Частная военная компания военные компании

Россия активно осваивает частно-военный аутсорсинг. Войны становятся сетецентрическими, на определенных участках задачу может быстро и эффективно решить малое подразделение, и вот здесь ЧВК хороши

Основную тяжесть наступательных операций в зоне СВО в последние два месяца взяла на себя ЧВК «Вагнер». Она работает к северу от донецкой агломерации, еще весной пробила укрепрайон в Попасной, что в дальнейшем позволило сводным частям российской армии взять значительные территории, включая Северодонецк и Лисичанск, и подойти к линии Артемовск (Бахмут) — Соледар — Северск.

Впоследствии, после ряда перегруппировок, именно эти три города оказались в зоне ответственности «Вагнера». Штурмовые отряды ЧВК были значительно усилены за счет призыва заключенных, поставок артиллерии и техники. В конце января был взят Соледар — первый крупный населенный пункт за несколько месяцев, перешедший под контроль России. К началу марта в оперативном окружении оказался и Артемовск.

Вагнеровцы метр за метром грызут плотную городскую застройку, при этом действуют умно и расчетливо в оперативном плане, оказывают давление на оборону с нескольких сторон, уходят в охваты и поджимают фланги. Их штурмовые способности даже ставят в пример отдельным частям регулярной армии, отмечают эффективность внутренней корпоративной коммуникации и исключительную боеспособность.

Создатель ЧВК «Вагнер» российский бизнесмен Евгений Пригожин к середине зимы стал едва ли не самым медийным лицом СВО, раздавая резкие насмешливые комментарии. Именно он бросил дерзкий вызов Владимиру Зеленскому, призвав его «на слабо» не сдавать Артемовск. Собственно, такова задача данной фазы операции: пока российская армия выстраивает активную оборону по всей линии фронта, вагнеровцы стягивают на себя все ресурсы ВСУ, включая резервы для весеннего наступления.

В то же время излишнее внимание к «Вагнеру» породило ряд правовых дискуссий, ведь пока что ЧВК с точки зрения российского законодательства находятся в серой зоне. Патриоты требуют признать заслуги штурмовиков и предоставить им те же льготы, что и обычным добровольцам, а также упорядочить отношения с Минобороны.

Либералов интересует, на каких основаниях «частники» получают российское оружие, призывают заключенных, а также кто контролирует сотрудников ЧВК на неподконтрольных России территориях и по каким законам они работают.

На вопрос «Эксперта» о перспективе юридического статуса для «Вагнера» Евгений Пригожин ответил так: «Легализовать не надо. Нам и так хорошо. Что надо изучать — изучаем. На что не стоит обращать внимание — не обращаем».

Однако вопросом специального закона о ЧВК в очередной раз озаботились в Госдуме. «Эксперт» разбирается в тонкостях российского и международного права.

Дикие гуси или удалые казаки?

До начала СВО о ЧВК «Вагнер» ходило множество слухов, а расследования журналистов даже приводили к судам: Евгений Пригожин объяснял нежелание раскрывать информацию о группе тем, что не хотел «подставить парней, которые являются основой русского патриотизма». Но в начале осени дал официальный комментарий.

В частности, он подтвердил присутствие «Вагнеров» в Донбассе и Сирии. А также рассказал, что ЧВК была создана по его инициативе и на личные средства 1 мая 2014 года, после начала боевых действий в Донбассе для защиты русских на Украине.

Если ополченцев первой волны в западных СМИ именовали сепаратистами, то всех, кто приезжал в Донбасс с территории России, зачисляли в наемники. К сотрудникам ЧВК «Вагнер» этот термин крепко прилип, а ведь по российским законам за наемничество грозит до 20 лет тюрьмы.

По статье 359 УК РФ наемником может считаться лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения, не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей. Причем совпасть должны все пункты.

В российском законодательстве также имеется статья 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем». Когда-то ее создавали для борьбы с боевиками на Кавказе. В наше время по ней судят в основном исламистов, воюющих на Ближнем Востоке, если подозреваемый действует против интересов России. И тех, кто уезжает на Украину, чтобы примкнуть к ВСУ.

Лишь единожды случилась мутная история, когда по 359-й статье сроки получили два руководителя ЧВК «Славянский корпус», вернувшиеся из Сирии: завербованные ими россияне внезапно оказались в распоряжении одного из полевых командиров, воюющего против сил президента страны Башара Асада.

Стало быть, сотрудники «Вагнера», как и любой другой ЧВК, наемниками считаться не могут. В том числе с точки зрения международного права. Понятие «наемничество» отражено в трех документах. Это Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, принятая Генассамблеей ООН в 1989 году; Конвенция Организации африканского единства о ликвидации наемничества от 1977 года, тоже обладающая правовым статусом; а также 47-я статья Дополнительного протокола (I) к Женевским конвенциям.

«Есть несколько квалифицирующих признаков наемничества: корыстный мотив, сражается не за свое государство, завербован за границей, участвует в конфликте не в составе регулярных сил и так далее. Всего их шесть, и все эти пункты должны совпасть. Для обывателя наемники и ЧВК — это одно и то же, но наемники — инструмент западных компаний либо спецслужб в период, когда происходила деколонизация африканских стран в 1960‒1970-е годы. Их задачей было свергать неугодные режимы африканских стран и не допускать прихода к власти тех, кто симпатизировал СССР и коммунистическому блоку. Большинство известных нам западных частных военных компаний возникли именно тогда, но в ту пору их еще нельзя было считать ЧВК в современном понимании этого слова, — рассказывает “Эксперту” Эмиль Сайфуллин, сотрудник кафедры международного и европейского права Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, эксперт РСМД.

