22 сентября 2021 года в рамках Недель российского бизнеса (НРБ) прошел Антикоррупционный форум российского бизнеса, посвящённый практическим аспектам реализации в компаниях Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, законодательства о противодействии коррупции и Антикоррупционной хартии российского бизнеса.
На Форуме представлены итоги очередного Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса — 2021, который РСПП проводит второй год среди крупнейших компаний страны. Рейтинг набирает популярность, а его итоги показывают рост открытости и качества антикоррупционного управления в компаниях. Итоговый доклад Рейтинга-2021 вызвал большой интерес участников форума (опубликован на сайте РСПП в разделе «Противодействие коррупции», с ним можно ознакомиться здесь).
Открывая Форум, Президент РСПП Александр Шохин отметил, что антикоррупционный комплаенс в России становится важным элементом корпоративного управления и внутреннего контроля, средством минимизации рисков и достижения целей устойчивого развития.
«Компании внедряют меры по предупреждению и противодействию коррупционным проявлениям, повышают их эффективность, поскольку заинтересованы в том, чтобы избежать негативных эффектов недобросовестного делового поведения и коррупции. Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденный президентом РФ, ставит перед РСПП и другими бизнес-союзами задачу содействия внедрению механизмов предупреждения коррупции, как в государственном, так в частном секторах экономики», — сказал Александр Шохин.
Он напомнил, что Российский союз промышленников и предпринимателей выступает инициатором значимых деловых инициатив: содействует реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса, внедряет механизмы независимой оценки на основе самостоятельно разработанной в РСПП универсальной методики оценки полноты и эффективности систем управления противодействием коррупции в компаниях.
Председатель рейтингового комитета по проведению Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса, член Правления РСПП Александр Ситников представил итоги Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса-2021, участниками которого стали 59 крупнейших компаний, из них высшие классы Рейтинга присвоены 35 компаниям.
«За последние 10-15 лет на наших глазах произошло радикальное изменение подхода к тому, что является коррупционным явлением – работа в сфере коррупции переместилась от деклараций в плоскость четкого плана мероприятий, в том числе на государственном уровне», — подчеркнул Александр Ситников.
Заметно продвижение компаний в направлении повышения уровня раскрытия и эффективности антикоррупционного комплаенса, это касается как компаний с госучастием, так и частного бизнеса. Например, в 2021 году средний балл среди публичных обществ — участников антикоррупционного рейтинга достиг 68%, что на 11% выше чем в 2020 году.
Большее число компаний выбрали активное взаимодействие с экспертами. В очном формате Рейтинга-2021 приняли участие уже 24 компании (в 2020г. — 11), среди них ВТБ, Евраз, НЛМК, Норильский никель, РЖД, Ростелеком, Россети, РусГидро, Трубная металургическая компания, Трасмашхолдинг, Северсталь и другие. При этом высокий класс рейтинга присвоен ООО УК «Металлоинвест», который получил также «Свидетельство об Общественном подтверждении реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса» итогам независимого антикоррупционного аудита.
«Второй год проведения Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса показывает повышение востребованности и последовательный рост интереса крупнейших компаний к участию в коллективной инициативе РСПП, которая позволяет провести независимую оценку антикоррупционной политики, получить сопоставимые оценки, сделать объективный обзор разнообразных направлений противодействия коррупции, выявить ряд лучших практик и процедур», — резюмировал Александр Ситников.
Заместитель гендиректора РЖД Николай Федосеев ознакомил аудиторию с антикоррупционными практиками компании.
По его словам, в РЖД был разработан комплекс нормативных документов, среди них — Антикоррупционная политика, Кодекс деловой этики, регламентирующий нормы антикоррупционного поведения и другие.
Утвержден План РЖД по противодействию коррупции на 2021-2024 годы. Мероприятия, предусмотренные планом, ориентированы на реализацию государственной политики в данной сфере и направлены на формирование антикоррупционного правосознания, повышение уровня этического поведения работников, совершенствование мер по предупреждению и урегулированию конфликта интересов. План предусматривает проведение ежегодных анонимных социологических исследований и опросов в целях выявления отношения представителей предпринимательского сообщества, общественных организаций, граждан и работников компании к коррупции в целом.
Председатель ФНПР Михаил Шмаков почеркнул важность борьбы с коррупцией в бизнесе для общественного климата в целом.
«Самое главное — наше общество будет избавлено от вбросов по поводу того, что у нас все плохо, и коррупция заедает всех. Чем более активно мы будем противодействовать коррупции, тем более стабильным будет наше общество», — сказал Михаил Шмаков и предостерёг от нечетких формулировок в законодательстве в отношении коррупции.
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова говорила о работе ведомства в части создания эффективных антикоррупционных стандартов, проведения соответствующих мероприятий.
«Национальным планом противодействия коррупции предусмотрены меры по эффективности взаимодействия органов власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции. Поручением правительства Минтруд определен в качестве головного исполнителя по данному направлению, мы планируем к марту 2022 года совместно с заинтересованными бизнес-объединениями разработать и утвердить этот комплекс, чтобы к весне 2023 года начать его реализовывать», — сказала Елена Мухтиярова.
Заместитель руководителя Росимущества Олеся Молчанова подробно остановилась на таком важном вопросе как практика предоставления сведений об имуществе, доходах и расходах госслужащих.
Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Талия Хабриева говорила о реализации антикоррупционных положений Конституции РФ. По ее словам, изменения, содержащие требования антикоррупционного характера, внесены в основные законы 34 субъектов РФ, в региональные законодательные акты – в 13 субъектах РФ.
Подчеркнув важность взаимодействия бизнес-сообщества с академической наукой, Талия Хабриева отметила: «Научно обоснованный мониторинг способен вовремя выявлять коррупционные риски и их масштабность, а также сбои в правоприменительной практике, открывающие возможности для проявлений коррупции». Спикер предложила конкретные формы сотрудничества, которые поддержал Президент РСПП.
Заместитель начальника Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации Светлана Паршина отчиталась о мероприятиях, проводимых Генпрокуратурой в рамках реализации Национального плана противодействия коррупции.
В прошлом году за коррупционные преступления осудили почти 1000 работников правоохранительной системы и более 500 чиновников. Ущерб от коррупционных преступлений превысил 63 млрд рублей.
В ходе Форума практиками противодействия коррупции поделились:
- заместитель гендиректора по управлению корпоративными комплаенс-рисками Трубной металлургической компании Игорь Хмелевский,
- директор департамента защиты активов Ростелекома Михаил Никульшин,
- директор по внутреннему контролю и управлению рисками — начальник Департамента внутреннего контроля и управления рисками Россетей Игорь Феоктистов,
- начальник Управления риск-менеджмента и внутреннего контроля АО «Северсталь Менеджмент» Дмитрий Михайлов.
Насыщенные полезной информацией доклады и презентации активно востребованы всеми слушателями Форума, среди которых преобладали специалисты по вопросам комплаенса, управления рисками и внутреннего контроля.
По итогам Форума принята резолюция, поддержанная участниками.
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ РЕЙТИНГ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА - 2021 ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД Российский союз промышленников и предпринимателей Москва, 22 сентября 2021 Веб-сайт: http://against-corruption.ru/rating/
Оглавление
Резюме доклада ........................................................................................................... 2
1. Цели и основные принципы формирования Рейтинга ............................... 9
2. Методология Рейтинга .................................................................................... 10
3. Организация экспертной деятельности и процесс формирования
Рейтинга – 2021 .......................................................................................................... 12
4. Подведение итогов. Общая оценка результатов Рейтинга-2021 ............. 13
4.1. Повышение интереса к Рейтингу и рост вовлеченности компаний . 14
4.2. Рассмотрение итогов Рейтинга-2021 ........................................................ 2
4.3. Характеристика структуры Рейтинга-2021 и оценка результатов по
группам компаний ................................................................................................. 13
4.3.1. Классы Рейтинга ...................................................................................... 13
4.3.2. Антикоррупционный комплаенс в публичных акционерных
обществах и в компаниях с госучастием ........................................................... 14
4.3.3. Антикоррупционный комплаенс в разрезе отраслей ...................... 19
4.3.4. Характеристика структуры Рейтинга-2021 и оценка результатов по
группам компаний ................................................................................................. 23
5. Общие выводы по итогам Рейтинга -2021 и предложения по его
развитию ..................................................................................................................... 25
6. Развитие Рейтинга и повышение его общественной значимости .......... 27
Приложение: Итоги Рейтинга - 2021 ...................................................................... 30
1
организации с правоохранительными
Резюме доклада органами;
Антикоррупционный комплаенс ⎯ разработка и внедрение в
становится для коммерческого сектора практику стандартов и процедур,
важным элементом корпоративного направленных на обеспечение
управления, минимизации рисков и добросовестной работы организации;
достижения целей устойчивого
⎯ принятие кодекса этики и
развития. Компании остро чувствуют
служебного поведения работников
негативные эффекты
организации;
недобросовестного делового
поведения, коррупции, поэтому ⎯ предотвращение и
современный бизнес активно осваивает урегулирование конфликта интересов;
технологии контроля и управления ⎯ недопущение составления
рисками, позволяющие эффективно неофициальной отчетности и
противостоять коррупционному использования поддельных
давлению. документов, а также иные мероприятия.
