Аргументы против практики использования компаниями надомных работников ответы

«Управление персоналом», 2007, N 15

Определение, факты, статистика

В последние десятилетия в мире наблюдается тенденция увеличения работ, выполняемых на дому. На Западе это явление получило основное название telework. В России уже вошел в жизнь термин «телеработа» — это работа, выполняемая на расстоянии от основного месторасположения организации с помощью различных средств телекоммуникации. Среди телеработников выделяют надомных работников, мобильных работников и работников телецентров. Надомные работники — это те, кто как минимум один рабочий день в неделю исполняет свои трудовые обязанности у себя дома, а для связи с руководством и коллегами использует телефон, факс, электронную почту, интернет-пейджеры (ICQ, NetMeeting) и т.д. Мобильные работники исполняют свои трудовые обязанности в командировках или на объектах клиентов, используя для связи с организацией аналогичные средства. Часть телеработников осуществляют работу через специализированные телецентры (помещения, оборудованные для телеработы). В этом случае определенная организация предлагает рабочие места для сотрудников сторонних организаций, беря на себя вопросы оснащения данных рабочих мест оргтехникой и средствами коммуникации: высокоскоростным доступом в Интернет, к общедоступным базам данных, программным продуктам и т.п.

Рассмотрим феномен телеработника в организации, исключив из рассмотрения тех работников, которые, несмотря на то что они работают дома, работают индивидуально и в силу специфики своей деятельности не связаны (или слабо связаны) с организацией. Это писатели, поэты, драматурги, художники, композиторы и т.д. В меньшей степени нас будут интересовать и те надомные работники, результатом деятельности которых являются материальные объекты.

В настоящее время, по различным оценкам, в мире насчитывается около 75 млн телеработников, и их количество с каждым годом увеличивается приблизительно на 25%. В США, на родине концепции телеработы, количество телеработников составляет свыше 50 млн человек, в странах Евросоюза больше одного дня в неделю на дому трудится каждый десятый работник, а в Финляндии количество телеработников составляет примерно треть всего работоспособного населения [10].

В России такая официальная статистика пока отсутствует, хотя согласно полученным из Интернета данным в настоящее время в стране на дому работают около 3 млн человек. Фирмы, ограниченные в средствах на аренду все дорожающих офисов, а также крупные отечественные предприятия предпочитают, чтобы их сотрудники работали дома в режиме онлайн, и количество таких фирм ежегодно увеличивается. Если несколько десятилетий назад работа на дому подразумевала в основном виды занятости, не требующие особой квалификации, или внештатную деятельность, то теперь работать удаленно предпочитают все больше квалифицированных специалистов, которые имеют не одно высшее образование.

В сфере телеработы наиболее востребованы специалисты в области дизайна, мультимедиа, программирования, написания текстов, переводов, преподавания. На дому с успехом работают научные работники, инженеры-конструкторы и проектировщики, архитекторы, юристы, медики и т.д. В России постепенно формируется сообщество высококвалифицированных консультантов, не занимающих служебных помещений. Среди них лидируют аудиторы, специализирующиеся на налоговом планировании, ненамного отстают эксперты по бизнес-планированию и консультанты по организационному развитию. Многие финансисты и бухгалтеры предпочитают заниматься ответственной и аналитической работой (например, составлением ежеквартальной отчетности) на дому. И даже онлайновые брокеры начинают совершать многомиллионные сделки, работая в домашних условиях [2].

Всех этих работников объединяет одно — результатом их труда является документ (конструкторская документация, расчеты, программы, методические разработки, научные статьи, инструкции, эскизы и т.д.). Современные средства связи позволяют практически мгновенно передавать результаты такого труда в организацию.

Обобщая сказанное, классификация телеработников может быть представлена в следующем виде (рис. 1).

Классификация телеработников

┌──────────────┐

│ Классификация│

│телеработников│

└───────┬──────┘

┌──────────────────────┼────────────────────────┐

┌────────┴──────┐ ┌───────────┴──────────┐ ┌─────────┴───────┐

│По месту работы│ │ По частоте │ │По взаимодействию│

│ │ │ появления в офисе │ │ │

└────────┬──────┘ └───────────┬──────────┘ └─────────┬───────┘

┌────────┴──────┐ ┌───────────┴──────────┐ ┌─────────┴───────┐

│- надомные │ │- 1 раз в полгода; │ │- полностью │

│работники; │ │- 1 раз в месяц; │ │виртуальные; │

│- мобильные │ │- 1 раз в неделю; │ │- частично │

│работники; │ │- 2 — 4 раза в неделю;│ │виртуальные │

│- работники │ │- каждый неполный │ │ │

│телецентров │ │рабочий день │ │ │

└───────────────┘ └──────────────────────┘ └─────────────────┘

Рис. 1

Аргументы

Телеработа является решением некоторых проблем работника, работодателя и государства. Рассмотрим аргументы «за» за расширение доли телеработников в организации. Не претендуя на исчерпывающий анализ, перечислим основные причины, побуждающие людей становиться телеработниками.

1. Экономия финансовых, временных, психологических ресурсов на проезд к месту работы и обратно.

В последние годы общественный транспорт в Москве дорожает минимум на 15% каждые полгода. Многим гражданам, которые вынуждены добираться до работы на метро и наземном транспорте, ежедневно приходится тратить свыше 40 руб. в один конец. Эти затраты в большинстве случаев не возмещаются руководством организаций.

Кроме того, миграция населения в деловой центр России вызвала перезагруженность крупных городов, что особенно ярко проявляется в часы пик, когда люди едут на работу или возвращаются домой. В это время образуются километровые пробки на дорогах, огромные очереди и столпотворения в метро. Результатами этого, с одной стороны, являются бесполезная трата времени и опоздания на работу, с другой — повышение стрессовых ситуаций во время поездок на работу и обратно, различные заболевания нервной системы и даже смертельные исходы.

2. Возможность обеспечить желаемый баланс между работой и личной жизнью.

