось в законе о тишине в 2023 году

В связи с тем, что в Москве появилось много новостроек, в которых продаются квартиры без внутренней отделки, было решено на законодательном уровне для таких домов немного изменить режим тишины. В новых многоквартирных домах, которым еще нет 1,5 лет разрешено делать ремонт в будние дни и субботу с 7 утра до 11 вечера без обязательного перерыва с 13 до 15 часов.

Режим тишины в Москве

Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция

Куда жаловаться, когда шум от ремонтных работ в соседней квартире мешает нормально жить

В связи с пандемией коронавируса многие россияне перешли на удаленную работу и стали чаще оставаться дома. Однако сосредоточиться на делах часто мешает шум ремонтных работ, доносящийся из соседних квартир. Эксперты рассказали, что делать и куда обращаться, если сосед постоянно сверлит.

Выясните, в какое время шумит сосед

Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В отдельных субъектах страны есть собственное соответствующее постановление, регулирующее уровень допустимого шума в определенное время суток. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК

Помимо региональных законов, некоторые дома на общем собрании собственников многоквартирного дома устанавливают свои внутренние правила о графике тишины и шумовых работ. Если вы живете как раз в таком доме, а в результате переговоров с шумным соседом не достигнут нужный эффект в виде соблюдения режима тишины с его стороны, то можно обратиться за помощью в разрешении сложившегося конфликта к председателю своего ТСЖ или ЖЭК как к управляющему органу, советует Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль».

Измерьте уровень шума

Если через ТСЖ или ЖЭК договориться не получается, то для дальнейших действий нужно обратить внимание не на время проведение работ, а на уровень шума. Показать его может только соответствующая экспертиза, за проведением которой можно обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор, советует Данильченко. Она уточнила, что в квартире допустимый уровень шума не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ вечером. После того как сотрудники организации выполнят замеры, они составят акт — официальный документ, который послужит в суде доказательством правоты собственника.

Подготовьте доказательства

Сложность заключается в том, что экспертиза проводится за счет лица, ее инициирующего. Кроме того, на момент приезда эксперта шум может прекратиться. «Есть два выхода из этой ситуации: вызвать эксперта и оплачивать его нахождение в квартире до момента наступления ремонтных работ или же сделать аудио- и видеосъемку. Во втором случае факт превышении уровня шума должен быть подтвержден коллективной жалобой от максимального количества соседей», — рекомендует Орешкина.

Пожалуйтесь в администрацию

После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.

Вызовите полицию или подайте в суд

Если ни районная администрация, ни ТСЖ не помогли, стоит обратиться к участковому, в окружное отделение полиции или позвонить по номеру 102 в дежурную часть и оставить жалобу, пояснила Толстик. Она рассказала, что важно все обращения документировать, чтобы в случае дальнейшего развития конфликта иметь на руках зафиксированные заявления. Можно также обратиться в суд, который в случае признания правоты собственника присудит штраф беспокойному соседу, резюмировала юрист.

Какие штрафы положены нарушителю

Нарушителям спокойствия в многоквартирном доме будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. «Надо учитывать, что запрет не распространяется на ремонтные работы в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. То есть жителям столичных новостроек придется смириться с тем, что вокруг полтора года будут бесконечно сверлить», — объяснила председатель совета директоров сети «Миэль».