Национальный план Отчетливо осознается бизнесом
противодействия коррупции на 2021- необходимость соблюдения
2024 годы, утвержденный Указом применимого зарубежного
Президента Российской Федерации от законодательства, международных
16 августа 2021 г. №478, ставит перед соглашений, ратифицированных
бизнес-союзами задачу всемерной Российской Федерацией, следования
поддержки внедрения механизмов общепринятым международным
предупреждения коррупции, как в стандартам корпоративного
государственном, так в частном секторе управления, определяющим принципы и
экономики. Антикоррупционное меры борьбы со взяточничеством,
законодательство вводит новые «отмыванием» средств, корпоративным
требования, запреты и ограничения для мошенничеством. В современных и
должностных лиц компаний с успешных крупных компаниях
государственным участием; противодействие коррупции не
усиливается роль прокурорского ограничивается формальным
надзора за применением в выполнением упомянутых требований
организациях мер профилактики закона об обязательных мерах
коррупции, которые установлены профилактики коррупции. Тенденцией
статьей 13.3 Федерального закона «О последних лет на рынке становится
противодействии коррупции». Среди добровольное следование принципам
таких мер: ответственного инвестирования (ESG),
⎯ определение среди которых нетерпимость к
подразделений или должностных лиц, коррупции. По некоторым данным
ответственных за профилактику сегодня более 90% инвесторов в мире
коррупционных и иных ориентируются на индекс ESG, который
правонарушений; уже может сравниться по значимости с
оценкой кредитного рейтинга, одного из
⎯ сотрудничество
ключевых показателей для инвесторов.
2
В последнее время такая тенденция этом направлении компаний
стала определяющей и в российском пользуются большим спросом на рынке.
корпоративном секторе, который
Согласно ежегодному опросу,
ориентируется на рекомендации Банка который РСПП проводит при
России по ответственному подготовке Доклада о состоянии
инвестированию, по раскрытию делового климата (https://xn--o1aabe.xn--
информации о факторах ESG, об их учете p1ai/activity/analytics/), фактор
в работе совета директоров компании. коррупции наряду с низким качеством
Запущены индексы РСПП и Московской корпоративного управления отметили
биржи в сфере устойчивого развития. В в 2020 году в качестве наиболее острых
результате минимизация для бизнеса проблем более 60%
коррупционных рисков все больше компаний.
приобретает финансово-экономический
характер, а ценные бумаги успешных в
Наиболее острые проблемы, мешающие
предпринимательской деятельности в России: сравнение оценок в 2019 и 2020
годах (в %)
48,4
Недостаток квалиф. кадров
69,4
43,3
Рост цен производителей
22,4
40,7
Избыточно высокие налоги
6,1
23,3
Высокие административные барьеры
36,9
19,6
Коррупция в органах власти
43
Низкое качество корпоративного 4,1
управления 17,8
Неэффективное налоговое 34,2
администрирование 14,2
Отсутствие ясных целей, ориентиров 2
развития страны 13,1
Избыточная доля государственного 22,4
сектора в экономике 8
российские компании
16,4
Политическая неопределённость
6,9 иностранные компании
хартии российского бизнеса. Хартия
РСПП еще 10 лет назад выступил
была подписана на Сочинском
инициатором Антикоррупционной
3
инвестиционном форуме крупнейшими докладе, размещенном на сайте РСПП.
бизнес-объединениями - РСПП, ТПП РФ, В текущем году анализ и оценка
Деловой Россией и ОПОРОЙ России. За
показателей управления
прошедшие годы к Хартии противодействием коррупции
присоединились несколько тысяч проведены в 59 крупнейших компаниях
компаний, которые представляют страны – участницах Рейтинга 2021.
декларации о принятых мерах
противодействия коррупции. В настоящем Докладе освещены
методические основы и процедуры
Применяется процедура рейтинга, без которых невозможно
«Общественного подтверждения» - объективное толкование результатов
независимого аудита в области Рейтинга, а также приведен анализ
антикоррупционного комплаенса. полученных результатов
Независимую оценку в рамках применительно к различным видам
«Общественного подтверждения» компаний-участниц.
успешно прошли такие компании как
ПАО «ВымпелКом», ПАО «Ростелеком», 1. Цели и основные
ОАО «РЖД», ООО УК «Металлоинвест» и
АО «Зарубежнефть». принципы
Ежегодное проведение рейтинга формирования Рейтинга
позволяет сделать качественный и
дифференцированный анализ практик, Основные принципы и
проинформировать Правительство РФ методические основы РСПП
и Администрацию Президента РФ о его определены в Положении об
результатах. Рейтинговый комитет Антикоррупционном рейтинге
РСПП ежегодно корректирует Методику российского бизнеса, утвержденном
Рейтинга, разрабатывает совместно с распоряжением Президента РСПП.
рейтингуемыми компаниями Стратегическая цель Рейтинга –
предложения по актуализации повышение открытости и прозрачности
Антикоррупционной хартии российского российского бизнеса путем публикации
бизнеса для их рассмотрения на съезде уровня соответствия деятельности
РСПП . компаний положениям
В 2019 году Бюро Правления Антикоррупционной хартии российского
РСПП было принято решение о бизнеса и международному стандарту
формировании первого отечественного ISO 37001:2016 «Системы
рейтинга компаний с эффективной менеджмента противодействия
антикоррупционной политикой. Цель коррупции - Требования и
Рейтинга - выявить примеры рекомендации по применению».
последовательного и эффективного Таким образом, Рейтинг является
преодоления коррупционных угроз и инструментом объективной оценки (на
готовность публичного раскрытия основе общепризнанных российских и
информации об управлении международных норм делового
противодействием коррупции. Итоги поведения) информации о деятельности
первого Антикоррупционного рейтинга компаний по противодействию
российского бизнеса-2020 отражены в коррупции в году, предшествующему
9
году публикации Рейтинга. В 2021 г. по-прежнему
использованы одновременно два
Стейкхолдерами являются
метода Рейтинга, что учитывает
органы государственной власти
различную степень вовлеченности
различных уровней, инвесторы,
компаний при взаимодействии с
кредитные организации, деловые
экспертами РСПП. Методом Очного
партнёры, коллегиальные органы
Рейтинга измеряемые показатели
управления, должностные лица и
определялись путем независимой
работники компаний, электронные и
экспертизы документов и свидетельств,
печатные средства массовой
предоставленных рейтингуемой
информации, население территорий
компанией для экспертного анализа.
деятельности и другие
Заочный Рейтинг проводится без
заинтересованные лица.
взаимодействия с представителями
Формирование Рейтинга компании: показатели устанавливались
позволяет увидеть, насколько независимыми экспертами через поиск
крупнейшие компании страны готовы и анализ в открытых источниках
эффективно выстраивать системы сведений об антикоррупционной
управления противодействием политике, в том числе на официальных
коррупции и публично раскрывать сайтах рейтингуемых компаний и/или
информацию о деятельности в этой сайтов обязательного раскрытия
сфере. информации в Российской Федерации.
Для проведения Рейтинга - 2021 Участие в Рейтинге позволяет
определена выборка из 50 компаний, объективно оценить и публично
возглавляющих список «ЭКСПЕРТ 400 - подтвердить соответствие компаний
рейтинг крупнейших российских лучшим стандартам делового
компаний» по показателям объёма поведения, повысить их
реализации, прибыли до привлекательность для инвесторов и
налогообложения и чистой прибыли по деловых партнёров, содействовать
итогам года, предшествующего году минимизации возможного
Рейтинга. Согласно Положению о экономического, юридического и
Рейтинге в нем также участвуют репутационного ущерба, сопряжённого с
компании, прошедшие независимую рисками коррупции. Организаторы
экспертизу реализации положений Рейтинга констатируют, что интерес к
Антикоррупционной хартии российского инициативе РСПП возрастает.