Главную роль в этом преимуществе играет психологическая потребность некоторых людей в гибком рабочем графике и возможность проводить больше времени в привычной социальной среде. Телеработники в большинстве своем — это люди, которым психологически комфортнее работать дома: в собственном ритме, когда и как хочется. Например, в США люди в возрасте старше 30 лет, имеющие высшее образование и ежегодный доход около 45 тыс. долл., предпочитают работать удаленно.

Некоторые телеработники выбирают такую форму труда из-за необходимости присмотра за маленькими детьми. В Европе, например, каждая вторая женщина, осуществляющая надомную работу на постоянной основе, имеет, по крайней мере, одного ребенка в возрасте до 6 лет [7].

3. Возможность работать в нескольких организациях одновременно.

Данное положение является весьма актуальным для российского работника, поскольку, работая в одной организации, редко можно иметь необходимый для среднего уровня жизни заработок. В связи с этим для телеработника открывается возможность заключения контрактов с несколькими организациями, что все чаще практикуется в финансовой сфере. К тому же со стороны руководства организации, работающей по международным стандартам, нет возражений относительно удаленной работы своих сотрудников, поскольку на определенных должностных позициях нет постоянного объема работы. Если, к примеру, эксперт в какой-то узкой области нужен организации время от времени, нет смысла держать его в офисе на постоянной зарплате.

4. Возможность самореализации в короткие сроки.

Работая удаленно, сотрудник формально может занимать руководящую должность. Этого достаточно трудно добиться, работая в физически взаимодействующей организационной группе в условиях переходной полубюрократической экономики современной России. Такая возможность будет существенно мотивировать телеработника и поднимет его самооценку, что положительно скажется на его производительности труда.

Систематизируем причины, побудившие руководителей предложить своим специалистам стать телеработниками:

1) экономия на оснащении рабочего места, аренде помещения, коммунальных услугах, обслуживающем персонале;

2) уменьшение стоимости содержания и площади, занятой под парковки и автостоянки;

3) экономия временных ресурсов на заседаниях, конференциях, встречах;

4) повышение производительности труда персонала;

5) частичное решение проблемы управления филиалами компании, находящимися в отдаленных и труднодоступных местах от центрального офиса.

Телезанятость предполагает не менее производительный труд, чем традиционная занятость. Например, выгода телекоммуникационной компании AT&T благодаря телеработникам составила примерно 150 млн долл. в год: 100 млн за счет производительности персонала, 35 млн за счет сокращения затрат на недвижимость и 15 млн за счет того, что телеработники остаются на своих местах значительно дольше обычных [1].

Феномен телеработника касается не только его самого и работодателя. Этот феномен имеет также и различные социальные аспекты. К числу причин, побудивших государственные структуры содействовать процессу увеличения объемов телеработ и телеработников, могут быть отнесены следующие:

1) возможность привлекать к работе больше нетрудоспособного населения и инвалидов;

2) неограниченное территориальное расширение рынка труда;

3) возможность выравнять занятость в регионах без затрат на миграцию;

4) экономия горючего для общественного транспорта и сокращение загрязнения окружающей среды;

5) снижение аварийных ситуаций на дорогах в часы пик.

Согласно подсчетам ученых переход только в Америке на телеработу до 20% работающих позволит ежегодно сэкономить около 23 млрд долл., 1,8 млн тонн загрязнителей не будет выброшено в воздух, более 13 млн тонн горючего не будет сожжено автомобилями, 3 млрд часов не будет проведено в поездках на работу и обратно [7].

Также сыграть положительную роль для отечественной экономики может возможная децентрализация работы, то есть ее перемещение в сельскую местность. Последствия оттока населения из крупных городов в сельскую местность весьма многообещающи. Вероятнее всего, в крупных городах подешевеет недвижимость, и от этого больше других выиграют владельцы недвижимого имущества в ближайших пригородах и живописных сельских уголках. Кроме того, такой отток приведет к оживлению деятельности в регионах с низкой экономической активностью, высоким уровнем безработицы, низким уровнем жизни и большими расстояниями между населенными пунктами.

В мире решаются вопросы, как поддерживать относительно новое начинание — телеработу, как ее регулировать и направлять. Создаются программы, принимаются законы, проводятся исследования, выдаются стартовые деньги для организации бизнеса на дому.

Например, претворяются в жизнь следующие моменты:

— в некоторых штатах США действует закон «О чистом воздухе», по которому фирмы, использующие телеработу, получают налоговые льготы, поскольку их сотрудники не загрязняют окружающую среду, приезжая в офис на автомобиле;

— Всемирная торговая организация (ВТО) приняла решение освободить от обложения таможенными пошлинами программные продукты, приобретенные и доставленные с помощью Интернета;

— выполнена утвержденная Комиссией Европейского союза Пятая «Фрейм-программа по развитию науки и технологии», одной из целей которой было создание благоприятных условий для использования преимуществ интернет-технологий частными лицами и бизнесом в Европе;

— в США при продажах через Интернет действует мораторий на изъятие налога с продаж, который при обычной торговле составляет 5 — 10% от цены товара [8].

Рассмотрим теперь аргументы «против» внедрения телеработников в организации. В связи с переходом на новую форму занятости работник, работодатель и государство столкнулись со специфическими проблемами как социального, так и юридического характера. Рассмотрим основные трудности, с которыми сталкиваются телеработники.

1. Разобщение сотрудников из-за отсутствия прямых контактов в офисе, непонимание с коллегами по работе и изоляция некоторых работников.

Многие служащие, работающие удаленно, считают себя отстраненными от повседневной офисной жизни. Им кажется, что их работу недооценивают, а коллеги по работе не доверяют им. У телеработников происходит уменьшение социальных связей, грозящее при определенных обстоятельствах перерасти в изоляцию.

Наибольшей проблемой для большинства телеработников является проблема социальной, а также профессиональной изоляции. Некоторые полагают, что социальная изоляция представляет собой главный недостаток надомной работы, и это основная причина выступлений против телеработы. На обычном рабочем месте существует регулярный обмен информацией между коллегами, чего недостает телеработнику. Самостоятельно работающие люди нуждаются в профессиональных контактах, чтобы постоянно пополнять свои знания, они также должны заводить знакомства и предлагать свои профессиональные услуги. Им следует читать много профессиональной литературы и принимать участие в конференциях, чтобы скомпенсировать недостаток традиционных встреч с коллегами по работе. Изоляция может быть минимизирована благодаря регулярной организации встреч, созданию хороших коммуникационных связей с телеработниками и своими коллегами, структурированию своей работы таким образом, чтобы часть ее выполнялась в офисе [4].