К тому же ни современное наемничество, ни частные военные компании никогда не были оторваны от международной политики: для ведущих стран они всегда служили инструментом опосредованного проведения своих интересов.

Если попытаться раскопать истоки наемничества в прошлом, можно, конечно, вспомнить и итальянских кондотьеров, и немецких ландскнехтов. Все эти случаи описывают классических наемников, воюющих за чеканную монету.

В русской истории есть другие варианты: когда на первый план выходила не финансовая выгода, а служение «государеву делу». Отряды Ермака Тимофеевича с позывным «Токмак», как сказали бы в наше время, — наиболее яркий пример таких ЧВК: на деньги частных инвесторов Строгановых и в их финансовых интересах были наняты добровольческие отряды, представлены царю, и уже по его повелению они решали политические задачи. В составе казачьей дружины Ермака был люд разный, включая тех, кто нажил проблемы с законом. Но именно эта «шайка бродяг» приобрела Сибирское царство для России.

Воевать нельзя охранять

«Как индустрия ЧВК возникли уже после окончания холодной войны и развала СССР, то есть в 1990-е годы. Именно тогда западные страны решили, что классических полномасштабных войн уже не будет, они стали сокращать свои армии и менять всю экономику войны, передав некоторые функции частным структурам», — говорит Эмиль Сайфуллин.

На сегодняшний день в мире действуют свыше 3000 ЧВК. В составе одной только британской G4S, самой крупной ЧВК в мире, по некоторым оценкам, свыше 800 тыс. бойцов, и это почти в пять раз больше численности регулярной армии Великобритании. Однако большинство работников таких компаний никак не связаны с боевыми действиями.

Дело в том, что в мировом праве нет нормативно закрепленного определения двух терминов: частная военная компания (ЧВК) и частная военно-охранная компания (ЧВОК). В международных документах фигурирует последний вариант, а в Документе Монтрё, к примеру, содержится такое обобщающее определение: частные военные и/или охранные компании.

Подмена понятий произошла и в России, рассказал «Эксперту» Борис Чикин, в прошлом один из сооснователей частной военно-охранной компании Moran Security Group: «Что такое ЧВК? Это частная военная компания, с ударением на слове военная. То есть компания, которая участвует в военных действиях тем или иным способом, причем не обязательно напрямую. Например, осуществляет логистику для армии, подвозит боеприпасы, снабжение, транспорт. Единственная полноценная ЧВК в России — это “Вагнер”. Все остальные просто используют модное слово, на деле это военно-охранные компании, которые выполняют куда более простые задачи».

Интересно, что специфика взаимодействия «Вагнера» с официальными военными структурами страны до сих неизвестна. Евгений Пригожин не единожды заявлял, что к Министерству обороны ЧВК отношения не имеет, а Министерство обороны, в свою очередь, до сих пор в официальных сводках, говоря об успехах на вверенных «Вагнерам» участках фронта, называет их добровольческими отрядами. В то же время армия снабжает ЧВК боеприпасами, и мы видим, что частники отлично взаимодействуют с «регулярами» на поле боя, решая общие оперативные задачи.

«Конечно, использование ЧВК в боевых действиях было санкционировано сверху, они должны быть встроены в систему принятия решений, в военное планирование, в планы Генштаба и так далее. Однако мы порой видим разные отчеты, и из-за этого у обывателя возникает в голове противоречивая картина и ощущение, будто этого (встраивания. — “Эксперт”) нет», ‒ разъяснил нам Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок.

В итоге важным применительно к деятельности частных компаний можно считать вопрос о непосредственном участии в боевых действиях. Как пояснил Эмиль Сайфуллин, сотрудники большинства современных компаний, работающих в этой сфере, оказывают весь спектр услуг, кроме непосредственно ведения боевых действий, но есть нюанс: «В условиях современных конфликтов фронта как такового может не быть. Например, где та грань между активной охраной вверенного объекта или транспортной колонны и непосредственным участием в боевых действиях, если и то и другое происходит в зоне вооруженного конфликта? Так что с правовой точки зрения этот вопрос до конца пока не решен».

На вопрос «Эксперта» о перспективе юридического статуса для «Вагнера» Евгений Пригожин ответил так: «Легализовать не надо. Нам и так хорошо. Что надо изучать — изучаем. На что не стоит обращать внимания — не обращаем»

Частные. Военные. Незаконные?

В российской Госдуме закон о ЧВК обсуждался не единожды начиная с 2012 года и каждый раз безрезультатно. На минувшей неделе лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов вновь поднял эту тему, заметив, что над последней версией закона на протяжении полутора лет работала команда профессиональных юристов.

По состоянию на 2018 год документ подразумевал выдачу государственной лицензии частным военным компаниям, а также предлагал вывести сведения об их доходах из-под ограничений коммерческой тайны.

Правительство тогда направило его авторам отрицательное заключение, сославшись на противоречие ч. 5 ст. 13 Конституции России: запрет деятельности общественных объединений, направленных на смещение конституционного строя.

Возможно, опасения были вызваны в том числе тем, что каждый желающий мог бы создать свою частную армию и не случилось бы так, как на Украине: нацистские добровольческие отряды, те самые, которые со свастиками и жестокими пытками военнопленных, поначалу не имели отношения к регулярной армии и были созданы на деньги олигархов.