бизнеса в рамках процедуры
«Общественного подтверждения» (см. 2. Методология
подробно: сайт Хартии: http://against-
corruption.ru), а также иные компании, Рейтинга
направившие заявки об участии в Методика Антикоррупционного
Рейтинге. Для соблюдения требований рейтинга российского бизнеса (далее –
объективности и прозрачности, Методика) размещена в открытом
указанные компании были извещены доступе на сайтах Российского союза
письмом Президента РСПП о промышленников и предпринимателей
включении в число участников (http://rspp.ru) и Антикоррупционной
Рейтинга-2021. хартии российского бизнеса
10
(http://against-corruption.ru). Документ которые влияют на управление
закрепляет единую терминологию, противодействием коррупции, а также
описывает область применения, потребностей и ожиданий
критерии независимой экспертизы, заинтересованных сторон.
устанавливает систему результирующих Далее оценке подвергается
оценок и соответствующих классов собственно система управления
Рейтинга. (менеджмента) противодействием
Все критерии Рейтинга (37 коррупцией с позиций учета области
критериев) входят в состав действия, стратегического и
показателей, применяемых в рамках оперативного уровня управления,
процедуры Общественного организационной структуры, функций и
подтверждения внедрения участниками ответственности, включая
Антикоррупционной хартии российского идентификацию и управление рисками
бизнеса ее положений. И хотя коррупции.
процедура Общественного Важнейший блок Методики
подтверждения предполагает гораздо включает анализ лидирующей роли
более глубокую оценку полноты и высшего руководства, органов
эффективности антикоррупционных управления компании и их участия в
мер, принимаемых организацией, оценке внутрикорпоративной ситуации
показатели Общественного и принятии программных решений.
подтверждения (182 показателя) Анализируются функции в области
полностью коррелированы с управления противодействием
критериями Рейтинга. коррупции, которые выполняют высшие
Существенной характеристикой должностные лица компании
методологии Рейтинга является (например, обязанность утверждать
использование прозрачных, антикоррупционную политику,
корректных, однозначно понимаемых согласованную со стратегией
критериев, обеспечивающих их полную организации; обеспечивать разработку
сопоставимость с положениями и пересмотр внутренних документов и
международного стандарта ISO мер управления противодействием
37001:2016. Критерии Рейтинга коррупции, обеспечивать их
являются универсальными, встраивание в бизнес-
применимыми ко всем компаниям, процессы/хозяйственные функции;
независимо от вида, размера, выделять достаточные ресурсы;
отраслевой принадлежности, характера наладить отчетность; осуществлять
деятельности компании, а также от контроль за результативностью и пр.).
формы собственности и Учитываются модели распределения
организационно-правовой формы. специализированных функций:
передачи полномочий подразделению,
Первая группа критериев
должностным лицам, работникам,
Рейтинга призвана выявить степень
имеющим соответствующую
учета при формировании
антикоррупционных мер компетентность, статус, полномочия и
независимость, с подчинением по
специфики/контекста организации,
вопросам противодействия коррупции
внешних и внутренних факторов,
11
непосредственно должностному лицу В общей сложности анализ и
высшего уровня управления. оценка информации осуществляется на
основе 37 критериев, адекватных
Неотъемлемым элементом
требованиям международного
антикоррупционной политики является
стандарта ISO 37001:2016, которые
постановка целей и планирование мер
одновременно входят в состав
противодействия коррупции, обработка
критериев более глубокой независимой
рисков и возможностей их
экспертизы, проводимой в целях
минимизации, обеспечение ресурсами,
«Общественного подтверждения
обязательное документирование
реализации положений
информации.
Антикоррупционной хартии российского
Эти факторы подлежат оценке, бизнеса» (суммарно 182 критерия).
так же, как меры повышения
Результирующая оценка, которая
осведомленности персонала,
рассчитывается в баллах по алгоритму,
контрагентов и посредников об
установленному Методикой, позволяет
антикоррупционных требованиях,
присвоить конкретной компании класс
обучения работников, принадлежащих к
Рейтинга, характеризующий уровень
категориям риска, реальные линии
антикоррупционной деятельности
коммуникации для информирования о
(таблица взаимного соответствия
подозрениях с гарантиями
оценок Рейтинга и «Общественного
конфиденциальности и отсутствия
подтверждения» также утверждена
наказания за подобные сообщения.
Методикой рейтинга.)
Согласно Методике учитываются
свидетельства о принятых мерах в 3. Организация
финансовой и нефинансовой сфере, при
дарении и принятии подарков, экспертной деятельности
осуществлении представительских
и процесс формирования
расходов, пожертвований и подобного
рода выгод. Рейтинга – 2021
По всем критериям Рейтинга Формирование Рейтинга
независимые эксперты оценивают, начинается с публикации на
проводится ли в компании контроль официальных сайтах РСПП и
эффективности и принятие Антикоррупционной хартии российского
необходимых корректирующих мер. При бизнеса извещения о начале приема
этом изучаются не только нормативные заявок на участие в Рейтинге.
акты компании, но и сведения из Одновременно Рейтинговый комитет -
публичных отчетов, докладов и других коллегиальный орган, сформированный
источников, которые эксперту удается РСПП, принимает решение об
обнаружить или получить. Особое обязательной выборке. С учетом
внимание Методика уделяет присоединившихся, по собственной
свидетельствам наличия в компании инициативе компаний, такая выборка
конкретных измеряемых показателей является достаточно представительной.
результативности по отдельным
критериям Рейтинга за исследуемый В составе Рейтингового комитета
период. руководители антикоррупционных
12
служб крупнейших компаний, известные экспертов для оценки деятельности
специалисты, информационных и конкретных компаний строго выдержан
консалтинговых организаций, принцип отсутствия конфликта
представители РСПП и Центра развития интересов. С экспертами проводились
корпоративных отношений (далее - совещания и консультации для
ЦРКО или Центр)1, ответственного за единообразного применения ими
обеспечение деятельности Методики, причем все эксперты
Рейтингового комитета и Рейтинга проявили объективность в
организационное сопровождение оценках, профессионализм и
Рейтинга, привлечение и координацию исключительную добросовестность.
деятельности независимых экспертов. Несмотря на преимущественно
Информационное и организационное дистанционную работу с компаниями,
содействие в проведении Рейтинга сроки формирования Рейтинга были
оказывают также подразделения соблюдены. Это позволило включить в
аппарата РСПП. качестве объектов экспертизы годовые
За период формирования отчеты компаний за 2020 год,
Рейтинга-2021 состоялось 3 заседания большинство из которых опубликованы
Рейтингового комитета, принявшего ряд только во втором полугодии 2021 года.
значимых организационных и В результате на 1 сентября 2021 г.
методических решений. Члены независимыми экспертами проведен
Рейтингового комитета неукоснительно анализ и оценка антикоррупционной
соблюдают условия по исключению деятельности 58 (пятидесяти восьми)
конфликта интересов и обязаны компаний.
воздержаться от участия в принятии
Отметим, что в Методике
решения по вопросу, относительно Рейтинга-2021 по сравнению с прошлым
которого имеется или может годом по отдельным критериям вместо
возникнуть конфликт интересов. отметки «не применимо» появился ряд
Группа экспертов, участвовавших вопросов о наличии показателей
в проверках антикоррупционной эффективности принимаемых
политики компаний, утверждена антикоррупционных мер. Практика
Рейтинговым комитетом (протокол №1 Рейтинга - предложения компаний и
от 28.04.2021г.) по итогам экспертов Рейтинга - указывает на
квалификационного отбора. Все потребность в дополнении и уточнении
эксперты, обладают практическим формулировок Методики, которые в
опытом, соответствующими знаниями в целях ее совершенствования будут
предметной области и навыками ежегодно утверждаться
экспертизы. При распределении соответствующим решением.
4. Подведение итогов.
1
Центр развития корпоративных отношений,
Общая оценка
результатов Рейтинга-
учрежденный с участием РСПП, аккредитован
Объединенным комитетом Антикоррупционной
хартии российского бизнеса в качестве экспертного
центра, уполномоченного проводить независимую
экспертизу реализации компаниями положений
2021
Хартии.