2. Затруднения в сравнительной самооценке профессиональных и внешних качеств телеработника.

Традиционно карьера в организации требует, чтобы человек постоянно был на виду и был вовлечен во многие виды деятельности, помимо выполнения собственных обязанностей. Человек не только должен принять правила организации, но и демонстрировать, что он им следует. Сюда входят пунктуальность в посещении встреч, соответствующая форма одежды, своевременные высказывания и т.п. Неформальные контакты и отношения, имеющие место в кафе или в коридоре, могут привести к продвижению по службе вполне определенных работников, а не других. Для традиционных работников выполнение сверхурочной работы является показателем того, что человек стремится к повышению, что зачастую поощряется продвижением по службе.

Поскольку телеработники лишены живого общения с коллегами, благодарного взгляда начальника и прочих положительных эмоций, доступных офисным сотрудникам, работа на дому не приносит им необходимого удовлетворения.

В ответ на возникшую ситуацию руководство некоторых компаний, где работают удаленные сотрудники, помогает им повысить самооценку, используя методы повышения мотивации. Способы повышения эффективности телеработников могут быть следующими: публичное признание высоких результатов работы на итоговом совещании, специальные статьи во внутрикорпоративной прессе, направление наиболее успешных работников на обучающие семинары и тренинги, конференции, выставки, организация групповых экскурсий и поездок, почетные корпоративные знаки отличия [1].

3. Недостаточная четкость формулировки требуемых от телеработника действий.

Телеработники оказываются особенно чувствительны к способностям их руководителей внятно объяснять задания. В обычном офисе, при очных контактах каждый сотрудник имеет возможность бесконечно уточнять, чего от него хотят, в то время как телеработник имеет относительно ограниченные возможности взаимодействия с начальством. Поэтому эффективность его работы напрямую зависит от того, насколько его руководитель способен ясно выражать свои мысли [7].

Однако данное положение говорит о несовершенстве менеджмента, который базируется на управлении по устным распоряжениям. Основным результатом деятельности всех специалистов и менеджеров организации является документ. Объективная реальность заключается в том, что в современных организациях происходит постепенный переход от управления по устным распоряжениям к управлению по документам. В настоящее время имеется множество технических средств для передачи документов на большие расстояния практически мгновенно. Соответственно, четкость формулировки требуемых от телеработника действий и их исполнение будут зависеть от уровня документационной культуры организации.

4. Поддержание профессиональной позиции телеработника в глазах клиентов, коллег и семьи.

Одной из проблем для тех, кто работает дома, является поддержание своей профессиональной позиции в глазах клиентов и коллег и уверенность в том, что семья и друзья с пониманием отнесутся к новому графику работы. Чтобы учесть этот фактор, надомным работникам необходимо скоординировать свою роль в семье и трудовую роль. Между этими двумя сферами, возможно, должна проходить четкая физическая граница, позволяющая снижать их взаимное воздействие. Этого можно достигнуть не только благодаря приобретению офисной мебели и оборудования, но и если отвести для работы изолированную комнату и закрывать дверь во время работы. Одним из путей улучшения профессионального имиджа является использование отдельной телефонной линии для домашнего офиса и покупка автоответчика, что очень удобно в случае, если никого не окажется дома [4].

Отрицательные моменты телеработы затрагивают не только самих телеработников, но и их работодателей. Следующие минусы желательно учитывать до предложения своему сотруднику работать удаленно.

1. Относительная незащищенность информации на удаленных компьютерах, опасность ее утечки.

Некоторые виды дистанционной работы (удаленное администрирование, ведение бухгалтерии, работа с почтой и документацией) могут быть опасны для работодателя. Удаленный компьютер может быть подвергнут хакерской или вирусной атаке, которая может преследовать разные цели, например перехват паролей доступа в сеть работодателя, перехват управления удаленным компьютером, нанесение ему вреда, кража секретной информации и т.д. Удаленный компьютер атаковать проще, так как средства его защиты, как правило, ниже средств защиты локальной сети в офисе.

Например, с проблемой безопасности столкнулась одна система кабельного телевидения, где работа по выставлению счетов клиентам велась работником, который через Интернет подключался к серверу и вел работу с базой клиентов. Его персональный компьютер (ПК) был атакован, и база клиентов была похищена конкурентами, которые впоследствии часть клиентов переманили к себе.

Повысить безопасность удаленной работы можно разными способами. Среди них специалисты называют инструктаж сотрудников, регулярную смену паролей доступа, жесткую регламентацию прав доступа в сеть работодателя, использование программных средств защиты от вирусных и хакерских атак удаленного компьютера. Контролировать работу удаленного сотрудника можно в режиме онлайн программами удаленного администрирования, при этом необходимое программное обеспечение может устанавливаться удаленно или непосредственно на ПК работника под видом антивирусной защиты [1].

2. Сокращение корпоративной культуры и командного духа в организации.

Отсутствие очных контактов с коллегами по работе резко изменяет поведение всей команды. Объективно претерпевают изменения такие категории менеджмента, как корпоративная культура, сверхэффект от совместной работы сотрудников и др. Снижается такая мотивационная составляющая для сотрудника, как принадлежность к группе.

Если рассматривать производительность менеджера как производительность организации, которую он возглавляет или на которую оказывает косвенное воздействие, исследователи отмечают, что дальнейшее увеличение производительности управленческого труда зависит от осознания того факта, что менеджер любого ранга связан с созданием коллективного продукта труда. Принадлежность отдельного сотрудника к философии «общего дела», то есть выработка командного духа, имеет огромное значение как мотивирующий фактор для повышения производительности организации в целом.

3. Отсутствие четкой системы контроля над телеработником, не каждый умеет самостоятельно планировать свой график.