Однако законопроект о ЧВК прямо предлагал поставить все эти структуры в подчинение Министерства обороны. И тем не менее, по словам Сергея Миронова, большую роль в том, что закон отклонили, сыграло именно военное ведомство.

От денежного мешка, желающего создать свою мини-армию и вооружить ее, такой закон все равно не спасет, считает Олег Криницын, основатель частной военно-охранной компании «РСБ-Групп». К тому же если говорить о лояльности государству, то это не вопрос права, объяснил «Эксперту» адвокат Матвей Цзен. «Опасность выхода тех или иных формирований из-под контроля государства не носит юридический характер, это политическая проблема и должна решаться соответствующими методами. Почему-то считается, что юриспруденция — универсальный инструмент для решения любых проблем. Например, подростки плохо себя ведут — давайте их запретим. Можно регулировать взаимоотношения в обществе — например, между работником или работодателем. Но нельзя юридическими методами сделать человека патриотом».

Закон о ЧВК нужен в первую очередь чиновникам, считает Цзен. «Этот закон ввел бы понятие ЧВК в чиновничий мир, это их способ работы с чем-либо, что не входит в рамки бюрократии: так работает эта система. К тому же это сняло бы с чиновников ряд проблем. Например, вопрос, какое ведомство ответственно за выдачу тел и за захоронение погибших: Минобороны или гражданские власти? Из-за этого порой возникают инциденты с перекладыванием ответственности».

С вопросом лояльности дело обстоит еще проще, если вспомнить, что все ЧВК в мире, и группа «Вагнер» не исключение, созданы и действуют в интересах своих государств, говорит Борис Чикин. «Никто не может прийти в Министерство обороны и сказать: здравствуйте, я частная компания, у меня есть двести человек, и мне нужны бронетранспортеры. Это не так работает. В таком случае все сотрудники такой ЧВОК либо становятся добровольцами, либо заключают контракт и выполняют распоряжения государства, и это правильно, потому что мандат на насилие должен быть только у государства. Те же самые “Вагнеры” работают по государственным задачам, они самодеятельностью не занимаются».

ЧВК закон не нужен

Отсутствие формального статуса вовсе не мешает функционированию частных военно-охранных компаний. Интересно, что наше законодательство не позволяет зарегистрированным в России охранным компаниям работать за рубежом, но суть в том, что российские законы неприменимы в иностранной юрисдикции, а компания регистрируется именно там, где будет работать, и действует по местным законам. С этой точки зрения закон о ЧВК/ЧВОК в России абсолютно бесполезен.

«Допустим, обращается ко мне африканский бизнесмен с просьбой помочь с охраной принадлежащих ему оловянных рудников, — разъясняет схему работы ЧВОК Борис Чикин. — Я лечу в эту страну, нахожу там нужных людей и легально открываю с их помощью компанию, деятельность которой согласуется с местными законами. Затем я изучаю, каким образом я могу купить оружие в этой стране. Допустим, законы этой страны позволяют ЧВОК иметь только охотничьи ружья, но там их купить нельзя, а привезти из какой-то другой страны, например из России, — можно. Я лечу обратно в Россию, оформляю там партию оружия для этих целей, получаю разрешение на вывоз спецгруза, прохожу соответствующие таможенные процедуры, а затем оформляю груз уже по прибытии в Африку».

По словам Чикина, это пример стандартной и полностью легальной схемы работы всех частных военно-охранных компаний.

Одним из лоббистов законопроекта о ЧВК в России был основатель «РСБ-Групп» Олег Криницын, но позже он изменил свою позицию и считает, что в текущем виде закон слишком размыт и никак не поможет работе ЧВОК.

«Для осуществления нашей деятельности мы обязаны регистрироваться в стране пребывания и строго соблюдать законы этой страны. Характер нашей работы — удерживающий, а не атакующий. Мы работаем в зоне высокой террористической активности, где есть группировки исламистов. Мы, в частности, разминировали цементный завод в Сирии, специализируемся на работе в море, охраняем корабли от сомалийских пиратов. У нас всегда видны российские флаги: мы их не скрываем и гордимся ими. У наших сотрудников есть зарплата, страховка, все как положено. С законодательной точки зрения того, что есть сейчас, нам вполне хватает для работы».

По словам Криницына, чтобы принять закон о ЧВОК в нынешнем виде, понадобится убрать много статей в Уголовном кодексе — например, о создании вооруженной группировки. Кроме того, тема сейчас просто стала хайповой, а само понятие ЧВК принадлежит западным маркетологам, и надо от него уходить. «Мы сами находим контракты, сами определяем серую зону, понимая, в каких условиях мы работаем и зная, что в случае чего нам на помощь никто не придет. Не нужно нам помогать этим законом, просто не мешайте».

Тот факт, что в России нет единого большого закона с названием «Закон о ЧВК», еще не означает, что вся деятельность группы «Вагнер» автоматически выпадает из правового поля. Например, долгое время был актуальным спор о нахождении в отрядах «Вагнеров» заключенных. По закону, покидать стены колонии они не могли даже ради СВО. Лишь позже выяснилось, что они получали помилование перед отправкой на фронт.

Четвертого ноября в РФ был принят закон о статусе добровольческих формирований, содействующих ВС РФ, и их участников. В частности, на таких граждан теперь распространяется статус военнослужащих по контракту. «Вагнеры» подпадают под этот закон, рассказал адвокат, председатель Военной коллегии адвокатов Москвы Владимир Тригнин: «Этот закон выводит в правовое поле граждан, которые проходили службу непонятно где и на каких основаниях, и позволяет получить льготы им и членам их семей. Закон дает определение, что считается добровольческими формированиями. И к “Вагнерам” это тоже относится, раз эти люди там участвуют. К тому же формирования эти образуются по решению президента РФ». Правда, как уточнил Тригнин, не совсем понятно, как закон будет действовать в реальности, поскольку судебная практика пока не сложилась.