13
4.1. Повышение интереса к осуществляется Правительством
Российской Федерации. Такая
Рейтингу и рост вовлеченности
рекомендация, направленная
компаний Росимуществом в указанные выше
Одной из важных задач Рейтинга- общества, сыграла важную
2021 является активное участие все информационную роль и положительно
большего числа компаний в повлияла на расширение базы рейтинга.
коллективной акции. Этому должны РСПП также провеел ряд
способствовать не только качественная публичных мероприятий по освещению
и ответственная независимая своей инициативы. Итоги Рейтинга-2020
экспертиза, но также обеспечение представлены Президентом РСПП
интересов компаний, включая защиту А.Шохиным на специальной пресс-
информации конфиденциального конференции в ИА Интерфакс в
характера, внимательное отношение к сентябре минувшего года. В марте и
публичному имиджу компании. июне 2021г. РСПП провел
Руководствуясь этими антикоррпционные бизнес-форумы в
принципами в минувшем году были режиме он-лайн, собравшие большое
присвоены только наивысшие классы число участников. На форумах
А1-А3 по итогам первого Рейтинга-2020 обсуждались новейшие корпоративные
в общей сложности 23 компаниям из 50 технологии противодействия коррупции,
компаний, антикоррупционная политика презентована Отраслевая программа
которых подлежала независимой развития антикоррупционного
оценке. Перечень компаний – лидеров комплаенса и деловой этики в
Рейтинга-2020 опубликован на организациях Московского транспорта.
официальных сайтах РСПП и Итоги и перспективы независимой
Антикоррупционной хартии российского оценки обсуждали представители
бизнеса. Остальные отрейтингованные компаний - участников Рейтинга и
компании были извещены о результатах Антикоррупционной хартии российского
экспертизы, их руководителям бизнеса, а также Минтруда России,
направлены итоговые экспертные Генеральной прокуратуры РФ.
заключения Рейтинга и рекомендации Информация о Рейтинге обновляется на
по раскрытию сведений о официальном сайте РСПП и
противодействии коррупции в открытых Антикоррупционной хартии российского
источниках, на сайтах компаний. бизнеса, проводится большой объем
текущих консультаций. Все это дает
РСПП также направил
положительный результат: растет
Председателю Правительства
узнаваемость Рейтинга, постепено
Российской Федерации Итоговый
увеличивается заинтересованность
доклад Рейтинга-2020 и предложение
компаний в публичном освещении
рекомендовать участие в Рейтинге-2021
собственных антикоррупционных
акционерным обществам, в отношении
практик, а также в их сопоставлении с
которых определение позиции
результатами других участников.
акционера - Российской Федерации
14
Соотношение общего количества
компаний-участников Рейтинга в 2020 и 2021 гг
+18%
50 59
2020 2021
рейтинг крупнейших российских
4.2. Рассмотрение итогов компаний» по показателям объёма
Рейтинга-2021 реализации, прибыли до
01.09.2021г. на заседании налогообложения и чистой прибыли по
Рейтингового комитета РСПП итогам 2020 года. Общее число таких
установлено завершение работ в компаний - 53 (пятьдесят три) с учетом
рамках Рейтинга-2021 и утверждены его размещения в рейтинге на одном месте
результаты. В общей сложности нескольких компаний. При этом ООО УК
составом независимых экспертов «Металлоинвест», успешно прошедшее
проведен анализ и дана экспертная процедуру Общественного
оценка антикоррупционной подтверждения, занимает 29 позицию в
деятельности 58 (пятидесяти восьми) списке и, таким образом, относится к
компаний. обязательной выборке рейтинга.
Дополнительно по итогам Сверх обязательной выборки по
процедуры «Общественное собственной инициативе в Рейтинге -
подтверждение реализации положений 2021 приняли участие еще 6 (шесть)
Антикоррупционной хартии российского компаний (преимущественно из числа
бизнеса», предусматривающей акционерных обществ, в отношении
углубленную экспертизу, выставлена которых определение позиции
результирующая оценка 4,82 балла, акционера - Российской Федерации
позволяющая присвоить ООО УК осуществляются Правительством РФ), а
«МЕТАЛЛОИНВЕСТ» класс Рейтинга А1. именно: АО «Концерн ВКО «Алмаз
Антей»; АО «Росгеология»; АО «Почта
Таким образом, классы Рейтинга- России»; ООО «КСК»; АО
2021 присвоены решением «Россельхозбанк», а также АО
Рейтингового комитета РСПП 59 «Трансмашхолдинг». Отметим, что АО
(пятидесяти девяти) участникам. «Трансмашхолдинг» - участник очного
В соответствии с решением Рейтинга 2020, в 2021 году оказалась за
Рейтингового комитета от 27.11.2020 об пределами списка из 50 компаний, но
обязательной выборке Рейтинг-2021 снова приняла участие в Рейтинге-2021
проводился среди крупнейших по собственной инициативе и заметно
организаций (компаний), занимающих с улучшило свой результат.
1 по 50 место в списке «ЭКСПЕРТ 400 - Отметим также, что состав
2
компаний, относящихся к выборке документов и свидетельств,
Рейтинга в 2021 году, изменился вместе содержащих информацию о
с корректировкой списка ЭР-400. В деятельности рейтингуемой компании
результате среди участников оказались по противодействию коррупции и
16 новых компаний, включая показателях результативности такой
присоединившиеся по собственной деятельности.
инициативе (10 компаний из Подготовка каждого экспертного
обновленного списка Р-400-2021, заключения Рейтинга-2021 выполнена
которые в 2020 году не входили в конкретным экспертом
первые 50 компаний). самостоятельно, при этом как со
Рейтинговый комитет стороны экспертов, так и со стороны
внимательно рассмотрел результаты членов Рейтингового комитета
экспертной работы и подтвердил, что обеспечено строгое соблюдение
анализ и оценка деятельности условия об отсутствии каких-либо
компаний осуществлялись: признаков конфликта интересов с
рейтингуемой компанией.
⎯ в полном соответствии с
Положением и Методикой Для повышения объективности
Антикоррупционного рейтинга оценки и получения более точных
российского бизнеса (утв. результатов проведена выборочная
распоряжением Президента РСПП от верификация двух заключений в рамках
15.12.2020 г. № 32), выстроенной по заочного рейтинга.
международному стандарту ISO Согласно п. 5.4 Методики
37001:2016 «Системы управления Рейтинга его результаты (Приложение 1
противодействием коррупции - к настоящему Докладу), размещенные
Требования и рекомендации по на официальных сайтах РСПП
применению» и Антикоррупционной (http://rspp.ru) и Антикоррупционной
хартии российского бизнеса; хартии российского бизнеса
⎯ с соблюдением требований (http://against-corruption.ru), являются
объективности, прозрачности и публичной информацией и могут быть
сопоставимости оценок уровня использованы в информационных
управления противодействием сообщениях для средств массовой
коррупции компаний, которым информации, публикаций в
присваивается класс информационных сетях, а также в
Антикоррупционного рейтинга рамках публичных мероприятий.
российского бизнеса; Классы Рейтинга-2021 были
⎯ с учетом уровня раскрытия присвоены 24 компаниям по итогам
информации о системе управления очного рейтинга, остальные компании
противодействием коррупции и оценивались в формате заочного
принимаемых мерах в течение года, рейтинга по открытым источникам и
предшествующего Рейтингу; без взаимодействия с экспертами.
⎯ путем анализа всех В очном формате в Рейтинге-2021
доступных для эксперта внутренних приняли участие:
нормативных актов, а также иных 1. ОАО «Российские железные
11
дороги» Отсутствие в открытых источниках
достаточных сведений о системе
2. ПАО «Ростелеком»
управления предупреждением и
3. ПАО «Россети» противодействием коррупции, ее
4. ПАО «РусГидро» организационных особенностях,
применяемых процедурах,
5. ПАО Сбербанк
количественных и качественных
6. Банк ВТБ (ПАО) показателях результативности не
7. ПАО «СИБУР Холдинг» позволяет в полной мере установить
наличие антикоррупционных
8. АО «СУЭК»
механизмов в конкретной компании и
9. АО «Россельхозбанк» характеристики их эффективности.