В настоящее время разработка теоретических основ и методических рекомендаций по формированию команд, в составе которых имеются телеработники, и повышение эффективности деятельности российских организаций посредством внедрения в них таких команд является весьма актуальной задачей современного менеджмента, требующей своего решения.

Основная трудность перехода на частично виртуальное взаимодействие сотрудников организаций в масштабах государства заключается в возможном формировании у населения нежелания физически трудиться и появлении тенденции к сокращению кадрового резерва для требующих физического присутствия профессий [6].

Обобщения

В традиционной экономике ремесленники, производя свою продукцию в основном на заказ, работали в домашних условиях. С развитием ремесла и превращением его в мелкотоварное производство большинство ремесленников стало поставлять свои товары на рынок. Появилась товарная специализация отдельных районов. Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной специализации подготовили почву для создания первых мануфактур в 30-е годы XVII века. Затем наступила эпоха фабрик и заводов, на которых стало работать большинство людей, не занятых в сельскохозяйственной отрасли. Таким образом, рабочие места переместились из домашних условий в специализированные рабочие помещения, которые были единственным местом для работы до 70-х годов XX века.

Телеработа представляет собой очередной шаг, предпринимаемый организациями для достижения гибкости, необходимой, чтобы соответствовать быстро меняющемуся деловому окружению и правилам управления человеческими ресурсами. Технологические инновации в сочетании с постоянной заботой об окружающей среде и вниманием к меняющимся потребностям современного общества и условиям бизнеса можно рассматривать как факторы, способствующие внедрению телеработы.

Рассмотрим динамику развития телеработы в контексте общей автоматизации офиса. В наши дни в большинстве офисов работа с информацией происходит с использованием таких средств, как встречи, телефонные переговоры, почта, фотокопии, факс, главные компьютеры, индивидуальные ПК и печатные машинки. Появление ПК и новых средств хранения информации наряду с использованием коммуникационных технологий привело к тому, что организации смогли работать с большими объемами информации, которую им необходимо обрабатывать и которой нужно управлять, чтобы выжить в условиях конкуренции. Информация приобретает ценность только после того, как она была передана. С появлением электрооптического волокна и технологии передачи световых волн стало возможным создание офиса прямо на дому у работника, вследствие чего число телеработников стало увеличиваться.

Растущая озабоченность охраной окружающей среды и повсеместная борьба за ограниченные энергетические ресурсы послужили движущей силой к увеличению масштабов телеработы. Обеспокоенность такими вопросами национального масштаба, как загрязнение воздуха и транспортные проблемы, помогла осознать значимость концепции телеработы.

Телеработа является частью общей тенденции к поиску новых и более адаптивных способов, позволяющих удовлетворять меняющиеся требования работников, которые возникли вследствие социальных перемен. Рост числа семей с двумя работающими родителями, все более выраженное стремление совместить работу, семью и досуг, потребность в автономии и самореализации оказали значительное влияние на индустрию. Такие изменения в стремлениях работников являются еще одним поводом для того, чтобы сделать организации более гибкими. Более того, социальное развитие и изменения в трудовых взаимоотношениях, такие как необходимость улучшения качества жизни на рабочем месте, необходимость защищать работников и их здоровье, необходимость адаптации к технологическим изменениям или недостаток рядовых работников требуют гибкости, чтобы обеспечить полномасштабное функционирование сложных организационных систем [4].

В [5] был выявлен и сформулирован закон приближения техники к человеку. Действительно, целый ряд технических систем в своем развитии подчиняется закономерности, характеризующейся приближением к человеку.

Можно проследить развитие часов, телефона и источников информации. Часы на башне в городе, одни часы в доме, часы в каждой комнате, карманные часы, наручные часы, часы в любом приборе (автомобиль, ПК, телефон, письменный прибор и т.д.).

Один телефон в общей квартире, один телефон у секретаря директора, телефон в каждой комнате, телефон на рабочем столе каждого сотрудника, мобильный телефон. Наблюдается аналогичная закономерность.

Источники информации. Библиотеки, радио на улицах города, кинотеатры, большие стационарные компьютеры. Радио в каждой квартире, магнитофоны, телевизоры, видеомагнитофоны, домашние кинотеатры, ПК на работе и дома, Интернет. Настольные ПК, ноутбуки, карманные ПК с виртуальным экраном.

Появление и фантастические по скорости темпы развития Интернета изменили характер получения информации. Информация из «навязанной извне» (радио, телевизор, кинотеатр) превращается в «избирательную» информацию (видеомагнитофоны, видеокамеры, домашние кинотеатры, электронные библиотеки и поисковые системы Интернета).

Уже сейчас большое количество людей имеют встроенные в их организм технические системы. Различные протезы, оптические линзы, электрокардиостимуляторы, силиконовые части тела и т.д. Человек уже не может рассматриваться как чисто биологический вид. Двадцатый век окончательно превратил человека из чисто биологического вида в биологически-технетический вид.

Аналогичные эволюционные изменения наблюдаются и в бизнесе. Бизнес приближается к человеку — практически одновременно и независимо во многих странах в организациях стали появляться телеработники, число которых с каждым годом увеличивается. Это явление приобрело массовый характер в 1970-х гг. и продолжает развиваться в наши дни. Некоторые зарубежные организации полностью перешли на удаленную работу и стали независимыми от времени, расстояния и физических границ организации. Если раньше сотрудник ходил на работу в организацию, то сейчас организация «пришла» к сотруднику и постоянно находится вместе с ним.

По аналогии с объективно существующим законом приближения технических систем к человеку можно говорить о существовании объективного и независимого от воли конкретных людей закона приближения бизнеса к человеку. Более того, с учетом изложенного можно констатировать, что существует объективная и независимая от воли людей закономерность развития бизнеса, заключающаяся в том, что в процессе исторического времени число телеработников организации будет неуклонно увеличиваться за счет снижения числа работников, работающих непосредственно в организации.