В Лиге защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов ранее утверждали, что ЧВК «Вагнер» — это группа добровольцев, которые принимают участие в боевых действиях, и к ним, помимо прочего, применим также федеральный закон «О ветеранах», позволяющий получать статус ветерана боевых действий.

Эмиль Сайфуллин отметил, что раз единого закона нет — значит, в этом пока нет необходимости. «Я бы обратил внимание на недавнюю беседу Владимира Путина с уполномоченным по правам ребенка в РФ Марией Львовой-Беловой: там шла речь в том числе о соцгарантиях для семей тех, кто находится в зоне спецоперации от частных военных компаний. Президент ответил, что рассматривает этот вопрос. Да, безусловно, есть люди, которых можно назвать солдатами удачи, которые ищут определенную романтику. Однако ЧВК никогда не действуют против интересов страны своего происхождения. К тому же наши, отечественные ЧВК — это больше про патриотизм, и это не громкие слова. Людям, жертвующим своим здоровьем и жизнями ради безопасности России, необходимо обеспечить права, и это будет сделано. В какой форме и насколько быстро — увидим».

Классические наемники воевали за чеканную монету. Но в русской истории есть и другие варианты, когда на первый план выходило служение «государеву делу». Так дружина Ермака приобрела Сибирское царство для России

Вопросы контроля

Есть проблемы с легализацией ЧВК и на международном поле — и это после многочисленных скандалов с иностранными компаниями.

Частые инциденты с гибелью мирного населения от рук представителей западных частных компаний в Ираке, Афганистане и других странах делали плохую рекламу всем частникам. Сотрудники CACI International и Titan пытали пленных в иракской тюрьме в Абу-Грейб. Некоторых из них осудили, но их хозяева получили новые многомиллионные контракты.

Методам работы американской ЧВК DynCorp в Африке ужасались даже местные повстанцы. В Боливии сотрудники этой компании спутались с местным наркокартелем. В другой латиноамериканской стране, Сальвадоре, DynCorp занималась работорговлей и борделями. Руководство каждый раз уходило от ответственности.

Апофеозом безнаказанности ЧВК стал расстрел сотрудниками Blackwater 17 гражданских лиц в Ираке на площади Нисур в 2007 году. Четырех сотрудников в итоге все-таки приговорили к большим срокам. За последствия «отвечала» Blackwater, а не американская армия — ради этого, в том числе, она и была создана. Спустя пять лет осужденных помиловали, а Blackwater просто переименовали.

Инцидент на площади Нисур послужил своеобразным толчком для правового осмысления деятельности частных военных компаний на самом высоком уровне. Но с точки зрения международного права вопрос использования ЧВК/ЧВОК до сих пор никак не отрегулирован, и виноваты в этом прежде всего те самые страны, благодаря которым ЧВК и возникли. Еще в 2005 году при Комиссии ООН всесторонне исследовали феномен ЧВК и изучали, как эти вопросы можно регулировать. Но западные страны сочли это угрозой своим интересам в области индустрии ЧВК.

В 2008 года 17 стран согласовали Документ Монтрё, содержащий правила и положения в отношении частных военных и охранных компаний, действующих в зонах вооруженных конфликтов. Россия, как и другие государства, принимала участие в первых этапах его обсуждения.

Документ, безусловно, хороший и правильный, поясняет Эмиль Сайфуллин, но он не имеет никакого правового статуса: «Инициатива ООН оказалась вытеснена на обочину: там собирается уже третья рабочая группа для обсуждения вопросов. Разработанный проект конвенции по ЧВОК так и не приняли. Западные страны, по сути, замораживают этот процесс, основным поставщикам таких услуг выгодно, чтобы все оставалось, как есть. В случае чего они кивают на Документ Монтрё, который юридически не обязательный, но легализует ЧВК в глазах обывателя без правовых на то оснований».

В СМИ всплывало несколько неприятных историй, которые западные журналисты связали с ЧВК «Вагнер»: например, странное видео якобы казни кувалдой бывшего заключенного Евгения Нужина, вступившего в ЧВК «Вагнер», а затем сбежавшего на Украину. По словам Пригожина, все это похоже на театр абсурда, никакого Нужина «Вагнерам» никто не возвращал, а видео было снято, по всей видимости, в Киеве: «Товарищи украинцы, вернее, товарищи американцы, отдайте тело, и мы будем разбираться, что произошло», — обратился к западным спецслужбам Пригожин, комментируя инцидент. Впоследствии кувалда превратилась в орудие информационной войны, став уже не символом насилия, а мемом.

Обеспокоенность правовым контролем за действиями ЧВК, особенно в серой зоне и тем более на территории другого государства, понятна. Но вопрос того, как ведут себя ЧВК, — это всегда вопрос к их государству. Если говорить о Blackwater, то ощущение безнаказанности и полной вседозволенности сотрудникам американских ЧВК дал в числе прочих факторов конкретный закон: так называемый приказ № 17, изданный в июне 2004 года главой Временной коалиционной администрации Ирака Полом Бремером. Там говорилось, что подрядчики минобороны США не подпадают под действие законов Ирака.