10. Компания «Сахалин Энерджи Вместе с тем, РСПП как
Инвестмент Компани Лтд» организатор Рейтинга, исходит из того,
11. ПАО «Северсталь» что необходимым и универсальным
требованием корпоративного
12. АО «ТК «Мегаполис»
управления является максимальная
13. ООО «ЕВРАЗ» открытость, прозрачность
14. АО «Концерн ВКО «Алмаз Антей» антикоррупционной политики компании
для акционеров, инвесторов, деловых
15. ООО «Филип Моррис Сэйлс энд партнеров, потребителей. Непринятие
Маркетинг» данных мер может увеличивать
16. АО «Росгеология» коррупционные риски, негативно влиять
на инвестиционную привлекательность,
17. ПАО «ГМК «Норильский никель»
вызывать претензии со стороны
18. ПАО «Трубная Металлургическая проверяющих органов. Публичная
Компания. демонстрация бизнесом своей
19. ПАО «Магнитогорский антикоррупционной направленности и
металлургический комбинат» намерения достичь целей устойчивого
развития является значимым фактором
20. АО «Почта России»
и для общества в целом.
21. ПАО «НЛМК»
Рейтинг стимулирует компании
22. ООО «Ключевые Системы и любой организационно-правовой
Компоненты» формы, масштаба и вида деятельности
23. АО «Трансмашхолдинг» к возможно более полному раскрытию
информации о нулевой терпимости к
24. ПАО «Т Плюс»
коррупции, ведущей роли органов
Следует отметить, что управления, отражения
применяемый второй год метод соответствующей информации в
Заочного рейтинга существенным годовых отчетах и на официальных
образом сужает возможности оценки сайтах.
уровнем раскрытия информации об
По итогам Рейтинга 2021 его
антикоррупционной политике компании
по сравнению с Очным рейтингом.
12
результаты (см.: Приложение 1)2 демонстрирует высокую степень
распределились следующим образом: вовлеченности в формирование
условий неприятия коррупции внутри
⎯ наивысшие классы рейтинга (А1,
компании, в отношениях с
А2, А3) присвоены 35 компаниям, среди
заинтересованными сторонами и т.п.);
которых 6 компаний с оценкой 100%;
⎯ классы рейтинга В1-В3 присвоены ⎯ четко просматривается
12 компаниям; организационная структура управления
⎯ классы рейтинга С1-С2 рисками коррупции3, распределение
присвоены 7 компаниям; ролей и полномочий различных
⎯ класс D присвоен 4 компаниям. структурных подразделений,
должностных лиц и работников на всех
4.3. Характеристика структуры уровнях корпоративного управления с
Рейтинга-2021 и оценка учетом роли соответствующего уровня
результатов по группам компаний в процессе разработки, утверждения и
оценки эффективности системы
4.3.1. Классы Рейтинга управления рисками и внутреннего
контроля в области предупреждения и
Системы управления
противодействия коррупции;
противодействием коррупции
компаний, которым присвоен высокий ⎯ меры предупреждения и
класс «А» Рейтинга-2021, отличают противодействия коррупции встроены в
следующие характеристики: бизнес-процессы по разработке и
своевременному обновлению
⎯ наличие в открытом
внутренних нормативных актов,
доступе всех внутренних нормативных
включая проведение
актов и документов, принятие которых
антикоррупционной экспертизы
предусмотрено законодательством, а
внутренних документов; обмен
также достаточно полных сведений о
информацией; осуществление закупок,
системе противодействия коррупции в
сделок/операций с высоким
отчетных документах;
коррупционным риском, обучение и
⎯ противодействие консультирование, управление
коррупции рассматривается как финансовыми и нефинансовыми
обязательная составляющая системы рисками и др.
управления рисками и внутреннего
⎯ реально действуют каналы
контроля компании;
для сообщений о признаках или фактах
⎯ совет директоров, коррупции, злоупотреблениях или
наблюдательный совет, руководство неэффективности существующих
компании непосредственно причастны контрольных процедур, полученная
к организации, функционированию и информация используется для
определению эффективности системы
управления рисками коррупции
(систематически рассматривает отчеты,
3
К участникам процесса управления рисками и
внутреннего контроля могут быть отнесены: совет
директоров, исполнительные органы Общества,
подразделение комплаенс, внутреннего аудита (при
2
См.: Приложение 1: Таблица итогов Рейтинга-2021 наличии) и т.д.
13
принятия соответствующих мер и степени учета антикоррупционных
улучшений систем внутреннего рисков в системе внутреннего контроля
контроля; и корпоративного управления в целом.
⎯ имеются публичные Присвоение класса «D» означает
свидетельства непрерывного и отсутствие в любых открытых
целенаправленного источниках каких-либо сведений о
антикоррупционного информирования и принимаемых компанией
обучения персонала; антикоррупционных мерах,
предусмотренных Федеральным
⎯ осуществляется
законом «О противодействии
согласованное с целями развития
коррупции», либо у экспертов
компании планирование
отсутствовала возможность получения
антикоррупционных мер, публикация
данных из таких источников (например
отчетности по результатам их
из-за временного «ремонта»
реализации, а также анализ
официального сайта компании). Риски
информации о фактах нарушений,
сопряженных негативных последствий
имеющих признаки коррупции,
для таких компаний являются
результатах расследований и проверок.
существенными.
Характеристика классов Рейтинга
Число участников Рейтинга-2021
«В1, «В2», означает, что компании не в
является довольно значительным для
полной мере соответствуют высоким
того, чтобы структурировать компании
стандартам антикоррупционного
по группам и проанализировать их
управления, восприимчивы к рискам
качественные показатели. Наиболее
коррупции, Отсутствие положительных
представительными среди общего
оценок, выявленное экспертизой по
числа участников являются:
ряду критериев Рейтинга, позволяет
⎯ публичные акционерные
констатировать наличие определенного
общества (27 компаний)
уровня сопряжённой угрозы
⎯ компании с госучастием (21
инвесторам, кредиторам, деловым
компания)
партнёрам и иным заинтересованным
сторонам. ⎯ энергетический сектор (19
компаний)
Присвоение классов Рейтинга ⎯ потребительский рынок (11
«С1», «С2» предполагает необходимость компаний)
мониторинга и существенной
⎯ металлургический сектор (9
корректировки антикоррупционных мер,
компаний)
в противном случае возникает
⎯ банковский и финансовый сектор
вероятность прокурорского
(6 компаний)
реагирования и применения мер
юридической ответственности в
отношении компании и ее должностных 4.3.2. Антикоррупционный
лиц. Разумеется, присвоенные классы комплаенс в публичных
Рейтинга отражают недостаточный
уровень раскрытия информации,
акционерных обществах и в
который сам по себе является одним из компаниях с госучастием
важнейших факторов/свидетельств
14
В отношении компаний, имеющих Также на многих сайтах размещены
форму публичных акционерных публичные антикоррупционные
обществ, действуют нормы Кодекса заявления руководства компаний о
корпоративного управления (одобрен нулевой терпимости к коррупции,
решением Правительства Российской поддержке мер профилактики и
Федерации, принятым на заседании противодействия, готовности пресекать
13.02.2014, письмо Банка России от коррупционные проявления.
10.04.2014 № 06-52/2463). Кодекс носит Публичные общества большое
«мягкий», рекомендательный характер, внимание уделяют опубликованию
вместе с тем его положения, как сведений о качественных показателях
правило, выполняются в публичных корпоративного управления, включая
акционерных обществах, о чем реестры и матрицы рисков,
свидетельствует экспертиза, аналитические данные о работе горячей
проведенная в рамках Рейтинга. линии, этому способствуют
В первую очередь, реализуются ориентирующие положения Кодекса
положения, предусматривающие корпоративнго управления. Кроме того,
компетенцию высших коллегиальных показатели многих публичных
органов управления обществом. компаний отражают следование
Положения уставов и других Методическим рекомендациям
основополагающих документов Росимущества по организации
общества содержат нормы, процессов управления рисками и
указывающие на закрепление за внутреннего контроля в области
советами директоров функций и предупреждения и противодействия
ответственности в области управления коррупции4. Этот документ является
противодействием коррупции. важным методическим руководством
при организации антикоррупционного
К таким функциям относятся
комплаенса, ориентируя на ключевые
определение антикоррупционной
направления международного
политики, согласованной со
стандарта ISO 37001:2016 «Системы
стратегическими направлениями
менеджмента противодействия
развития общества, надлежащая
коррупции - Требования и
осведомленность о ее результатах,
рекомендации по применению»,
регулярный (не реже ежегодного)
критерии которого также положены в
контроль, обновление политики и
основу Методики Рейтинга.