Некоторые специалисты полагают, что в России эпоха массовой телеработы наступит нескоро. Но российская история развития информационных технологий многократно нам доказывала, что прогнозы в этой области не всегда бывают точными. В 1990-х гг., когда только начинали создаваться локальные сети и электронная почта, люди не могли представить, что через несколько лет адрес e-mail будет намного важнее обычного почтового адреса и что многие из них не смогут работать без Интернета.

Формирование и стабильное функционирование информационного рынка вместе с ростом технологических возможностей расширит практику телеработы в России. По нашему мнению, телеработе принадлежит будущее.

Литература

1. Барановская Н. Разрешите удалиться. Телеработники не портят атмосферу и требуют уважения [Текст] // http://www.gipp.ru/openarticle.php?id=8588, 15.09.2005.

2. Белова С. «Телеработа»: плюсы и минусы [Текст] // http://www.klerk.ru/boss/?3087, 10.06.2003.

3. Власова Л. Без начальника, понедельника и будильника // Экономика и жизнь. 2005. N 36. С. 38.

4. Информационные технологии в бизнесе / Под ред. М. Желены. СПб: «Питер», 2002. 1120 с.

5. Лозенко В.К. Эволюционные законы бизнесценозов // Общая и прикладная ценология. 2007. N 5. С. 39 — 44.

6. Морозов Д.В. Специфика функционирования организационных групп, в составе которых имеются телеработники // Радиоэлектроника, электротехника и энергетика. Двенадцатая Международная научно-техническая конференция студентов и аспирантов: Тезисы докладов. В 3-х томах. М.: МЭИ, 2006. Т. 2. 512 с.

7. Насиковская А. Что такое телеработа? [Текст] // http://www.vacansia.ru/index.php?act=obzor_s&id_s=219, 12.07.2005.

8. Сухарев М. Реальный труд в виртуальном мире [Текст] // http://cashlist.ru/articles/9/57_1.shtml, 29.10.2002.

9. Nilles J.M. Managing telework: strategies for managing the virtual workforce [Text]. N. Y.: John Wiley & Sons, Inc., 1998. 352 p.

10. http://www.telcoa.org/.

В.Лозенко

Д.Морозов

Подписано в печать

10.07.2007

Тема №1.3 Обработка информации

Практическая работа № 3

Тема: Анализ аргументации: определение ошибок в отношении тезиса и аргументов.

Учебная цель: Выделять в источнике информацию, делать вывод об объектах, процессах и явлениях на основе сравнительного анализа информации о них по заданным критериям.
Образовательные результаты, заявленные во ФГОС третьего поколения:

Студент должен

Уметь:

— осуществлять поиск информации,

— извлекать и производить первичную обработку информации,

— обрабатывать информацию,

Знать:

— способы нахождения источника информации.

­- способы группировки и систематизации информации

Краткие теоретические и учебно-методические материалы по теме

Доказательство — это логическая операция по обоснованию истинности суждения с помощью других истинных суждений.

1. Что доказывается	Тезис (вывод)	Суждение, истинность которого сле дует доказать
2. Чем доказывается выдвинутое положение	Аргумент (-ы)	Истинно(-ые) суждение(-ия), кото- рое(-ые) служит(-ат) для обоснования тезиса
3. Как оно доказывается	Демонстрация	Логическая форма построения доказательства

Способы доказательства — применяемый вид умозаключения:

дедуктивный,

индуктивный,

по аналогии.

Методы доказательства:

Прямое доказательство — тезис логически следует из аргументов.

Примерная структура. Вариант 1

1. Тезис.
2. Аргумент, дедуктивно к нему ведущий (или аргументы, ведущие к нему индуктивно).
3. Безусловное обоснование аргумента.
4. Обоснование того, что аргумент не может быть действительным, если недействителен тезис.

Примерная структура. Вариант 2

1. Безусловный аргумент (аргументы).
2. Вытекающий из него тезис.
3. Обоснование того, что тезис не может не вытечь из аргумента.

Непрямое (косвенное) доказательство — истинность выдвигаемого тезиса обосновывается путем доказательства ложности антитезиса.

Виды:

— Доказательство от противного

Осуществляется путем установления ложности суждения, противоречащего тезису. Предполагается истинность антитезиса, и из него выводится следствие. Если хотя бы одно из полученных следствий противоречит или посылке, или другому следствию, истинность которого уже установлена, то данное следствие, а за ним и антитезис, предполагается ложным.

— Разделительные доказательства, метод исключения

Истинность суждения утверждается путем исключения всех его альтернатив, ложность которых доказывается

Правила тезиса:

Тезис должен быть сформулирован точно и ясно, не должен допускать многозначности.

Ошибка: неоднозначность тезиса.

— Каждый сложный тезис следует разделить на простые при доказательстве.

— Каждый простой тезис следует доказать отдельно.

Ошибка: кто слишком много доказывает, тот не доказывает ничего.

— На всем протяжении доказательства тезис должен быть одним и тем же.

Ошибка: подмена тезиса.

Правила аргумента:

— Аргументы должны быть истинными суждениями, не противоречащими друг другу. Ошибка: умышленное заблуждение (в качестве аргументов используются заведомо ложные факты; в качестве аргументов используются такие суждения, которые сами нуждаются в доказательстве).

— Аргументы должны быть достаточными для признания истинности тезиса.

Ошибка: мнимое следование (из аргументов следует не только тезис, но и ложное положение).

— Аргументы должны быть доказаны независимо от тезиса.

Ошибка: круг в доказательстве (тезис доказывается аргументом, а аргумент доказывается этим же тезисом).

Правило демонстрации:

При связывании тезиса с аргументами должны быть соблюдены правила того умозаключения, по схеме которого строится доказательство.

Ошибки: смешение относительного смысла высказывания с безотносительным (высказывание, истинное в конкретных условиях, рассматривается как истинное для всех других условий); неоправданный переход от более узкой области к более широкой; переход от сказанного с условием к сказанному безусловно.

Задачи практической работы:

1. Выполнить практическую работу;

2.Оформить отчёт по практической работе;

Обеспеченность занятия (средства обучения)

Основные источники:

1. Учебно-методическая литература:

— Сборник методических указаний по выполнению практических заданий.