Безусловно, за пределами «родной» юрисдикции ЧВК должны действовать в соответствии с нормами международного права (в первую очередь международного гуманитарного права, регулирующими право вооруженных конфликтов (международного и немеждународного характера), нормами национального права страны пребывания, предписаниями своего мандата (от приглашающего правительства/властей), нормами российского права, пояснил «Эксперту» адвокат, кандидат юридических наук по международному праву Александр Суржин.

Отсутствие единого закона о ЧВК не помеха: даже наличие правового пробела в национальном или международном праве — отсутствие закона или конвенции по конкретному вопросу — не освобождает от действия общих норм. Именно этим и руководствуются российские ЧВОК, действуя за пределами РФ.

Частно-государственный конгломерат

Рано или поздно вопрос ответственности частных военных компаний за те или иные действия будет решен на международном уровне. России такой расклад скорее на руку: за своих нам не стыдно, а вот урезонить американцев, возможно, как-то получится. Западные страны слишком вольно пользовались этим инструментом, позволяя себе то, что никогда и ни при каких условиях не могли себе позволить другие.

Важно и то, что во всем мире сейчас идет процесс все более плотного сращивания частных военных структур с государственными. Это означает, что ЧВК будут играть все большую роль в новых конфликтах, что обязательно найдет свое отражение в нормах международного права, включая определение ответственности.

ЧВК как государственно-военный аутсорсинг — новая технология в сфере ведении войн, рассказал «Эксперту» Сергей Ермаков, ведущий аналитик Российского института стратегических исследований. «Это ноу-хау западных стран — отдать на подряд часть военных функций: сопровождение грузов, разведку, логистику. Они идут дальше и передают в ведение частных компаний также кибербезопасность. Эту технологию все активнее используют, поскольку меняются армии, а также характер ведения войн: они становятся сетецентрическими, то есть такими, где боевые действия ведутся всеми видами и родами вооруженных сил на основе развитых коммуникационных сетей. В таких условиях уже не нужны огромные большие подразделения, на определенных участках задачу может быстро и эффективно решить относительно малое подразделение, и вот здесь ЧВК хороши».

Возникает вопрос: не произойдет ли замена армий частными военными компаниями? Раз они так эффективны — может, армии и не нужны вовсе, и придется переписывать вообще все законы? Подобные вопросы возникают из-за непонимания коренных принципов взаимодействия частных военных структур и государственных. У армии и у ЧВК, действующей в интересах своего государства, единые глобальные задачи, но совершенно разные методы работы с точки зрения организации процессов.

Над традиционными армиями в любой стране мира нависают традиции и уставы — документы, создававшиеся коллективным трудом многих поколений, но и вездесущая бюрократия нависает тоже. ЧВК избавлены от лишних пут, что позволяет им действовать эффективнее, быть более гибкими, быстрее подстраиваться под новые условия. Но не стоит забывать, что практически все сотрудники любой ЧВК когда-то служили в той самой «неэффективной» армии. Да и потом, армия — это, если хотите, социальный институт, система. А ЧВК — конкретная организация, созданная по подряду под определенный тип задач.

Не стоит забывать, что за всеми пафосными разговорами о роли ЧВК, будь то геополитические интересы государств, присутствие в Африке, противоборство держав, вхождение на огромный прибыльный рынок или защита русского народа в Донбассе, есть риск потерять самое главное: вопрос о судьбах простых людей. Тех, которые прямо сейчас, вгрызаясь в кварталы Артемовска, предельной ценой защищают интересы своего государства.

Частные военные компании в России (ЧВК) — это компании, выполняющие свои уставные задачи в зонах повышенного риска, в частности в зонах ведения боевых действий, где действия самой компании (ее сотрудников) носят характер не атакующий, но сдерживающий, и допускающий варианты превентивных мер.

На территории Российской Федерации функционирует порядка десяти частных военных компаний. Некоторые из них уже приостановили свою деятельность, но на основе их были созданы другие ЧВК.

Список

• 10. E.N.O.T. CORP
• 9. Cossacks
• 8. ЧВК Вагнера
• 7. Феракс
• 6. Тигр Топ-Рент Секьюрити
• 5. Редут-Антитеррор
• 4. Moran Security Group
• 3. Антитеррор-Орел
• 2. ЧВК МАР
• 1. РСБ-Групп

10. E.N.O.T. CORP

E.N.O.T. CORP — частная военная компания, которая осуществляет военно-патриотическую и гуманитарную деятельность. Она была создана на основе ассоциации военно-патриотических клубов “РЕЗЕРВ”. Военные осуществляют профилактические мероприятия против нелегальной миграции, а также проводят меры по пресечению организованной преступности и наркоторговли. Регулярно “енотовцы” сопровождают гуманитарные грузы в самые горячие точки планеты.

9. Cossacks

Cossacks — частная военная компания России, состоящая из казачьих подразделений. Деятельность ЧВК происходит под жестким контролем российского руководства через Совет по делам казачества при президенте РФ. В основу поддержки казачества положены принципы казачьей культуры, военного быта и истории. В основу деятельности казачьих подразделений входит гражданская и территориальная оборона, охрана общественного порядка, защита границ, борьба с терроризмом и т.д. Сотрудники ЧВК Cossacks принимали участие в боевых действиях в таких горячих точках земного шара, как Ирак, Югославия, Афганистан, Чечня и т.д.