принятие корректирующих норм. Для
этих целей предусматривается Например, ПАО «РусГидро» и ПАО
создание комитетов по аудиту, рискам и «Россети» демонстрируют успешную
внутреннему контролю, комплаенсу и реализацию антикоррупционных
т.п. Материалы о минимизации процедур не только на стратегическом,
антикоррупционных рисков содержатся но и на операционном уровне, в
в годовых отчетах компаний, включены компаниях отлично поставлена работа
в отчеты внутреннего и внешнего
аудита, которые опубликованы на
официальных сайтах и сайтах 4
Утверждены приказом Федерального агентства по
обязательного раскрытия информации. управлению государственным имуществом от 2
марта 2016 г. N 80.
15
по определению ключевых показателей соответствии с требованиями
эффективности по различным Федерального закона «О
критериям Рейтинга. Обращает на себя противодействии коррупции», нормами
внимание внедрение в ПАО «СИБУР статьей 349.1, 349.2 Трудового кодекса
Холдинг» кодекса деловой этики РФ, положениями законодательства,
контрагента, предусматривающего регулирующего противодействие
следование партнерами компании легализации денежных средств,
основным направлениям полученных незаконным способом,
антикоррупционной работы, четко постановлением Правительства
поставлен финансовый контроль. Российской федерации от 22.07.2013 №
Публичные общества выделяют 613, утвердившим в частности перечень
антикоррупционную составляющую в организаций, созданных для
благотворительной и спонсорской выполнения задач поставленных перед
деятельности, применяют Правительством Российской
антикоррупционные нормы и Федерации, и перечень должностей в
процедуры в сфере специальных организациях, созданных для
расходов (подарки, знаки выполнения задач, поставленных перед
гостеприимства) и контроля за ними. Правительством Российской
Федерации, при назначении на которые
Внедрение системы управления
граждане и при замещении которых
противодействием коррупции
работники обязаны представлять
осуществляется также
сведения о своих доходах, об
государственными корпорациями,
имуществе и обязательствах
государственными, публично-
имущественного характера, а также
правовыми компаниями, в том числе
сведения о доходах, об имуществе и
стратегическими акционерными
обязательствах имущественного
обществами; иными организациями,
характера своих супруги (супруга) и
созданными Российской Федерацией на
несовершеннолетних детей,
основании федеральных законов;
постановлением Правительства
организациями, создаваемыми для
Российской Федерации от 5 июля 2013
выполнения задач, поставленных перед
г. № 568 «О распространении на
федеральными государственными
отдельные категории граждан
органами; акционерными обществами, в
ограничений, запретов и обязанностей,
отношении которых определение
установленных Федеральным законом
позиции акционера - Российской
«О противодействии коррупции» и
Федерации осуществляется
5 другими федеральными законами и
Правительством РФ .
подзаконными актами, принятыми в
Антикоррупционные меры в целях противодействия коррупции».
указанных компаниях реализуются в
В Рейтинге – 2021 участвуют 24
организации, которые могут относиться
одновременно в нескольким
5
Перечни, утвержденные Распоряжением категориям, установленным
Правительства РФ от 23.01.2003 №91-Р, а также
Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009 (ред. от упомянутыми решениями. Именно на
02.07.2021) «Об утверждении Перечня стратегических эти компании антикоррупционное
предприятий и стратегических акционерных
обществ» законодательство возлагает
16
наибольшие антикоррупционные форму акционерных обществ,
обязательства. В области трудовых действуют рекомендации упомянутого
отношений, например, на некоторые выше Кодекса корпоративного
категории работников указанных управления. Поскольку для таких
компаний фактически обществ установлена периодическая
распространяются нормы, отчетность перед регуляторами, ими
установленные в отношении обеспечивается включение
государственных служащих в части соответствующей информации в
антикоррупционной деятельности. годовые отчеты компаний, отчеты
внутреннего и внешнего аудита, а также
Указанные компании в
ее опубликование.
обязательном порядке разрабатывают
планы по противодействию коррупции, В ходе проведения Рейтинга
комплаенс-программы во исполнение установлено, что всеми организациями
Национального плана противодействия этой группы приняты и раскрыты
коррупции на 2018-2020г.г., Антикоррупциионные политики,
утвержденного Указом Президента РФ Кодексы корпоративного управления,
от 29.06.2018 №378, соответствующих Кодексы деловой этики, а также
поручений Правительства РФ. регламентированные процедуры
Компании осуществляют регулярное операционного уровня.
(ежеквартальное) информирование Нужно отметить повышение
Аппарата Правительства РФ, Минтруда качества и увеличение объема
России о мероприятиях в области раскрываемой информации о
противодействия коррупции и противодействии коррупции в годовых
управления конфликтом интересов,
отчетах, отчетах об устойчивом
включая информацию о разработке, развитии компаний по сравнению с
актуализации документов, планах и аналогичным периодом прошлого года.
результатах проверок, выявленных Среди 36 участников Рейтинга-2021,
комплаенс-рисках и мерах по их которым присвоены классы «А1»-«А3»,
урегулированию (минимизации), об 20 компаний с госучастием, что
уровне прохождения работниками составляет 57%, при том, что среди
обучения в области противодействия общего числа участников –
коррупции и проведенных госкомпаний только 24, то есть 40%.
информационных кампаниях и т.д.
В отношении отдельных
компаний с госучастием, имеющих
17
Соотношение количества компаний государственного и частного секторов и
класса Рейтинга в 2021 году
15
20
20
4
Класс рейтинга А1-А3 Классы B,C,D
Государственный сектор Частный сектор
обществ-участников Рейтинга - 68%, то
В 2021 году в Рейтинге приняли
есть на 11% выше чем в 2020 году (58%).
участие 30 публичных акционерных
обществ (столько же в 2020г.), при этом
средний балл среди публичных
Средний балл публичных компаний
по результатам оценки критериев Рейтинга
68
58
2020 2021
с госучастием с 63% до 73%.
Также выросли почти на 10%
результирующие показатели компаний
Средний балл компаний государственного сектора
по результатам оценки критериев Рейтинга
18
73
68
2020 2021
процедур, внедрена эффективная
Среди команий с
система управления рисками и
государственным участием, многие
внутреннего контроля в области
получили высокие результаты и классы
предупреждения и противодействия
Рейтинга. Активное размещение на
коррупции. Осуществляется системное
официальных сайтах не только
взаимодействие с контрольно-
внутренних нормативных и
надзорными органами; с участием
организационно-распорядительных
сотрудников прокуратуры,
документов, но и сведений о
представителей правоохранительных
фактической реализации мер по
органов и экспертного сообщества
управлению противодействием
проводятся методические семинары.
коррупции, позволяет этим компаниям
получить лучшие оценки. Балее В ОАО «РЖД» автоматизированы
половины компаний, относящихся к процессы управления коррупционными
данной группе, избрали очный рейтинг, рисками и конфликтом интересов,
который дал более широкие действует мощная функциональная
возможности для комплексного вертикаль на всех уровнях
раскрытия информации, подлежащей корпоративного управления; в
оценке, выявил ряд лучших практик и должностные обязанности более 6 тыс.
процедур. работников включены функции по
противодействию коррупции.
Заслуживает распространения
Централизованная система обучения в
передовой опыт, который по всем
сфере предупреждения коррупции
критериям противодействия коррупции
обязательна для различных категорий
и развития деловой этики второй год
руководителей и специалистов ОАО
демонстрируют ОАО «РЖД», ПАО
«РЖД». Обучение осуществляется как в
«Ростелеком», ПАО «Россети» и ПАО
очном формате в Юридическом
«РусГидро». Эти организации второй
институте Российского университета
год занимают наивысшие места в
транспорта (РУТ МИИТ), так и
рейтинге и демонстрируют высокую
посредством прохождения специально
вовлеченность не только высшего
разработанных дистанционных курсов.
руководства, должностных лиц, но и
Реализуется Комплексная программа
работников компании. Нормативно
антикоррупционной пропаганды на
закреплен единый принцип организации
период 2020-2023 гг.
антикоррупционной работы,
позволяющий обеспечивать АО «Росгеология» эффективно
реализацию контролируемыми ведет работу по предотвращению
организациями соответствующих конфликта интересов при принятии
21
кадровых решений по ротации законодательства, а также решений
работников, при замещении вакантных Центрального банка РФ, норм
должностей и пр. Высокая международных организаций, в том
информированность работников о числе в области расчетов, валютного
горячей антикоррупционной линии контроля, контроля торговых сделок,
позволяет раскрывать на официальном управления рисками и комплаенса. Это
сайте компании качественный анализ нормы основаны на требованиях ФАТФ,
обращений и фиксировать конкретные Евразийской группы по
результаты – меры, принятые по противодействию легализации
обращениям. преступных доходов и финансированию
терроризма (ЕАГ), Базельского
ПАО «Ростелеком»
комитета по банковскому надзору
демонстрирует высокое качество
(БКБН), Вольфсбергской группы и ряда
публичного раскрытия информации о
других международных и
противодействии коррупции; в
неправительственных организаций.