— Голуб Г.Б., Перелыгина Е.А. Введение в профессию: общие компетенции профессионала: Учебные материалы.- Самара: ЦПО,2010.

— Голуб Г.Б., Перелыгина Е.А. Введение в профессию: общие компетенции профессионала. Эффективное поведение на рынке труда. Основы предпринимательства: Гиды для преподавателей. — Самара: ЦПО,2010.

1. Лист писчей бумаги формат А4 (210×297мм) с нанесенной ограничительной рамкой, отстоящей от левого края листа на 20мм и от остальных на 5мм со штампом основной надписи 15х185 мм (ГОСТ 2.104-2006).
2. Ручка с чернилами черного цвета.
3. Карандаш простой.

Вопросы для закрепления теоретического материала
к практической работе:

1. Аргументация выбранного тезиса на основе заданных источников информации.
2. Анализ аргументации, приводимый в СМИ.
3. Подготовка выводов, обусловленных проявлением общей закономерности в конкретных условиях.
4. Проведение сравнительного анализа на основе самостоятельно определяемых критериев.

Инструкция по выполнению практической работы

1. Внимательно изучить раздаточный и краткий теоретический материал.
2. Изучить порядок выполнения задания.

Методика анализа результатов, полученных в ходе практической работы

Контролем является защита отчета по практическому занятию.
Задания практической работы:

Задание № 1 Найдите тезис и аргументы, содержащие в текстах. Подчеркните тезис прямой линией, а аргументы волнистой.

• В треугольнике не может быть двух прямых углов, тогда бы их сумма составляла 180 ° — сумма всех углов треугольника. В этом случае третий угол составляет 0° ,и треугольник перестает быть таковым.
• Футбол является самым популярным видом спорта в Великобритании. Вы спросите, почему? Во — первых, этот вид спорта, давно ставший интернациональным, возник в этой стране, и увлекся им патриотично. Во- вторых, вкладывая большие средства в свои команды, владельцы команд принимают целый ряд мер по продвижению футбола как зрелища. Действительно, это очень зрелищная игра. Наконец, организовать любительскую игру в футбол весьма просто: нужен только мяч, сравнительно ровная площадка и деревья или столбы, заменяющие ворота. 87,8% населения Великобритании признали в ходе опроса, что являются болельщиками той или иной команды, 63,6% — что сами играют в футбол не реже нескольких раз в год. Это значительно больше, чем число поклонников любого другого вида спорта в стране.

Задание № 2 Внимательно прочитайте тексты. Найдите в текстах и выпишите 6 аргументов против практики использования компаниями надомных работников и 4 аргумента за. (Приложение А)

Аргументы против практики использования компаниями надомных работников:

1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
3. ______________________________________________________________
4. ______________________________________________________________
5. ______________________________________________________________
6. ______________________________________________________________

Аргументы в поддержку практики использования компаниями надомных работников.

1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
3. ______________________________________________________________
4. ______________________________________________________________

Задание №3 Прочитайте приведенные ниже высказывания. В примерах 2,4,5 подчеркните тезис. Укажите, в каких высказываниях допущены ошибки в отношении тезиса. Назовите ошибку. Если это возможно, предложите способ ее исправления.

1. Чем сильнее демократия, тем свободнее личность.
2. Катя покраснела и вышла из аудитории. Это видели все ребята .Катю очень легко смутить.
3. Тольятти является типичным негативным примером провинциального города.
4. Саша занял второе место на конкурсе профессионального мастерства, значит, он умен, целеустремлен и хорошо выполняет чертежи.
5. Рыночные отношения — залог процветания России. Условием существования рынка является демократия. Демократия – лучшая форма государства. Демократия в стране обеспечивает свободу слова. Свобода слова, в свою очередь, — гарантия права каждого человека иметь и отстаивать свою точку зрения на пути развития России.

Задание № 4 Сформулируйте антитезис, который вы будете использовать для опровержения следующих тезисов.

1. Интернет пагубно влияет на отечественную культуру. _____________________________________________________________
2. Каждый мужчина должен пройти школу армии. _____________________________________________________________
3. Лето – лучшее время года. _____________________________________________________________
4. Профессиональное занятие спортом способствует укреплению здоровья. ____________________________________________________
5. Каждый человек, считающий себя образованным, должен владеть английским языком. ______________________________________________________________
6. Лень – двигатель прогресса. _____________________________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ к практической работе 3

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ДОМАШНЯЯ РАБОТА

На заре 90-х практика использования надомников была весьма распространена среди быстрорастущих компаний.

Но бизнес рос. Предприниматели и предприятия становились более солидными — обзаводились собственными пельменными цехами, дорогостоящим оборудованием, секретариатом и даже call-центрами. Еще три года назад в штате отдела телемаркетинга компании «Гарант» удаленно, то есть на дому, трудилось 50 работниц. А сегодня все работают в офисе. «Надомный вариант-это скорее исключение, — утверждает Андрей Попов, руководитель отдела продаж компании. -Так легче контролировать процесс. Да и, поймите, речь идет ведь и об оперативности. В компании существуют определенные правила передачи заказов. И если бы сотрудница работала дома, то информация поступала бы к нам дольше. А так — все автоматизировано, срок от обработки заказа до выезда к клиенту сокращен до минимума».

«Когда-то мы тоже давали подряды надомникам, которые шили рукавицы. Но затем появился цех, да и ассортиментная политика изменилась — изделия стали высокотехнологичными», — добавляет старший вице-президент Ассоциации предприятий текстильной и легкой промышленности «Восток-Сервис» Евгений Шувалов.

Сегодня средний и крупный бизнес редко прибегает к помощи надомников. Несолидно как-то. Неинтересно. Да и не вписываются разбросанные в хаотичном порядке по городу, а то и по всей стране, исполнители в стройную бизнес-систему!

И все же малый бизнес неквалифицированной надомной силой активно пользуется и по сей день. Иной раз потому, что другого выхода просто нет.