8. ЧВК Вагнера

ЧВК Вагнера — одна из самых засекреченных частных военных компаний, которая осуществляет свою деятельность в Новороссии. Организация предпочитает не афишировать свою деятельность. Ее сотрудниками являются отставники из разных ведомств и ветераны локальных войн. ЧВК Вагнера представляет собой многочисленную профессиональную структуру, которая работает на российское правительство. Отряд Вагнера принимает участие в боевых действиях во многих горячих точках планеты. “Вагнеревцы” проходят испытательный срок обучения, после которого военные аттестуются, либо отсеиваются.

7. Феракс

Феракс — частная военная компания в России, обеспечивающая полный спектр услуг по безопасности и вооруженной охране, как на территории РФ, так и за ее пределами. Кадровый резерв ЧВК состоит из офицеров запаса, служивших в спецподразделениях различных родов войск и имеющих боевой опыт в горячих точках мира. Сотрудники Феракс участвовали в боевых действиях, проходивших в Ираке, Афганистане, Шри-Ланке, Курдистане и т.д.

6. Тигр Топ-Рент Секьюрити

Тигр Топ-Рент Секьюрити — частная военная компания в России, которая была основана для проведения операций в Ираке. Свое функционирование она начала в 2005 году, но уже буквально через год свернула свою деятельность. Бывшие ее сотрудники, профессиональные военные, создали другие независимые ЧВК. Недолго просуществовавшая организация успела выполнить такие задачи, как сопровождение конвоев, охрана военных объектов, а также охрана персонала нефтяных компаний и российских дипломатов, миссии в Ливане и Израиле, в Палестине и Афганистане. Организация занималась снайперской (контрснайперской) подготовкой специалистов, стрелков, саперов, радиоинженеров, бойцов быстрого реагирования в условиях города и пр. После распада Тигр Топ-Рент Секьюрити образовались Моран Секьюрити Групп, Феракс, Редут-Антитеррор и Антитеррор-Орел.

5. Редут-Антитеррор

Редут-Антитеррор — частная военная компания России, представляющая собой военно-профессиональный союз организаций, который состоит из профессиональных военных, войск специального назначения, ВДВ и т.д. Все сотрудники частной организации обязательно имеют опыт боевых действий и являются участниками спецопераций и операций миротворческого характера. ЧВК была основана в 2008 году, ее создателями стали разведчики и ветераны-десантники. Организация имеет опыт работы в Сирии, Ираке, Афганистане и Югославии и других горячих точках. В спектр основных услуг, оказываемых компанией входят охранная деятельность, подготовка групп личной охраны, аттестация специалистов для оказания частных охранных услуг, охрана ЗР по требованиям ООН и т.д.

4. Moran Security Group

Moran Security Group — частная военная компания России, которая предоставляет комплекс услуг в области безопасности, консалтинга, транспортных перевозок, а также медицинского обеспечения и перевозок грузов. Вся деятельность Moran Security Group осуществляется на основе законодательства Российской Федерации. Основные выполняемые функции — вооруженное сопровождение и конвой судов, охрана различных объектов, логистика, разведка и т.д. Moran Security Group является владельцем военно-морского учебного центра, который расположен на территории Санкт Петербурга.

3. Антитеррор-Орел

Антитеррор-Орел — частная военная компания России, которая осуществляет свою деятельность с 1998 года. Организация была создана бывшими военнослужащими. Сотрудниками ЧВК являются военнослужащие запаса, а также ветераны ГРУ, ВЫМПЕЛА и ВМФ. Антитеррор-Орел занимается охраной объектов, подготовкой военных кадров, а также выполняет саперные работы.

2. ЧВК МАР

ЧВК МАР — частная военная компания Санкт Петербурга, которая осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации. Как заявляет МАР, она действует в строгом соответствии с законами страны, где оказываются ее услуги. ЧВК оказывает услуги следующего характера: тех.защита и разведка, военная деятельность, охрана автоколонн, физических лиц, газо- и нефтепроводов, иных объектов, конвоирование грузов, правовое/юридическое обеспечение и т.д.

1. РСБ-Групп

РСБ-Групп (“Российские Системные Безопасности”) — частная военная компания Москвы, которая имеет несколько направлений. Она имеет дивизион как сухопутных, так и морских операций. Дивизион морских операций оказывает услуги вооруженной защиты, сопровождения и охраны гражданских судов, проведения аудита безопасности нефтяных и газовых морских платформ. Дивизион сухопутных операций оказывает вооруженную охрану объектов, проводит разведку, а также обучение и т.д. Создателями данной ЧВК являются офицеры запаса ГРУ и ФСБ, профессиональные военные, которые имеют богатый командный и боевой опыт. Деятельность РСБ-Групп базируется на соблюдении законодательства Российской Федерации. Сотрудники РСБ-Групп не участвуют в вооруженных конфликтах в качестве наемников, а также не занимаются консультированием организаций и группировок, которые имеют какое-либо отношение к террористическим организациям.

В той или иной форме наемные войска, напрямую не подконтрольные собственной стране, существуют столько, сколько существует организованная война как таковая. В современном виде такие вооруженные формирования именуются одним емким термином ЧВК — частные военные компании. В развитых странах ЧВК являются вполне сформировавшимся направлением бизнеса, в котором задействованы десятки тысяч людей, а его прибыль зачастую измеряется в миллиардах долларов. Объемы мирового рынка ЧВК огромны: только по подсчетам некоммерческой организации War on Want, рынок услуг «военного консалтинга» имеет годовой оборот от $100 млрд до $400 млрд. Несмотря на то что большая часть этих денег оседает на банковских счетах владельцев и совладельцев, своих сотрудников частные военные компании не обижают. В среднем только за время пребывания в Ираке сотрудники одиозной Blackwater получали от $500 до $2500 в сутки в зависимости от должности и квалификации. А, например, выручка самой крупной ЧВК в мире G4S составила $10,5 млрд в 2015 году. В то же время в развивающихся странах ЧВК представляют собой явление из «серой» зоны, опасно балансирующее между службой государству и статусом нелегального вооруженного формирования. Наиболее ярким примером такого отстающего развития частных военных компаний является Россия.