обществе не ограничились созданием
специализированного раздела - В антикоррупционной политике
разработан отдельный сайт, банков активно применяется принцип
посвященный вопросам разграничения доступа к информации.
противодействия коррупции и ПАО «Сбербанк» при управлении
содержащий помимо документов и иной конфликтом интересов внедрил
релевантной информации также многоуровневую систему внутреннего
отдельные подразделы «Обучение» и контроля, которая построена на
«Викторина», позволяющие в он-лайн принципах независимости
режиме ответить на ряд вопросов по подразделений и «служебной
антикоррупционной тематике, необходимости» в распределении
познакомиться с обучающими видео- информационных потоков.
роликами и др. Заслуживают внимания обучающие
платформы и технологии позволяющие
4.3.3. Антикоррупционный обеспечивать членам Наблюдательного
комплаенс в разрезе отраслей совета, работникам банка доступ к
Банковский и финансовый сектор курсам и программам в режиме 24/7 с
представлен в Рейтинге-2021 пятью любых электронных устройств и из
крупнейшими банковскими любой точки мира, что позволяет
организациями и одной страховой проходить обучение в удобное для них
компанией. время и позитивно влияет на
восприятие обучения. Весьма
Особенности управления эффективными и современными
противодействием коррупции в комплаенс-технологиями отличается
банковских организациях состоят в антикоррупционная политика Банка ВТБ
жестком следовании требований (ПАО), АО «Россельхозбанк» и АО
Федерального закона №115-ФЗ «О «Альфа-банк», следует отметить
противодействии легализации высокий уровень цифровизации и
(отмыванию) доходов, полученных автоматизации процессов управления
преступным путем, и финансированию комплаенс-рисками в этих
терроризма» и в целом банковского организациях.
19
В 2021 году средний балл среди освещают применяемые технологии
участников Рейтинга – кредитных антикорруционного управления.
организаций составил 67,04% он Резервы повышения оценок имеются у
незначительно повысился вместо ОАО «УГМК» и МГПАО «Русал», в первую
64,85% в 2020 году. Следует также очередь за счет повышения уровня
отметить относительную раскрытия информации. Заявления о
информационную закрытость неприятии коррупции имеют в
кредитных организаций, это можно открытом доступе все эти организации.
отчасти объяснить повышенной Лучшие практики
чувствительностью финансового металлургических компаний
сектора к раскрытию информации, что заслуживают распространения.
может негативно сказаться на доверии Например, ООО «ЕВРАЗ» представил
клиентов и на бизнесе в целом. для независимой оценки помимо
Классы Рейтинга-2021 присвоены Антикоррупционной политики и Кодекса
9 металлургическим компаниям, поведения сотрудников, также
включая ООО УК «Металлоинвест», Политику о порядке урегулирования
которому класс рейтинга был присвоен конфликта интересов; Положение об
по итогам процедуры «Общественное антикоррупционной комплаенс-системе;
подтверждение». Эта отрасль Политику о благотворительной и
представлена частными компаниями в спонсорской помощи, Политику о
форме акционерных обществ, проверке контрагентов; Регламент
большинство из них участвовало в взаимодействия с государственными
формате очного Рейтинга. В результате органами власти; Политику о деловых
существенно на 22% вырос средний подарках, представительских расходах
балл среди металлургических компаний, и знаках делового гостеприимства;
который составил 76,08%; 7 компаний Положение о порядке проведения
получили классы А1 и А2 Рейтинга-2021. внутренних расследований по
нарушению антикоррупционных
РСПП и ранее отмечал отличную
процедур; Положение о ведении и
постановку антикоррупционного
использовании реестра
управления в ПАО «Северсталь», ПАО
недобросовестных контрагентов, о
«Трубная Металлургическая Компания»,
корпоративном обучении работников
ПАО «НЛМК», ПАО «ГМК «Норильский
основным положениям
никель» и других участников,
антикоррупционных процедур и
подтвердивших свои качественные
политик, Положение о работе Горячей
практики в ходе независимой оценки.
линии; Положение об управлении
Все эти компании являются
контроля корпоративных процедур и
участниками Антикоррупционной
целый ряд других внутренних
хартии российского бизнеса
документов. При этом реализация этих
практически с момента ее принятия,
базовых решений подтверждена
регулярно представляют в РСПП
информацией в годовых отчетах
декларации о реализации ее
компании.
положений. Они участвуют в
специальных антикоррупционных Четко регламентированы и
семинарах для участников Хартии, исполняются стандарты договорной
20
работы, осуществления закупок, заключении рейтинга.
платежного процесса, рассмотрения в Ряд компаний энергетического
качестве поставщика, порядок подбора,
сектора повысил значение
приема, обеспечения деятельности и результирующего показателя по
адаптации новых работников и т.д. сравнению с 2020 г., среди них - ПАО
Средний балл среди «СИБУР Холдинг»; АО «СУЭК»; «Сахалин
металлургических компаний в 2021 году Энерджи Инвестмент Компани Лтд»,
ввозрос более чем на 20% и составил ПАО «Татнефть».
76,08% вместо 55,72% в 2020 году, чему, Компании, являющиеся
в частности, способствало более производителями потребительских
активное участие компаний в формате товаров, а также крупнейшие торговые
очного рейтинга. сети, участвующие в рейтинге
Энергетический сектор ориентированы, в первую очередь, на
российского бизнеса представлен 20 информирование потребителей, что
компаниями в Рейтинге-2021, из вполне объяснимо.
которых 6 компаниям присвоен класс Этот сектор представлен в
А1. Средний балл у этой группы Рейтинге-2021 десятью крупнейшими
компаний по итогам Рейтинга-2021 компаниями. Участие в очном рейтинге
составил 62,71%, (вместо 55,06% в 2020 приняла только одна кампания - ООО
г.). Это показывает, что энергетические «Филип Моррис Сэйлс энд Маркетинг»,
компании последовали рекомендации о что позволило ей подтвердить
большем раскрытии своих наивысший класс Рейтинга-2021.
антикоррупционных технологий. Анализ организации управления
В качестве примера того, рисками и внутреннего контроля,
насколько важно опубликование управления персоналом, ведения
внутренних нормативных документов в нефинансовой отчетности –
этой области, отчетной информации, продемонстрировал вовлеченность
представленной в доступной форме, руководства, достаточное раскрытие,
приведем, к примеру, ПАО «РусГидро», внутреннее регулирование,
получившего высокий класс рейтинга современный уровень автоматизации
А1. Эксперту была представлена всех операционных процессов. Для этой
возможность в очном режиме компании противодействие коррупции
ознакомиться в общей сложности с 220 является элементом реализации целей
документами различного уровня. При устойчивого развития, социальной
этом нужно отметить, что большая ответственности.
часть из них имеется в открытом Средний уровень
доступе, и по этим свидетельствам - противодействия коррупции был
документам, отчетам, сообщениям, определен в отношении Х5 Retail Group
диаграммам - можно судить о высоком (класс В1), при том, что в публичном
уровне управления антикоррупционным доступе имеется достаточно
комплаенсом в указанной компании. документов, подтверждающих
Это подтверждают ссылки на положительные оценки по критериям
информационные ресурсы, которые рейтинга. Остальные торговые сети и
приведены экспертом в итоговом производители потребительских
21
товаров, к сожалению, уделяли обязательного раскрытия информации
недостаточно внимания раскрытию полностью отсутствуют.
информации об антикоррупционном
Представляется, что для
управлении, их сайты служат стейкхолдеров были бы хорошим
преимущественно каналом сигналом как более активная публичная
взаимодействия с потребителями по демонстрация внутрикорпоративных
вопросам дистрибьюции, качества политик, так и освещение практики
товаров и другим аспектам. Несколько противодействия коррупции
торговых сетей игнорируют компаниями, работающими на
возможность показать потребительском рынке.