В подполье

…В банке вакансий единственной в Москве специализированной биржи надомного труда при Женском Деловом Центре сегодня более 400 единиц. В Санкт-Петербурге — 72. С питерской биржей сотрудничают 10-15 компаний, с московской — 25 организаций. «Мало? Да нет, это лишь те, кто уже вышел из «тени» и нашел пути сотрудничества со службой занятости», — поясняет Ольга Александрова, заместитель генерального директора ГУ «ЖДЦ». А в тени этот рынок находится потому, что предприниматели совершенно не хотят в нынешних условиях узаконивать свои отношения с государством.

А дома лучше?

Как бы то ни было, надомники до сих пор остаются вполне работоспособным инструментом повышения эффективности компаний малого бизнеса. Преимущества использования надомной силы, рабочих рук вне цехов очевидны. «Прежде всего, налицо снижение издержек на организацию рабочих мест, причем экономия может быть довольно значительной», — полагает Виталий Федин, директор ООО «Росконсалт». Действительно, аренда подчас «съедает» львиную долю скромной прибыли частных предпринимателей: «Когда мы использовали труд надомников, то вместо 200 квадратных метров обходились всего 60-ю») — вспоминает Ирина Сокол, руководитель ООО «Даки». Кроме того, применяя надомную систему, можно привлечь любое количество работников, ведь, по сути, численность персонала ограничивается в таком случае лишь потребностями компании в рабочей силе. «Используя труд надомников, компания может сделать часть бизнеса «невидимой» для конкурентов и государственных (например, налоговых) органов», — утверждает в своем исследовании «Росконсалт». Оговоримся, это преимущество легко может обратиться в недостаток. Но вот о возможности сэкономить на оплате труда поговорить стоит.

Нужно иметь в виду, что применение надомного труда позволяет привлечь нетрудоспособных в обычных условиях сотрудников — инвалидов или мам, воспитывающих маленьких детей. Опыт показывает, что такие работники очень эффективны, мотивированны, ответственны и готовы трудиться за очень небольшие деньги. Так, в сфере производства несложных игрушек одна операция (сборка, упаковка или выбраковка) стоит от 50 копеек до полутора рублей, тогда как в условиях предприятия те же услуги обойдутся уже в четыре-шесть рублей.

ОСВОБОЖДЕННЫЙ ТРУД

Екатерина Чинарова

Верни, я все прощу!

…Пропажа выданных материалов на рынке надомного труда — не редкость. Как призналась «Бизнес-журналу» хозяйка небольшой московской спичечной фабрики, пожелавшая сохранить анонимность, к 20-25% «ухода» материалов нужно готовиться сразу: «За те шесть с половиной лет, что моя фабрика работает на рынке, появилась некоторая статистика. Так вот, если набрать 60 человек, 15, скорее всего, по тем или иным причинам не принесут обратно ни заготовки, ни готовый товар. Приходится потом объезжать их и забирать заготовки».

— Другой бич предпринимателей/’использующих труд надомников, — постоянно возрастающие транспортные издержки. В результате почти вся экономия, которая образуется благодаря возможности отказаться» от аренды производственных помещений, уходит на организацию логистики.

Низкий сорт, нечистая работа

Швея-надомница, с которой я договорилась о производстве первой партии слингов для младенцев, приехала на встречу на автомобиле, сама предложила скидку за партию. В общем, произвела хорошее впечатление. Забрала образец, все пожелания аккуратно записала в ежене­дельник. А через неделю вместо обещанного товара привезла мне партию неликвидов. Откро­венного брака. Любое изделие должно быть отшито по лекалу, никаких личных фантазий на этапе исполнения. Я же получила 20 слингов самых разных размеров и форм, — рассказывает Диана Сахаровская («Велина»).

Почему мы не любим работать с надомниками? Да потому, что человек не несет никаких обязательств по защите интеллектуальной собственности -критикует идею переноса производства на квартиры Антонина Цииулина, генеральный директор компании «Умные игры». — Предположим, надомник сделал партию товара, которая нас не устраивает. Мы возвращаем ему брак, чтобы он переделал или уничтожил партию, а на следующий день эти бракованные матрешки уже продаются на рынке. Если предприятие заботится об имидже, оно должно постоянно думать и о защите своей интеллектуальной собственности, чтобы продажа бракованного товара не нанесла непоправимого ущерба репутации брэнда

Есть у надомников и еще один очевидный минус, порой с трудом компенсируемый невысокой себестоимостью работ. Так, по мнению Антонины Цицулиной, привлекая надомников и давая им возможность заработать, обеспечивая заказами, деньгами и исходными материалами, производители игрушек на самом деле плодят себе конкурентов: «Мастеру, ему что? Он думает: далеко сижу, далеко гляжу. И — копирует наши образцы. Именно так произошло с матрешками по русским сказкам. Мы долго придумывали их, отрисовывали лица, а надомные «мастера» немедленно принялись плодить и продавать подделки, в том числе и по нашим сертификатам!»

Раздел 2 Компетенции в сфере самоорганизации и самоуправления

Политика конфиденциальности

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Политика обработки персональных данных (далее – Политика) разработана в

соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ-152).

1.2. Настоящая Политика определяет порядок обработки персональных данных и меры по обеспечению
безопасности персональных данных в ООО Адвокатская Коллегия “Налоговые адвокаты” (далее – Оператор) с
целью защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе
защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

1.3. В Политике используются следующие основные понятия:

— автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств
вычислительной техники;

— блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за
исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

— информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных
данных, и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;

— обезличивание персональных данных — действия, в результате которых невозможно определить без
использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному субъекту
персональных данных;

— обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций),
совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными
данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание,
блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

— оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо,
самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных
данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих
обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

— персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или
определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

— предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных
определенному лицу или определенному кругу лиц;

— распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных
неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными
неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой
информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к
персональным данным каким-либо иным способом;

— трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию
иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или
иностранному юридическому лицу.

— уничтожение персональных данных — действия, в результате которых невозможно восстановить
содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) результате которых
уничтожаются материальные носители персональных данных;

1.4. Компания обязана опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к настоящей
Политике обработки персональных данных в соответствии с ч. 2 ст. 18.1. ФЗ152.

2. ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

2.1. Принципы обработки персональных данных

2.1.1. Обработка персональных данных у Оператора осуществляется на основе следующих принципов:

— законности и справедливой основы;

— ограничения обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных
целей;

— недопущения обработки персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных;

— недопущения объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых
осуществляется в целях, несовместимых между собой;

— обработки только тех персональных данных, которые отвечают целям их обработки;

— соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки;

— недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к заявленным целям их
обработки;

— обеспечения точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям
обработки персональных данных;

— уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижении целей их обработки или в случае
утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Оператором допущенных
нарушений персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2.2. Условия обработки персональных данных

2.2.1. Оператор производит обработку персональных данных при наличии хотя бы одного из следующих
условий:

— обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку
его персональных данных;

— обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным
договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством
Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

— обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта,
акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством
Российской Федерации об исполнительном производстве;

— обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо
выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для
заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект
персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

— обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или
третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права
и свободы субъекта персональных данных;

— осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым
предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее — общедоступные персональные
данные);

— осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию
в соответствии с федеральным законом.

2.3. Конфиденциальность персональных данных

2.3.1. Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим
лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не
предусмотрено федеральным законом.

2.4. Общедоступные источники персональных данных

2.4.1. В целях информационного обеспечения у Оператора могут создаваться общедоступные источники
персональных данных субъектов персональных данных, в том числе справочники и адресные книги. В
общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут
включаться его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, должность, номера контактных телефонов,
адрес электронной почты и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

2.4.2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных
источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных, уполномоченного органа по
защите прав субъектов персональных данных либо по решению суда.

2.5. Специальные категории персональных данных

2.5.1. Обработка Оператором специальных категорий персональных данных, касающихся расовой,
национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния
здоровья, интимной жизни, допускается в случаях, если:

— субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных
данных;

— персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных;

— обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной
социальной помощи, трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации о пенсиях по
государственному пенсионному обеспечению, о трудовых пенсиях;

— обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных
интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других
лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;

— обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления
медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка
персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и
обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;

— обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта
персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;

— обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных
видах страхования, со страховым законодательством.

2.5.2. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях,
предусмотренных пунктом 4 статьи 10 ФЗ-152 должна быть незамедлительно прекращена, если устранены
причины, вследствие которых осуществлялась их обработка, если иное не установлено федеральным законом.

2.5.3. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться Оператором исключительно в
случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

2.6. Биометрические персональные данные

2.6.1. Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на
основании которых можно установить его личность — биометрические персональные данные — могут
обрабатываться Оператором только при наличии согласия субъекта персональных данных в письменной форме.

2.7. Поручение обработки персональных данных другому лицу

2.7.1. Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта
персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим
лицом договора. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Оператора, обязано
соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные ФЗ-152 и настоящей
Политикой.

2.8. Обработка персональных данных граждан Российской Федерации

2.8.1. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 242-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки
персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях»  при сборе персональных данных, в
том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оператор обязан обеспечить
запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных
данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской
Федерации, за исключением случаев:

— обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным
договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством
Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

— обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта,
акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством
Российской Федерации об исполнительном производстве (далее — исполнение судебного акта);

— обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов
исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций
организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг,
предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином
портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и
муниципальных услуг;

— обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности
журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или
иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта
персональных данных.

2.9. Трансграничная передача персональных данных

2.9.1. Оператор обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого
предполагается осуществлять передачу персональных данных, обеспечивается адекватная защита прав
субъектов персональных данных, до начала осуществления такой передачи.

2.9.2. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств, не
обеспечивающих адекватной защиты прав субъектов персональных данных, может осуществляться в случаях:

— наличия согласия в письменной форме субъекта персональных данных на трансграничную передачу его
персональных данных;

— исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

3. ПРАВА СУБЪЕКТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

3.1. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных

3.1.1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает
согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных
данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей
подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

3.2. Права субъекта персональных данных

3.2.1. Субъект персональных данных имеет право на получение у Оператора информации, касающейся
обработки его персональных данных, если такое право не ограничено в соответствии с федеральными
законами. Субъект персональных данных вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных,
их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими,
неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также
принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

3.2.2. Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем
осуществления прямых контактов с субъектом персональных данных (потенциальным потребителем) с помощью
средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного
согласия субъекта персональных данных.

3.2.3. Оператор обязан немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку
его персональных данных в вышеуказанных целях.

3.2.4. Запрещается принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных
данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным
образом затрагивающих его права и законные интересы, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами, или при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

3.2.5. Если субъект персональных данных считает, что Оператор осуществляет обработку его
персональных данных с нарушением требований ФЗ-152 или иным образом нарушает его права и свободы,
субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Оператора в Уполномоченный орган
по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

3.2.6. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том
числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

4.1. Безопасность персональных данных, обрабатываемых Оператором, обеспечивается реализацией
правовых, организационных и технических мер, необходимых для обеспечения требований федерального
законодательства в области защиты персональных данных.

4.2. Для предотвращения несанкционированного доступа к персональным данным Оператором применяются
следующие организационно-технические меры:

— назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;

— ограничение состава лиц, допущенных к обработке персональных данных;

— ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и нормативных документов
Оператора по обработке и защите персональных данных;

— организация учета, хранения и обращения носителей, содержащих информацию с персональными данными;

— определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе
моделей угроз;

— разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;

— использование средств защиты информации, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям
законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности информации, в случае, когда
применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз;

— проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации;

— разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам
обработки информации;

— регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных;

— использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;

— применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа
защищенности и средств криптографической защиты информации;

— организация пропускного режима на территорию Оператора, охраны помещений с техническими средствами
обработки персональных данных.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Иные права и обязанности Оператора в связи с обработкой персональных данных определяются
законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

5.2. Работники Оператора, виновные в нарушении норм, регулирующих обработку и защиту персональных
данных, несут материальную, дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную
ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

Закрыть окно