Не секрет, что Россия имеет богатую военную историю. На протяжении веков в больших и малых конфликтах русские доказывали, что в случае необходимости умеют воевать как мало кто другой. Поэтому появление русских на рынке частных военных услуг было исключительно вопросом времени. Ввиду довольно сложного в экономическом и социальном отношении периода, переживаемого Россией накануне XXI века, воспользоваться западным опытом работы ЧВК долгое время никому не приходило в голову. Вкупе с общей разрухой на рубеже тысячелетий в России началась гражданская война в Чечне, потребовавшая значительных людских ресурсов и еще больше дестабилизировавшая общество. Только после окончания Второй чеченской кампании в 2009 году, когда тысячи молодых людей, испробовавших на себе войну, остались не у дел, в военной среде начались первые, тогда еще робкие разговоры о ЧВК.

Но первая серьезная попытка занять новый рынок была предпринята лишь спустя несколько лет, в 2013 году. Именно тогда была сформирована и зарегистрирована первая «официальная» российская ЧВК «Славянский корпус». Поскольку российское законодательство запрещает наемничество как таковое, регистрировать фирму пришлось в Гонконге. Первым контрактом компании стала охрана нефтяных месторождений в Сирии, где к тому времени уже два года шла война. Для выполнения поставленной задачи было сформировано подразделение, состоящее из двух рот, общей численностью чуть меньше 300 человек.

Однако в результате непродуманной логистики и откровенной халатности командования первое же боестолкновение «Славянского корпуса» оказалось для него последним — колонна подверглась обстрелу и, не получив поддержку, вынуждена была отступить на аэродром, откуда в срочном порядке эвакуировалась в Россию. И вот здесь начинается самое интересное. Сразу же после приземления все участники «Славянского корпуса» были арестованы сотрудниками ФСБ по обвинению в наемничестве. После долгого судебного разбирательства некоторые получили реальные сроки до трех лет тюремного заключения.

Все руководители компании от дальнейших планов по развитию ЧВК отказались. Все, кроме одного.

Помощь придет

Одним из взводных командиров «Славянского корпуса» был бывший офицер спецназа ГРУ, тогда еще никому не известный человек по имени Дмитрий Уткин. Очень скоро, буквально через год, его позывной «Вагнер» станет именем нарицательным, синонимом понятия «российская ЧВК».

В 2014 году, когда конфликт на Юго-Востоке Украины перерос в настоящую гражданскую войну, так называемому народному ополчению (жителям Донбасса, несогласным с действиями центральных властей Украины) отчаянно требовалась военная помощь, выходящая далеко за рамки того, что может официально предоставить Российская Федерация. Такой помощью стало вмешательство внезапно сформированной безымянной ЧВК, которая появилась на Донбассе неожиданно для обеих сторон конфликта. Первой серьезной операцией новой военной силы стал так называемый Дебальцевский котел — масштабное окружение в феврале 2015 года, в которое попали, по разным оценкам, от 5000 до 8000 украинских военнослужащих. За неимением названия новую ЧВК начали именовать по позывному ее руководителя, вначале даже не склоняя, — «ЧВК Вагнера». Тогда «вагнерá» показали себя наилучшим образом, действуя эффективнее не только местного ополчения, но и штатных армейский формирований, уступая разве что спецподразделениям российской армии. Однако в том же 2015 году широкомасштабные военные действия на Юго-Востоке Украины были окончены. А «Вагнер» остался.

В Сирию за деньгами

Гегель писал, что история повторяется дважды: первый раз в виде трагедии, а второй — в виде фарса. Это как нельзя лучше описывает дальнейшую судьбу «ЧВК Вагнера». После окончания активных боевых действий на Украине «Вагнер» вновь вернулся в Сирию, на этот раз обладая куда большими силами и административным ресурсом. Непосредственная связь «Вагнера» и российского Министерства обороны была очевидна с самого начала. Очевидно, что в специфике российских реалий никакой чисто коммерческой организации ни за какие деньги просто не позволили бы участвовать в украинских событиях. Впрочем, полностью исключать коммерческую составляющую нельзя, ведь для рядового сотрудника компания «Вагнера» все-таки является более-менее типичной ЧВК — в первое время заработная плата наемника в «песках» могла достигать 300 000 рублей в месяц и более. Правда, по мере роста потока сотрудников и авторитета компании расценки сильно упали, практически вдвое, да и то с подводными камнями. А уж о том, чтобы родственники могли получить страховку в случае гибели бойца, никто уже и не думал.

Но вернемся к Вагнеру. Заручившись поддержкой на высочайшем уровне и доказав свою лояльность государству, Дмитрий Уткин развернул по-настоящему масштабную деятельность в Сирии. С осени 2015 года число сотрудников компании, пребывающих на территории Сирийской Арабской Республики, практически не опускалось ниже отметки 1000 человек. Это притом что по условиям контракта каждые три месяца предусмотрена ротация. То есть совокупно число сотрудников этой компании может превышать три тысячи человек. Наряду с российскими ВКС, «ЧВК Вагнер» стал главной силой, помогающей Башару Асаду удержать власть в стране. Российские наемники показали себя как самодостаточные и сверхмотивированные воинские формирования, способные эффективно выполнять задачи любого уровня сложности. Именно «вагнеровцам» принадлежит авторство одной из самых известных операций сирийской компании — освобождение Пальмиры.