заинтересованным сторонам свои
антикоррупционные практики, такие
сведения на их сайтах и сайтах
Сравнительная таблица Рейтингов 2020/2021 гг. групп компаний по видам
деятельности (число компаний/средний балл)
Металлургия и трубная
9
промышленность
Банки и финансовый сектор 4 6
Потребительский рынок 7 11
Энергетический сектор 15 19
Компании с госучастием,
14 21
госкорпорации
Публичные компании 30 30
2020 2021
Металлургия и трубная
55,72 76,08
промышленность
Банки и финансовый сектор 67,04 64,85
Потребительский рынок 27,31 26
Энергетический сектор 55,06 62,71
Компании с госучастием,
63 72,37
госкорпорации
Публичные компании 58 68,91
2020 2021
22
Банк ВТБ получил наивысший класс рейтинга – A1 – по итогам Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса – 2021, подтвердив максимально высокий уровень организации работы по предупреждению коррупции и внимание руководства банка к вопросам антикоррупционной политики.
«Мы принимаем участие в рейтинге с момента его учреждения в 2019 году. Это хорошая возможность объективно оценить и публично подтвердить соответствие комплаенс-процедур, внедряемых в банке, лучшим мировым практикам. Построение эффективной системы противодействия коррупции, способствующей минимизации экономических и репутационных рисков, – это один из важных факторов повышения инвестиционной привлекательности компании и внедрения ESG-факторов в повседневную жизнь банка», – сказал руководитель департамента комплаенс контроля и финансового мониторинга, старший вице-президент ВТБ Александр Яковлев.
Рейтинг организован Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), его цель – повышение открытости и прозрачности российского бизнеса с помощью публикации уровня соответствия деятельности компаний положениям Антикоррупционной хартии российского бизнеса и международному стандарту ISO 37001:2016 «Системы менеджмента противодействия коррупции — Требования и рекомендации по применению». Рейтинг позволяет увидеть, насколько крупнейшие компании страны готовы эффективно использовать и публично раскрывать свои системы управления противодействием коррупции.
В состав рейтингового комитета входят различные специалисты, руководители антикоррупционных служб крупнейших компаний, информационных и консалтинговых организаций, представители РСПП и Центра развития корпоративных отношений и разрешения экономических споров. Методология рейтинга размещена на сайтах Российского союза промышленников и предпринимателей (http://rspp.ru) и Антикоррупционной хартии российского бизнеса (http://against-corruption.ru).
В 2021 году в рейтинге участвовали 59 компаний, возглавляющих перечень «ЭКСПЕРТ 400 – рейтинг крупнейших российских компаний».
Справка:
Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации, поставил перед бизнес-сообществом задачу развития механизмов предупреждения коррупции в деловой среде.
Российский союз промышленников и предпринимателей, осознавая потребность в коллективных усилиях для продвижения антикоррупционных стандартов в предпринимательском сообществе, в 2012 году стал инициатором Антикоррупционной хартии российского бизнеса, объединившей компании, поставившие целью развивать меры противодействия коррупции. Банк ВТБ является участником Хартии с 2013 года.
Анализ деклараций, регулярно предоставляемых участниками Хартии в РСПП, показал, что крупный бизнес в России располагает передовыми системами управления противодействием коррупции, активно и умело встраивает их в механизмы внутреннего контроля и управления рисками.
В 2019 году Бюро Правления РСПП было принято решение о формировании первого отечественного рейтинга компаний с эффективной антикоррупционной политикой.
23 сентября 2021, 19:01
Сбербанку присвоен наивысший класс в Антикоррупционном рейтинге российского бизнеса
Максим Блинов/РИА «Новости»
Российский союз промышленников и предпринимателей объявил итоги второго Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса, сообщает пресс-служба Сбербанка.
В рамках рейтинга была проведена независимая экспертиза эффективности системы антикоррупционного комплаенс-менеджмента в 59 крупнейших компаниях России. Система Сбера в этой области была оценена в 100%, что соответствует классу А1 — «Организации/Компании с максимально высоким уровнем противодействия коррупции и минимальным уровнем рисков коррупции».
Как отмечается в докладе, посвященном рейтингу, «ПАО «Сбербанк» при управлении конфликтом интересов внедрил многоуровневую систему внутреннего контроля, которая построена на принципах независимости подразделений и «служебной необходимости» в распределении информационных потоков. Заслуживают внимания обучающие платформы и технологии, позволяющие обеспечивать членам Наблюдательного совета, работникам Сбербанка доступ к курсам и программам в режиме 24/7 с любых электронных устройств и из любой точки мира, что позволяет проходить обучение в удобное для них время и позитивно влияет на восприятие обучения».
Независимая экспертиза в рамках рейтинга проводилась в соответствии критериями международного стандарта ISO 37001:2016 «Системы управления противодействием коррупции – Требования и рекомендации по применению» и Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Ознакомиться с результатами оценки можно на официальных сайтах РСПП и Антикоррупционной хартии российского бизнеса в разделе «Антикоррупционный рейтинг», а также на сайте Сбера в разделе «Комплаенс».
Главное
- Банк Англии повысил процентную ставку на 25 базисных пунктов
- ЦБ РФ установил официальный курс доллара США на 24 марта — 76.3072 руб.
- Объём международных резервов на 17 марта повысился на 2.2%
- Чистая прибыль ЭН+ Груп за 2022 год упала на 47.8%
- ФРС США 22 марта повысила ставку на 25 базисных пунктов
- Цены производителей промпродукции в феврале выросли на 0.9%
- Задолженность по зарплате в РФ в феврале снизилась на 3.5%
- Инфляция в РФ с начала года составила 1.42%
- ЦБ РФ установил официальный курс доллара США на 23 марта — 76.9561 руб.
- Кабмин продлил ограничения на вывоз лома драгметаллов
- Завершается регистрация участников XXI Всероссийской конференции «Ипотечное кредитование в России»
- Прибыль банковского сектора в феврале достигла 293 млрд руб.
- Ипотечный портфель российских банков в феврале вырос на 1.5%
- ЦБ определил дифференцированные нормативы обязательных резервов по видам иностранных валют
- Яндекс направил апелляцию на решение Nasdaq о делистинге
- РФ продлевает ограничение добычи нефти в размере 500 тыс. баррелей в сутки
- ЦБ РФ установил официальный курс доллара США на 22 марта — 76.8373 руб.
- Чистая прибыль Росбанка за 2022 год по МСФО снизилась в 4 раза
- Мосбиржа запрещает кросс-сделки на анонимных торгах на срочном, фондовом и валютном рынках
- Развитие рынка доступного жилья и системы ипотечного кредитования в 2023 году обсудят 28 марта в Москве
По
результатам независимой
экспертизы компании
присвоили
оценку
4,82 балла.
Металлоинвест
стал лидером
антикоррупционного
рейтинга российского бизнеса в
2021 году. Он
разделил
первое место с пятью другими участниками.
Однако
Металлоинвест
стал единственной
компанией
без государственного участия в шестёрке
лидеров с рейтингом класса А1, который
присуждают
организациям с максимально высоким
уровнем противодействия коррупции и
минимальным уровнем рисков.
Итоги
рейтинга
представили
на антикоррупционном
форуме. Его организовал Российский
союз промышленников и предпринимателей
на
неделе
российского бизнеса.
— Полученная
нами высокая оценка подтверждает
эффективность принимаемых мер по
противодействию злоупотреблениям и
коррупции в любых формах и проявлениях,
Мы продолжим активную совместную работу
с РСПП по внедрению наиболее эффективных
практик и стандартов в этой области, —
рассказал гендиректор «Металлоинвеста»
Назим Эфендиев.
По
общественному
подтверждению
реализации
положений Антикоррупционной хартии
российского бизнеса предусмотрена
независимая
экспертиза
процесса противодействия коррупции.
Это экспертиза
документированных свидетельств
соответствия деятельности компаний
международному стандарту ISO 37001:2016
«Системы управления противодействием
коррупции – Требования и рекомендации
по применению» и положениям Антикоррупционной
хартии российского бизнеса. По
её
результатам Металлоинвесту
присвоили
оценку
4,82 балла.
Добавим,
что такой рейтинг
проводятся
второй год для
повышения
открытости и прозрачности российского
бизнеса. В 2021
году в нем поучаствовали
59 крупнейших компаний страны.
Читайте также
- Металлоинвест внедряет в производство систему управления рисками*
- Металлоинвест поддержал всероссийскую акцию «Сохраним лес»*
- Металлоинвест стал партнёром Форума экологического благополучия*
- S&P повысило кредитный рейтинг Металлоинвеста до инвестиционного уровня*
Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите
Ctrl + Enter.