Разумеется, за эффективность нужно платить. На войне главной разменной монетой являются человеческие жизни, и Вагнер в этом отношении оказался на удивление щедрым человеком. По оценкам непосредственных участников событий, средний уровень боевых потерь достигает 30-35%. Уже в первые месяцы участия России в сирийском конфликте стали расползаться слухи, что Вагнер с молчаливого одобрения Кремля просто утилизирует наиболее пассионарных граждан России. Однако даже это не разрушило ореол таинственности и юношеского романтизма российских ЧВК. Вместе с потоком желающих попробовать себя в роли «солдата удачи» росло количество компаний, якобы предоставляющих такую возможность. Иногда, как в случае с ЧВК «Туран», речь шла о чистом вымысле, порожденном ошибкой журналистов. Иногда же за ЧВК выдавалась работа штатных спецподразделений (ССО) Министерства обороны РФ, действующих под прикрытием. Самым известным примером такой химеры является ЧВК «Патриот».

Экспансия российских ЧВК

«Черным четвергом» российских ЧВК стало 8 февраля 2018 года, когда колонна из нескольких сот «вагнеровцев» была уничтожена огнем артиллерии и авиации вооруженных сил коалиции во главе с США. Тогда, по разным оценкам, погибло от 200 до 600 человек. Причины столь серьезного провала официально не названы до сих пор и вряд ли когда-либо будут представлены широкой аудитории. Одной из самых циничных и в то же время реалистичных причин, приведших к таким вопиющим потерям, стал конфликт руководства «Вагнера» и высших чинов Министерства обороны РФ. Причиной конфликта могло послужить все что угодно, но, вероятнее всего, Вагнер поверил в собственную незаменимость и решил показать характер, чего официальные власти очень не любят. Исходя из этого можно предположить, что «золотой век» Вагнера остался в прошлом и в ближайшем будущем его ждет усиленное внимание и давление со стороны государственных структур. А поскольку необходимость в услугах ЧВК, как и рыночная возможность их предоставления, в России никуда не денется, очень скоро мы сможем наблюдать начало здоровой конкуренции и неизбежный выход русских на международный рынок частных военных услуг. Впрочем, это уже началось.

Одним из первых засвидетельствованных появлений россиян на рынке серьезных ЧВК стала компания PMC FDG Corp., созданная в 1996 году, но претерпевшая значительные организационные изменения после прихода в ее руководство бывшего российского офицера Дмитрия Смирнова в 2010 году. С тех пор компания успешно действует на территории Афганистана и Ирака, выполняя в основном разовые спецоперации. Впрочем, есть и «чистые» ЧВК, состоящие только из россиян. Например, компания «РСБ-Групп», зарегистрированная в России как ЧОП (частное охранное предприятие), по факту заявляет стандартный перечень услуг ЧВК. Правда, при этом на сайте организации подчеркивается, что компания не занимается наемничеством и не участвует в военных конфликтах на стороне других государств. Очевидно, такой прием используется ввиду специфики российского законодательства, которое, к слову, не первый год пытаются изменить в сторону легализации ЧВК. А до тех пор, пока этого не произошло, желающие работать на рынке частных военных услуг вынуждены искать лазейки и пути обхода законодательных препятствий.

Между тем уже известны случаи, когда интерес к русским специалистам проявляют иностранные компании. Например, ЧВК Centurion, изначально заявляющая себя как консалтинговая компания, набирает в свои ряды российских офицеров запаса из состава элитных подразделений. В качестве работы будущим сотрудникам предлагается не стандартное участие в боевых действиях и охране объектов, а консалтинг вооруженных сил, сотрудников полиции и частных служб безопасности в странах второго и третьего мира. На практике же в зависимости от квалификации сотруднику может быть предложена только аналитическая и аудиторская работа, не предполагающая даже выезд за границу. Возможно, именно такая бизнес-модель окажется «золотой серединой», позволяющей разделить коммерческую и политическую сферы.

В целом, рассматривая специфику российских частных военных компаний, можно отметить два очевидных факта. С одной стороны, российская власть, и в особенности спецслужбы, не желают допускать деятельность «самостоятельных» ЧВК, продолжая использовать схожие структуры для достижения своих политических целей. С другой стороны, в России проживает масса неустроенных в жизни людей, обладающих колоссальным боевым опытом и желающих этот опыт реализовывать на коммерческой основе. В результате получается довольно специфическая ситуация, когда действуя с массой правовых ограничений, российские ЧВК обладают значительным потенциалом развития и способны оказать серьезное влияние на рынок частных военных услуг. На сегодняшний день объем этого рынка, по приблизительным подсчетам, составляет порядка $400 млрд. Даже сейчас, в полулегальном положении, русские наемники благодаря сочетанию высоких профессиональных качеств и низких зарплатных ожиданий могут начать демпинг, доставляя массу неудобств старым рыночным игрокам. В том же случае, если деятельность ЧВК в России будет полностью легализована, можно с большой долей вероятности говорить о грядущем переделе рынка такого масштаба, что вполне вероятно обострение геополитической обстановки вплоть до прямых столкновений представителей США и России.